Bezoekerinformatie IP-adres 145.119.165.111 E-mailadres guest Locatie http://www.logeion.nl/inschrijfformulier-galjaardprijs-2015 Algemene gegevens Organisatie (Inzender) Contactpersoon Adres Postcode Plaats Telefoon E-mail Link naar website van het project RIEC (Regionaal Informatie en Expertise Centrum) Zeeland West-Brabant & Oost-Brabant Lenne Kamps Europark 21 4904 SX Oosterhout 06-51 35 12 54 [email protected] www.riec.nl Benodigde gegevens 1. Omschrijf kort je vraagstuk, je doelgroep en opdrachtgever. We zien dat de onderwereld zich vermengt met de bovenwereld. Geld dat via criminele activiteiten is verdiend, wordt witgewassen en de spelers hierbinnen gedragen zich als rechtschapen zakenmannen. Één overheidsinstantie kan dit niet alleen aanpakken. Alleen straffen biedt niet voldoende om het probleem effectief aan te pakken. Daarom bundelt de overheid in Zuid Oost Brabant haar krachten in een specifieke casus. De focus ligt hierbinnen op twee personen die zich onder andere bezig houden witwassen van crimineel geld via vastgoed. Via dit vastgoed hebben zij een positie in de bovenwereld weten te bemachtigen. Alle betrokken overheidspartijen zetten zich in om ervoor te zorgen dat hun positie in de bovenwereld afneemt en stopt. Fiscale, strafrechtelijke, bestuurlijke en civielrechtelijke interventies worden afgestemd en dan ingezet. Communicatie is daarbij een belangrijke tool gebleken. De effecten die we met het project beogen, zijn: - verminderen van (woon)overlast voor de maatschappij - naleving van de regels door betrokkenen - onaantastbare status doorbreken - ondermijning beëindigen - veronderstelde geweldspiraal doorbreken - opwerpen van nieuwe barrières in financiële constructies Vraagstuk: Hoe kan communicatie integraal worden ingezet als interventie bij de aanpak van georganiseerde criminaliteit? Doel: Binnen een integrale aanpak van de bestrijding van georganiseerde criminaliteit door de gezamenlijke overheid, communicatie integraal en effectief inzetten als instrument om de vermenging tussen onder- en bovenwereld tegen te gaan. De opdrachtgever is de integrale stuurploeg, bestaande uit vertegenwoordigers van RIEC-partners zoals Politie, Openbaar Ministerie, gemeenten en Belastingdienst. 2. Wat is de gekozen Om de vermenging tussen de onderwereld en aanpak? bovenwereld tegen te gaan is er een aanpak nodig die zich richt op de kern van de criminele industrie. Bij criminele kopstukken is dit vooral de sociale positie binnen hun netwerk in boven- en onderwereld. In de loop der jaren hebben zij het gevoel van onaantastbaarheid opgebouwd. Communicatie maakt onderdeel uit van de instrumenten van de integrale aanpak, naast bijvoorbeeld strafrechtelijke, fiscale en bestuursrechtelijke maatregelen. Vanuit een 'shared ambition' is een integrale communicatiestrategie uitgezet, die gaandeweg het proces is aangepast aan de ontwikkelingen. Deze strategie richt zich op beide elementen: verstoring van de sociale positie en het onaantastbaarheidsimago van de subjecten. Een belangrijk aandachtspunt in dit traject is de privacy van de betrokkenen. Lang niet alles kan door elke organisatie naar buiten worden gebracht en aan elkaar worden verbonden. We hebben gekozen om low-profile te starten. De gemeente controleerde vastgoed van de twee personen waar kamers werden verhuurd en over de resultaten informeerden werd de pers geïnformeerd. In de daarop volgende berichten is steeds meer informatie gegeven over de breedte van het project. Belangrijk hierbij was een gezamenlijke kernboodschap, die alle betrokken organisaties in hun eigen berichtgeving konden gebruiken. De pers had zodoende de mogelijkheid om de separate berichten aan elkaar te verbinden, waardoor er steeds een completer verhaal naar voren komt. Op dit moment wordt elke nieuwe interventie verbonden aan de voorgaande berichtgeving waardoor informatie in communicatie wordt gestapeld. Voor de betrokken communicatieadviseurs betekende dit dat ze alert waren op communicatiekansen over onderwerpen waarover we normaal gesproken niet in deze mate de pers zouden benaderen. Met deze aanpak toont de overheid aan dat we de strijd tegen ondermijnende criminaliteit met communicatie meer doen dan alleen als reactief middel ondersteunen. We bewijzen in dit project dat communicatie in de verstoring van beide elementen een grote rol speelt. 