Toon gehele stuk - Gemeente Heemstede

Collegebesluit
Collegevergadering: 27 maart 2012
ONDERWERP
The Vintage Store
SAMENVATTING
The Vintage Store is een particulier ontwikkelingsinitiatief voor de oprichting van een kringloopwinkel aan
de Cruquiusweg 37-a.
Het voorstel is om het initiatief voor de oprichting van The Vintage Store te ondersteunen. The Vintage
Store wordt verzocht de voorstellen nader uit te werken en ter goedkeuring aan te bieden.
Voorgesteld wordt om in principe akkoord te gaan om de kosten voor de afvoer en verwerking van de
restmaterialen (grofvuil) van The Vintage Store, afkomstig uit Heemstede, te verrekenen op de
afvalstoffenheffing. Ook wordt voorgesteld om in principe akkoord te gaan om The Vintage Store aan te
wijzen als haal- en brengvoorziening voor textiel.
BESLUIT B&W
1. Het initiatief voor de oprichting van The Vintage Store te ondersteunen;
2. The Vintage Store opdracht te geven de voorstellen nader uit te werken en ter goedkeuring aan te
bieden;
3. In principe akkoord te gaan om de kosten voor de afvoer en verwerking van de restmaterialen (grofvuil)
van The Vintage Store, afkomstig uit Heemstede, met een proeftijd van 2 jaar te verrekenen met de
afvalstoffenheffing;
4. In principe akkoord te gaan om The Vintage Store aan te wijzen als haal- en brengvoorziening voor
textiel;
5. Deze voorstellen ter informatie te versturen aan de commissie Ruimte (C-stuk).
INLEIDING
Er wordt al enige jaren gesproken over het opstarten van een kringloopwinkel in Heemstede. De
daadwerkelijke realisatie hiervan is inmiddels een stuk concreter. The Vintage Store is een particulier
ontwikkelingsinitiatief voor de oprichting van een kringloopwinkel aan de Cruquiusweg 37-a.
De initiatiefnemer is een samenwerking aangegaan met Paswerk en De Meerlanden. De Meerlanden
wordt ingehuurd om (financieel zonder de gemeente) samen met Paswerk huisraad in de gemeente
Heemstede op te halen. Medewerkers van Paswerk verzorgen de sortering van de goederen, het in de
winkel tentoonstellen en de verkoop ervan.
The Vintage Store heeft enkele verzoeken ingediend:
1. De ingezamelde huisraad wordt bij the Vintage Store ter selectie aangebracht. Naar inschatting
van de Meerlanden zal tot zo’n 40% van de opgehaalde goederen vervolgens als afval worden
getransporteerd naar de naast liggende milieustraat. De gemeente wordt verzocht de
afstortkosten van deze grofvuilgoederen te vergoeden.
2. Een tweede verzoek betreft de inzameling van kleding. Verzocht wordt een vergunning te
verstrekken om kleding te mogen meenemen op de inboedelroute dan wel apart in te zamelen.
Er is niet direct de wens om kledingcontainers in de openbare ruimte te plaatsen. Wellicht een
container op eigen terrein.
3. Op 2 maart jongstleden is een informatief overleg gevoerd tussen de gemeente en de
initiatiefnemers. Tijdens dit overleg is mondeling een aanvullend verzoek ingediend voor het
gratis verkrijgen van in beslag genomen fietsen, die niet opgehaald zijn. Deze fietsen gaan nu
omniet naar De Meerlanden.
MOTIVERING
570029
1/4
Collegebesluit
Collegevergadering: 27 maart 2012
1.1 Extra inzet van Paswerk medewerkers
De ervaringen met Wsw-ers (sociale werkvoorzieningschap) of Wwb-ers (mensen in de bijstand) die
werkzaam zijn (geweest) bij bijvoorbeeld kringloopwinkel de Schalm zijn goed. Het zijn over het
algemeen heel goede werkervaringsplaatsen. Mogelijk wordt door de inzet van de Wsw-ers de wachtlijst
van Paswerk verkleind.
