Ontwerp van wet houdende diverse bepalingen inzake

6 november 2013
Ontwerp van wet houdende diverse
bepalingen inzake administratieve
vereenvoudiging
Deel “Rijksregister”
CONTEXT:
Federaal Actieplan
Administratieve
Vereenvoudiging 2012 – 2015
van de Minister van Begroting
en Administratieve
Vereenvoudiging
6 november 2013
2
Voorstellen
Voor het Departement Binnenlandse Zaken
werden meerdere voorstellen geformuleerd,
waaronder sommige betrekking hebben op de
Algemene Directie Instellingen en Bevolking,
meer bepaald op het Rijksregister.
6 november 2013
3
Het doel van deze voorstellen is tweeledig:
• De volledigheid van het RR versterken:
 Nieuwe gegevens
 Oorspronkelijk - nieuwe inschrijvingen:
“Elk in België geboren kind, van wie de ouders niet ingeschreven zijn in de registers
bedoeld in artikel 2 van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister
van de natuurlijke personen, en voor wie een geboorteakte werd opgemaakt, wordt
ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente waar de akte werd opgemaakt
als het de Belgische nationaliteit bezit, en in het wachtregister in de andere gevallen.”
 Amendement Kamercommissie Binnenlandse Zaken 23.10.2013 –
Bepaling ingetrokken
• Administratieve vereenvoudiging:
 e-Birth en e-Death
 Elektronische handtekening
6 november 2013
4
Nieuwe gegevens
• Afstamming in stijgende lijn
(reeds opgenomen in de bevolkingsregisters)
– IT 110
• Afstamming in dalende lijn,
in de eerste graad in rechtstreekse lijn
– IT 114
6 november 2013
5
Afstamming in stijgende en dalende lijn
De afstamming in stijgende lijn (IT 110) en in
neerdalende lijn (IT 114) worden wettelijke
informatietypes.
Het wetsontwerp is momenteel in behandeling in
de Kamer (Doc 53-2922) :
http://www.dekamer.be/kvvcr/showpage.cfm?se
ction=/flwb&language=fr&rightmenu=right&cfm=
/site/wwwcfm/flwb/flwbn.cfm?lang=N&legislat=5
3&dossierID=2922
6 november 2013
6
Overname van de informaties 110 – 114 in
de bestaande dossiers
 De datum van inwerkingtreding van de
bepalingen met betrekking tot de registratie
van de informaties burgerlijke stand door de
gemeente van de gebeurtenis en tot het
opnemen van de afstamming in stijgende en
dalende lijn in het RR wordt door de Koning
bepaald, maar uiterste datum 1 januari 2015.
 De bestaande dossiers zouden binnen een
termijn van 1 jaar na inwerkingtreding van
de bepalingen moeten bijgewerkt worden.
6 november 2013
7
Afstamming in stijgende lijn – IT 110
Het overnemen van deze informatie in de
bestaande dossiers zou geen al te grote
problemen mogen opleveren. Immers, de
informatie is reeds opgenomen in de
bevolkingsregisters en vandaar in het RR.
6 november 2013
8
Afstamming in stijgende lijn – IT 110
 Statistieken
Personen ingeschreven in Belgische gemeente:
11.162.338 (observatiedatum 27.05.2013).
Aantal IT 110 in
dossier
Aantal dossiers RR
0
226.691
1
10.357.715
2
472.892
3
89.637
4
14.768
5 of meer
6 november 2013
635
%
2,03
92,79
4,24
0,80
0,13
0,01
9
Afstamming in neerdalende lijn – IT 114
 Voor de "normale afstamming", zullen zich
vermoedelijk weinig problemen stellen.
 Voor de afstamming van vreemde onderdanen zal
veel afhangen van de werkwijze die werd toegepast
bij het opnemen van de informatiegegevens (eerst op
basis van een verklaring, vervolgens na voorlegging
van een document, fictieve nummers RR, …).
 Voorbeeld : indien het dossier slechts één IT110
bevat, kan het Rijksregister het nodige doen om de
informatie automatisch over te nemen in het dossier
van de ascendanten.
6 november 2013
10
Afstamming in neerdalende lijn – IT 114
 Het RR zal al het mogelijke doen om de bijwerking van de dossiers
door de gemeenten zo vlot mogelijk te laten verlopen.
 Gelet op het gevoelige karakter van deze informaties, zowel voor de
betrokken personen als voor de gebruikers van het RR, is het
aangewezen om een controle van de ingevoerde gegevens uit te
voeren.
 De burger moet op één of andere manier zijn akkoord geven
betreffende de informatiegegevens die op hem betrekking hebben en
die voor zijn afstamming werden geregistreerd.
 Mogelijkheden:
Typebrief opstellen die naar de ouder wordt gestuurd (opvolging door
de gemeente mag geen zware werklast meebrengen; overlast aan de
loketten tot een minimum beperken).
6 november 2013
11
Nieuwe gegevens
• Rechtsonbekwaamheid
–
Akten
en
beslissingen
betreffende
de
rechtsbekwaamheid van de meerderjarige en
de
rechtsonbekwaamheid
van
de
minderjarige, evenals de vermelding van de
persoon die de meerderjarige of de
minderjarige vertegenwoordigd of bijstaat
(reeds opgenomen in de bevolkingsregisters)
– IT 111 en 113
6 november 2013
12
Hervorming van de onbekwaamheid
 Wet van 17 maart 2013 (B.S. van 14 juni 2013).
 De onbekwaamheid maakt voortaan onderscheid
tussen de persoon en zijn goederen, met
meerdere mogelijkheden en een soepel statuut
dat op korte termijn kan evolueren.
 De nieuwe codes worden van kracht op 1 juni
2014 (datum van inwerkingtreding van de wet).
De codes zijn bijgevolg nog niet van toepassing
voor de volgende verkiezingen op 25 mei 2014.
6 november 2013
13
Nieuwe gegevens
• Het opnemen van deze nieuwe wettelijke
informatiegegevens beantwoordt aan een
vraag van talrijke actoren: notarissen,
instellingen voor sociale zekerheid,…
• De gemeenten zullen een termijn van één jaar
krijgen om deze nieuwe informatiegegevens in
te vullen
6 november 2013
14
Administratieve Vereenvoudiging
e-Birth en e-Death
= inschrijving in het RR, door de gemeente
waar de gebeurtenis plaatsvindt, van de
informatiegegevens die op een akte van de
burgerlijke stand vermeld staan.
 De toekomstige wet gaat de inschrijving
aan de bron van gebeurtenissen van
burgerlijke stand verplicht maken.
6 november 2013
15
ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING
“De Koning stelt de procedure en modaliteiten vast van
deze registratie, net zoals van de procedure van verificatie
van de informatiegegevens door de overheden bedoeld in
artikel 4, eerste lid ( de gemeenten)”
WETTELIJK GEZIEN: VERWIJZING NAAR HET KONINKLIJK BESLUIT
VAN 3 APRIL 1984
6 november 2013
16