4.3 .De Werkplaats: Het project Herstart

Samen tegen armoede in Almere:
meedoen en zelfvoorzienend
Almere, september 2016
Inhoudsopgave
Samen tegen armoede in Almere: meedoen en zelfvoorzienend ........................................... 1
1.
Inleiding .......................................................................................................................... 4
Uitgangspunten ..................................................................................................................... 4
2.Huidige projecten en stand van zaken: ........................................................................... 5
2.1 VoedselLoket Almere (VLA) ............................................................................................ 5
2.2 De Protestantse Gemeente Almere (PGA) ................................................................... 7
3.Naar een nog effectiever aanbod........................................................................................ 8
3.1 Integratie van de projecten onder 1 dak.................................................................... 8
3.2 Verbreding van de doelgroep om meer aan preventie te kunnen doen ........................ 9
3.3 Meer financiële prikkels voor de klant .......................................................................... 9
3.4 Grotere participatie van de klant bij de projecten.......................................................... 9
3.6 Financiële zelfstandigheid van de projecten ................................................................. 9
4. Realisatie plannen en ambities .........................................................................................10
4.1
Verhuizing naar een groter pand en verhuizing ......................................................10
4.2
Verandering in de VLA Supermarkt ........................................................................11

Eerlijker verdeling van het beschikbare ......................................................................11

Aantrekkelijke prijzen .................................................................................................11

Kopen boven budget mogelijk ....................................................................................12

Ook budgetten bij VLA Kleding en het Meubel en WitgoedLoket (MWLA) ................12
4.3 .De Werkplaats: Het project Herstart ..............................................................................12
4.4. Het interventieteam: een maatjesproject ....................................................................12
4.5. Ontmoetingsruimte / koffiehoek ..................................................................................13
5. Groeipad ..........................................................................................................................13
6. Meerjarenbegroting ..........................................................................................................15
7. Investeringsbegroting .......................................................................................................20
2
Armoede is niet alleen een inkomensprobleem. Nijpender nog voor de betrokkenen zijn aspecten als
eenzaamheid, werkloosheid, opvoedingsproblemen en gezondheidsklachten. De hardnekkigheid van
armoede in die betekenis maakt dat een brede aanpak nodig is. Maatjes, mentoren, leeshulpen,
coaches uit het bedrijfsleven, vrijwilligers bij het VoedselLoket, initiatiefnemers van een loopgroep of
een gratis kapsalon: zij geven allemaal een gezicht aan de broodnodige solidariteit van Almeerders
onderling.
Samenvatting
Armoedebestrijding door het VoedselLoket Almere (VLA) vindt nu met succes ruim 11 jaar plaats,
waarvan 4 door een winkelformule in combinatie met een verplicht professioneel hersteltraject en
activiteiten om mensen in armoede een kans te bieden om zelf hun bestaan weer op orde te krijgen.
VLA gaat uit van een visie op armoede als een probleem dat alleen met een integrale aanpak en met
medewerking van de persoon in armoede zélf aangepakt kan worden.
Wie onvoldoende inkomen heeft om in zijn basisbehoeften te voorzien, is in onze maatschappij
aangewezen op de Voedselbank. Daar krijgen mensen noodhulp in de vorm van een wekelijks
voedselpakket. Het VoedselLoket Almere is wezenlijk anders. Geen standaard pakket, maar zelf
kiezen wat je meeneemt in een heuse supermarkt en daarnaast de verplichting om te werken aan
herstel. Geen noodhulp en pamperen maar een traject om verder te komen. Daarom: een
supermarkt met basisproducten én professionele ondersteuning en activiteiten gericht op
zelfredzaamheid.
In 2005 is VLA begonnen met haar werkzaamheden. In 2012 is VLA gestart met de VLA Supermarkt.
Eerst met 250 gezinnen per maand, maar dit aantal is snel gestegen, naar nu 600 gezinnen per
maand. Naast winkelen in de supermarkt kunnen klanten kleding uitzoeken bij VLA Kleding en
Speelgoed en klein huishoudelijke goederen bij het WeggeefLoket.
Daarnaast volgen klanten een verplicht hersteltraject is samenwerking met een professionele
hulpverlener en nemen ze deel aan verschillende activiteiten rond (financiële) zelfredzaamheid.
Het armoedeprobleem in Almere is groter, dan op dit moment door VLA behapbaar is. VLA heeft de
ambitie ook anderen te helpen, die nu nog niet voor hulpverlening in aanmerking komen. Bovendien
leidt de huidige versnippering aan locaties tot inefficiëntie. Om deze beide zaken aan te pakken heeft
VLA een groeimodel ontwikkeld, gericht op integratie van alle projecten onder een dak, verbreding
van de doelgroep om meer aan preventie te kunnen doen, meer financiële prikkels voor de klant,
grotere participatie van de klant bij de projecten, meer ondersteuning van de klant en financiële
zelfstandigheid van VLA.
Dit groeimodel is in dit projectplan nader uitgewerkt, inclusief investeringsbegroting en meerjaren
exploitatiebegroting.