3. Waaruit blijkt dat dit project een inspiratie is voor anderen? Vanuit het hele land krijgt het project vanuit diverse partners veel aandacht. We ontwikkelen een compleet nieuwe werkwijze waarbij duidelijk naar voren komt hoe groot de slagkracht van de gezamenlijke overheid daadwerkelijk is. Ook al bevinden we ons nog volop in een proeftuin waar we samen ontdekken wat wel en niet werkt, staat het project binnen de betrokken organisaties al een tijdje bekend als een toonaangevende 'best practise'. 4. Waaruit blijkt innovatie? In de aanpak van georganiseerde criminaliteit slaan overheidspartners steeds vaker de handen ineen. Deze integrale aanpak heeft bewezen dat je samen verder komt dan alleen. Naast een strafrechtelijke aanpak, is ook een bestuursrechtelijke en fiscale aanpak nodig om slagvaardig te zijn. Maar om hierbij ook communicatie te betrekken is volledig nieuw. Voorheen was er alleen actie - reactie communicatie. Nu timmeren we aan de weg aan een nieuwe werkwijze waarbinnen overheidspartners elkaar ook op het gebied van communicatie versterken. Wanneer je ieders afzonderlijke communicatiekracht bundelt, treed je extra sterk op en bereik je meer. 5. Waaruit blijkt de effectiviteit? De mooiste kroon op ons werk is dat in het criminele circuit gesproken wordt over deze 'nieuwe aanpak'. De personen waar nu de focus op ligt, hebben last van de kracht van deze integrale overheidsaanpak. Hun sociale omgeving weet dat hun 'collega' of bekende bij de overheid op de plaat ligt, in de gaten wordt gehouden. Zakendoen met hen begint een risico te worden. Daarnaast begint de 'bovenwereld' te zien wie deze personen echt zijn. Banken royeren hypotheken, energiebedrijven pakken de energiefraude aan en makelaars willen geen zaken meer met hen doen. Er ontstaat een sneeuwbaleffect om de subjecten heen, mede gecreëerd door de kracht van communicatie. Dit moet hen uiteindelijk dwingen om zich ook, net als ieder ander, aan de regels te houden. 6. Hoe draagt deze inzending bij aan professionalisering van het vakgebied? In de huidige wereld is er steeds meer sprake van een netwerksamenleving. Grenzen tussen organisaties vervagen en het wordt steeds belangrijker om te werken aan een gezamenlijk doel, dan om te handelen vanuit elke koker. We zitten in een proeftuin, ontdekken elkaars mogelijkheden en belemmeringen en denken met elkaar mee in het belang van ons gezamenlijke doel. Communicatie wordt in dit project niet primair ingezet om bijvoorbeeld inwoners te informeren, maar vooral als instrument om een ongewenste situatie als ondermijning in de samenleving aan te pakken. Het gaat wel om het bewerkstelligen van gedragsverandering, maar op een hele andere manier dan dat we gewend zijn. We verwachten dat deze nieuwe werkwijze de eerste pagina is van een nieuw boek waarin overheidspartners samen georganiseerde criminaliteit, mede door middel van communicatie, aanpakken. 7. Wat is het budget Er is geen budget voor dit project. Iedere voor dit project? overheidspartner levert capaciteit in de vorm van mensen die aan dit project werken. 8. Wat zijn de doelstellingen voor dit project? Communicatiedoelstellingen: Met de communicatie, als onderdeel van de interventies, willen we het volgende bereiken: - legitimatie aan de buitenwereld over de integrale aanpak (informeren); - onrust veroorzaken bij de twee personen (activeren tot staking van ondermijnende activiteiten); - onrust veroorzaken bij het faciliterend netwerk (informeren en stimuleren/activeren om medewerking aan ondermijning te beëindigen en contacten te verbreken met de twee personen); 9. Schrijf een korte, Georganiseerde criminaliteit is een complex probleem dat pakkende, wervende de overheid niet oplost door boeven te vangen. Er zijn tekst voor op de veel meer middelen nodig, die de gezamenlijke overheid Logeion-website (in max in afstemming met elkaar moet inzetten. 80 woorden). Overheidspartners slaan daarom steeds vaker de handen ineen en pakken georganiseerde criminaliteit integraal aan. We proberen criminelen in de breedte te raken, hun maatschappelijke machtspositie. Naast de aanpak via strafrecht, ook inzet van bestuursrecht en fiscaal recht. Voor het eerst zetten we op een innovatieve manier communicatie in als instrument tegen georganiseerde criminaliteit. En dat blijkt effectief! 10. Link naar de website www.riec.nl waar meer informatie over het project te vinden is. 11. Upload hier een PDF van de projectinformatie en een JPEG van een pakkend beeld van je project. Dit willen we, ongeacht wie er wint, gebruiken tijdens de toelichting op de dag zelf (mag ook gemaild worden naar [email protected]).