reactie rekenkamerrapport onderwijshuisvesting

Gouda, 15 februari 2011
Betreft: reactie rekenkamerrapport onderwijshuisvesting
Geachte raadsleden,
In Gouda bieden 19 organisaties vormen van kinderopvang aan voor kinderen in de leeftijd van
0-13 jaar. Als directeur van Quadrant, een Goudse kinderopvangorganisatie met 20
kindercentra, heb ik met belangstelling het rapport gelezen van de rekenkamer over
onderwijshuisvesting. Zeker niet in de laatste plaats omdat de rekenkamer in haar conclusies
aangeeft dat zij in de samenwerking tussen kinderopvang en onderwijs kansen ziet voor de
toekomst en oplossingen voor het heden.
In verschillende steden om onze gemeente heen, o.a. Delft, Pijnacker-Nootdorp en Barendrecht,
worden vele vormen van samenwerking tussen onderwijs en kinderopvang gestimuleerd en
geregisseerd door de gemeente. Deze gemeenten zijn in staat gebleken om vanuit een brede
samenwerking, gebaseerd op een visie op het (jonge) kind, de verschillen tussen private en
publieke gelden te beslechten.
De tot nu genoemde acties om, met de adviezen van de rekenkamer in gedachten, de
problemen binnen de onderwijshuisvesting voornamelijk te bespreken met de schoolbesturen
baren mij echter zorgen. Naar mijn mening is het moment aangekomen om juist het contact te
zoeken met kinderopvangorganisaties.
Zoals de wethouder aanhaalt in haar reactie op het rapport van de Rekenkamer, kan de
gemeente de problemen niet alleen oplossen. De oplossingen die zij aandraagt, door het
benutten van de wettelijke mogelijkheden om strakker te sturen op verhuur en medegebruik bij
leegstand ten behoeve van kinderopvang, welzijn en zorg is een, door Quadrant, gewenste
ontwikkeling. Aangezien er in Gouda niet in elke wijk een multifunctionele accommodatie
gebouwd zal kunnen worden is het goed om bestaande structuren te heroverwegen en
mogelijkheden te zoeken die het voor onderwijs, kinderopvang, welzijn en zorg mogelijk maken
om samen te werken aan een doorgaande ontwikkelings-/leerlijn voor kinderen.
Om u duidelijk te maken wat ik hiermee bedoel noem ik enkele ontwikkelingen die door deze
samenwerking tot stand kunnen komen.
De Wet Ontwikkelingskansen door Educatie (OKE) is per 1-8-2010 aangenomen. Deze Wet
omvat een nieuw wettelijk kader en kwaliteitseisen voor het peuterspeelzaalwerk, kinderopvang
en VVE-aanbod (Voor- en Vroegschoolse Educatie voor doelgroepkinderen). De Wet geeft een
forse kwaliteitsimpuls aan het peuterspeelzaalwerk en zorgt dat hiermee de kwaliteitseisen
tussen kinderopvang en peuterspeelzaalwerk gelijk worden getrokken. De Wet verzorgt hiermee
de randvoorwaarden voor het harmoniseren van voorschoolse voorzieningen. Het is
vervolgens aan gemeenten welke keuze zij hierin maken. De gemeente Gouda kan dan ook
aangeven hoe het voorschoolse aanbod er uit moet zien.
In Gouda zijn bepaalde instellingen voor peuterspeelzaalwerk en kinderopvang die VVE
aanbieden in de afgelopen periode al steeds meer met elkaar in gesprek geraakt. De
afstemming met scholen en de afstemming van interne zorgstructuren is nog in ontwikkeling.
Hier liggen ook kansen om de benodigde bezuinigingen op het peuterspeelzaalwerk het hoofd te
bieden.
Een andere ontwikkeling die relevant is in dit kader is de toenemende behoefte aan
dagarrangementen. Ouders en instellingen hebben er steeds meer behoefte aan dat de
verschillende opvoedomgevingen waarin een kind verkeert goed op elkaar aansluiten. Dit
betreft zowel organisatorische afstemming, waarbij het moeten reizen voor kinderen zo veel
mogelijk beperkt wordt, als inhoudelijke afstemming. In het verlengde hiervan ligt ook de
behoefte aan aansluiting tussen voorschoolse, schoolse en buitenschoolse voorzieningen. In
Gouda wordt de kinderopvang nog niet meegenomen in de Brede School. Omdat de gemeente
ook op de activiteiten van de Brede School zal moeten bezuinigen is het raadzaam om ook de
invulling van de term Brede School nog eens tegen het licht te houden.
Uit bovenstaand genoemde ontwikkelingen mag duidelijk zijn dat onderwijs vele partners heeft
waarmee zij hun problemen kunnen bespreken om vervolgens gezamenlijk op zoek te gaan
naar oplossingen. Quadrant zal een uitnodiging van de gemeente en/of het onderwijs om in
gesprek te gaan dan ook zeker aannemen. Aan u als raadleden bied ik aan om de ideeën over
samenwerking en gezamenlijke huisvesting nog eens uiteen te zetten in een nader overleg.
Met vriendelijke groet,
Berien Laukon-Bakker
directeur-bestuurder
Quadrant Kindercentra •
postbus 2138 • 2800 BG • Gouda • T 0182 689896 (direct 696121) • F 0182 689207