Beleidsplan Noaberschap 2016-2020

Stichting Noaberschap het Geurts
Beleidsplan 2016-2020
Stichting Noaberschap het Geurts
Beleidsplan 2016-2020
Auteur: Manon Ketz
Versie: definitief
Stichting Noaberschap het Geurts
1
Stichting Noaberschap het Geurts
Beleidsplan 2016-2020
Stichting Noaberschap het Geurts
Inhoudsopgave
1. INLEIDING
2. STRATEGIE
2.1 Visie
2.2 Missie
2.3 Kernprincipes
2.4 Werkzaamheden
3. BELEID
3.1 Werkzaamheden
3.2 Werving
3.3 Gebruiksrecht
3.4 Vermogen
4. BEHEER
4.1 Vermogen
4.2 Kostenstructuur
4.3 Beloning
4.4 Administratieve organisatie
Stichting Noaberschap het Geurts
2
Stichting Noaberschap het Geurts
Beleidsplan 2016-2020
Stichting Noaberschap het Geurts
1. Inleiding
Het beleidsplan 2016-2020 is gericht op de doelstellingen en financiële kaders van Stichting
Noaberschap het Geurts. Het plan is in januari 2016 door het bestuur vastgesteld, heeft een
looptijd van vier jaar en wordt jaarlijks geëvalueerd. Deze evaluatie wordt tevens verwerkt in het
jaarverslag van de stichting. De leidraad voor de inhoudsopgave is de indeling die gehanteerd
wordt voor ANBI-instellingen door de belastingdienst.
In het jaarplan 2016 worden de inhoudelijke activiteiten verwoord, met een doorkijk van twee
jaar. Het jaarplan wordt jaarlijks vastgesteld in januari, voor het betreffende kalenderjaar.
Voor zowel het beleidsplan als het jaarplan wordt, voor zover relevant, vooraf afgestemd met
belanghebbenden. De eindverantwoordelijkheid ligt bij het bestuur van Stichting Noaberschap
Geurts.
Voor een verantwoording met betrekking tot de uitvoering van het beleidsplan en het jaarplan
wordt verwezen naar het jaarverslag.
Stichting Noaberschap het Geurts
3
Stichting Noaberschap het Geurts
Beleidsplan 2016-2020
Stichting Noaberschap het Geurts
2. Strategie
2.1 Visie
Erve het Geurts wordt gevormd door twee organisaties. Stichting Noaberschap het Geurts is
beheerder van de gronden van het erf. Stichting Zorggroep Erve het Geurts begeleidt mensen met
een zorgvraag. Beide stichtingen zijn zelfstandig en hebben hun specifieke verantwoordelijkheid
maar zijn tegelijkertijd onderling afhankelijk en verbonden conform onderstaande
duurzaamheidsmatrix Overijssel.
Duurzaamheid
Stichting
Noaberschap het
Geurts
Stichting
Zorggroep Erve
het Geurts
Natuurlijke
voorraden
(Planet)
Welvaart
Welzijn
(Profit)
(People)
1
3
2
Vrijwilligers
3
2
1
Vakmensen
Deelnemers
Gezien de verregaande en wederkerige relaties zal op termijn een commissie van Toezicht worden
benoemd zodat de balans tussen de twee stichtingen financieel en beleidsmatig gewaarborgd blijft.
2.2. Missie
De missie van de organisaties binnen de stichting is het bevorderen van sociale participatie door
gemeenschapsvorming. Een eigentijdse vorm van noaberschap, waarbij er sprake is van ‘gezamenlijk,
in plaats van ieder voor zich’ en ‘wat draag ik bij en verwacht ik van de ander’. Niet door deze
mogelijke tegenstellingen op te heffen, maar door een gezamenlijke benadering waardoor zowel het
individu als de noaberschap, de saamhorigheid groeit. Het privé en publieke belang gaan hier in
samen, in de setting van het landleven. Modern noaberschap is daarbij de sleutel om het individu
aan te zetten tot persoonlijke en gemeenschappelijke groei en zo een bijdrage aan een duurzame
samenleving te bewerkstelligen. In deze samenleving zijn ook stad en platteland verbonden.
