hier te downloaden - De Stichting Diogenes Leiden

Beleidsplan Stichting Diogenes Leiden
vastgesteld in de bestuursvergadering op 7 april 2015
1.
Inleiding
Dit beleidsplan is een actualisatie van eerdere beleidsplannen. De aanleiding voor de actualisatie zijn
enkele actuele ontwikkelingen, waaronder de aankoop en de voorgenomen restauratie van de
panden Hogewoerd 59-63.
2.
Het doel van de stichting
De stichting Diogenes bestaat sinds 1973. Het doel van de stichting ligt vast in artikel 2 van de
statuten. Dit artikel luidt:
1. De stichting heeft hoofdzakelijk ten doel het restaureren, rehabiliteren, reconstrueren en in
stand houden van monumenten in de zin van de Monumentenwet in de gemeente Leiden.
2. Zij tracht haar doel onder meer te bereiken door:
a. onroerende zaken in eigendom of in beperkt zakelijk recht te verkrijgen;
b. deze onroerende zaken zo veel als mogelijk in de oorspronkelijke staat terug te brengen;
c. het zoeken van die bestemming voor deze onroerende zaken welke de beste waarborgen
biedt voor een duurzame goede staat daarvan;
d. andere middelen.
3. De stichting dient het algemeen belang.
4. De stichting heeft geen winstoogmerk.
In de statuten is vastgelegd dat bij ontbinding van de stichting de bestemming van een eventueel
batig saldo in overeenstemming dient te zijn met het doel van de stichting.
De statuten bepalen verder dat de stichting geen uitkeringen mag doen aan een oprichter of aan een
bestuurder. Kosten die bestuurders in de uitoefening van hun functie maken worden door de
stichting vergoed. Besloten is dat de bestuursleden van de stichting een vacatiegeld ontvangen dat
niet meer mag bedragen dan € 1000 per jaar.
3.
De werkzaamheden van de stichting
De werkzaamheden van de stichting Diogenes zijn in overeenstemming met het statutair vastgelegde
doel. De stichting heeft in de loop van de jaren vele in vervallen staat verkerende panden in Leiden,
die alle aangemerkt zijn als rijksmonument, aangekocht en gerestaureerd. Daarna is aan deze panden
een passende bestemming gegeven. In één geval (de Latijnse School aan de Lokhorststraat) is dat een
kantoorfunctie; alle andere panden hebben een woonfunctie gekregen. In de loop van de jaren is
driemaal een woonhuis verkocht; alle overige gerestaureerde panden zijn nog in het bezit van
Diogenes en worden verhuurd. Naast de Latijnse School zijn dat 30 woningen en wooneenheden.
Alle panden van de stichting worden na de restauratie in goede staat gehouden. Dit gebeurt aan de
hand van een meerjarig onderhoudsplan. Dit plan biedt voldoende flexibiliteit om bijvoorbeeld extra
aandacht aan panden te kunnen schenken bij wisseling van huurders. Waar dat wenselijk is worden
de panden verder verbeterd, steeds met respect voor de monumentale status ervan.
In oktober 2014 heeft Diogenes een nieuw complex aangekocht om het te restaureren: de panden
Hogewoerd 59-61, een voormalige wijnkoperij met bovenwoningen en Hogewoerd 63, een winkel
met bovenwoning. Beide panden hebben de status van rijksmonument. De restauratie ervan zal de
komende tijd veel aandacht van het bestuur vragen.
4.
Inkomsten en uitgaven van de stichting
De inkomsten van de stichting worden vrijwel uitsluitend gevormd door de huuropbrengsten. In 2014
bedroegen deze ruim € 413.000, waarvan circa een derde van de Latijnse School en het overige van
de panden met een woonfunctie. Aan de uitgavenkant is de post onderhoud het belangrijkste.
Ondanks het streven naar een gelijkmatig verloop van de onderhoudsuitgaven is het onvermijdelijk
dat er schommelingen optreden, onder andere doordat een deel van het onderhoud plaatsvindt bij
wisseling van huurders.
5.
Het beheer van het vermogen van de stichting
De financiële administratie van de stichting wordt gevoerd door een externe administrateur onder
verantwoordelijkheid van de penningmeester. Het bestuur van de stichting wordt periodiek
geïnformeerd over de tussentijdse resultaten. Het bestuur stelt jaarlijks de balans en de staat van
baten en lasten vast met inachtneming van de resultaten van een onderzoek door een externe
accountant. Niemand kan ten behoeve van zichzelf beschikken over het vermogen van de stichting.
6.
De reservepositie van de stichting
De algemene reserve van de stichting bedroeg per 31 december 2014 ruim € 443.000. Deze reserve
is nodig voor het opvangen van schommelingen in de jaarresultaten en daarmee voor de continuïteit
van de werkzaamheden van de stichting. Bij de genoemde schommelingen moet zowel worden
gedacht aan het leegstandsrisico als aan de mogelijkheid dat aanzienlijke extra
onderhoudswerkzaamheden nodig zouden blijken te zijn. De omvang van de algemene reserve is
voldoende voor het opvangen van een jaar met zeer tegenvallende exploitatieresultaten.
7.
Aankoop en restauratie van nieuwe panden
De algemene reserve is onvoldoende voor het aankopen van nieuwe panden die restauratie
behoeven. Daarom is in 2013 een van de panden van de stichting, Oude Rijn 100, verkocht. Met de
opbrengst kon in 2014 een belangrijk deel van de aankoopsom van het complex Hogewoerd 59-63
worden gedekt. Voor de kosten van restauratie van deze panden kan, nu het om rijksmonumenten
gaat, een beroep worden gedaan op het Nationaal Restauratiefonds. Dit fonds biedt hypotheken aan
tegen een aantrekkelijke rente.
De stichting streeft ernaar om de huidige gerestaureerde panden zo veel mogelijk in eigen bezit te
houden. Toch kan niet worden uitgesloten dat ook in de toekomst incidenteel een pand zal worden
verkocht om financiële ruimte te krijgen voor de aankoop van te restaureren panden.
8.
De mogelijkheid van een fusie met andere instellingen
In 2013 zijn besprekingen tussen Diogenes en twee andere stichtingen gestart over de mogelijkheid
van een fusie. Na de fusie zou de nieuwe organisatie genoeg monumenten hebben om te kunnen
worden aangemerkt als Professionele Organisatie voor Monumentenbehoud (POM). Een POM kan
gemakkelijker subsidies aanvragen en krijgt prioriteit bij de toekenning daarvan. Een grotere stichting
zal beter in staat zijn om nieuwe restauraties aan te pakken, en een fusie kan efficiencyvoordelen
bieden bij het onderhoud en het beheer. In juli 2014 werd het fusieplan gedeponeerd bij de Kamer
van Koophandel. Het was de bedoeling dat de fusie per 1 januari 2015 zijn beslag zou krijgen. De
nieuwe stichting zou de naam ‘Stichting Stadsherstel Leiden en omgeving’ krijgen.
Eind 2014 bleek echter dat de fusie in de voorgestelde vorm niet kon doorgaan omdat de gemeente
Leiden de statutair vereiste instemming met de fusie van een van de stichtingen weigerde.
Diogenes blijft openstaan voor een fusie in andere vorm. De gesprekken daarover worden
voortgezet.
9.
Tot slot
Dit beleidsplan zal worden geactualiseerd wanneer nieuwe ontwikkelingen of nieuwe
beleidsvoornemens dat wenselijk maken.