Het is te hopen dat het in de praktijk niet misgaat

◎ spraakmakend / onderzoek
ENKELE VERTRAAGDE
PROJECTEN
Veel meerkosten in relatie tot het
aardbevingsbestendig maken van
nieuwe woningen worden niet vergoed
bij nieuwbouw, ervaren corporaties. Vertragingskosten al helemaal niet. Hoeveel
projecten hier last van hebben is onduidelijk. Hieronder een aantal voorbeelden.
● Polaris, Groningen. 207 Nieuwbouw-
Huurhuizen in Loppersum
worden aardbevingsbestendig en energieneutraal
gemaakt.
begonnen. Cobouw confronteert de bouwer, een dochter
van VolkerWessels, met zijn
bevindingen. Waarom doet
Rottinghuis dit? De directeur
verwijst ons naar de woordvoerder van het hoofdconcern.
Per e-mail ontvangt Cobouw
een reactie. Uit naam van Rottinghuis, staat er nadrukkelijk
bij vermeld. “We bouwen in
het aardbevingsgebied altijd
aardbevingsbestendig. Er zijn
maatregelen genomen die door
alle partijen als voldoende
worden gezien. Dit had wat
zorgvuldiger verwoord kunnen
worden in deze overeenkomst.”
VEH
Vereniging Eigen Huis (VEH)
meent dat er meer van dit soort
overeenkomsten in omloop
zijn. Omdat er nog niets in het
Bouwbesluit is geregeld, begrijpt VEH die aannemers wel.
“Maar dit is wel ongewenst.
En het geeft aan dat de norm
zo snel mogelijk in het Bouwbesluit moet komen te staan.”
16
cobouw
“Het is te
hopen dat
het in de
praktijk niet
misgaat”
appartementen. Discussie gaat over
tonnen. Vertraging ontstaan door
het 10 weken langer uitblijven van
technische review door de NAM, aldus
initiatiefnemer.
● Duindoornflat, Groningen. Transforma
Voer die norm zo snel mogelijk
in. Precies zoals Kamp dat
ruim een geleden in gedachten
had. Precies zoals Hans Alders
Blok had geadviseerd.
Hoe groot is dit probleem?
Groeit het aantal onveilige
woningen in Groningen met
de dag? En zo ja: wie is aansprakelijk als het misgaat? De
overheid, omdat die weigerde
aardbevingsregels in het Bouwbesluit te zetten? De bouwer die
expliciet afstand neemt van de
aardbevingsnorm of de consument die dit soort verklaringen
zelf ondertekent? “De NAM”,
meent het ministerie van EZ
“als het door een aardbeving
komt”. Evelien Bruggeman van
DUBIEUZE NIEUWBOUWCONTRACTEN?
“Bij het uitblijven van een aardbevingsnorm in het
Bouwbesluit doen bouwers en ontwikkelaars nadrukkelijk afstand van het risico op aardbevingen, signaleert
Vereniging Eigen Huis (VEH). “Wij zien nieuwbouwcontracten voorbijkomen waarbij de bouwer van woningen in het
gaswinningsgebied expliciet aangeeft volgens de normen
van het huidige Bouwbesluit te bouwen. Dit omdat de
aardbevingsbestendige bouwnormen nog steeds in ontwikkeling zijn en nog niet tot Bouwbesluit verheven zijn.
De koper moet verklaren dat de nieuwbouwwoning dus
niet extra aardbevingsbestendig wordt uitgevoerd.” VEH
vindt het niet onlogisch dat bouwers zich zo gedragen. “Zij
moeten natuurlijk eerst weten wat de definitieve normen
zijn, voordat ze daarnaar kunnen bouwen. Wat wel kwalijk
is, is dat deze normen zo lang op zich laten wachten.”
het Instituut voor Bouwrecht is
daar minder zeker van. “Het kan
zijn dat de norm, zoals de NPR,
indirect gebruikt moet worden,
omdat van de bouwer contractueel vaak ‘goed en deugdelijk’
werk wordt verwacht. Maar
‘goed en deugdelijk werk’ is een
vage norm. Dat zal een rechter of arbiter moeten bepalen.
Bovendien valt hier nog wel op
af te dingen, omdat de nieuwe
richtlijn relatief onbekend is.”
Bruggeman vervolgt: “Je kunt
ook betogen dat de opdrachtgever expliciet contractueel moet
overeenkomen dat aardbevingsbestendig wordt gebouwd, juist
nu dat niet in het bouwbesluit
is opgenomen en er hoge kosten
mee gemoeid zijn en het daarom
geen vanzelfsprekendheid is.”
Of de overheid aansprakelijk is
als het misgaat, durft Bruggeman niet te zeggen. “Daar zou ik
me in moeten verdiepen.”
Ongeluk
Ook die andere vraag; wordt er
massaal onveilig gebouwd in
het aardbevingsgebied?, blijkt
lastig te beantwoorden. De
meeste bronnen die Cobouw
sprak, wagen dat te betwijfelen,
omdat dat ook niet in hun eigen
belang is. “Wie wil er nou een
ongeluk op zijn geweten hebben?”
Niemand kan aan de andere
kant uitsluiten dat ontwikkelaars en indirect de overheid,
die weigert de NPR in het Bouwbesluit op te nemen, op grote
schaal met vuur speelt. Alders
ook niet.
Het zit hem niet lekker.
Ondanks alle regelingen die
er zijn, had hij het liever allemaal anders gezien. Deze
hersenkraker niet gehad. Maar
intussen is de oplossing nog
altijd niet in zicht. Waarom
dat een probleem is? “Je wilt
namelijk weg van de discussie of er wel of niet volgens de
NPR is gebouwd. Je wilt zeker
weten dat een nieuwe woning
aardbevingsbestendig is. Om
uit te kunnen sluiten dat er ook
onveilig wordt gebouwd.” <
tie en uitkragen grote studentenflat
(200 eenheden). Discussie over
meerkosten. Gaat over tonnen.
Vertraging zeker een half jaar.
● Het Kopland, Groningen, nieuwbouw
van woningen en zorgvoorzieningen.
Discussie over rentekosten en vertraging van 8 maanden en bedrijfsschade.
Gaat om ongeveer een ton.
● Trefkoel, Groningen, nieuwbouw 465
woningen, plan moest in 2015 net voor
gunning worden aangepast aan definitieve norm net voor gunning, discussie
over rentekosten en vertraging van 12
maanden. Gaat om tonnen.
● De Zaag, