Het parket en de Dringende Medische Hulpverlening

Vrouwe Justitia: een jonge
vrouw of een oude dame?
Structuur uiteenzetting
Inleiding: panta rei
I.De structuur van het gerecht
1. Het Decor: de rechtbanken
2. De actoren: de Magistraten
2.1. zetel
2.2.Het Openbaar Ministerie
3.Het parket bij de rechtbank van eerste aanleg van het gerechtelijk arrondissement
Kortrijk (425.000 inwoners)
3.1.Samenstelling
3.2.Structuur
3.3.Taken + Aandacht voor slachtoffers
II.De Zaak Dutroux: Het kabbelende meertje wordt een woeste bergstroom
1.Magistratuur
2.De hervorming van de Politie
III.De Toekomst
1.Justitiebarometer
2.Beleidsplan O.M.
3.De hervormingsplannen van de Minister van Justitie
4.Het Atomium-overleg
IV.Problemen
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
2
I.De structuur van het gerecht
1. Het decor: De rechtbanken: Territoriale indeling
(schema) -> zie volgende pp
-Kanton (225): vredegerecht: burgerlijke geschillen
huurgeschillen, voorlopige maatregelen tussen echtgenoten, burentwist,
geesteszieken, onteigeningen enz...
-politierechtbank (32): hoofdzakelijk verkeer
-Gerechtelijk arrondissement (27)
-Rechtbank van eerste aanleg
burgerlijk, correctioneel en jeugd (Pos en Mof)
problematiek van het (beschermend) jeugdrecht
Raadkamer
-Rechtbank van Koophandel
oa faillissementen
-Arbeidsrechtbank
Sociale zekerheid en arbeidsgeschillen
-Arrondissementsrechtbank: bevoegdheidsgeschillen
-5 hoven van beroep: Gent, Antwerpen, Brussel, Luik en Mons
-1 Hof van Cassatie
-10 Hoven van assisen: per provincie
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
3
Andere onafhankelijke rechtscolleges
Raad van State
afdeling wetgeving (advies verstrekken)
afdeling administratie (rechtsprekend in verband met bestuurshandelingen
van de
uitvoerende macht)
Grondwettelijk Hof (vroegere arbitragehof genoemd)
met 2 taalgroepen
een kamer van elke taalgroep bestaat uit 3 juristen en 3 politici
geschillen aanhangig gemaakt na
klacht van burgers
bij prejudiciële vraag
bevoegdheid:
nazien of de wetten in overeenstemming zijn met de grondwet
bij betwisting over de verdeling van de bevoegdheden tussen de
federale overheid en de gemeenschappen en gewesten
naleving gelijkheidsbeginsel
non-discriminatie
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
1. Het decor: De rechtbanken: Territoriale indeling
SOCIAAL
RECHT
BURGERLIJK
RECHT
STRAFRECHT
HANDELSRECHT
HOF VAN CASSATIE
Federaal
grondgebied
burgerlijke en
handelskamer
sociale kamer
1
1
strafkamer
3
HOF VAN BEROEP
ARBEIDSHOF
Eén of meer
provincies
10
burgerlijke kamer
7
correctionele
kamer
jeugdkamer
3
1
1
3
ASSISENHOF
Provincie
3
7
9
1
1
RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG
ARBEIDSRECHTBANK
Arrondisement
burgerlijke
rechtbank
jeugdrechtbank
correctionele
rechtbank
2
1
1
2
Kanton
1
1
RECHTBANK
VAN
KOOPHANDEL
7
8
legende
In beroep
In cassatie
* zelfde rechtbank
29.10.2009.
* VREDEGERECHT
2
POLITIERECHTBANK
4
Ladies-night Rotary Izegem
2
5
2
6
* VREDEGERECHT
7
2
5
4
2. De actoren: de Magistraten
1.zetel
*Rechtbank van eerste aanleg, arbeidsrechtbank, Rechtbank van Koophandel , vrede-en
politierechtbank
Rechters waarvan bepaalde aangewezen worden in een bepaalde specialiteit: Jeugdrechters,
beslagrechters, onderzoeksrechters (relatie met parket) olv de voorzitter van de rechtbank van
eerste aanleg
Maken vonnissen
*Hoe wordt men rechter
-Via examen gerechtelijk stagiair of beroepsbekwaamheid
-Voordracht door de Hoge Raad voor de Justitie (zie verder)
*Raadsheren: Rechters in Hof van beroep, cassatie , Hof van assisen
Maken arresten
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
6
2.Parket:
-Openbaar Ministerie: vertegenwoordigers van maatschappij ter bescherming
tegen zij die de (straf)wetten overtreedt en een misdrijf pleegt:
-overtreding, wanbedrijf, misdaad
-de staande magistratuur: omdat zij staande hun vordering formuleren
voor de strafrechter
-“parket”:
-in Ancien Régime niet naast de rechter maar op
bankje voor de rechters
-kantoren waar de parketmagistraten werken
-Rechtbank van Eerste aanleg: Procureur des Konings, Eerste Substituten
en Substituten-procureur des Konings
-Hof van Beroep: Procureur-Generaal, advocaten-generaal en substitutenProcureur-Generaal
-Hof van Cassatie: Procureur-Generaal en Advocaten-Generaal
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
7
3.Het parket bij de rechtbank van eerste aanleg van het gerechtelijk arrondissemen
Kortrijk (425.000 inwoners)
3.1.Samenstelling (actueel)
1 procureur des Konings
6 eerste substituten procureur des Konings
12 substituten procureur des Konings
3 gerechtelijke stagiairs
2 criminologen (part-time)
1 parketjuriste
+ Administratie 50 personen
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
8
3.2.Structuur: 6 secties
Sectie Zware crim, drugs , mensenhandel en mensensmokkel
drugsdealing, home-en carjacking, rondtrekkende dadergroepen enz..
drugproblematiek: heroïne als dodelijkste drug
Sectie Bijzondere wetgeving: Milieu
Protocol Ieper-Veurne
Sectie Jeugd, Gezin en Zeden
Intra Familiaal Geweld (IFG)
Sectie Ecofin: samenwerking met rechtbank van koophandel
Sectie politieparket: verkeer
Sectie gemeen strafrecht
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
9
3.3.Taken
Bij misdrijfpleging het onderzoek leiden
Uitoefening van de strafvordering
Strafuitvoering bewerkstelligen
De strafuitvoeringsrechtbanken
problematiek van de strafuitvoering
Advies in burgerlijke zaken
Zittingen
Dienst doen
Aandacht voor slachtoffers
-Slachtofferhulp
-Geregistreerde Benadeelde
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
10
II.De zaak Dutroux: Het kabbelende meertje wordt een woeste bergstroom
1. Magistratuur
-HRJ
Objectivering en depolitisering van de benoemingen
Auditfunctie
-Korpschef: Profiel + mandaat + Beleidsplan + evaluatie
Parketbeleidsplan van 15.1.2003
Parketbeleidsplan van mei 2008
-gerechtelijke stage
-college van PG’s: beleidsbepaling
-Raad van pk’s
-Federaal parket over de arrondissementele grenzen
-Informatisering: Phenix en Cheops: fiasco?
-Werklastmeting
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
11
2.De hervorming van de politie: wet 7.12.1998
2.1. De Lokale Politie
Het gerechtelijk arrondissement Kortrijk is ingedeeld in zes
meergemeentelijke politiezones:
“VLAS”, omvattende Kortrijk, Kuurne en Lendelede.
“RIHO”, omvattende Hooglede, Roeselare en Izegem.
“MIDOW”, omvattende Dentergem, Ingelmunster, Meulebeke, Oostrozebeke
en Wielsbeke.
“GRENSLEIE”, omvattende Menen, Ledegem enWevelgem.
“MIRA”, omvattende Waregem, Anzegem, Spiere-Helkijn, Zwevegem en
Avelgem
“GAVERS”, omvattende Deerlijk en Harelbeke.
2.2.De federale politie, bestaande uit de vroegere gerechtelijke politie en de
B.O.B.