3
1. Inleiding
Het VoedselLoket Almere (VLA) en de Projecten van het College van Diakenen van de Protestantse
Gemeente Almere (PGA) leveren al meer dan 10 jaar een succesvolle bijdrage aan
armoedebestrijding in Almere. De samenwerking tussen de projecten van de PGA en VLA is altijd
intensief geweest. Immers VLA is mede ontstaan op initiatief van de PGA, als onderdeel van de
Maatschappelijke Relevante Kerken Almere (MRKA). De projecten van de beide organisaties en de
doelgroepen sluiten nauw op elkaar aan.
Hoe succesvol de projecten en de samenwerking ook zijn, het kan nog beter. Nieuwe inzichten en
ontwikkelingen roepen om bijstelling van de huidige projecten, integratie en uitbouw in de vorm van
een coöperatief project. Waar uiteraard andere deelnemers meer dan welkom in zijn, want
samenwerking is voor beide organisaties niet alleen nuttig maar ook noodzakelijk. Daarbij worden de
gebruikers uitdrukkelijk ook meegenomen. Zodat uiteindelijk de gebruikers ook gelijkwaardig
onderdeel gaan vormen van het project.
We willen effectiever, kostenbesparender en klantvriendelijker worden door al het aanbod onder 1
dak te brengen, preventiever door mensen te bereiken waarbij het water nog niet tot aan de lippen
staat en financieel zelfstandig door de bijdragen van cliënten die nog in staat zijn om hun
boodschappen (deels) zelf te betalen.
In dit stuk leest u waar we op dit moment staan en waar we in een groeimodel de komende vijf jaar
naar toe willen.
Uitgangspunten
Als leidraad voor de projecten van VLA, de PGA en de MRKA gelden de volgende uitgangspunten:
Perspectief
Alleen diegenen worden geholpen waar er uitzicht is op een zelfstandige financiële toekomst. Naast
mogelijkheden om de financiële armslag te vergroten is vooral de intentie van de cliënt om te
veranderen en mee te werken aan zijn of haar toekomst doorslaggevend. In de praktijk komt dat
neer op het actief meewerken aan toegang tot het wettelijke vangnet en inzet om dit vangnet
optimaal te laten werken.
Preventie
Zorgen dat mensen niet aan de onderkant van de samenleving terecht komen voorkomt veel ellende,
frustratie en teleurstelling. Vroeg signalering en ondersteuning op maat, waarbij de eigen kracht van
de cliënt maximaal benut wordt, zijn daarbij uitgangspunt.
Participatie
Een stabiele financiële basis is de helft van het succes. Zingeving en meedoen is de andere helft. Het
hebben van een doel in het leven, gewaardeerd en gekend worden is van groot belang om succesvol
mee te doen in de maatschappij.
4
Samen werken aan de toekomst
We nemen de zorgen en problemen van hulpvragers niet over en regelen niet wat die ook zelf kan.
We trekken samen op, steeds op basis van eigen verantwoordelijkheid.
We gaan door totdat het probleem is opgelost
We haken niet af bij een teleurstelling of een tegenvaller. Ook als de hulpvrager even niet in staat is
de eigen verantwoordelijkheid volledig te nemen, gaan we door. Maar dan wel na het maken van
goede afspraken. Daarbij gebruik makend van alle mogelijkheden en de kennis van alle
netwerkpartners.
Niemand uitgesloten
We sluiten niemand uit. Dat geldt voor gebruikers van onze voorzieningen, maar ook voor
organisaties die de doelstelling onderschrijven. Zeker voor die organisaties die zich inzetten voor de
armeren in Almere.
2.Huidige projecten en stand van zaken:
2.1 VoedselLoket Almere (VLA)
Het Voedselloket Almere ondersteunt jaarlijks tussen de 1.300 en 1.500 gezinnen door onderstaande
projecten:
-
basisboodschappen in de VLA Supermarkt
kleding bij VLA Kleding
speelgoed en klein huishoudelijke spullen in de Weggeefhoek
groenten en fruit uit de VLA VoedselTuinen
cursus ‘Je Leven op Orde’
activiteiten zoals gratis advocatenspreekuur, gratis naar de kapper, gratis mee-eetprojecten
gratis massage, yoga en fysiotherapie; dit in samenwerking met externe aanbieders.
Om voor langdurige ondersteuning in aanmerking te komen dient, naast aantoonbare financiële
tekorten om in de dagelijkse levensbehoeften te voldoen, ook meegewerkt te worden aan een
financieel hersteltraject via een professionele hulpverlener. Toegang betekent dat er een op de
gezinsgrootte gebaseerd budget beschikbaar is om te winkelen in de VLA-supermarkt, een aantal
kledingstukken en speelgoed gratis mee te mogen nemen en deel te nemen aan de (gratis)
activiteiten en cursussen ‘Je Leven op Orde’.
Structuur en sociale contacten worden in de cursussen aangeboden en daarnaast door klanten te
laten participeren in:
-
de VLA VoedselTuin
VLA Kadowinkel
Per jaar wordt rond de € 400.000 aan goederen aan de klanten beschikbaar gesteld.
VLA bestaat inmiddels 11 jaar en zorgt met het hersteltraject dat cliënten gemiddeld na 6,5 maand
5
weer van hun eigen geld winkelen in hun eigen supermarkt. De recidive bedraagt minder dan 12%.
De samenstelling van de gezinnen die gebruik maken van VLA wijkt af van de gemiddelde
gezinssamenstelling. Bijna de helft van de mensen in de gezinnen die van VLA gebruik maken is
jonger dan 18 jaar.
VLA werkt samen met 325 hulpverleners van 96 instellingen.
VLA: Het isolement doorbreken
Het VoedselLoket Almere wil niet alleen een goede aanvulling bieden voor noodhulp, ze wil eveneens
een ontmoetingsplaats zijn in het kader van armoedebestrijding. Door financieel zwakkeren te
motiveren om uit hun isolement te raken en flankerende activiteiten aan te bieden vervult het
VoedselLoket Almere een maatschappelijke rol. In de winkel vinden mensen een luisterend oor, een
goed gesprek en bijkomende hulp, zoals bijvoorbeeld de cursus ‘Je Leven op Orde’, waardoor
mensen uiteindelijk zélf hun leven weer op de rails kunnen zetten. Zo wil het VoedselLoket Almere, in
het verlengde van wat al gebeurt en in samenwerking met de professionele hulpverlener en de
projecten van de Protestantse Gemeente Almere, ook arbeidsreïntegratietrajecten aan gaan bieden
in de vorm van dagbesteding, vrijwilligerswerk, werkervaringsprojecten en initiatieven in het kader
van de armoedebestrijding, die een meer volledige sociale integratie op termijn mogelijk maken.
Voor deze flankerende activiteiten wordt samengewerkt met onder andere de TBS kliniek in Almere
en de Gemeente Almere.
VLA: Missie en visie; een structureel alternatief voor noodhulp
Het VoedselLoket Almere zal via de winkel en activiteiten mensen in armoede een kans bieden om
zelf hun bestaan weer op orde te krijgen, in aanvulling op de voedselhulp. We hanteren daarbij een
visie op armoede als een probleem dat op het niveau van het individu én de samenleving moet
opgelost worden. De pijlers van deze visie zijn:
 respect voor de menselijke waardigheid, door mensen in armoede te behandelen als klanten,
hen kwaliteit en keuzevrijheid aanbieden in de winkel;
 emancipatie en sociale insluiting door hen in de winkel een ontmoetingsplaats en
vrijwilligerswerk of arbeidsreïntegratiemogelijkheden aan te bieden;
 bijdragen aan het armoedebestrijdingsbeleid door dit project als pilot in te zetten voor de
ontwikkeling van een netwerk van winkels, bedrijven en door samenwerking met andere
stakeholders en partners.
Zo werkt het VoedselLoket Almere
Het VoedselLoket Almere is een winkel. De klanten zijn mensen in armoede. Een objectieve toetsing
op basis van duidelijke criteria bepaalt of iemand klant kan worden of niet. Deze toetsing verloopt via
de criteria van de toetsingscommisie. In deze commissie zitten professionals zoals de Sociale Dienst
van de Gemeente Almere, Maatschappelijk Werk, Schuldhulpverlening, gespecialiseerde thuiszorg en
vrijwilligers van VLA.
-
-
De klanten kiezen uit de producten. Krijgen op basis van hun financiën de producten gratis
of betalen al naar gelang hun financiën een hogere of lagere bijdrage. Er wordt bovendien
vraaggericht gewerkt: men bouwt het aanbod uit op basis van de vragen en noden van
mensen in armoede. Mensen in armoede verdienen net als iedereen kwaliteit en een
bepaalde mate van keuzevrijheid.
Het VoedselLoket Almere zorgt dat zijn medewerkers en vrijwilligers inzicht hebben in de
leefwereld van mensen in armoede.
Het VoedselLoket Almere biedt door haar aanwezigheid en manier van werken een
waardevolle aanvulling op de manier waarop er in Almere aan voedselhulp wordt gedaan.
6
Vanuit een visie op armoedebestrijding
- Het VoedselLoket Almere heeft een belangrijke rol in de strijd tegen armoede op individueel
en samenlevingsniveau. Het VoedselLoket Almere is ook een ontmoetingsplaats voor mensen
in armoede. Leven in armoede is dikwijls een eenzaam en stressvol bestaan. Een plek waar
mensen bij een kop koffie op adem kunnen komen en een luisterend oor vinden, is dan ook
belangrijk. Hiervoor wordt binnen het project de nodige tijd en ruimte voorzien.
- Belangrijk is ook dat er op een wederkerige manier wordt gewerkt. Mensen in armoede
worden aangesproken op hun capaciteiten. Ze worden uitgenodigd om mee te werken in alle
aspecten van de winkel.
- Op deze manier wil het VoedselLoket Almere mensen laten groeien en uit hun
maatschappelijk isolement halen.
- Vrijwilligerswerk, maar ook betaald werk, kan hierin een belangrijke rol spelen. Hierbij richt
het VoedselLoket Almere zich op diegenen die ver van de arbeidsmarkt staan. Het creëren
van een positieve werkervaring staat hierbij centraal.
VLA Stakeholders
VLA heeft een uitgebreid netwerk van maatschappelijke organisaties (326) die de bezoekers van de
VoedselLoket Almere toegang bieden tot verschillende activerende projecten en activiteiten.
Belangrijke partners zijn:
2.2 De Protestantse Gemeente Almere (PGA)
De Protestantse Gemeente Almere werkt met het VoedselLoket Almere samen omdat de Diaconie
armoedebestrijding als een kernactiviteit beschouwt , net als haar programma’s voor
ongedocumenteerden en dak- en thuislozen. De Diaconie wordt in al haar activiteiten
geconfronteerd met armoedeproblematiek. De diaconie komt mensen tegen die in ernstige armoede
leven. Via onze opbouwwerker die met de samenwerkende kerken in Almere in de verschillende
buurten actief zijn, wordt er steeds vaker een beroep gedaan op individuele hulpverlening. Voor deze
doelgroep wil de Diaconie een structureel en geïntegreerd aanbod creëren in samenwerking met het
VoedselLoket Almere, in plaats van ad hoc hulpverlening.
2.2.1 Projecten Protestantse Gemeente Almere
 Meubel- en WitgoedLoket Almere (MWLA)
Het Meubel- en WitgoedLoket levert gratis tweedehands meubels, witgoed en klein huishoudelijke
artikelen aan personen die dat niet kunnen betalen. Per jaar mogen maximaal 30 artikelen besteld
worden, die gratis thuis bezorgd worden bij de cliënten.
Er is een kleine werkplaats waar de ingebrachte artikelen worden schoongemaakt, gecontroleerd en
indien nodig gerepareerd.
Per jaar vinden meer dan 2.400 artikelen hun weg naar ongeveer 400 klanten.
Het MWLA werkt samen met 125 hulpverleners van 26 instellingen.
Per jaar wordt omgerekend € 80.000,-- tweedehands waarde aan goederen, aan de klanten
geschonken.
Meer informatie vindt u www.mwla.nl
7
 Noodfonds Gezamenlijke Kerken (NFGK)
Het NFGK levert een financiële bijdrage in overbruggingssituaties, waarin de klant bedreigd wordt
met beslagen, uithuiszetting of het verwerven van noodzakelijke goederen.
Daarnaast worden kind gerelateerde uitgaven vergoed, zoals schoolkosten en schoolreisjes, voor
zover deze niet door andere fondsen vergoed worden en wordt het opknappen of repareren van
oude fietsen in de eigen werkplaats of via netwerkpartners gerealiseerd.
Tevens worden cliënten individueel ondersteund bij contacten met instellingen of het aanvragen van
uitkering of toeslagen.
Het NFGK keert jaarlijks rond de € 32.000,-- uit aan dik 200 gezinnen en werkt samen met 61
hulpverleners van 26 instellingen.
Het NFGK wordt gedragen door de Protestantse Gemeente, de Parochiële Charitas Instelling van de
Bonifatiusparochie, het Zuster Corliesfonds en de diaconie van de Nederlands
Gereformeerde/Christelijk Gereformeerde Gemeente .
 Diaconale Opvang Almere (DOA)
Gezinnen die hun huis kwijtraken door financiële problemen zonder een overwegende andersoortige
problematiek kunnen tijdelijk gebruik maken van huisvesting via de DOA.
De DOA beschikt over een unit voor een groot gezin (maximaal 9 personen), een klein gezin
(maximaal 3 personen) en twee kamers voor alleenstaanden.
Per jaar streven we naar uitstroom en plaatsing van nieuwe hulpbehoevenden in de vrijkomende
woonruimte. Uitstroom volgt pas als er zelfstandige huisvesting gevonden is of een andere passende
oplossing.
3.Naar een nog effectiever aanbod
Hoe succesvol en effectief de huidige projecten ook zijn en hoe goed de samenwerking ook is: er is
nog veel ruimte voor verdere ontwikkelingen zoals:






Integratie van de projecten onder 1 dak
Verbreding van de doelgroep om meer aan preventie te kunnen doen
Meer financiële prikkels voor de klant
Grotere participatie van de klant bij de projecten
Meer ondersteuning van de klant
Financiële zelfstandigheid van de projecten
3.1 Integratie van de projecten onder 1 dak
Alle projecten zijn feitelijk bedoeld voor dezelfde doelgroep, de minima in Almere. Zowel voor die
doelgroep als voor het afstemmen van het aanbod en de te nemen acties is het handig om de
projecten zoveel mogelijk te concentreren. Gezamenlijke registratie en het leveren van maatwerk
door 1 plan en 1 aanpak lukt alleen als de lijnen kort en duidelijk zijn. Ook is het eenvoudiger om
binnen 1 systeem klanten te stimuleren tot actieve deelname aan en te volgen tijdens het
hersteltraject
8
3.2 Verbreding van de doelgroep om meer aan preventie te kunnen doen
De gebruikers van alle projecten bevinden zich in een acute overlevingsfase. Feitelijk gaat het om de
10% allerarmsten van de minima in Almere. Uit wetenschappelijk onderzoek blijkt dat
gedragsverandering en motivatie in een onstabiele en onzekere levensfase een veel lagere prioriteit
hebben dan de drang om te overleven.
Te vaak raken klanten na een kortdurende interventie buiten beeld. Bouwen zou kunnen in de fase
voordat de allerhoogste nood aan de man/vrouw is of nadat die fase succesvol is afgesloten. Het
eerste zal tot een kleiner beroep op het vangnet leiden en het tweede tot een duurzame en
succesvollere participatie in de samenleving.
