Wat als een OCMW-raadslid van partij verandert?

STEFAN DEWICKERE
LOKALE RAAD
en dat heeft onze bestuurlijke slagkracht aanzienlijk
vergroot. Die nieuwe dynamiek is de mooiste
realisatie van mijn burgemeesterschap. We hebben
altijd kunnen investeren, zonder de maat van de
dingen uit het oog te verliezen. Grootheidswaanzin
is aan mij niet besteed. Kruishoutem moet een
goede bibliotheek hebben maar geen bibliotheek
van een stad met een regionale functie. Onze
sportinfrastructuur is in orde maar we hebben,
gelukkig maar, geen zwembad gebouwd. We
hebben ook geen gigantische woningbouwprojecten
gerealiseerd maar wel regelmatig relatief kleine
projecten.’
‘Een ongewenst gevolg van ons succes is dat de
bouwgronden en de woningen zeer duur zijn en dat
de eigen bevolking daar het slachtoffer van dreigt te
worden. Dat kan niet de bedoeling zijn. Daarom moet
Vlaanderen onze gemeente echt meer ruimte geven
om nieuwe woningen te realiseren. Net zoals we ook
bijkomende terreinen voor industrie moeten kunnen
aansnijden. Zoniet dreigt onze dynamiek vast te
lopen.’
‘De dioxinecrisis is de grootste ontgoocheling uit
mijn carrière. Kruishoutem is de eiergemeente, de
bevolking en de bedrijven hier hebben de gevolgen
aan den lijve ondervonden. Dat heeft een zeer wrange
nasmaak gelaten, vooral omdat ik er van overtuigd
ben dat de hele crisis geënsceneerd was. Dat politieke
partijen onderling wedijveren, daar heb ik geen
probleem mee maar dat mag niet ten koste van de
bevolking en het bedrijfsleven gaan.’
‘Ook de media hebben een belangrijke rol gespeeld
in die crisis. Die interferentie tussen politiek en
media is een relatief nieuw fenomeen. Het nieuws
bepaalt meer en meer het verloop van dossiers,
ook op lokaal vlak. Daardoor telt meer en meer
het gelijk van het moment, we komen terecht in
een kortetermijncultuur. Het is voor politici zeer
moeilijk om nog op lange termijn te werken. Dat is
een gevaarlijke evolutie waaraan dringend iets moet
worden gedaan.’ I BVM
?
Wat als een OCMW-raadslid van partij verandert?
!
De OCMW-wet en het OCMW-decreet gebruiken de termen fracties of
partijen niet. Het is echter niet omdat er in het OCMW juridisch geen
fracties of partijen zijn, dat een OCMW-raadslid niet van fractie of
partij kan veranderen. De regelgeving is eenvoudig samen te vatten:
een overstap naar een andere partij kan er voor zorgen dat je geen
OCMW-raadslid kunt worden, maar eens je OCMW-raadslid bent,
zijn er geen sancties mogelijk wanneer je van partij verandert.
Personen die opgekomen zijn tijdens de gemeenteraadsverkiezingen kunnen enkel als OCMW-raadslid voorgedragen worden op een
voordrachtsakte die ondertekend is door een meerderheid van de
gemeenteraadsleden die op dezelfde lijst opgekomen zijn tijdens de
gemeenteraadsverkiezingen. Een overstap naar een partij van een
andere lijst betekent dat deze persoon niet voorgedragen kan worden
als OCMW-raadslid, tenzij de gemeenteraadsleden van zijn vroegere
partij hem toch nog voordragen, wat niet realistisch is. Deze bepalingen van het OCMW-decreet treden in werking op 1 juli 2009.
Als OCMW-raadslid ben je persoonlijk verkozen. De gemeenteraadsleden die de voordracht van dit raadslid ondertekend hebben,
kunnen de verkiezing niet herroepen of ongedaan maken. Indien het
OCMW-raadslid zelf beslist om ontslag te nemen, dan zijn het wel
de gemeenteraadsleden die de voordracht van het te vervangen lid
ondertekend hebben, die een ander OCMW-raadslid kunnen voordragen. Dit voorgedragen lid is dan automatisch verkozen. Slagen deze
gemeenteraadsleden er niet in om iemand aan te duiden, dan zal de
hele gemeenteraad een OCMW-raadslid kiezen.
Voor een lid van het vast bureau of het bijzonder comité gelden
ongeveer dezelfde principes. Een lid van het vast bureau of bijzonder
comité kan niet gedwongen worden tot ontslag wanneer hij van partij
verandert. Bij vrijwillig ontslag kunnen de OCMW-raadsleden die op
dezelfde voordrachtsakte staan als het te vervangen raadslid, onder
hen, iemand aanduiden die het lid zal vervangen in het vast bureau of
bijzonder comité. Wordt er niemand aangeduid, dan is er een verkiezing door de hele OCMW-raad.
Raadsleden die het OCMW vertegenwoordigen in een OCMW-vereniging worden aangewezen door de OCMW-raad. In de OCMW-verenigingen titel VIII, hfst. I en III van het OCMW-decreet (de verenigingen
hoofdstuk. XII en XIIter van de OCMW-wet) wordt expliciet gewezen
naar de regels die gelden voor de verkiezing van het vast bureau. In
een vereniging titel VIII, hoofdstuk II van het OCMW-decreet (de
vereniging hoofdstuk XIIbis van de OCMW-wet) wordt verwezen naar
een geheime stemming in een enkele stemronde. De wet- en decreetgever hebben duidelijk gekozen voor een proportionele vertegenwoordiging van de raad en voor een persoonlijke verkiezing van de
vertegenwoordiger. De raad kan de aangewezen vertegenwoordiger
dan ook niet tot ontslag dwingen.
Veranderen van partij kan er voor zorgen dat iemand tijdens de
legislatuur geen OCMW-voorzitter kan worden. Wanneer de akte
van voordracht voor de verkiezing van de OCMW-voorzitter in een
einddatum en opvolger voorziet, heeft het veranderen van partij
geen invloed, omdat de akte al getekend werd in het begin van de
legislatuur. Wanneer er echter een nieuwe akte van voordracht nodig
is, dan moet deze akte opnieuw getekend worden door enerzijds een
meerderheid van alle raadsleden en anderzijds een meerderheid van
OCMW-raadsleden die op dezelfde voordrachtsakte als het voorgedragen raadslid verkozen zijn. Of dit lukt, valt sterk te betwijfelen als
je van partij verandert.
Artikels 17, 27,§3, 25,§1 en§4, 124, 135septies en 135duodecies,§2 van
de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn.
Artikels 10, 14, 53, 54, 60,§3, 226, 241 en 246,§2 van het decreet van
19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
Mail uw vraag over de OCMW-raad naar
[email protected]
16 februari 2009 LOKAAL 21