pag.: 1 van 4 code: ORG-INKORG-art-002-bl Inkoopportfolio van Kraljic bruikbaar hulpmiddel Wie is waarvoor verantwoordelijk in het inkoopproces? Bron: Auteur(s): Facto Magazine, nr. 11, 2002 M. Ravenek Om een organisatie draaiende te houden, worden er allerlei diensten en producten ingekocht. In kleine organisaties zal het overzicht er nog wel zijn, maar in grote organisaties is dat overzicht snel weg, met als gevolg dat er niet meer efficiënt wordt ingekocht. Het is dan ook belangrijk de bevoegdheden in het (facilitaire) inkoopproces vast te leggen. De inkoopportfolio van Kraljic is hierbij een hulpmiddel. Het inkoopproces bestaat uit zes fasen: specificeren, selecteren, contracteren, bestellen, bewaken en nazorg. Het belangrijkste deel van het inkopen vindt plaats in de eerste twee fasen. Hierin is de mate van beïnvloeding op de integrale kosten het grootst (denk hierbij aan standaardisatie of prijsvergelijking). in figuur 1 is dit weergegeven. Dit kostenaspect is goed bruikbaar bij de bepaling van de bevoegdheden: het geeft een argument om de bevoegdheden voor de eerste twee (eventueel drie) fasen in het inkoopproces hoger in de organisatie te leggen. figuur 1: mate van invloed op integrale kosten invloed op de integrale kosten specificeren selecteren contracteren bestellen bewaken nazorg fasen in het inkoopproces Inkoopportfolio De inkoopportfolio van Kraljic (1983) bestaat uit twee variabelen, namelijk het toeleveringsrisico (X-as) en de invloed op het financieel resultaat (Y -as). Per variabele wordt nagegaan of de invloed groot of klein is. Hiermee ontstaat een indeling in vier categorieën, namelijk: hefboom-, strategische, routine- en knelpuntproducten. De grafische weergave ziet u in figuur 2. pag.: 2 van 4 code: ORG-INKORG-art-002-bl Deze figuur laat zien dat hefboom- en strategische producten een grote invloed hebben op het financieel resultaat. De knelpuntproducten hebben, evenals de strategische producten, wél een groot toeleveringsrisico. Voor de producten in deze twee categorieën zijn slechts enkele leveranciers beschikbaar en/of ze worden op specificatie van de afnemer vervaardigd. De onderhandelingsruimte is voor hefboomproducten het grootst, omdat het in de regel om relatief grote bedragen gaat en omdat er meerdere leveranciers beschikbaar zijn. Hierdoor ontstaat er een dominante positie voor de inkopende organisatie die gunstig is voor de onderhandelingen. De plaatsing van de producten of eventueel productgroepen in de Kraljic-portfolio biedt een handvat voor het bepalen van bevoegdheden: de portfolio geeft een argument om de bevoegdheden voor het inkopen van strategische en hefboomproducten hoger in de organisatie te leggen. figuur 2: inkoopportfolio van Kraljic Hoog Invloed op financieel resultaat Hefboomproducten (H) Strategische producten (S) Routineproducten (R) Knelpuntproducten K) Laag Toeleveringsrisico Laag Hoog AZ Rotterdam Hoe gaat het bepalen van bevoegdheden in het facilitaire inkoopproces, waarbij Kraljic als hulpmiddel is ingezet, nu in de praktijk? Het bijzondere van het specifiek toepassen van deze portfolio op het facilitaire proces is dat er nu een nadere differentiatie wordt gemaakt. Als de portfolio namelijk op de 'hele organisatie' wordt toegepast, komen de facilitaire producten vaak allemaal in hetzelfde kwadrant of categorie terecht. De organisatie waarvoor dit door mij is gedaan, is het Facilitair Bedrijf van het Academisch Ziekenhuis Rotterdam (inmiddels gefuseerd tot Erasmus Medisch Centrum). Werkwijze Eerst wordt kort de aanleiding en de probleemstelling beschreven, daarna volgt de gevolgde werkwijze. Het Academisch Ziekenhuis Rotterdam (AZR) is een stichting bestaande uit AZR-Dijkzigt, AZR-Sophia en AZR-Daniël. In het jaar 2000 is het AZR overgestapt van een hiërarchisch naar een decentraal besturingsmodel, waarbij diverse verantwoordelijkheden lager in de organisatie gelegd zijn. De stafdienst Inkoop had voorheen een uitvoerende rol voor de inkoop van alle producten van het AZR. In de nieuwe situatie is het Facilitair Bedrijf zelf verantwoordelijk voor de inkoop van haar producten; de stafdienst Inkoop heeft hierbij nog wel een adviserende rol. pag.: 3 van 4 code: ORG-INKORG-art-002-bl Tijdens het onderzoek heeft de volgende probleemstelling centraal gestaan: 'Op welke wijze kan het inkoop- en bestelproces van het Facilitair Bedrijf ingericht worden, zodat de verantwoordelijkheden en bevoegdheden daar komen te liggen waar zij horen en het inkoopproces efficiënt en effectief verloopt?' Het uiteindelijke doel was dat de bevoegdheden voor de diverse fasen in het facilitaire