Daarom willen we graag ook met de andere 90 % van de minima in contact komen. Om erger te
voorkomen en ze te wapenen tegen afglijden.
3.3 Meer financiële prikkels voor de klant
Tot nu toe werkt alleen de VLA-supermarkt met een fictief budget. Dat levert naast prijsbewustheid
ook regie voor de klant en keuzebewustheid op.
In alle andere projecten worden de goederen en diensten zonder beperkingen uitgedeeld en
aangeboden.
In de nieuwe opzet zullen alle goederen en diensten geleverd worden met een budget al dan niet
met een eigen bijdrage. Meewerken in een project levert een extra budget of een lagere eigen
bijdrage op. Daardoor wordt niet alleen de participatie bevorderd, maar wordt ook duidelijk dat inzet
van de eigen mogelijkheden en vaardigheden voordeel oplevert.
3.4 Grotere participatie van de klant bij de projecten
Tot nu wordt in de projecten gewerkt met ongeveer 1000 vrijwilligers, die voor 99 % geen gebruik
maken van het aanbod. Een indrukwekkend aantal waar we heel trots op zijn. Klanten participeren
nauwelijks in de projecten. Alleen bij de Voedseltuin en de Supermarktacties van VLA. We willen
graag dat dat verandert, met het uitgangspunt dat meedoen loont. Daarom is het plan om in alle
projecten ook mensen uit de doelgroep in te zetten voor het verwezenlijken daarvan. Dat zal
gestimuleerd worden door extra korting en een verhoging van het standaardbudget. Immers zoals al
eerder vastgesteld is een zinvolle dagbesteding voorwaarde voor een gestage klim op de
maatschappelijke ladder en een blijvende bijdrage aan de samenleving als betaald werk (nog) niet
bereikbaar is.
3.5 Meer ondersteuning van de klant
Voor iedereen die binnen de criteria van een van de voorzieningen valt is er een ruim aanbod van
spreekuren (bijv. advocaten), cursussen (bijv. orde in je leven) en ondersteuning (bijv. het
interventieteam), waardoor een armoedeval voorkomen of effectief bestreden wordt.
3.6 Financiële zelfstandigheid van de projecten
Alle projecten zijn afhankelijk van subsidie of externe ondersteuning. Die subsidies en ondersteuning
staan al jaren onder druk. Teruglopende inkomsten en bezuinigingen zijn niet van de lucht. Altijd is
het voor de projecten vechten om het voortbestaan. Effectiviteit en succes blijken niet
doorslaggevend.
9
Alle projecten worden tot nu toe gedragen door de Almeerse samenleving, het bedrijfsleven, de
gezamenlijke kerken en de burgerlijke gemeente. En daar zijn we dankbaar voor. Toch willen we
groeien naar een businessmodel waarin de projecten kunnen draaien zonder externe bijdragen en
subsidies. De sleutel daarvoor ligt in kostenbesparing door maximale samenwerking, inkoop en
management gecombineerd met het laten meebetalen van de meer draagkrachtigen aan de kosten
van gratis ondersteuning en de vaste lasten. Dat kan gerealiseerd worden door het vragen van eigen
bijdragen en het openstellen van de projecten voor meer draagkrachtigen tegen betaling. Op termijn
willen we daarom de projecten openstellen voor alle Almeerse burgers die zich aanmelden. Daarmee
krijgt de rijkere burger de mogelijkheid de armeren te ondersteunen door te winkelen zonder
korting, het kopen van meubels, witgoed en kleding tegen de gangbare tweede hands prijs en het
gebruik maken van de restaurantvoorziening. Daarbij zal wel in het oog gehouden worden dat
tenminste 80% van de beschikbare middelen aan de doelgroep ten goede komt.
4. Realisatie plannen en ambities
Om bovengenoemde ambitie vorm te geven zijn een groot aantal stappen noodzakelijk, waarbij
financiële hulp van buitenaf onontbeerlijk is. Hieronder de belangrijkste horden die genomen
moeten worden.
4.1 Verhuizing naar een groter pand en verhuizing
Tot nu vinden de projecten hun plek op 7 locaties verspreid over Almere met een oppervlakte van
rond de 500 m2. Logistiek en vervoer technisch lastig en kostbaar. Voor klanten onoverzichtelijk.
De groei en samenvoeging van de projecten vereist een groter pand op 1 adres.
Om dat te realiseren is een pand nodig met rond de 1.200 m2 vloeroppervlakte voor het
gebruikersaanbod: de VLA Supermarkt, VLA Kleding, de Weggeefhoek, het Meubel- en WitgoedLoket
en de Werkplaats, de Ontmoetingsruimte en rond de 300 m2 voor kantoor, bespreek- en
cursusruimten.
De verdeling is als volgt:
Omschrijving
VLA Supermarkt
VLA Kleding
Weggeefhoek, klein huishoudelijk en
speelgoed
Meubels- en WitgoedLoket
Werkplaats
Opslagruimte voedsel/kleding
Cursusruimte
Kantoorruimte
Bespreekruimten
Vergaderzaal
Ontmoetingsruimte / koffiehoek
klanten
Totaal
Nu beschikbaar in m2
90
40
10
straks
200
100
60
150
15
40
0
100
0
20
6
300
100
150
80
250
80
80
75
471
1475
10
Een marktconforme huurprijs voor een dergelijk pand is € 75.000,-- tot € 80.000,-- per jaar.
