Hoge Raad voor de Justitie

Hoge Raad voor de Justitie
Conseil Supérieur de la Justice
MEERJARENPLAN 2012-2016
Goedgekeurd door de algemene vergadering op woensdag 12 december 2012
MEERJARENPLAN 2012 – 2016
1. Programma-aanpak
Met het meerjarenplan 2012 – 2016, dat aansluit op het meerjarenplan 2008 – 2012, beoogt de HRJ
zijn strategisch plan (“managementplan”) verder uit te voeren. Daarnaast vervult de HRJ zijn
doorlopende activiteiten op het vlak van:
- Aanwerving;
- Selectie;
- Benoeming;
- Klachtenbehandeling;
- Adviesverstrekking;
- Doorlichting.
Het meerjarenplan groepeert in drie programma’s een geheel van activiteiten die finaal tot doel
hebben de dienstverlening van justitie aan de burger te verbeteren en zijn vertrouwen in justitie te
versterken:
(1) Programma “De relatie tussen de burger/de maatschappij en justitie verbeteren”
(2) Programma “Verbetering werking rechterlijke organisatie”
(3) Programma “Verbetering dienstverlening Hoge Raad voor de Justitie”
Twee programma’s zijn extern gericht, enerzijds op de relatie burger-justitie en anderzijds op de
rechterlijke organisatie. Het derde programma is intern gericht. Daarmee wil de HRJ zijn middelen zo
inzetten en zijn organisatie zo uitbouwen dat hij de twee extern gerichte programma’s kan realiseren
naast het doorlopend uitvoeren van zijn wettelijk bepaalde activiteiten.
De programma’s beogen innovatie. Kenmerken van een programma zijn: (a) het bestaat uit
projecten; (b) de projecten hebben gemeenschappelijke doelstellingen; (c) de projecten hebben
betrekking op (strategische) verandering.
2. Bijstelling meerjarenplan
Het meerjarenplan kan op onderdelen worden bijgesteld. Hiervoor is de goedkeuring van de
Algemene vergadering nodig.
Tijdens iedere algemene vergadering wordt de voortgang toegelicht van de projecten die in
uitvoering zijn.
Aan de Algemene Vergadering wordt door het Bureau minstens eenmaal per jaar gerapporteerd over
de globale stand van zaken van het meerjarenplan.
3. Externe communicatie
Over de realisatie van het meerjarenplan wordt gecommuniceerd met de externe belanghebbenden
(burger, media, magistratuur, advocatuur, politiek,…). Over de stand van zaken van de diverse
projecten en het meerjarenplan in zijn geheel wordt ook tussentijds gerapporteerd.
1
4. Nieuwe maar ook bestaande projecten
Het meerjarenplan bevat zowel nieuwe als bestaande projecten waarvan een volgende fase wordt
aangevat. Het bestaat uit projecten op korte, middellange en lange termijn.
Ieder project moet:
- bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen en de subdoelstellingen;
- een wezenlijke verandering teweegbrengen in de relatie burger-justitie, in de rechterlijke
organisatie of in de organisatie van de HRJ;
- in 4 jaar effectief resultaat opleveren.
5. Organisatie programma-aanpak
1) Het Bureau fungeert als programmamanager. Als zodanig is het belast met de uitvoering van de
programma’s in opdracht van de HRJ.
De taken van het Bureau zijn:
- de uitvoering van het meerjarenplan waarborgen en coördineren, en de communicatie
verzorgen.
- het afleggen van verantwoording aan de Algemene vergadering over de voortgang van de
projecten van het meerjarenplan.
De administrateurs ondersteunen het Bureau inzonderheid door de uitvoering en de onderlinge
afstemming van de projecten te bewaken.
2) Voor de realisatie van elk project (en zijn deelaspecten) is één projectteam verantwoordelijk. Elk
projectteam is samengesteld uit leden van de HRJ en wordt ondersteund door de administratie.
Eventueel wordt het team aangevuld met externe adviseurs en/of experten.