-Gespecialiseerde domeinen
-Hulp aan lokale zones
-DIRJUD, DIRCO
-Zonale veiligheidsraad
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
12
III.De toekomst
1.Justitiebarometer (19.10.2007)
vertrouwen in Justitie in 2007 van 41´% (2002) naar 66% (+60%)
Kritiek
-Gebrek aan info
-Te lange duur der procedures
-Onduidelijk taalgebruik
Straffen mogen strenger- vooral voor georganiseerde criminaliteit en seksuele
misdrijven - behalve voor verkeer
2.Samenwerking parketten West-Vlaanderen
-Protocol Ieper-Kortrijk
-West-Vlaams samenwerkingsprotocol
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
13
2.Beleidsplan Openbaar Ministerie
Het Openbaar Ministerie streeft, met het oog op de handhaving van de democratische Rechtstaat, voor elk
strafbaar feit een proportionele en maatschappelijk relevante gerechtelijke reactie na, binnen een
maatschappelijk aanvaardbare termijn en bovendien rekeninghoudend met het belang van de
slachtoffers.
Daartoe zal het Openbaar Ministerie objectief en loyaal zijn in zijn opsporing en vervolging, optreden à
charge en à décharge, met eerbiediging van de wet en de fundamentele rechten, meer bepaald het recht op
een eerlijk proces en de rechten van verdediging.
Het zal zich inspannen om bij de verschillende rechtsmachten een efficiënte procesgang en een goede
rechtsbedeling te verzekeren.
Het Openbaar Ministerie wenst in het kader van deze opdracht bij te dragen in de strijd tegen de
gerechtelijke achterstand en hierin een motor te zijn.
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
14
3.De Hervormingsplannen van de Minister van justitie
Onder meer:
-Reorganisatie Rechtbank van eerste aanleg: Principe van de eenheidsrechtbank
-Schaalvergroting: van 27 naar 16 gerechtelijke arrondissementen
-Familierechtbank
-Jeugdsanctierecht
-Informatisering moderniseren
-Werklastmeting
-Modern Management: Administratief manager naast korpschef
-Gevangeniscapaciteit
-Hervorming Hof van Assisen
-Start Atomiumoverleg: L’histoire se répète (octopusoverleg bis)
9 politieke partijen werken aan hervorming van justitie
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
15
IV. Problemen
-Hervorming Hof van Assisen en motivering
-Taxquet- arrest dd. 13.1.2009
cfr. proces Habran
-Controle Bom-technieken door KI
-Antigoontoets
-De Fortissage
-De problemen in Brussel
-Aanwezigheid van advocaat bij eerste verhoor door onderzoeksrechter
Arrest EHRM dd. 27.11.2008 inzake Salduz/Turkije
-Strafvoering: 23.10.2009: 1.680 veroordeelden lopen vrij rond
-Strafuitvoeringsrechtbank enkel voor straffen +3jaar
-Gevangenisproblematiek
vb op 24.9.2009 in gevangenis van Antwerpen 708 ipv 413
Gevangenissen in Nederland
Masterplan
-enkelbandtekort (electronisch toezicht)
-Jeugdcriminaliteit
-23% van overvallen zijn minors
-Roma-jongeren
-Motivering Huiszoeking
-Voorlopige hechtenis
-informatisering
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
16
De antigoon-toets
Onderzoeksgerechten kunnen enkel tot nietigheid en
uitsluiting van het onrechtmatig bewijs besluiten:
-hetzij wanneer de naleving van bepaalde vormvoorwaarden
voorgeschreven wordt op straffe van nietigheid (vb. niet
naleving van de strikte voorwaarden inzake telefoontap, de
anonieme getuigenverklaringen); Hierbij dient opgemerkt
dat deze meeste vormvoorschriften in strafzaken niet
gesanctioneerd worden of niet voorzien zijn op straffe van
nietigheidhetzij wanneer de begane onrechtmatigheid de
betrouwbaarheid van het bewijs heeft aangetast;
-hetzij wanneer de begane onrechtmatigheid de
betrouwbaarheid van het bewijs heeft aangetast;
-hetzij wanneer het gebruik van het bewijs in strijd is met
het recht op een eerlijk proces;
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
Vraagstelling
29.10.2009.
Ladies-night Rotary Izegem
18