Met medewerking van het Almeerse bedrijfsleven hebben we een dergelijke pand voor € 50.000,-per jaar gevonden! Dat betekent een relatief kleine verhoging van € 12.000,-- ten opzichte van de
huidige huur van ruim € 33.000,--.
Uiteraard moet er het nog het nodige verbouwd worden in het nieuwe pand waarvoor de eigen
middelen tekort schieten. Voor deze verbouwing is een investering van 59.500 euro nodig. Een
specificering van de kosten vindt u verderop in dit projectplan.
4.2 Verandering in de VLA Supermarkt
 Eerlijker verdeling van het beschikbare
Tot nu toe krijgt iedereen die binnen de normen van VLA valt een gelijk budget voor het halen van de
eerste levensbehoeften. Het maakt niet uit of er sprake is van totaal geen inkomen of een
besteedbaar bedrag dat net onder de norm valt. Uiteraard moeten mensen die (bijna) niets te
besteden hebben nog steeds het volledige budget gratis beschikbaar krijgen. Maar voor degenen die
nog bestedingsruimte hebben is een eigen bijdrage een prikkel om zo snel mogelijk weer op eigen
benen te staan.
Naarmate het beter gaat met de klant zal de eigen bijdrage toe gaan nemen, zoals uit onderstaand
schema blijkt.
Netto besteedbaar per maand tot
Basis
Extra volwassene Extra kind Korting
50
20
15
100
100
40
30
80
175
60
50
50
190
70
60
30
205
80
70
15
215
90
80
5
>215
>90
>80
0
Een paar voorbeelden:
Een gezin met twee kinderen mag gratis winkelen bij een vrij besteedbaar bedrag tot € 100,-- per
maand. Is er minder dan € 200,-- euro, maar meer dan € 100,-- dan is de eigen bijdrage 20 %. Als het
vrij te besteden bedrag hoger ligt, maar lager dan € 335,-- dan krijgt het gezin een korting van 50 %.
 Aantrekkelijke prijzen
De levensmiddelen worden op dit ogenblik verkocht tegen de prijs van een vergelijkbaar AH
huismerk product. De huidige budgetten zijn daar op gebaseerd. Om bij het leveren van een eigen
bijdrage door de cliënten een voor hen interessant aanbod te hebben zullen de prijzen rond de 20%
lager moeten liggen. Uiteraard heeft dit consequenties voor de budgetten die navenant verlaagd
zullen worden. Met de aantrekkelijke prijzen willen we zoveel mogelijk mensen uit de doelgroep aan
ons binden om ze het preventieaanbod actief te kunnen aanbieden.
11
 Kopen boven budget mogelijk
Bij overschrijding van het budget blijft het mogelijk om gebruik te maken van het aanbod, tegen de
geldende aantrekkelijke prijzen.
 Ook budgetten bij VLA Kleding en het Meubel en WitgoedLoket (MWLA)
Tot nu wordt alleen in de supermarkt gewerkt met beschikbare budgetten. Bij VLA Kleding en het
MWLA wordt gewerkt met maximum aantallen per maand of jaar. Om de prijsbewustheid te
vergroten en onnodig gebruik tegen te gaan, zal ook bij deze onderdelen gewerkt gaan worden met
budgetten en eigen bijdragen. Daarmee introduceren en stimuleren we het maken van keuzes en het
gevoel van regie en zelfstandigheid van onze cliënten.
4.3 .De Werkplaats: Het project Herstart
De naam herstart is niet zo maar gekozen. We willen met dit project namelijk zorgen voor:



Een herstart voor goederen die anders weggegooid zouden worden
Een herstart voor mensen die in een re-integratie of re-socialisatieproject terugkeren in de
samenleving en naast een zinvolle dagbesteding werkervaring opdoen
Een herstart voor mensen die vrijwel niets meer te besteden hebben door ze gratis goederen
aan te bieden.
In het project worden tweedehands goederen schoongemaakt, ingezameld, gerepareerd, opgeknapt,
geregistreerd en geprijsd. Werk dat door mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt wordt
gedaan onder leiding van twee werkmeesters.
De opgeknapte goederen worden aangeboden aan mensen in Almere die financieel niet in staat zijn
deze (gebruikt) aan te schaffen. Daarmee zorgen we dat deze goederen duurzaam gebruikt worden
in de armste huishoudens van onze stad, terwijl de mensen die in het project werken werkervaring
en zelfvertrouwen opdoen.
Het project wordt begeleid door een opbouwwerker. Begeleiding op de werkvloer gebeurd door
twee werkmeesters. Er wordt met gemiddeld 10 vrijwilligers gewerkt. Vrijwilligers die na maximaal 1
jaar doorstromen naar betaald werk of een beroepsopleiding.