3) Elk project wordt uitgebouwd rond 10 punten die door het projectteam worden uitgeschreven op
een projectfiche. Het Bureau toetst de samenhang en houdt toezicht op de afstemming van de
projecten onderling. De uitvoering van een project mag de uitvoering van een ander project niet
hinderen.
De 10 onderdelen zijn:
1.
Probleem (korte beschrijving ervan).
2.
Doel.
3.
Resultaten (= scope van het project = wat wordt verwezenlijkt = wat wordt afgeleverd).
4.
Afbakening van het project (= wat buiten de scope van het project valt = wat niet wordt
verwezenlijkt = wat niet wordt afgeleverd).
5.
Samenhang met andere projecten (ook met projecten binnen andere programma’s);
Verschillende projecten hebben raakpunten of vertonen duidelijk samenhang bij ontwikkeling of
uitvoering en vereisen daarom een strikte opvolging. De samenhangen worden vermeld op de
projectfiches. Ieder projectteam overlegt met andere projectteams waar en wanneer vereist.
2
6.
Risico’s (de risico’s worden per project in kaart gebracht zodat tijdens de ontwikkeling ervan
aandacht wordt besteed aan wat, waar en wanneer zou moeten vermeden worden). Algemene
risico’s zijn:
- Onvoldoende draagvlak voor de initiatieven ;Belasting niet alléén voor de HRJ maar ook voor
de andere participanten. Hangt onder meer af van de tijdsruimte voor de realisatie van de
projecten;
- Financiële gevolgen: aanbevelingen aan lokale rechterlijke overheden zullen voor
implementatie dikwijls financiële impact hebben. In het bijzonder moet hier gekeken worden
naar welke kost lokale veranderprojecten kunnen genereren
- Projecten die buiten de Hoge Raad ontwikkeld worden kunnen met projecten van het
meerjarenplan interfereren (zulks kan gunstig zijn maar ook een belemmering vormen,
bijvoorbeeld inzake prioriteit);.
- Gebrek aan informatie en communicatie.
7.
Aanpak en te ondernemen activiteiten (waaronder eventueel deelprojecten, fasering, etc.).
8.
Projectorganisatie (projectteam, eventueel adviseurs en klankbordgroep).
9.
Tijdplan.
10.
Communicatie binnen het project en naar het Bureau toe.
4) Besluitvorming: wanneer het project klaar is wordt het door het orgaan van de HRJ dat formeel de
bevoegdheid daartoe heeft in behandeling genomen en overeenkomstig de wettelijk voorziene
procedures afgehandeld.
3
PROGRAMMA’S 2012 - 2016
Tijdens dit nieuwe mandaat staat de hervorming van de rechterlijke organisatie centraal. De
hervorming is aangekondigd in het regeerakkoord en er werden reeds voorstellen voor advies
overgemaakt aan diverse instanties.
De Hoge Raad voor de Justitie heeft in dit mandaat de cruciale opdracht er over te waken dat de
hervormingen een betere en meer efficiënte justitie mogelijk maken. Hierdoor moet het vertrouwen
van de burger in justitie kunnen worden hersteld.
De Hoge Raad wil deze opdracht waar maken als gesprekspartner van de overheid en als orgaan met
als wettelijke opdracht advies te verlenen over de hervormingsvoorstellen.
De Hoge Raad wenst in deze opdracht gerespecteerd te worden en wil in dit mandaat prioritair deze
opdracht kwaliteitsvol en concreet invullen.
De Hoge Raad wenst tevens van de hervorming van de rechterlijke organisatie gebruik te maken om
voorstellen te formuleren die zijn opdracht van externe controle versterken ten bate van de
verbetering van de werkprocessen, van een modern personeelsbeleid en van een adequate reactie
op disfuncties.
De Hoge Raad voor de Justitie wil op deze wijze gestalte geven aan de doelstellingen die aan de
grondslag lagen van zijn oprichting.
De programma’s en de projecten die worden voorgesteld kaderen in deze objectieven.
