PowerPoint-presentatie

HET DOUANEWETBOEK VAN DE UNIE
Welke wijzigingen?
MAART 2016
Algemene Administratie van de Douane en
Accijnzen van België
Opgesteld door Joëlle Delvaux
AA Douane & Accijnzen
1
1 Wetboek: 4 verordeningen
Voor mei 2016
Het Communautair
Douanewetboek
Verordening (EEG) 2913/92
De Uitvoeringsbepalingen
van het Wetboek (CTW)
Verordening (EEG)2454/93
Na 1 mei 2016
Het Douanewetboek van de Unie
Verordening (EU) 952/2013 van het Europees
Parlement en de Raad van 9 oktober 2013
De gedelegeerde Verordening van het
UCC
Verordening (EU) 2015/2446 van de Commissie
van 28 juli 2015
De Uitvoeringsverordening van het UCC
Verordening (EU) 2015/2447 van de Commissie
van 24 november 2015
De gedelegeerde Verordening van de
Overgangsmaatregelen
Verordening (EU) 2016/341 van de Commissie
van 17 december 2015
AA Douane & Accijnzen
2
Nieuwe terminologie
Een detail ?
Neen want belangrijk om dezelfde taal met douaniers te spreken!
• “Europese Gemeenschap” wordt “Europese Unie”
• “Communautaire of niet-communautaire goederen” worden “Uniegoederen of NietUniegoederen”
• “Economische douaneregelingen” worden “Bijzondere regelingen”
• “AEO-certificaat” wordt “AEO-vergunning”
• “Grensoverschrijdende vergunning” wordt “Vergunning betreffende meerdere
Lidstaten«
• Enz.
Wees gerust : een douaneaangifte blijft een douaneaangifte!
AA Douane & Accijnzen
3
Berekeningsgrondslagen van de rechten
• Nomenclatuur en Douanetarief ongewijzigd
• Bijzondere bestemming valt buiten Tarief (zie regelingen)
• BTI wordt ook bindend voor de houder van de BTI
• Niet-preferentiële oorsprong: nieuwe lijsten met regels
• Preferentiële oorsprong: invoering van het REX-systeem voor de geregistreerde
exporteurs binnen het kader van het systeem van veralgemeende preferenties
• Berekening van de douanewaarde: indien toepassing van de transactionele
waarde: waarde van de goederen verkocht bij uitvoer met als bestemming de EU,
maar rekening houden met het moment van binnenbrengen in de EU…
AA Douane & Accijnzen
4
Doaunewaarde / Zekerheidstelling
• Douanewaarde bij opeenvolgende verkopen: houden in rekening met de verkoop
welke plaatsvond net voor het binnenbrengen in het douanegebied van de EU en
die voldoet aan de criteria voor verkoop voor uitvoer met de EU als bestemming.
• Royalties en licentierechten: bijkomende of opgeheven voorwaarden afhankelijk
van het geval.
• Zekerheidstelling: in principe verplicht voor elke regeling (ontheffing of
vermindering mogelijk indien voldaan aan voorwaarden).
• Zekerheidstelling kan globaal zijn om meerdere operaties/aangiften/regelingen bij
in- of uitvoer te dekken.
AA Douane & Accijnzen
5
AEO
• Twee soorten AEO-vergunningen blijven voortbestaan:
- AEOC voor douanevereenvoudigingen
- AEOS voor veiligheid en beveiliging
(AEOF opgeheven)
•
Nieuwe criteria toegevoegd (praktische vakbekwaamheid/beroepskwalificaties
inzake douaneaangelegenheden en passende staat van dienst op vlak van
belastingvoorschriften)
•
AEOC-vergunning onontbeerlijk om douanevereenvoudigingen te verkrijgen
zoals vrijstelling van zekerheidstelling, gecentraliseerde vrijmaking, EIR met
vrijstelling van presentatie van de goederen.
•
Lopende AEO-vergunningen zullen herzien worden voor 1/5/2019.
AA Douane & Accijnzen
6
Binnenbrengen van goederen
• Summiere aangifte tot binnenbrengen: het nieuwe principe van multiple filing
wordt gecreëerd
• Tijdelijke opslag (TO) is geen douaneregeling!!!!