inkoopproces formeel worden vastgelegd. Allereerst is er onderzocht wat de diverse fasen in het inkoopproces inhouden en waar de meeste invloed kan worden uitgeoefend. Deze uitkomst is meegenomen bij het bepalen van de bevoegdheden: voor de fasen waarop de meeste invloed uitgeoefend kan worden, zijn de bevoegdheden hiërarchisch gezien hoger in de organisatie gelegd. Zijn er ook nog verschillen tussen producten (of productgroepen) die van invloed kunnen zijn op de bevoegdheden? Samenwerking Voor het Facilitair Bedrijf van het AZR is uitgegaan van productgroepen: de diverse producten die in het Facilitair Bedrijf worden ingekocht, zijn hierin gegroepeerd. Voorbeelden van productgroepen zijn: voeding, afval, meubilair en kantoorbenodigdheden. De motivatie om deze groepen samen te stellen, is dat het 'in te kopen assortiment' van het Facilitair Bedrijf hiermee overzichtelijker is. Daarbij is het ook logischer dat één persoon verantwoordelijk is voor een groep producten. De samenstelling van deze groepen, met andere woorden het rubriceren van de in te kopen producten, is in nauwe samenwerking met de manager van iedere unit en met de directie van het Facilitair Bedrijf gedaan. Daarna zijn deze groepen met hulp van de unitmanagers en de directie in de Kraljic-portfolio geplaatst. Doorslaggevend voor de plaatsing van de groepen op de Y-as zijn gegevens vanuit de crediteurenadministratie, waarbij de regel is toegepast dat hefboom- en strategische producten gezamenlijk 80 procent van de omzet (c.q. kosten) vormen! Deze uitkomsten zijn als tweede aspect (naast de mate van beïnvloeding van de diverse fasen in het inkoopproces) meegenomen bij het bepalen van de bevoegdheden. Tot slot is er een matrix opgesteld, waarin in de eerste kolom de diverse productgroepen vermeld staan en in de tweede kolom de categorie volgens Kraljic-portfolio. Bovenaan in de matrix staan de diverse fasen van het inkoopproces. Een voorbeeld ziet u in figuur 3. figuur 3: matrix bevoegdheden Productgroep Kraljic Fase inkoopproces Specificeren Voeding Afval Meubilair Kantoorbenodigdheden Enzovoort Selecteren Contracteren Bestellen Bewaken Nazorg H S R R Voordelen Door de bevoegdheden te bepalen en vervolgens vast te leggen is er een groot voordeel bereikt: het inkoopproces is doorzichtiger, omdat iedereen weet wie waarvoor bevoegd of verantwoordelijk is. Deze aanpak brengt echter nog meer (potentiële) voordelen met zich mee. pag.: 4 van 4 code: ORG-INKORG-art-002-bl Bij elke categorie van de Kraljic-POrtfolio past een (inkoop)strategie die richting geeft aan het leveranciersmanagement. Voordeel van de toepassing van deze strategieën is dat er uniformiteit ontstaat in de omgang met leveranciers. Daarbij kan ernaar gestreefd worden om binnen de Kraljicmatrix een algemene verschuiving naar links te bewerkstelligen, met andere woorden het toeleveringsrisico reduceren. Voordeel hiervan is dat de afhankelijkheid van de leverancier wordt verkleind, waarmee de onderhandelingspositie van de inkopende organisatie wordt versterkt. Een ander algemeen voordeel van Kraljic is dat het een praktisch 'doorlichtingsinstrument’ is, dat geschikt is om periodiek (bijvoorbeeld jaarlijks) te herhalen. Tot slot kan er ook een voordeel op het gebied van efficiency worden bereikt als een organisatie zich primair richt op de eerste twee fasen van het inkoopproces, omdat hier het meeste rendement behaald kan worden. Conclusie Om de inkoopprocessen binnen een organisatie effectief en efficiënt te laten verlopen, is het belangrijk dat de bevoegdheden duidelijk zijn vastgelegd. Door dit vastleggen is de organisatie doorzichtiger. Hiermee wordt voorkomen dat mensen (onbewust) langs elkaar heen werken met inefficiëntie als gevolg. De inkoopportfolio van Kraljic is een praktisch en bruikbaar hulpmiddel om de bevoegdheden - per fase - binnen het facilitaire inkoopproces te bepalen. Het bijzondere van het toepassen van Kraljic op het facilitaire proces is dat, gezien vanuit het primaire proces, alles wat facilitair is vaak in de categorie routineproducten valt. Door het specifiek toepassen van Kraljic op het facilitaire proces wordt hierin een nadere differentiatie gemaakt. De bevoegdheden voor producten of productgroepen die getypeerd zijn als hefboom of strategisch kunnen hiermee op die plek in de organisatie gelegd worden, waar men de consequenties het beste kan overzien. Daarbij zijn er met deze aanpak ook andere voordelen te bereiken. Praktisch gevolg van het vastleggen van bevoegdheden is dat hier wel controle op gehouden moet worden en dat er dus een controlefunctie moet worden ingezet.