Horeca en Geluid Raadsinformatiekomst 15 september 2016

Ellen van Dijk
Stefan Kortekaas
Horeca en Geluid
Raadsinformatiekomst
15 september 2016
14/09/2016
1
Inhoud
• De initiatiefnemer
• De burger/omgeving
• Vergunningen & akoestisch
onderzoek
• Toezicht en handhaving
• Technische info omtrent geluid
• Ervaringen
• En voorbeelden
14/09/2016
2
Initiatiefnemer
Welk doel?
Wie gaat erover?
?
14/09/2016
3
De Burger/omwonenden
Klacht/melding
Bestemmingsplan
Exploitatievergunning
maatwerkvoorschriften
14/09/2016
OHU
Handhavingsverzoek
4
Melding
Activiteitenbesluit
Akoestisch onderzoek:
Wat
Wanneer
Waar
Hoe hard
RUD
Eventueel
maatwerkvoorschriften
Utrecht.nl
Activiteitenbesluit
Utrecht.nl
Ontheffingen
• Incidentele ontheffing
• Collectieve ontheffingen
Utrecht.nl
Toezicht
• Actief: Eenmalig op inrichtingseisen en
milieuregels
• Passief: Naar aanleiding van meldingen
eventueel frequent
• Anonieme meldingen kunnen we niet
behandelen.
• Toezichtspyramide. Hoe meer klachten hoe
vaker bezocht.
8
Handhaving
• Vooraankondiging
• Last onder dwangsom
• Er is nog nooit een bedrijf
vanwege overtreding
geluidvoorschriften gesloten.
• Vergelijking andere grote steden.
Wij gaan koppeling
exploitatievergunning
14/09/2016
9
Doel
• Levendige, maar leefbare stad!
14/09/2016
10
De praktijk
Utrecht.nl
Proces van meldingen
Melding komt
binnen
Locatie bezoek
Constateringsbrief
Hercontrole
Vooraankondiging
Zienswijze
Last
Controle
Bezwaar
meldingen THBO: <2.000
416 geluid gerelateerd
Utrecht.nl
Wat is geluid dB(A), dB(C)
Utrecht.nl
Activiteitenbesluit
Utrecht.nl
Beoordelingslocatie
Op de
gevel
inpandig
Bron
Maskering
Utrecht.nl
Spectra
Het kan allemaal op 85 dB(A) en toch klinkt het anders.
Utrecht.nl
Muziekspectra
Utrecht.nl
Waarom van belang
Pop muziek
Pop muziek (octaafband)
63,0
125,0
250,0
500,0
1000,0
2000,0
4000,0
zendniveau akoestisch onderzoek
81,0
94,0
99,0
102,0
103,0
103,0
98,0
25
30
35
40
45
50
55
56
64
64
62
58
53
43
bouwkundige isolatie
ontvangstniveau akoestisch
onderzoek
Norm
All pass
109
dB(A)
69
dB(A)
dB(A)
50
109 – (69-50)
Toegestaan
=
90
dB(A)
House
63,0
zendniveau praktijk
bouwkundige isolatie
ontvangstniveau praktijk
Norm
Toegestaan
96,0
101,0
101,0
102,0
500,0
1000,0
2000,0
4000,0
25
30
35
40
45
50
55
71,0
125,0
71,0
250,0
66,0
62,0
102,0
57,0
109 – (75-50) =
100,0
50,0
99,0
44,0
All pass
109
dB(A)
75
50
84
dB(A)
dB(A)
dB(A)
Utrecht.nl
Klacht onderzoek in de praktijk
Utrecht.nl
Oorzaken overlast
•
•
•
•
•
•
•
•
Verhuurcontracten
Wijzigingen in bedrijfsvoering
Wijzigingen in omgeving
Ramen en deuren
Bewuste overtredingen (Bypass)
Bezoekers
Beleving
Verkeerd opgeleverde panden
Utrecht.nl
Oplossingen
•
•
•
•
•
•
Isolatie
Overeenkomst met buren en bedrijf (niet meet verklaring)
Ontheffingen
Maatwerk
Andere bedrijfsvoering
project limiters met KHN
Utrecht.nl
Dilemma’s
•
•
•
•
•
Beleving en perceptie
Gezondheid
Bruisende stad vs Wonen en leven
Open deuren
Laden en lossen
Utrecht.nl
Terras
Utrecht.nl
Muziek op het terras
Utrecht.nl
Praktijk
Oude situatie
Nieuwe situatie
Bedrijfswoning
Woning
Rustig bruin
cafe 75 dB(A)
Cafe
90 dB(A)
Utrecht.nl
Praktijk 2
Ramen en deuren
Discotheek
woning
Utrecht.nl
Praktijk 3
Bestemmingsplan wijziging
Oude situatie
Rustig bruin
cafe 75 dB(A)
Nieuwe situatie
Rustig bruin
cafe 75 dB(A)
Woning
Utrecht.nl
Praktijk 4
Tuin
Hotel
LBK
Woning
Utrecht.nl
Utrecht.nl