Om het project op termijn kostendekkend te maken is het nodig een klein deel van de goederen te
verkopen aan Almeerders die dat kunnen en willen betalen en hen ook een bijdrage te vragen in de
vervoerskosten. Om het diaconale karakter van dit project te borgen is hieraan een maximum
verbonden van 20 % van het aantal goederen dat gratis wordt weggegeven en bezorgd.
4.4. Het interventieteam: een maatjesproject
Om binnen het wettelijk vangnet te passen moeten mensen voldoen aan een aantal
basisvoorwaarden. Het moet duidelijk zijn waar ze wonen of verblijven en er moet een vorm van
inkomen zijn.
Mensen die dat ontberen zijn grofweg in te delen in drie categorieën: de vechters, de bevriezers en
de vluchters.
12
Vechters lopen vaak vast in de bureaucratie. Bevriezers zijn zodanig lamgeslagen dat ze niet in staat
zijn iets te regelen of aan te pakken. Vluchters ontkennen hun situatie en zijn vaak ook binnen de
projecten onbereikbaar.
Wetenschappelijk onderzoek heeft aangetoond dat vaardigheden zoals planning en overzicht slinken
naarmate de persoonlijke omstandigheden nijpender worden.
Daarom willen wij starten met een interventieteam voor de eerste twee genoemde groepen. In de
praktijk blijkt dat hun situatie schrijnender wordt en een langere periode in beslag neemt als het
regelen van een woon/postadres en het verwerven van inkomen en het krijgen van toeslagen niet wil
vlotten. Schulden lopen op en de gezinnen en hun kinderen raken in een niet te stuiten armoedeval.
Met ons interventieteam willen we voorkomen dat mensen langdurig in armoede blijven door hen te
begeleiden in het aanvragen van een uitkering, toeslagen en het verwerven van een stabiele
woonomgeving. In Almere gaat het om een kleine 300 huishoudens die jaarlijks begeleiding nodig
zullen hebben en nergens anders terecht kunnen. Veelal omdat er nog geen sprake is van
problematische schulden of een onleefbare thuissituatie.
Het interventieteam (ongeveer 15 vrijwilligers) gaat met deze mensen aan de slag om samen met
hen te voorkomen dat zij in een neerwaartse spiraal terechtkomen en zo snel mogelijk weer aan
herstel kunnen gaan werken.
Hiervoor is training nodig en het opzetten van een protocol.
4.5. Ontmoetingsruimte / koffiehoek
In ons huidige pand merken we dat er een ontzettende behoefte is onder de klanten om even te
gaan zitten, een kopje koffie te drinken, even bij te komen, met elkaar en met vrijwilligers te praten.
Gehoord worden, je probleem voorleggen, elkaar herkennen en verder helpen. De koffiehoek is een
ontzettend belangrijke plek voor de klant en de vrijwilliger.
Tegelijk biedt de koffiehoek mogelijkheden voor externe partijen om hun diensten te communiceren
naar de klant. Zo werken we bijvoorbeeld samen met Kindervakantieland, een advocaat die gratis
juridisch advies geeft, een budgetcoach, een wijkagent, een kapper, iemand die massages geeft. Al
deze mensen kunnen hun aanbod en diensten op afgesproken tijden aanbieden in de
ontmoetingsruimte.
Daarom willen we in het nieuwe pand de ontmoetingsruimte een centrale plek geven zodat dit
onderlinge contact nog meer gestimuleerd wordt: klanten, vrijwilligers en externe instanties
ontmoeten elkaar en delen ervaringen. Of komen gewoon lekker tot rust.
5. Groeipad
Een project als dit kan niet in 1 keer neergezet worden. Daarom beslaat het traject ook een periode
van drie jaar. Daarna is er sprake van financiële zelfstandigheid.
13
Jaar
2016
2016
Maand Projectonderdeel
9 Ombouw MWLA naar budgetten en inrichten MWLA kassa
10 Inrichten werkplaats en opbouw voorraad
2017
1 Verhuizing alle werkeenheden VLA naar nieuw pand
2017
1 Invoeren nieuwe prijzen en aanpassen budgetten
Uitgestroomde klanten kunnen 3 maanden winkelen tegen 50 %
6
eigen bijdrage
Invoeren nieuwe budgetten en eigen bijdragen tot € 190,-- per
1
maand*
1 Herijken budgetten en uitbreiding toegang tot € 215,-- per maand
2017
2018
2019
14
klanten op
jaarbasis
nvt
nvt
nvt
1280
1700
2500
3500
6. Meerjarenbegroting
Om financieel zelfstandig te worden is het nodig om te groeien in het aantal gebruikers van de projecten. Zoals uit onderstaande meerjarenbegroting blijkt
is externe ondersteuning nodig gedurende 3 jaar om in 2020 tot een positief resultaat te komen.
