werkbezoek van Provinciale Staten van Overijssel aan de

Sehr geehrter Herr Prof. Dr. Klenke, sehr geehrte Frau
Feller, sehr geehrter Herr Rauen, meine sehr verehrten
Damen und Herren,
im Namen der Provinzialverwaltung danke ich Ihnen für
diesen netten Empfang. Ich bin froh, dass wir uns wieder
in dieser Zusammensetzung treffen; obwohl zwischen
Overijssel und dem Münsterland frequente Kontakte
bestehen, liegt der Besuch des Regionalrats an
Overijssel ja schon fast 6 Jahren zurück!
Aus meiner Sicht unterstreicht dieser Besuch die guten
gegenseitigen Beziehungen zwischen dem Bezirk
Münster und der Provinz Overijssel, und den
gemeinsamen Wunsch, unsere Kontakte weiter zu
vertiefen.
Denn es ist wichtig, dass der Regionalrat Münster und
Overijssel gut zueinander finden. Dass wir austauschen
und abstimmen über die für unsere beiden Gebiete
aktuelle, relevante Themen.
Es ist von daher von großer Bedeutung, die Pläne,
Entwicklungen und Zuständigkeiten des anderen, in der
Raumplanung sowie in anderen Bereichen, zu kennen.
Zodat we tijdig informatie kunnen delen over
ontwikkelingen met mogelijke grensoverschrijdende
gevolgen. Zodat we onrust kunnen wegnemen. Zodat we
kunnen leren van elkaars ervaringen. Zodat we kunnen
samenwerken binnen concrete projecten. Zodat we
elkaar kunnen steunen in het formuleren van een
gezamenlijke lobby-inzet, in de richting van onze
nationale overheden, of naar Brussel. Kort en goed:
zodat we onze gemeenschappelijke grens tot
meerwaarde in plaats van knelpunt kunnen maken, en
onze verschillen bijdragen aan oplossingen!
Dames en heren,
Het grensverkeer wordt almaar intensiever. Dan bedoel
ik niet alleen het aantal fysieke verplaatsingen van
personen, van arbeidskrachten, van toeristen. Ook de
grensoverschrijdende handel groeit, het aantal
Nederlandse studenten dat in Duitsland studeert, en
omgekeerd ook het aantal Duitse studenten aan
Nederlandse hogescholen en universiteiten. De
samenwerking op het terrein van energie en innovatie
neemt toe. Maatschappelijke ontwikkelingen maken
uitwisseling van werkwijzen, van visies, trends en
denkrichtingen relevant en ook steeds meer
vanzelfsprekend. Deze ontwikkelingen, gecombineerd
met de voorgenomen bezuinigingen in bijvoorbeeld Den
Haag, die zorgen voor verminderde ondersteuning van
grensoverschrijdende contacten, vragen wat van ons als
verantwoordelijk bestuur in het grensgebied.
Als Provinciale en Gedeputeerde Staten van Overijssel
is het onze rol, te signaleren welke grensoverschrijdende
ontwikkelingen van invloed zijn op de provinciale
opgaven, en welke opgaven in gezamenlijkheid met
onze Duitse buren gerealiseerd kunnen worden.
Daarnaast kent de Nederlandse regering de
Commissarissen van de Koning een bijzondere rol toe in
de coördinatie van grensoverschrijdende samenwerking.
Alhoewel niet is voorgeschreven op welke wijze wij die
rollen invullen, is de rode draad voor zowel CdK’s als
provinciebesturen wellicht deze (en ik maak mij sterk dat
dat eveneens geldt voor u als vertegenwoordigers van
Bezirksregierung en Rat):
Wij rekenen tot onze verantwoordelijkheid,
ontwikkelingen binnen onze provincies, en binnen het
aangrenzende grensgebied, te signaleren en in
grensoverschrijdend perspectief te duiden. Waar nodig
verwijzen we door naar bevoegde gezagen, spelen we
een bemiddelende rol, of genereren we aandacht op het
juiste niveau in Den Haag, in Düsseldorf, in Brussel….
Afhankelijk van de issue zijn we samenwerkingspartner,
wegbereider, belangenbehartiger, bemiddelaar.
