De lineaire besparingen van de regering maakt een goede werking

De lineaire besparingen van de regering maakt een goede werking van het arbeidshof Brussel
onmogelijk.
1.
2.
3.
Onderbezetting. Er zijn volgens de werklastmeting twee Franstalige magistraten tekort.
Dit maakt een behandelingsachterstand van sociale zaken tot 24 maanden.
Doel: Elk geschil moet binnen een redelijke termijn met een definitieve beslissing
kunnen worden opgelost. Het arbeidshof wil daarom de pleidooien vaststellen binnen
het jaar na de inleiding. Dat is ook de visie van de minister.
Maar:
Het arbeidshof beschikt wettelijk maar over een kader van 11 magistraten om de
beroepen tegen de beslissingen van de arbeidsrechtbanken van Nijvel, Leuven, Brussel
Nederlandstalig en Brussel Franstalig te behandelen. De minister meent dat dit kader
voorbijgestreefd is en niet meer beantwoordt aan de realiteit. Hij publiceert de vacante
betrekkingen niet meer systematisch, zodat ze niet kunnen worden ingevuld.
Op basis van de werklastmeting zou het arbeidshof Brussel nochtans minstens over twee
bijkomende Franstalige magistraten moeten kunnen beschikken.
In de kamers die arbeidscontracten en arbeidsongevallen behandelen, worden de
dossiers pas na 24 maanden vastgesteld om te worden gepleit. Deze (te lange) termijnen
zijn met de huidige effectieven echter niet te vermijden.
Opzegging van juridische tijdschriften maakt de uitbouw van een bibliotheek onmogelijk.
Dit is een onmisbaar werkinstrument voor een kwalitatieve rechtspraak.
Doel: de toegang tot de juridische documentatie is een essentieel werkinstrument voor
kwalitatief werk van een magistraat. Men moet immers geïnformeerd blijven over de
evoluties in de wetgeving, rechtspraak en rechtsleer.
Maar:
Eenzijdig werden de abonnementscontracten van juridische tijdschriften opgezegd om
deze te kunnen heronderhandelen met de uitgevers. Er was nochtans geen enkele klare
visie op de noden, termijnen en objectieven van zo’n onderhandeling. Het nieuwe
contract zou in juni bekend zijn. Maar de onderhandelingen stokten, wat kon worden
voorzien.
Daardoor hebben op dit ogenblik en dit reeds sinds 1 januari 2016 de rechtbanken enkel
toegang tot de elektronische juridische gegevensbanken (Strada, Jura, Jurisquare) en tot
die juridische tijdschriften waartoe de uitgevers elektronisch toegang geven. Er is geen
enkele mogelijkheid om een abonnement op papier te hebben.
In het kader van het autonoom beheer is in theorie voorzien dat vanaf 1 januari 2017 elk
directiecomité zelf zal kunnen kiezen welke elektronische of papieren documentatie ze
wenst. Maar, zolang de administratieve openbare aanbesteding niet beëindigd is, is het
onmogelijk om de prijs per product te kennen. De opmaak van het budget 2017 is bezig,
maar het is nu evenzeer onmogelijk om een vooruitzicht te hebben op de enveloppe die
door het directiecomité kan aangewend worden voor de juridische documentatie.
Ondermaatse informatica en besparing op de budgeten duwt het arbeidshof terug naar
de 20ste eeuw; maar we leven in de 21ste!
Doel: De rechterlijke organisatiemoet zich kunnen inschakelen in het elektronische
tijdperk. Bij zijn aantreden heeft de minister van Justitie voorgehouden dat hij over een
voldoende budget voor informatica beschikte, maar dat het onvoldoende werd
aangewend.
Maar:
- Sindsdien werd het budget verminderd met 22%.
- De magistraten van de zetel moeten werken met voorbijgestreefde laptops;
deze pc’s maken het niet mogelijk om professionele software te gebruiken
(bv. Dragon Speaking, dicteerprogramma’s…)
- Meer nog, wanneer een pc niet meer werkt, kan de informaticadienst van
de FOD Justitie omwille van budgettaire beperkingen geen vervangtoestel
meer leveren.
- Ook hebben de thuiswerkende magistraten in theorie recht op printer. In de
praktijk worden deze printers niet meer hersteld of vervangen. Voor de
toestellen die nog wel werken is er om budgettaire redenen geen inkt meer
voorradig.
- De ICT-dienst van de FOD Justitie die als helpdesk de magistraten
ondersteunt, wordt drastisch herleid. De oplossing van een ICT probleem
leidt tot lange wachttijden, soms van meerdere dagen.
- De contracten van de competente informatici worden sinds 2015 niet meer
verlengd, naar men zegt omwille van een veto van de inspectie van
financiën. Nochtans hebben deze informatici een groot nut voor de
verbetering van de dagelijkse werking van de griffie als gevolg van de
ontwikkeling van efficiëntieprojecten die opgezet zijn door het College van
de zetel.
Zelfs de werking van het intranet van Justitie zou in gevaar zijn.
Daarentegen werd een belangrijk contract met een externe firma door de
inspectie van Financiën wel goedgekeurd. Dat was gericht op de
ondersteuning van het kabinet van Justitie maar het werd negatief
geadviseerd door het College. (waar liggen de prioriteiten?)
4.
De minister pleit voor een zelfstandig beheer, maar hij ontwijkt tot nu toe een reële
discussie over autonomie.
Doel: In 2014 werd een wet gestemd die het zelfstandig beheer van de rechterlijke
organisatie wil invoeren. Het college van de zetel en van het Openbaar Ministerie zijn
wettelijk belast met het beheer en de controle van deze autonomie. Ze hebben op basis
van de reële behoeften een visie uitgetekend om deze autonomie vorm te geven.
Maar:
- Geen enkele dialoog hierover lijkt mogelijk met de minister van Justitie. Hij
beperkt zich ertoe om zonder discussie enkel zijn visie te verdedigen.
- De huidige budgettaire beslissingen leggen aan de rechterlijke macht een
vermageringsdieet op zonder overleg over de functioneringsnoden en
investeringsnoodzaak voor een moderne Justitie. In die omstandigheden is
een overdracht van autonoom beheer een valstrik, zoals ook het College van
de hoven en rechtbanken stelt.