Voorstel van Handvest van het Platform Kinderen op de Vlucht
advertisement
Handvest van het Platform Kinderen op de Vlucht1 Aangenomen in september 2005 De leden van het Platform « Kinderen op de vlucht » zijn van oordeel dat de volgende principes aan de basis liggen van de werking van het platform. I. ALGEMENE OVERWEGINGEN Het Platform « Kinderen op de Vlucht » waakt over de verdediging van de rechten en belangen van buitenlandse niet begeleide minderjarigen (NBM) in België en zet zich in voor het hoger belang van het kind en voor alle andere rechten die aan kinderen zijn toegekend door het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind. Het Platform « kinderen op de vlucht » streeft er naar om : - de rechten te verdedigen van niet-begeleide minderjarigen die aankomen in of reizen door Europa en meer in het bijzonder in België; deze kinderen te beschermen ; hun welzijn en hun ontwikkeling te bevorderen; standpunten van NBM over kwesties die hen aanbelangen te verzamelen hun deelname te bevorderen aan de ontwikkeling van de politiek en de praktische toepassing ervan die een impact hebben op hun leven. Het Platform «kinderen op de vlucht » is van mening dat elk niet-begeleid kind 1 eerst en vooral beschouwd moet worden als een kind in plaats van een vreemdeling , onderworpen aan een administratieve controle of een controle door de diensten van de immigratie zich veilig en bemind moet kunnen voelen. zich moet kunnen wenden tot een voogd die verantwoordelijk is, die een opleiding tot voogd genoten heeft en die onafhankelijk is. goede raad moet ontvangen, en ook passende begeleiding en hulp tijdens zijn verblijf. beschouwd moet worden als een uniek individu met respect moet worden gehoord en betrokken worden bij de procedures en de diensten die hen aanbelangen. recht heeft op iemand die luistert naar zijn ervaringen. de kans wordt gegeven om zijn mogelijkheden volledig te ontwikkelen. Deze tekst verwijst naar de Verklaring van Goed Beleid i.v.m. alleenstaande kinderen in Europa : http://www.separated-children-europe-programme.org/ ziet dat zijn rechten beschermd en uitgeoefend worden; ziet dat er rekening wordt gehouden met zijn behoeften – zowel sociale noden als emotionele noden en de behoefte om zich te ontwikkelen – en dit op een globale wijze. Het Platform « kinderen op de vlucht » verstaat onder ”niet-begeleide minderjarige ” (NBM) elk kind van minder dan 18 jaar oud dat zich buiten zijn land van herkomst bevindt en gescheiden is van zijn twee ouders of van zijn ex-voogd (zij het zijn wettige voogd of zijn gewoonlijke voogd). Sommige kinderen staan helemaal alleen terwijl anderen met familieleden leven. Het zijn allemaal niet-begeleide minderjarigen die recht hebben op internationale bescherming op grond van een brede waaier van wettelijke instrumenten die zowel, nationaal, regionaal als internationaal kunnen gehanteerd worden. Niet-begeleide minderjarigen worden asielzoekers uit angst voor vervolging of wegens een gebrek aan bescherming tegen inbreuken op de rechten van de mens, of wegens een oorlog of andere moeilijkheden in hun land van herkomst. Ze kunnen slachtoffers zijn van een prostitutie netwerk of van andere soorten van uitbuiting; ze kunnen ook naar België zijn gekomen omdat zij in hun land van oorsprong niets te eten hebben en er geen hoop is op verdere opvoeding in school. II. Bijzondere doelstellingen Het Platform stelt zich de volgende operationele doelstellingen : 1) De uitwisseling en de verspreiding bevorderen van alle informatie over NBM zodat deze kinderen beter kunnen worden opgevangen ; 2) Hardnekkig waken over de uitvoering van de wetgeving, de reglementering , administratieve regels en procedures inzake de NBM en aandringen op de verbetering van het beleid van de verschillende actoren ; Overeenkomstig de internationale verdragen ter verdediging van de rechten van de mens en van het kind en de Verklaring voor Goed Beleid van het Programma ten gunste van alleenstaande kinderen in Europa, verdedigen de leden van het Platform Kinderen op de Vlucht de volgende principes : - In alle beslissingen die genomen worden ten aanzien van kinderen moet eerst en vooral het hoger belang van het kind in overweging genomen worden, Geen discriminatie : de NBM moeten genieten van dezelfde behandeling als de autochtone kinderen of de kinderen die verblijven in het land. Zij moeten eerst en vooral behandeld worden als kinderen en pas in ondergeschikte orde mag er gedacht worden aan hun administratief statuut (asielzoeker, geen asielzoeker, …), - - - - - - - - Uitdrukkelijk en onvoorwaardelijk verbod van elke vorm van opsluiting van kinderen wegens vreemdelingenpolitiek of wegens het administratief statuut of de procedure inzake verblijf, Aan een NBM mag nooit de toegang tot het grondgebied geweigerd worden, wat ook zijn verblijfssituatie is, Wat ook zijn verblijfssituatie is, elke niet-begeleide minderjarige dient te genieten van een open en aangepast onthaal in menswaardige omstandigheden, Vanaf zijn aankomst op het grondgebied moet over elke niet-begeleide minderjarige een voogd worden aangesteld ; deze dient een vertrouwensrelatie op te bouwen met het kind, en moet ook het kind vertegenwoordigen, beschermen en verzekeren dat zijn rechten en zijn belangen goed verdedigd worden, De bepaling van de leeftijd moet door onafhankelijke professionelen gedaan worden volgens fysieke, psychologische, culturele en ontwikkelingscriteria ; de NBM dient het voordeel van de twijfel te genieten Het recht op informatie : de NBM moeten in het bijzonder worden ingelicht over hun rechten, zowel wat betreft de asielprocedure als het verblijfsstatuut, het opsporen van hun familieleden en de situatie in hun land van herkomst, Het recht op eigen inbreng : de NBM moeten geraadpleegd worden en er moet rekening gehouden worden met hun mening bij het nemen van beslissingen die hun aanbelangen, Het zoeken naar een duurzame oplossing overeenkomstig zijn belang, met name: gezinshereniging wanneer andere leden van het gezin van het kind in een derde land verblijven, gezinshereniging in België ten voordele van de minderjarige (i.e. de familie van de NBM wordt toegelaten in België te verblijven ten einde zich bij de minderjarige te voegen) vestiging in het onthaalland met het oog op integratie begeleide terugkeer naar het land van herkomst met voldoende waarborgen van ten laste neming wanneer dit in zijn hoger belang is en niet wegens andere overwegingen die betrekking hebben op het verblijf, Het opsporen van de familie van het kind moet zo vlug mogelijk gebeuren maar enkel indien deze opsporing het kind of zijn familieleden in het land van herkomst niet in gevaar brengen, Fundamentele rechten, zoals het recht op onderwijs, recht op gezondheidszorg, recht op sociale bijstand,… moeten erkend worden.