(1) PROGRAMMA “DE RELATIE TUSSEN DE BURGER/DE MAATSCHAPPIJ EN JUSTITIE VERBETEREN”
Het programma omvat drie subdoelstellingen:
(1.1) BEVORDEREN VAN DE DIALOOG TUSSEN DE BURGER/DE MAATSCHAPPIJ EN JUSTITIE
Project “Voorbereiden en organiseren van het opinieonderzoek ‘Justitiebarometer 2013’”
Doel: In 2013 de justitiebarometer afnemen (4de opinieonderzoek met dit instrument sinds 2002).
Voorafgaandelijk het instrument lichtjes bijsturen opdat de gegevens van zoveel mogelijk
geïnterviewde personen kunnen gebruikt worden. De resultaten die werden bekomen ingevolge de
aanwending van de justitiebarometer bestuderen en de gedane bevindingen binnen en buiten de HRJ
communiceren.
Bevoegd projectteam: Dialoog
(1.2) DE JEUGD EN DE BURGER VERTROUWD MAKEN MET JUSTITIE
Project “Kennismaken met justitie voor de jeugd” (lopend project)
4
Doel: Justitie en haar werking begrijpelijk maken voor de jeugd. In samenwerking met de Koning
Boudewijnstichting werd een interactief programma uitgewerkt dat tijdens het schooljaar 2011 –
2012 werd uitgetest op 2.000 leerlingen uit het secundair onderwijs in Brussel, Vlaanderen en
Wallonië. Het project zal verder worden ontwikkeld en er zullen contacten worden gelegd met de
bevoegde onderwijsdepartementen om het programma op te nemen in de onderwijsprogramma’s.
Bevoegd projectteam: Jeugd, Burger en Justitie
Project “Justitie begrijpelijk maken”
Doel: De burger vertrouwd maken met de werking van Justitie. Dit is niet alleen van belang voor het
geval hij zelf wordt betrokken in een procedure, maar dient hem in staat te stellen de toegenomen
berichtgeving inzake Justitie met kennis van zaken te duiden en te plaatsten. De mogelijkheid om
audiovisuele middelen in te zetten zal worden onderzocht, onder andere voor de bekendmaking van
de adviezen.
Bevoegd projectteam: Jeugd, Burger en Justitie
(1.3) JUSTITIE TOEGANKELIJKER MAKEN
Project «De toegang tot justitie verbeteren in het kader van de hertekening »
Doel: De hervormingsprojecten inzake Justitie hebben hoofdzakelijk budgettaire en
beheersdoeleinden. In deze projecten dient de nood aan het behoud van een toegankelijke justitie,
zowel geografisch als wat betreft zijn praktische werking, te worden geïntegreerd. De aanpassing van
de werking van justitie aan de hedendaagse communicatiemiddelen door middel van het internet
naar de externe gebruikers maakt ook deel uit van de verbeterde toegang tot de justitie
Bevoegd projectteam : Hertekening gerechtelijk landschap
Project “Evaluatie Juridische Tweedelijns Bijstand”
Doel: De Juridische bijstand is een belangrijk middel om de Justitie toegankelijk te maken. Bij de
uitvoering de Salduz-wetgeving zijn er in 2012 verschillende acties geweest die nogmaals tot
budgettaire maatregelen hebben geleid. De problemen ten gronde inzake de toegang tot de bijstand
en de financiering werden echter niet bestudeerd. De HRJ wenst het systeem in zijn geheel te
evalueren en op basis van de resultaten daarvan voorstellen doen tot verbetering van het systeem.
Bevoegd projectteam: Juridische Tweedelijns Bijstand
Project “Evaluatie van de bemiddeling en de verzoening”
Doel: Een zicht krijgen op het gebruik en de resultaten van de verzoening en de bemiddeling in
gerechtelijke geschillen. Onderzoeken in welke mate deze wijzen van geschillenbeslechting bijdragen
tot een toegankelijkere justitie, of zij een adequaat middel kunnen zijn in de strijd tegen gerechtelijke
achterstand, of zij kunnen ingezet worden ter verbetering van de werking van de juridische
tweedelijns bijstand, enz. Voorstellen doen ter verbetering van de werking en bevordering van het
gebruik van deze procedures.