• Aangifte voor tijdelijke opslag is de informele handeling waarbij de douane op de
hoogte gebracht wordt van de plaatsing van de goederen onder TO
• Opslagruimten voor TO moeten goedgekeurd worden door de douane
• Termijn van 90 dagen (voor elk soort vervoer)
• Overbrenging mogelijk tussen TO gesitueerd in verschillende Lidstaten onder
dekking van de vergunning TO
AA Douane & Accijnzen
7
Douaneaangifte
1. Bewijs van douanestatus van de goederen zal door de marktdeelnemer
afgeleverd kunnen worden, mits daartoe toegelaten
2. Elke aangifte is elektronisch (behalve uitzonderingen) in 2020
3. Verlening van de vereenvoudigde procedures (vereenvoudigde aangiften,
gecentraliseerde vrijmaking (centralised clearance), inschrijving in de
voorraadadministratie) veralgemeend maar onder bepaalde voorwaarden
4. Self-assessment exclusief voor AEOC
5. In het vrije verkeer brengen en vrijstelling van invoerrechten vrijwel onveranderd
AA Douane & Accijnzen
8
Bijzondere regelingen
Transit: nieuwe vereenvoudigingen
Andere bijzondere regelingen
• Vergunningen 5 jaar geldig (Landbouw producten: 3 jaar)
• Gebruik van equivalente goederen toegelaten voor allen
• AV terugbetalingssysteem en BOD opgenomen door AV
• Vermindering van de soorten entrepots
• Overbrenging van de goederen vereenvoudigd
• Bijzondere bestemming wordt een regeling
AA Douane & Accijnzen
9
Bijzondere regelingen (vervolg)
Douaneopslag: douane entrepot en vrije zone
• Afschaffing van de DE type D, van de VZ type II en van de vrije entrepots
• Behoud van het onderscheid tussen publieke en private entrepots
• Retail sales via internet toegelaten
Veredeling: 1. Actieve veredeling
• Afschaffing van de verplichting van wederuitvoer buiten de EU
• Afschaffing van compenserende interesten bij het in het vrije verkeer brengen
• Berekening van de douaneschuld aangepast: belasting op de
veredelingsproducten op de datum van het in het vrije verkeer brengen en niet
meer op het moment van plaatsing onder de regeling (uitzonderingen)
• Onderzoek van de economische voorwaarden op Europees niveau.
AA Douane & Accijnzen
10
Bijzondere regelingen (einde)
Veredeling : 2. Passieve veredeling
• Wijziging van de berekeningsmethode van de douaneschuld: de kosten van de
veredeling buiten de EU vormen de basis van de douaneschuld (belasting op de
meerwaarde wordt de regel)
• Verbreding van het begrip houder van de regeling PV
Specifiek gebruik 1. Tijdelijke invoer
• Afschaffing van de compenserende interesten
• Wijziging van de berekening van de douaneschuld: belasting op het moment van
het brengen in het vrije verkeer en niet meer op het moment van plaatsing
Specifiek gebruik 2. Bijzondere bestemming
• Wordt een douaneregeling zoals de andere (bijvoorbeeld: controle-exemplaar T5
vervangen door een aanzuiveringsafrekening)
AA Douane & Accijnzen
11
Uitvoer / verlaten grondgebied
• Definitie van het kantoor van uitvoer onveranderd maar
• Nieuwe definitie van exporteur!
• Mededeling MRN nummer aan kantoor van uitgang volstaat
• Status van geregistreerde exporteur + inschrijving in de voorraadadministratie
• Specifieke regels voor goederen onder schorsing van accijnsrechten
• Afschaffing van de T5 bij uitvoer van landbouwgoederen
AA Douane & Accijnzen
12
Conclusie
• Geen Big Bang maar een overgang tot 2020
• Lopende vergunningen blijven geldig maar dienen herzien te worden ten laatste
op 1/5/2019
• Bestaande zekerheidstellingen voor mogelijke douaneschulden bruikbaar tot aan
de herziening in 2019
• Progressieve digitalisering via uitvoeringsprogramma’s van de elektronische
systemen van de EU
• Versterkte harmonisering en samenwerking tussen douaneautoriteiten en
Lidstaten van de EU!
AA Douane & Accijnzen
13
Bedankt voor uw aandacht!
AA Douane & Accijnzen
14