Presentatie rapport Een majeure opdracht

16 maart 2016
Presentatie
rapport Een
hele
onderneming
overzicht
Wat en hoe van
onderzoek?
Beleid in
volgelvlucht
Wat is cultureel
ondernemerschap?
Hoofd- en
deelconclusies
Aanbevelingen
Reactie GS & Nawoord
Vragen: nu of later
Wat hebben we onderzocht?
• Klankbordgroep PS
• Timing: in maart publiceren
• Aanloop nieuw beleid (Beleef het mee!)
• Focus op cultureel ondernemerschap en
stimulerende rol provincie
Hoe hebben we het onderzocht?
•
•
•
•
Financiële analyse van 22 instellingen
Interviews met 16 directeuren
Interviews ambtelijke accounthouders
Instellingen met meerjarige afspraken,
belangrijk voor doel van Gelderland als
cultuurprovincie
• Brede selectie: groot, klein, erfgoed- en
cultuursector
Beleid in vogelvlucht
• Herijking: bezuinigingen, niet meer business as usual
• Doel: Gelderland cultuurprovincie laten blijven
• Nieuw: Tendersystematiek, partnerschap en
aandacht cultureel ondernemen
Wat is cultureel
ondernemerschap?
doel
Zelfredzaam zijn
Cultureel
ondernemen
Ondernemend
zijn
houding
middel
Bezuiniging
opvangen
hoofdconclusie
• De provincie Gelderland heeft vanaf 2013 actief ingezet op het stimuleren
van cultureel ondernemerschap in de cultuur- en erfgoedsector.
• De impact van de provinciale instrumenten op het cultureel
ondernemerschap is met name in de cultuursector beperkt. Dat heeft de
volgende oorzaken:
• het Gelders beleid is te optimistisch over de mogelijkheden in de
sector om meer eigen inkomsten te genereren;
• er is beperkt draagvlak bij de sector voor de gekozen aanpak en
• verschillende instrumenten zijn minder effectief dan verwacht of
vragen om een nadere uitwerking.
(1) actieve inzet instrumenten,
uitwerking of effectiviteit vraagt
aandacht
Financiële instrumenten
Ondersteunende instrumenten
Bezuinigingen
Cultuur- en erfgoedmonitor (partnergesprekken)
Transitiegeld
Revolverende fondsen: Nationaal
Restauratiefonds en Fonds Gelderse
Cultuurleningen
Netwerken en verbinden
Subsidieregeling Meerjarenprogramma’s
Gelderland (tenders)
Gelders Forum voor Creatieve Transitie
(2)beleid te optimistisch over eigen
inkomsten sector
Weinig verandering
verhouding eigen
inkomsten en subsidies
Totale lasten nemen af
Exploitatieresultaat onder
druk
(3)beperkt draagvlak voor aanpak
• Vooral cultuursector is kritisch
• Onduidelijk wat provincie met cultureel
ondernemerschap bedoelt: wanneer is het
voldoende?
• Onduidelijke meerwaarde van de aanwijzing
als ‘partner’
aanbevelingen
Als de provincie blijft inzetten op cultureel ondernemerschap:
• 1. Hanteer een eenduidige definitie van cultureel
ondernemen en verbind daaraan specifieke, realistische
en meetbare doelen.
• 2. Verbeter de monitoring van cultureel ondernemen.
• 3. Breng flexibilisering aan in de subsidiesystematiek.
• 4. Onderzoek de opzet van het Fonds Gelderse
Cultuurleningen.
• 5. Werk het idee van partnerschap inhoudelijk uit.
• 6. Informeer PS over implementatie van bovenstaande
aanbevelingen.
Bestuurlijke reactie & nawoord
• Reactie GS richt zich op focus van onderzoek
• GS: geen onderzoek naar incidentele
projectsubsidies en erfgoedsector komt nauwelijks
aan bod
• Nawoord Rekenkamer: bewust focus op meerjarige
afspraken. Het gaat om instellingen belangrijk voor
culturele sector, die een zekere subsidieafhankelijkheid hebben. Ook de erfgoedsector is
meegenomen. Uiteraard gaat het om een selectie en
dat maken we in het rapport ook duidelijk.
Vragen?
• Nu
• Later contact met Rekenkamer:
REKENKAMEROOST.NL
@RekenkamerOost
[email protected]
0570 - 66 58 00