5
Bevoegd projectteam: Bemiddeling en verzoening
(2) PROGRAMMA “VERBETERING WERKING RECHTERLIJKE ORGANISATIE”
Het programma omvat drie subdoelstellingen:
(2.1) EEN VISIE OP HET GERECHTELIJK LANDSCHAP ONTWIKKELEN
Project “Hertekenen rechterlijke organisatie” (lopend project)
Inleiding: Sinds 2007 voerden de vertegenwoordigers van de korpschefs van alle geledingen van de
rechterlijke orde een reflectie over de hertekening van de rechterlijke organisatie. De Hoge Raad trad
hierbij op als facilitator. Het project leidde tot verschillende rapporten. Een synthesenota met de titel
“ Ideeën voor het hertekenen van de rechterlijke organisatie” werd in december 2009 meegedeeld
aan de minister van Justitie en alle leden van de Atomium-werkgroep. In september 2009 verleende
de Hoge Raad ook zelf een advies over de oriëntatienota van de minister van Justitie. De hervorming
van de rechterlijke organisatie was ook een belangrijk hoofdstuk van het regeerakkoord van premier
Di Rupo en de Algemene Beleidsnota van minister van Justitie Turtelboom.
Doel: De de realisatie van een wezenlijke hervorming die leidt tot een verbetering van de werking van
Justitie en de dienstverlening aan de rechtszoekende. De HRJ zal actief bijdragen aan deze
hervorming. Dit zal de Hoge Raad er niet alleen toe brengen de hervormingsplannen van dichtbij te
volgen en te evalueren, maar ook reflectie te voeren over zijn eigen positie en rol in het gewijzigde
landschap. Op 30 mei 2012 verleende de HRJ een ambtshalve advies betreffende de splitsing van het
gerechtelijk arrondissement te Brussel. De HRJ zal dit dossier nauwgezet blijven volgen en de
uitvoering ervan evalueren.
Bevoegd projectteam: Hertekenen RO
(2.2) VERBETERING WERKPROCESSEN RECHTERLIJKE ORGANISATIE
Project “Interne controlesysteem rechterlijke organisatie” (lopend project)
Doel: Stimuleren van het management van een rechtbank of parket om de beheersing van de risico’s
bij de uitvoering van de management- en operationele activiteiten binnen de organisatie te
verbeteren. Bovendien dient ook de externe controle van de Hoge Raad op de wijze waarop de
interne controle wordt uitgeoefend binnen de korpsen te worden verbeterd. Ook dient te worden
onderzocht in welke mate kan worden samengewerkt met andere instellingen, bijvoorbeeld het
Comité P.
Bevoegd projectteam: Audit en Bijzonder Onderzoek
Project “Bijzonder onderzoek”
Doel: Het uitwerking van een methodologie, de lege lata en de lege ferenda. Wat dat laatste betreft
kunnen de standpunten die de HRJ hierover tijdens het vorige mandaat heeft ingenomen als
6
uitgangspunt dienen1. Voor een effectieve en efficiënte externe controle is het noodzakelijk de
bevoegdheden van de HRJ in het kader van een bijzonder onderzoek uit te breiden en zijn interne
organisatie aan te passen.
Bevoegd projectteam: Audit en Bijzonder Onderzoek
Project « Klachten »
Doel : de klachtenprocedure toegankelijker maken voor de burgers door ze bekend te maken bij de
particulieren en de professionals en door ze gebruiksvriendelijker te maken, bijvoorbeeld door een
modelformulier te ontwikkelen.
Dit project beoogt volgende resultaten :
1° de werking van justitie verbeteren ;
2° het vertrouwen van de burger in justitie versterken (het gevoel van straffeloosheid bestrijden) ;
3° de kennis van de HRJ over de disfuncties van Justitie verfijnen.
Bevoegd projectteam : Audit en Bijzonder Onderzoek.