De gemeente Heemstede heeft een financiële verbintenis met Paswerk en draagt op basis van het aantal
inwoners (ca. 12%) bij aan de financiële tekorten. De omzet van Paswerk staat al jaren onder druk. Door
de inzet van extra personeel kan wellicht het financiële tekort worden beperkt.
1.2 Stimulering van hergebruik en betere afvalscheiding
Een deel van de goederen die inwoners aanbieden als grofvuil kan nog worden hergebruikt. Een
kringloopwinkel sluit ook goed aan bij de in 2011 ingevoerde grofvuilregeling. Bewoners worden
gestimuleerd hun huisraad / grof vuil aan te bieden bij de kringloopwinkel voor hergebruik.
1.3 Geen financiële risico's voor de gemeente
De gemeente Heemstede treedt niet op als risicodrager en staat niet garant voor eventuele verliezen van
de kringloopwinkel. De Meerlanden wordt slechts als inzamelaar ingehuurd. Ook voor Paswerk zijn er
geen risico’s.
KANTTEKENINGEN / RISICO'S PER BESLISPUNT
1.1 Geen haalbaarheidsrapportage
Er is geen haalbaarheidrapportage opgesteld. De huisvestingskosten voor het pand aan de Cruquiusweg,
het onzekere marktpotentieel en mogelijke concurrentie maken dit een onzeker initiatief. De gemeente
Heemstede draagt geen financieel risico in de onderneming en er worden geen langlopende
overeenkomsten aangegaan.
1.2 Mogelijk nog een particulier initiatief
De doelstellingen van de winkel zijn positief en ook de inzet van De Meerlanden en Paswerk is positief.
Het is echter de vraag of de gemeente een particulier initiatief moet ondersteunen. De kans bestaat dat er
nog een verzoek wordt gedaan voor de realisatie van een nieuwe kringloopwinkel in Heemstede.
Wanneer dit het geval is, zal ook deze onderneming een verzoek indienen om in aanmerking te komen
voor een bijdrage in de afstortkosten. The Vintage Store krijgt geen alleenrecht op basis van de
afvalstoffenverordening.
2.1 Onduidelijkheid over de verdeling van de lasten
Er zullen ook mensen uit Bloemendaal, Haarlem en Haarlemmermeer spullen komen brengen naar de
winkel. Ook is het de bedoeling om hier op verzoek spullen op te halen (dit is nog niet afgestemd met de
betreffende gemeenten). Een deel van deze spullen zal onbruikbaar of onverkoopbaar zijn en worden
afgevoerd naar de milieustraat. Deze afstortkosten mogen niet voor rekening komen van de gemeente
Heemstede. Er moet een goede scheiding van deze stromen zijn. Hoe dit in de praktijk wordt gedaan is
nog niet uitgewerkt. Daarom wordt The Vintage Store verzocht dit voorstel nader uit te werken, voordat er
een definitief akkoord wordt gegeven.
2.2 Ontduiking van de grofvuilregeling
Sinds 2011 geldt er een maximum hoeveelheid van 3m³ grofvuil dat per huishouden per jaar gratis mag
worden aangeboden. Bij de inzameling moet duidelijk zijn dat niet alles wordt meegenomen. Hierover
moeten nog goede afspraken worden gemaakt tussen de gemeente, The Vintage Store en De
Meerlanden. The Vintage Store wordt verzocht dit voor te bereiden, voordat er een definitief akkoord
wordt gegeven. Het voorstel is om een proefperiode van 2 jaar af te spreken.
