Commissie breidt onderzoek uit naar de overname

IP/03/712
Brussel, 20 mei 2003
Commissie breidt onderzoek uit naar de overname
door
DSM
van
de
divisie
vitaminen
en
fijnchemicaliën van Roche
De Europese Commissie heeft een diepgaand onderzoek gestart naar de
voorgenomen overname van de divisie vitaminen en fijnchemicaliën van de
Zwitserse onderneming Roche door de in Nederland gevestigde
onderneming DSM. In dit stadium van de onderzoeksprocedure heeft de
Commissie concurrentiebedenkingen ten aanzien van de markt voor
diervoederenzymen, die slechts een klein deel van de hele transactie
betreffen. Tijdens het vooronderzoek hebben de partijen een pakket
verbintenissen voorgelegd, dat in de tweede fase van het onderzoek nader
zal worden bekeken. Met het besluit om een diepgaand onderzoek in te
stellen wordt niet vooruitgelopen op de uiteindelijke uitkomst van deze zaak.
Op 31 maart 2003 meldde DSM een overeenkomst bij de Commissie aan op grond
waarvan zij de uitsluitende zeggenschap zou verkrijgen over Roche Vitamins and
Fine Chemicals (RV&FC).
DSM en RV&FC zijn beide actief op een breed scala aan productgebieden, maar
hun activiteiten overlappen elkaar enkel voor enzymen die aan diervoerders worden
toegevoegd, in het bijzonder enzymen die niet-zetmeelhoudende polysacchariden
afbreken (NSP-afbrekende enzymen) en fytase. NSP-afbrekende enzymen helpen
dieren om voedingsstoffen uit voer op te nemen. Fytase is een enzym dat gebruikt
wordt om de hoeveelheid verteerbaar fosfor in diervoerders te vergroten.
In dit verband zij erop gewezen dat DSM en RV&FC tot twee verschillende verticale
allianties behoren. DSM heeft een alliantie met BASF en RV&FC met Novozymes,
een Deense producent van industriële enzymen. DSM en Novozymes zijn in hun
respectieve alliantie hoofdzakelijk verantwoordelijk voor onderzoek & ontwikkeling en
productie, terwijl BASF en RV&FC hoofdzakelijk verantwoordelijk zijn voor verkoop
en distributie. Beide allianties gaan gepaard met een hoge mate van economische
integratie en wederzijdse afhankelijkheid.
De overname van RV&FC door DSM zal een structurele verbinding tot stand
brengen tussen de twee allianties en tot quasi-monopolies leiden op de markt voor
fytase zowel op het niveau van de productie als de distributie.
In het kader van het vooronderzoek heeft DSM aangeboden, verbintenissen aan te
gaan tot beëindiging van de DSM/BASF-alliantie teneinde van BASF een
daadwerkelijke concurrent te maken. De Commissie kon echter niet ondubbelzinnig
vaststellen, zoals zij moet doen om ter afsluiting van het vooronderzoek haar
goedkeuring te kunnen verlenen, of deze oplossing tot het volledige herstel van een
daadwerkelijke concurrentie zou leiden.
De Commissie sluit evenwel niet uit dat de voorgestelde verbintenissen de basis
kunnen vormen voor een mogelijke oplossing, in welk geval zij wellicht niet ten volle
gebruik zal maken van de termijn van vier maanden die voorzien zijn voor de tweede
fase van de onderzoeksprocedure.
DSM is een naamloze vennootschap volgens Nederlands recht, die haar
hoofdkantoor in Heerlen heeft. Zij is over de hele wereld actief op het gebied van de
ontwikkeling en productie van een breed scala aan chemicaliën en zogenaamde "life
science"-producten waaronder diervoederenzymen, hoogwaardige producten
("performance materials"), polymeren en industriële chemicaliën. Zij heeft
dochterondernemingen in Europa en de Verenigde Staten.
RV&FC is hoofdzakelijk actief op het gebied van de productie en verkoop van
vitaminen en carotenoïden. Daarnaast houdt zij zich bezig met de distributie van
enzymen voor diervoeding, bepaalde vitaminen en aminozuren.
De operatie wordt tevens onderzocht door de US Federal Trade Commission
waarmee de Commissie nauw samenwerkt.
2