Project “Meerjarenplan (2012 – 2016) audit en bijzonder onderzoek”
Doel: De VAOC maakt een planning op van de audits en de bijzondere onderzoeken die moeten
worden uitgevoerd tijdens het mandaat 2012 – 2016, rekening houdend met de uitvoering van de
programma’s en projecten van het meerjarenplan en de behoeften van de rechterlijke organisatie.
De uitvoering van deze planning maakt het mogelijk de bijzondere onderzoeken en audits te
realiseren die in de loop van dit mandaat noodzakelijk zouden blijken.
Bevoegd projectteam: VAOC
Project “Verbeteren rapportering van rechterlijke organisatie over haar werking en van HRJ over
de werking van de rechterlijke organisatie” (lopend project)
Doel: Op volgende drie gebieden een aanbeveling formuleren waardoor de rapportage van
rechterlijke organisatie en van de HRJ over de rechterlijke organisatie nuttiger wordt gemaakt:
(a) de rapportage binnen de rechterlijke organisatie moet vooral haar werking en beheersing
ondersteunen
(b) de externe rapportage van de rechterlijke organisatie aan diverse actoren moet resultaatgericht
zijn en op een uniforme en transparante manier gebeuren. Bijzondere aandacht moet besteed
worden aan het aanmaken van vergelijkbare gegevens tussen de verschillende entiteiten.
(c) de rapportage door de HRJ over de algemene werking van de rechterlijke organisatie moet
bijdragen tot inzicht in essentiële beleids- en beheersprocessen, en informatie aanreiken die
benchmarking tussen de diverse entiteiten van de rechterlijke organisatie mogelijk maakt. Er zal
onderzocht worden welke indicatoren daarvoor kunnen dienen.
Bevoegd projectteam: Audit en Bijzonder Onderzoek
1
zie onder meer het ambtshalve advies van 21 december 2011 over de versterking van de bevoegdheden van de HRJ inzake externe
controle en meer bepaald in het bijzonder onderzoek en het memorandum voor de formateur van 7 oktober 2011.
7
(2.3) VERBETERING PERSONEELSBELEID RECHTERLIJKE ORGANISATIE
Algemeen doel: De invoering van een human resources management bij de rechterlijke organisatie
door het uitwerken van de tijdens het vorige mandaat ontwikkelde visie op human resources
management voor de nieuwe rechterlijke organisatie (magistratuur en ook ondersteunend
personeel) ten einde de kwaliteit en de efficiëntie van de dienstverlening aan de maatschappij te
verbeteren. Deze visie omvat onder meer volgende belangrijke elementen: een op objectieve
gegevens gebaseerde personeelsplanning, een selectie- en rekruteringsbeleid op grond van
functiebeschrijvingen en competentieprofielen, een modern competentiemanagement dat
loopbaanplanning toelaat en een op prestatieoptimalisatie gericht evaluatiesysteem.
Daartoe worden onder meer volgende initiatieven genomen:
Project “standaard functiebeschrijvingen en competentieprofielen van de magistratuur”
Doel: Het voortzetten van het opstellen van standaardfunctiebeschrijvingen van de magistratuur en
de verdieping ervan. De ontwikkeling van competentieprofielen en het activeren van het
kerntakendebat met de magistraten waarbij onderzocht moet worden welke taken uitsluitend door
magistraten kunnen worden uitgevoerd en welke taken geheel of gedeeltelijk door het
ondersteunend personeel zullen worden uitgevoerd.
Projectgroep: HRM RO
Project: “Evaluatie en optimalisatie van de selectieprocedure”
Doel: De werving van kandidaat-magistraten (vóór de benoeming) evalueren en optimaliseren: de
instroom van magistraten onderzoeken en het beroep aantrekkelijker maken, het benoemen van
kwaliteitscriteria ten behoeve van de selectie en bepalen van de middelen om die te toetsen. Er zal
onder meer worden onderzocht of de huidige selectieprocedures (vergelijkend examen stage,
examen beroepsbekwaamheid, mondelinge evaluatie-examen) opgewassen zijn tegen de
uitdagingen van de toekomst (hertekening gerechtelijk landschap, pensioengolf,…) en er zullen
voorstellen worden geformuleerd.