3.1 Verwerkingskosten grofvuil worden verrekend met de afvalstoffenheffing
570029
2/4
Collegebesluit
Collegevergadering: 27 maart 2012
Het betreft hier de onbruikbare restfractie (ca. 40%) van de ingezamelde of gebrachte goederen. Op
basis van een grove schatting wordt verwacht dat er in Heemstede op jaarbasis ongeveer 50 ton grofvuil
via de kringloopwinkel wordt aangeboden De kosten voor het transport en verwerken van deze restfractie
worden geraamd op ca. € 6.200,- op jaarbasis. Aangezien het hier grofvuil van Heemsteedse
huishoudens betreft worden deze kosten te verrekend met de afvalstoffenheffing.
De kans bestaat dat er in de toekomst nog een kringloopwinkel in Heemstede wordt gerealiseerd, die een
financiële bijdrage van de afstortkosten vraagt. De verwachting is dat dit geen grote financiële gevolgen
voor de gemeente zal hebben, omdat het marktpotentieel hetzelfde blijft. De hoeveelheid grofvuil die
vrijkomt bij The Vintage Store zal in dat geval minder worden.
4.1 Past niet binnen het beleid voor kledinginzameling
Momenteel heeft de KICI het alleenrecht voor het plaatsen van kledingcontainers in de openbare ruimte.
De Meerlanden en De Schalm zijn aangewezen als haal- en brengvoorziening voor textiel. Verder worden
er jaarlijks 4 huis- aan huisinzamelingen voor kleding gehouden voor een charitatief doel.
The Vintage Store kan worden toegevoegd als haal- en brengvoorziening voor textiel. The Vintage Store
mag één kledingcontainer op eigen terrein plaatsen en kleding op afroep thuis ophalen. Het voorstel is
om de 4 huis- aan huisinzamelingen voor kleding voor een charitatief doel te behouden.
Overeenkomst met De Meerlanden voor de ingezamelde fietsen
In 2008 is een overeenkomst (zonder vastgestelde termijn) gesloten tussen de gemeente en De
Meerlanden. Hierin is afgesproken dat de gemeente de in beslag genomen fietsen, die verwijderd zijn bij
het station van Heemstede, na de vastgestelde bewaartermijn omniet overdraagt aan de Meerwinkel.
De Meerlanden zal geen kosten in rekening brengen voor de handeling en opslag van de in beslag
genomen fietsen.
Sinds de handhaving op foutgeparkeerde fietsen op het station worden er veel fietsen naar de
milieustraat afgevoerd. Een aanzienlijk deel betreft kwalitatief goede fietsen, die toch niet opgehaald
worden door de eigenaar. Dit is dus commercieel interessant.
De gemeente Heemstede staat in principe niet negatief tegenover de verkoop van deze fietsen door The
Vintage Store. De inbeslagname en opslag van de fietsen blijft echter op grond van bestaande afspraken
een uitvoerende taak van De Meerlanden.
Uitgangspunt van de gemeente Heemstede is dat er geen kosten in rekening worden gebracht voor de
inzameling van de fietsen en het beheer hiervan op de milieustraat. Indien The Vintage Store tot nadere
afspraken kan komen met De Meerlanden, dan zal dit aanleiding kunnen zijn voor een aanpassing van de
bestaande afspraak met De Meerlanden.
FINANCIËN
De geraamde stortkosten van The Vintage Store bedragen naar verwachting jaarlijks ca. € 6.200,-.
Daartegenover staat dat wij geen stortkosten hoeven te betalen voor het deel dat The Vintage Store er uit
haalt en weer op de markt zet. Zowel de plus als de min worden verwerkt in de afvalstoffenheffing.
JURIDISCH KADER
Afvalstoffenverordening Heemstede 2010
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2010
PLANNING/UITVOERING
Afhankelijk van de uitwerking van de voorstellen door The Vintage Store.
COMMUNICATIE/BEKENDMAKING
570029
3/4
Collegebesluit
Collegevergadering: 27 maart 2012
Dit besluit zal niet verder gecommuniceerd worden
BIJLAGEN
 kenmerk: 568550 onderwerp: Diverse verzoeken i.v.m. inzamelen kleding en goederen door The
Vintage Store Kringloopactiviteiten Cruquiusweg 37 a
570029
4/4