Omschrijving
Inkomsten
Jaarrekening
2015
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting
2018
Begroting
2019
105.000
95.000
75.000
75.000
50.000
-
-
89.586
37.226
3.961
Opbrengst VLA Kadowinkel
9.236
10.000
12.500
12.500
12.500
Opbrengst Kledingactie
5.695
6.000
6.000
8.000
10.000
Giften particulieren
28.337
30.000
32.500
35.000
37.500
Bijdragen instellingen en bedrijven
14.496
65.000
40.000
42.500
45.000
182.171
200.000
250.000
270.000
270.000
Giften PGA/MRKA
14.994
18.750
24.750
27.750
30.750
Bijdragen scholen
2.226
2.250
2.500
2.500
2.500
Opbrengsten verkoop goederen
Opbrengst Supermarktacties
4.560
4.750
5.000
5.000
5.000
Subsidie Gemeente Almere
Nog te financieren door fondsen
Giften in de vorm van Goederen
15
611
650
650
650
650
24
24
50
50
50
Vergoeding gebruik kantoor
4.713
4.713
4.800
4.800
4.800
Vergoeding gebruik bedrijfsauto's
8.636
8.000
8.000
8.000
8.000
Opbrengsten statiegeldacties
3.170
1.500
1.500
1.500
1.500
Werkervaringsplaats/Dagbestedingsvergoeding
-
500
5.000
10.000
10.000
Bijdrage clienten voor geleverde diensten/goederen
-
-
55.125
291.735
586.618
Opbrengst verkoop meubels
-
500
4.000
5.000
6.000
383.869
447.637
616.961
837.211
1.084.829
274.795
302.000
446.250
656.250
891.118
43.147
45.000
47.500
50.000
50.000
Sociale lasten
8.071
8.100
8.100
8.100
8.100
Pensioenlasten
5.141
5.100
5.100
5.100
5.100
10.420
10.000
15.000
20.000
30.000
Vergoeding gebruik antwoordnummer
Totaal
Uitgaven
Gebruikt budget door klanten
Personeelslasten
Lonen en salarissen
Vrijwilligers vergoedingen
Huisvestingslasten
Huur
16
33.247
35.000
45.000
47.500
50.000
1.039
1.100
2.000
2.000
2.000
Onderhoud gebouwen
78
300
500
500
500
Onderhoud inventaris
551
600
1.200
1.200
1.200
2.309
4.000
7.000
7.000
7.000
Water
380
400
600
600
600
Overige lasten (alarm/ongedierte/veiligheid)
Kantoorlasten
173
200
400
400
400
Kantoorkosten
1.410
1.400
1.600
1.600
1.600
Drukwerk
1.818
1.500
1.600
1.600
1.600
350
350
350
350
350
-
500
500
500
500
211
211
211
211
211
Telefoon/internet
Lasten vervoermiddelen
2.948
3.000
4.500
4.500
4.500
Onderhoud
2.706
3.500
4.000
4.000
4.000
Verzekeringen
Brandstof
2.381
2.100
2.500
2.750
3.000
Gemeentelijke belastingen
Energie
Abonnementen/contributies
Systeeemonderhoud
Antwoordnummer
17
5.689
6.000
6.000
6.000
6.000
3.295
3.300
3.300
3.300
3.300
Actiemateriaal
87
100
100
100
100
Promotielasten
291
300
300
300
300
Representatielasten
Curssussen
-
200
200
200
200
Huur cursusruimten
1.000
1.000
-
-
-
Kosten lesmateriaal
500
750
1.000
1.000
1.000
80
100
200
200
200
500
500
750
750
750
1.100
250
200
200
200
415
500
500
500
500
Inventaris
1.155
1.000
1.000
1.000
1.000
Vervoermiddelen
Algemene Lasten
5.576
5.000
5.000
5.000
5.000
Accountantskosten
2.500
2.500
2.500
2.500
2.500
Belastingen
Fondswervings/voorlichtingslasten
Vervoersvergoeding cursisten
Vergoeding trainers
Voedseltuin
Gereedschappen en materialen
Zaaigoed
Afschrijvingen
18
Verzekeringen
828
900
1.200
1.200
1.200
Overige algemene lasten
851
500
500
500
500
rentelasten-rentebaten
300
300
300
300
300
-1.315
-
-
-
-
Totaal
414.027
447.561
616.961
837.211
1.084.829
Verlies/winst
-30.138
76
Overige algemene lasten eenmalig
19
7. Investeringsbegroting
Om het beoogde pand gebruiksklaar te maken zijn diverse relatief kleine aanpassingen nodig.
Hieronder een schatting van de verbouwingskosten. Een deel van deze kosten neemt het Almeerse
bedrijfsleven voor hun rekening. Voor de realisatie van het resterende deel rekenen we op externe
fondsen.
Investeringsbegroting
2016
2017
Kosten
Hele Pand: Plaatsen wanden/bouwkundige
voorzieningen
Aanpassen vloer VLA Supermarkt en VLA Kleding
230 m2
10.075
Aanpassen elektra/uitbreiding groepen/lichtstraat
12.150
20.959
Inrichten Werkplaats
2.000
Gereedschap werkplaats
3.000
Netwerkkabels aanleg & aanschaf
2.000
Ontmoetingsruimte / Pantry
3.816
Meubilair/tafels en stoelen
1.500
Aanschaf extra koeling/vriezer
4.000
Uitbreiding kassa, meubel en software tbv winkels
2.500
3 maanden dubbele huur
11.250
Totaal
59.500
2.500
10.000
2.500
Dekkingsplan
Almeers bedrijfsleven
Publieksgiften
Maatschappelijk Relevante Kerken
4.000
1.500
Nog te financieren bij diverse fondsen
44.000
Totaal
59.500
20
2.500
21