Projectgroep: HRM RO
Project “Evaluatie en optimalisatie van de benoemings- en aanwijzingsprocedure”
Doel: Optimaliseren van de selectie van kandidaten voor vacante betrekkingen (benoeming en
aanwijzing): ontwikkelen van een objectieve selectie- en vergelijkingsmethode van kandidaten,
vaststellen van normen en criteria die binnen de toegepaste procedures moeten gehanteerd worden,
stimuleren van het verbeteren van de adviesverstrekking door externen, verbeteren van de
argumentatie bij de vergelijking van de kandidaten. Wat de aanwijzing van korpschefs betreft dient
er ook bijzondere aandacht te worden besteed aan het lot van de uittredende korpschefs.
Projectgroep: HRM RO
8
Project “Hervorming van het evaluatiesysteem van magistraten en korpschefs”
Doel: De ontwikkeling van een professioneel evaluatiesysteem dat gericht is op individuele
prestatieverbetering en niet op het bestraffen van de geëvalueerde. De Hoge Raad heeft reeds
verschillende adviezen2 verleend waarin gewezen werd op de ondoelmatigheid van het huidige
evaluatiesysteem onder meer tengevolge van de onprofessionele, ongeharmoniseerde en vaak
routineuze toepassing ervan.
Projectgroep: HRM RO
(2.4) OPVOLGING EN EVALUATIE INITIATIEVEN ONDER VORIGE MANDATEN
Project “Positieve deontologie” (derde fase)
Doel: In augustus 2012 maakte de HRJ de “Gids voor de Magistraten” bekend. De gids is het resultaat
van een samenwerking tussen de Hoge Raad voor de Justitie en de Adviesraad van de magistratuur
en werd goedgekeurd door de algemene vergaderingen van beide instellingen. De Gids vormt een
onontbeerlijke stap in de ontwikkeling van een kader voor permanente reflectie en opleiding over de
deontologie van de magistraten. De Hoge Raad en de Adviesraad zullen verder overleg plegen over
de maatregelen noodzakelijk voor het verder ontwikkelen van dit reflectiekader en de periodieke
actualisatie van de Gids
Bevoegd projectteam: Deontologie
Project “Gerechtelijke achterstand II”
Doel: In 2003 voerde de Hoge Raad een onderzoek naar de gerechtelijke achterstand bij de Belgische
rechtbanken en maakte zijn bevindingen, conclusies en voorstellen bekend tijdens het forum
“Gerechtelijke achterstand, geen noodzakelijk kwaad”. De vaststellingen uit 2003 zullen worden
geactualiseerd en er zal desgevallend een nieuw forum worden georganiseerd.
Bevoegd projectteam: Gerechtelijke Achterstand
2
Voorstel van 28 april 2004 tot hervorming van het evaluatiesysteem van de magistraten;Ambtshalve advies van 27 september 2006 over
de bepalingen inzake de evaluatie van magistraten vervat in het wetsontwerp tot wijziging van diverse bepalingen van het Gerechtelijk
Wetboek betreffende de evaluatie van de magistraten en de mandaten van korpschef, en tot wijziging van de wet van 15 juni 1935 op het
gebruik der talen in gerechtszaken ;Ambtshalve advies van 28 juni 2006 over de bepalingen inzake het mandaat en de evaluatie van de
korpschefs vervat in het wetsontwerp tot wijziging van diverse bepalingen van het Gerechtelijk Wetboek betreffende de evaluatie van de
magistraten en de mandaten van korpschef, en tot wijziging van de wet van 15 juni 1935 op het gebruik der talen in
gerechtszaken;Ambtshalve advies van 25 januari 2012 over het voorontwerp van wet tot wijziging van de bepalingen van het Gerechtelijk
Wetboek met betrekking tot de mandaten van korpschef.