Stichting Noaberschap het Geurts
4
Stichting Noaberschap het Geurts
Beleidsplan 2016-2020
Stichting Noaberschap het Geurts
2.3. Kernprincipes
Stichting Noaberschap het Geurts stelt zich ten doel; het behoud van de gronden en omgeving van
Erve het Geurts door een duurzame ontwikkeling. Onder duurzame ontwikkeling wordt verstaan:
a. In ecologische zin: het versterken van het ecologische karakter (flora en fauna), de
landschappelijke waarde en de cultuurhistorie (waaronder landschapsarchitectuur en
agrarische historie) van Erve het Geurts en de karakteristieke omgeving.
b. In sociale zin: het behouden en vergroten van de leefbaarheid en het versterken van de
sociale cohesie en identiteit in het buurtschap Oele, in relatie tot de omgeving van Erve het
Geurts.
c. In economische zin: een financieel zo onafhankelijk mogelijke exploitatie en financiële en
organisatorische continuïteit van de stichting op korte en lange termijn.
De stichting kenmerkt zich als algemeen nu beogende instelling, zonder winstoogmerk en streeft
naar het verkrijgen van de ANBI-status. Dit streven is niet zozeer ingegeven door de fiscale
voordelen, maar om daarmee haar professionaliteit en transparantie te vergroten. Vandaar ook de
toevoeging aan artikel 15.3 van de statuten: ‘bij vereffening zal het saldo worden bestemd voor een
ANBI-instelling, hetwelk het doel van de stichting het meest nabij komt’. De ANBI-categorie D
(bescherming van natuur en milieu, daaronder bevordering van duurzaamheid) dekt het meest de
lading van de winkel.
2.4 Werkzaamheden
De werkzaamheden van Stichting Noaberschap het Geurts zijn:
-
Het verhuren van de gronden aan Stichting Zorggroep Erve het Geurts
Het beheren en onderhouden van het groen conform de overeenkomst met Stichting Twickel
Het uitvoeren van verbeterprojecten in Oele vanuit een duurzame, toekomstgerichte visie op
Erve het Geurts
Het organiseren van maatschappelijke activiteiten die de sociale en fysieke leefbaarheid
vergroten
Het aangaan van wederkerige relaties en samenwerking met leveranciers, vrijwilligers en
lokale organisaties waardoor sociale netwerken worden versterkt.
Het accent ligt vanuit financieel perspectief op de eerste drie punten en in de werkzaamheden op de
laatste twee.
Stichting Noaberschap het Geurts
5
Stichting Noaberschap het Geurts
Beleidsplan 2016-2020
Stichting Noaberschap het Geurts
3. Beleid
3.1 Werkzaamheden
De volgende projecten en investeringen zijn in uitvoering, c.q. staan gepland voor de
komende beleidsperiode
a. Het participeren in bijvoorbeeld Pure Hubs1 ter bevordering van Hengelo/Oele en
omgeving.
b. Het organiseren van educatieve evenementen zoals excursies voor schoolkinderen uit de
omgeving.
c. Het op natuurlijke wijze inrichten en benutten van de fruitboomgaard, plantbedden,
wallen en weilanden.
d. Het verrichten van periodiek onderhoud aan de gronden.
e. Het opzetten van educatie en netwerken rond de (traditionele) verwerking van fruit,
groente en kruiden, het houden van paarden, het buurtschap en de plaatselijke natuur.
f. Het ontwikkelen en ondersteunen van lokale werkgroepen.
g. Het inrichten van een vereniging ‘Vrienden van Stichting Noaberschap Geurts’
h. Het instellen van een Raad van Toezicht passend bij de statuten van de stichting.
3.2 Werving
Het vermogen van de stichting wordt gevormd door:
a.
b.
c.
d.
Project- en evenementsubsidies
Donaties, giften en participaties
Inkomsten uit maatschappelijke exploitatie en
Netto-inkomsten uit activiteiten
Het gebruik van de gronden wordt begrensd door de richtlijnen van Stichting Twickel en het lokale
bestemmingsplan. In het bestemmingplan is beschreven dat het gebied landschappelijke waarde
heeft. Specifiek in artikel 18 van het Veegplan 2014, is de bestemmingsomschrijving toegevoegd: het
beheer en onderhoud en de instandhouding van het landgoed, alsmede activiteiten ten behoeve van
beheer, onderhoud en ontwikkeling. Ook dagrecreatie is toegestaan. De omgeving van Erve het
Geurts is geoormerkt als karakteristiek en van cultuurhistorische waarde. Het bestemmingsplan
maakt tevens het instellen van maatschappelijke en dienstverlenende voorzieningen mogelijk.
1
Pure Hubs zijn een knooppunt tussen stad en platteland. Op de boerderijen verzamelen werkgroepen zich en
worden activiteiten georganiseerd in het kader van het landleven. Pure Hubs zijn een Europees netwerk,
waarin ook onderling kennis wordt gedeeld.