Het effectief spelen van die rol echter, het effectief
vormgeven van de samenwerking over de grens, valt of
staat met het beschikken over de juiste informatie,
kennis over de actualiteit, kennis van bevoegdheden en
procedures, begrip van cultuur en mores, en de notie dat
grensoverschrijdende samenwerking per definitie
multilevel is. Binnen de samenwerking van drie
provincies met de Bezirksregierung Münster en de
Bezirksregierungen Keulen en Düsseldorf, het
zogenaamde 3+3 overleg, zijn deze voorwaarden voor
een succesvolle grensoverschrijdende samenwerking
gemeengoed, onder de partners in het direct aan
Overijssel grenzende gebied – het Münsterland, onze
Nedersaksische buren, eveneens.
Twee recente ervaringen maken echter duidelijk dat wij
onszelf en onze omgeving steeds rekenschap moeten
blijven geven van het belang van die voorwaarden:
Onlangs speelde het tussen het rijksniveau in Den Haag
en de deelstaatregering in Düsseldorf hoog op, toen Den
Haag Düsseldorf informeerde over ontwikkelingen aan
Nederlandse zijde rondom schaliegas. Ik zal hier nu niet
inhoudelijk op de zaken ingaan. Eigenlijk is dat hier ook
niet relevant. Wél relevant is dat we hebben kunnen
vaststellen dat de keuzes van timing, van toonzetting,
van ambtelijk niveau en de inschatting van het
kennisniveau voor wat betreft procedures en mores er
niet aan bijgedragen hebben dit proces goed te laten
verlopen, maar dat die keuzes zorgden voor
maatschappelijke en politieke onrust. Omdat het
secretariaat van de 3+3 samenwerking wordt gevoerd
vanuit mijn provincie (en Gelderland), kon ik ervoor
zorgen dat dit thema bestuurlijk werd geagendeerd in
een 3+3 bespreking. Daar konden we een
vertegenwoordiger van het ministerie van Economische
Zaken het Nederlandse perspectief, het tijdpad en de
ambitie laten toelichten, en zo enige onrust wegnemen.
Een ander voorbeeld is de kwestie van de olielekkage uit
de zoutcavernes; daarover werd ik in een heel vroeg
stadium op de hoogte gebracht door u, meneer Klenke.
Later bleek de Veiligheidsregio aan Nederlandse kant
zich minder geïnformeerd te voelen. De rolverdeling aan
Nederlandse kant in het Veiligheidsdomein is veranderd,
waardoor de provincie is uitgegaan van een eigen
informatiekanaal voor de Veiligheidsregio. Terwijl u er in
Duitsland van uitging dat de provincie de
Veiligheidsregio informeert. Hier leidde dit niet tot grote
problemen, hooguit tot een opgetrokken wenkbrauw.
Gelukkig maar. Toch gold ook hier, dat de juiste
informatie en beschikbaarheid van kennis van actualiteit,
procedures en mores niet direct voorhanden bleken.
Beide voorbeelden maken duidelijk, dat we het niet bij
voornemens alleen mogen houden. Maar dat wij als
grensbestuurders die faciliterende en coördinerende
positie moeten claimen, en zorgen dat onze omgeving
ons in die positie steunt.
Dames en heren, het waarmaken van die positie begint
enerzijds bij het vergroten van kennis. Anderzijds is het
versterken en verdiepen van onze goede
verstandhouding en contacten van groot belang.
Voor de provincie Overijssel staat er in 2015 een grote
gebeurtenis voor de deur: de provinciale verkiezingen.
Onze 1,1 miljoen inwoners kiezen dan welke partijen en
politici de nieuwe Overijsselse regering mogen vormen.
U kunt er van op aan dat ik de onderhandelaars zal
wijzen op onze diepe banden en onze gezamenlijke
thema’s.
Terug naar vandaag. Ik ben benieuwd welke kennis wij
vandaag gaan opdoen. En ik zie zeer uit naar onze
onderlinge contacten. Niet alleen vandaag, maar ook in
de langdurige toekomst. We
bespreken enkele interessante thema‘s, die ons allen
bezighouden, maar waarmee we heel verschillend
omgaan. Wat kunnen we van elkaar leren? Ik zie uit
naar een zeer interessante ontmoeting!