9
(3) PROGRAMMA “VERBETERING DIENSTVERLENING HOGE RAAD VOOR DE JUSTITIE”
Het programma omvat twee subdoelstellingen:
(3.1) VERBETERING COMMUNICATIE
Project “De interne en externe communicatie van de HRJ versterken” (lopend project)
Doel: Zorgen dat de HRJ voor het verbeteren van zijn werking de communicatie tussen de leden en
tussen de leden en de administratie optimaliseert. Anderzijds ervoor zorgen dat de HRJ naar buiten
toe (burgers, media, magistratuur, advocatuur, minister/ FOD Justitie, parlement, etc…) op
transparante wijze communiceert. Daartoe werd tijdens het vorige mandaat een communicatieplan
opgesteld dat tijdens dit mandaat zal worden uitgevoerd. Daarbij zullen volgende overwegingen
centraal staan:
- De HRJ dient zichtbaarder te worden voor de burger en de actoren van justitie.
- De communicatie dient zich niet te beperken tot mededelingen, maar er dient regelmatig
overleg te worden georganiseerd met de verschillende actoren van justitie.
- De HRJ dient meer feedback te geven over zijn activiteiten en zijn resultaten.
- Er is nood aan een betere en transparante communicatie over de activiteiten van de
benoemingscommissies.
- Er zal een duidelijk beleid worden bepaald inzake bekendmaking van de verslagen van audits en
bijzondere onderzoeken.
Bevoegd projectteam: Pers en communicatie, wat het laatste punt betreft i.s.m. Audit en Bijzonder
Onderzoek
(3.2) VERBETEREN VAN DE ORGANISATIE VAN DE HOGE RAAD
Project “Doelgerichte HRJ”
Doel: De HRJ moet in de toekomst doelgerichter resultaten kunnen neerzetten en ervoor zorgen dat
zijn positie in het gerechtelijk landschap versterkt wordt. Daarvoor is het nodig de structuur en de
interne werking op zowel korte als lange termijn te herzien, indien nodig met wetswijziging.
Kwaliteits- en prestatiedenken vormen hierbij een belangrijk uitgangspunt. Er dient onder meer te
worden onderzocht hoe een accurate en soepele informatie-uitwisseling kan worden georganiseerd
tussen de BAC’s en AOC’s zodat zij hun respectieve opdrachten doeltreffender kunnen
verwezenlijken. Bij de reflectie over de toekomst van de HRJ dient in het bijzonder rekening te
worden gehouden met de evolutie van de hertekening van het gerechtelijk landschap en de rol die de
HRJ daarin wenst of zal moeten spelen. Er dient ook te worden voorzien in een systeem voor de
opvolging van de naleving van de aanbevelingen die de HRJ doet.
Bevoegd projectteam: Werking HRJ
10
Project “Oprichting van een auditdienst”
Doel: Tijdens de twee vorige mandaten werd een eerste stap gezet naar de oprichting binnen de HRJ
van een professionele auditdienst. Deze ontwikkeling dient te worden voortgezet. De HRJ zal blijven
streven naar de uitbreiding van zijn auditcapaciteit en -bevoegdheid en zal erop toezien dat deze
dienst wordt bemand door voldoende en competent personeel. »
Bevoegd projectteam: Audit en Bijzonder Onderzoek
Project "Adviezen en voorstellen"
Doel : Het verlenen van effectievere en relevantere adviezen op een meer eenvormige en efficiënte
wijze. Een strategie en een methodologie zullen worden ontwikkeld voor de voorbereiding, de
goedkeuring en de bekendmaking van de adviezen.
Bevoegd projectteam : Adviezen en voorstellen
Project “Deontologische code leden HRJ”
Doel: Het vertrouwen in de objectiviteit en de onafhankelijkheid van de HRJ vergroten door
deontologische regels op te stellen en bekend te maken.
Bevoegd projectteam: Deontologische Cel
Project: "Meldpunt voor best practices'
Doel: Het oprichten van een meldpunt voor het meedelen van bestaande goede praktijken en het
onderzoeken van aangekaarte concrete structurele problemen. Komen tot snelle (kleine en grotere)
realisaties die de actoren of burgers ten goede komen. Het verspreiden van de aanwezige best
practices.
Bevoegd projectteam: Meldpunt Best Practices
------------------------------
11