vraag en antwoord planschade

Vraag en antwoord
1
Wat is planschade?
Planschade is schade die veroorzaakt wordt door een planologische maatregel, zoals een
bestemmingsplan of inpassingsplan. Bij schade als gevolg van een planologische regeling kan
gedacht worden aan waardevermindering van een woning of inkomensderving. Planschade komt
niet geheel voor vergoeding in aanmerking, het gaat om een tegemoetkoming. Schade die valt
onder “normaal maatschappelijke risico” wordt niet vergoed. Daarnaast zijn er meerdere
wettelijke bepalingen die van invloed kunnen zijn op de hoogte van de tegemoetkoming in
planschade (o.a. voorzienbaarheid, mogelijkheden om schade te voorkomen).
Zodra het inpassingsplan Windpark Bijvanck onherroepelijk is geworden, kan het zijn dat het
inpassingsplan voor u bepaalde schadeveroorzakende gevolgen zal hebben. U komt dan
mogelijk in aanmerking voor een financiële tegemoetkoming van deze planschade.
2
Kom ik in aanmerking voor een tegemoetkoming in planschade?
Om in aanmerking te komen voor een tegemoetkoming in planschade moet u in ieder geval
voldoen aan alle volgende voorwaarden:
• De aanvraag moet binnen 5 jaar na het onherroepelijk worden van het inpassingsplan
ingediend worden.
• U bent direct belanghebbende.
• U kon de schade nog niet voorzien toen u de onroerende zaak of de grond aankocht.
• De schade valt niet binnen het bedrag dat de overheid hanteert als het normale
maatschappelijke risico.
- Is er sprake van inkomensderving? Het bedrag aan schade dat niet hoger is dan 2%
van uw inkomen onmiddellijk voor het ontstaan van de schade, blijft dan in ieder geval
voor uw eigen rekening.
- Is er sprake van waardevermindering van een onroerende zaak (zoals een huis)? Het
bedrag aan schade dat niet hoger is dan 2% van de waarde van de onroerende zaak op
het moment dat de schade ontstond, blijft dan in ieder geval voor uw eigen rekening.
•
De schade is of wordt niet op een andere manier vergoed (bijvoorbeeld door de initiatiefnemer).
Voldoet u aan deze voorwaarden, dan komt u mogelijk in aanmerking voor een tegemoetkoming
in planschade. Een schadevergoeding zal niet altijd een volledige vergoeding van schade zijn.
De Wet ruimtelijke ordening, waarin planschade is geregeld, spreekt over een ‘tegemoetkoming
in schade’. Per geval wordt bekeken of u recht hebt op een financiële tegemoetkoming en zo ja,
hoe hoog deze tegemoetkoming is.
3
Hoe dien ik een aanvraag in?
U dient een aanvraag in bij het college van burgemeester en wethouders (B&W) van de
gemeente Zevenaar. Het college B&W stuurt de aanvraag vervolgens door naar de provincie
Gelderland. Op de provinciale website kunt u een aanvraagformulier vinden waarmee u de
tegemoetkoming in planschade bij de gemeente Zevenaar kunt aanvragen. Zie hiervoor
www.gelderland.nl/planschade.
4
Wanneer kan ik een aanvraag indienen?
U kunt uw aanvraag indienen tot vijf jaar nadat het inpassingsplan onherroepelijk is geworden.
Het inpassingsplan is onherroepelijk als de beroepstermijn verstreken is en er geen beroep is
ingesteld of – als er wel één of meer beroepen zijn ingesteld – vanaf het moment dat de Raad
van State uitspraak heeft gedaan en het inpassingsplan goed heeft bevonden.
Voor het in behandeling nemen van uw aanvraag, dient u leges te betalen. Deze kosten krijgt u
terug als blijkt dat u recht hebt op een gehele of gedeeltelijke tegemoetkoming in de planschade.
In dat geval kunt u ook de redelijkerwijs gemaakte kosten terug krijgen van rechtsbijstand en/of
andere deskundige bijstand (zoals een deskundige die voor u de hoogte van de schade heeft
bepaald).
5
Hoe verloopt de procedure?
Er is een provinciale planschadeverordening waarin de procedure beschreven is (te vinden via
www.gelderland.nl/planschade). Er wordt door de provincie een externe en onafhankelijke
adviseur danwel commissie ingesteld die de hoogte van de planschade bepaalt. Uiteindelijk
besluiten de Gedeputeerde Staten van Gelderland over de aanvraag tot planschadevergoeding.
Hierbij kan worden afgeweken van het advies, maar meestal wordt het advies gevolgd. Als u het
niet eens bent met het besluit, staat bezwaar en beroep open.
6
Wat houdt de planschaderisicoanalyse voor Windpark Bijvanck in?
In het geval van Windpark Bijvanck is een planschaderisicoanalyse gemaakt (bijlage 20 bij het
ontwerp-inpassingsplan). Deze analyse brengt in beeld of er voor belanghebbenden een
planologisch verslechtering optreedt ten opzichte van het huidige planologische regime, als het
inpassingsplan onherroepelijk is geworden. Vervolgens is er een planschadetaxatie uitgevoerd,
om een voorlopige inschatting van de totale planschade te geven. Uit deze
planschaderisicoanalyse blijkt dat er inderdaad sprake zal zijn van planschade, maar dat de
hoogte hiervan niet in de weg staat aan uitvoerbaarheid van het plan.
De planschaderisicoanalyse is opgesteld in oktober 2014. Het planschade bedrag is bepaald op
basis van de marktinformatie en inzichten van 2014. Er is in deze risicoanalyse een voorlopige,
globale inschatting gegeven van mogelijk te lijden planschade. Na het onherroepelijk worden van
het inpassingsplan kan een belanghebbende een aanvraag om tegemoetkoming van planschade
indienen. Pas dan zal een definitieve beoordeling plaatsvinden van de daadwerkelijke hoogte
van de planschade en of deze schade (geheel of gedeeltelijk) voor vergoeding in aanmerking
komt.