Stichting Noaberschap het Geurts
6
Stichting Noaberschap het Geurts
Beleidsplan 2016-2020
Stichting Noaberschap het Geurts
3.3 Beschikking van het vermogen
De taakverdeling van het bestuur is als volgt:
a. De voorzitter is verantwoordelijk voor representatie in gemeentelijke en overige bestuurlijke
netwerken, public relations en projecten
b. De penningmeester is verantwoordelijk voor de boekhouding, de facturatie, kascontrole en
de betalingen en de contacten met lokale werkgroepen.
c. Het bestuurslid is verantwoordelijk voor de contacten met de vrijwilligers , werkgroepen en
belanghebbenden en de verslaglegging van de bestuursvergadering.
Er kan alleen over het vermogen worden beschikt op basis van projectplannen of investeringen die
zijn goedgekeurd door het bestuur. De voortgang van de projecten wordt maandelijks met het
bestuur besproken, waarbij de projectverantwoordelijke rapporteert. De vrijwilligers worden
ingelicht door de coördinatoren en drie tot vier keer per jaar tijdens de netwerkbijeenkomsten.
3.4. Vermogen
Verhoudingsgewijs wordt het meeste geld uitgegeven aan verbeterprojecten en de instandhouding
van de gronden en opstallen, installaties en inventaris. De activiteiten vergen weliswaar veel inzet,
maar de kosten blijven laag omdat er uitsluitend sprake is van vrijwilligerswerk. Gezien de omvang
van de investeringen en het onvoorspelbare karakter van groot onderhoud streeft de stichting naar
een eigen vermogen van tenminste een jaaromzet.
Voor een cijfermatig overzicht van de vermogensuitkering wordt verwezen naar de jaarstukken.
Stichting Noaberschap het Geurts
7
Stichting Noaberschap het Geurts
Beleidsplan 2016-2020
Stichting Noaberschap het Geurts
4. Beheer
4.1 Vermogen
Voor de balans met toelichting van de vermogensopbouw wordt verwezen naar de
jaarstukken.
De penningmeester beheert het vermogen en beslist zelfstandig of een overschot op de
lopende rekening wordt overgeheveld naar de spaarrekening. Hierdoor blijft het eigen
vermogen inzetbaar voor onverwachte grotere uitgaven. Voor andersoortige
spaarvormen en beleggingen is toestemming van het bestuur noodzakelijk. Hier is tot
dusver geen sprake van geweest.
4.2 Kostenstructuur
Er zijn nagenoeg/geen kosten voor het werven en het beheren van het vermogen. Er zijn
wel beheerskosten van groen, installaties en inventaris. Voor zover er hiervan sprake is,
worden deze verdisconteerd in projectenplannen, zoals het aanvragen en
verantwoorden van subsidies.
4.3 Beloning
Het bestuur ontvangt geen financiële beloning voor de bestuurswerkzaamheden. Wel
kunnen er kosten gedeclareerd worden in het kader van activiteiten, zoals die van
vrijwilligers. Vrijwilligers ontvangen, totdat het bestuur tot nieuwe besluitvorming komt,
geen vrijwilligersvergoeding. Kleine, incidentele vergoedingen worden door de
penningmeester geregeld. Zowel het bestuur als de vrijwilligers ontvangen jaarlijks een
door het bestuur vastgesteld bedrag dat aan het vergroten van relevante kennis en
kunde of binding van de groep kunnen worden besteed.
4.4. Administratieve organisatie
Onkostendeclaraties tot een bedrag van 50 euro kunnen worden aangegaan en ondertekend
(paraaf en datum) door het verantwoordelijke bestuurslid en worden. Vrijwilligers moeten
declaraties daarnaast altijd voorzien van een paraaf van een bestuurslid. Declaraties van
bestuurders worden mede ondertekend door een ander bestuurslid.
Kosten voor een activiteit kunnen indien conform projectbegroting tot een maximum van
500 euro worden afgehandeld door de projectleiding. Boven dit bedrag is overleg en
parafering door een bestuurslid noodzakelijk.
Contracten en verzekeringen worden jaarlijks geëvalueerd door het bestuur. Op grond van
deze contracten worden automatische incasso’s gecontroleerd door de penningmeester.
Stichting Noaberschap het Geurts
8
Stichting Noaberschap het Geurts
Beleidsplan 2016-2020
Stichting Noaberschap het Geurts
Voor kleine uitgaven houdt de penningmeester een kasboek bij. Deze wordt eenmaal per jaar
gecontroleerd door een kascommissie.
De penningmeester zorgt dat alle facturen worden ingeboekt, betaalbaar worden gesteld en voorzien
van een datum en paraaf. De boekhouding wordt jaarlijks door de accountant gecontroleerd waarna
de jaarstukken worden opgemaakt.
Stichting Noaberschap het Geurts
9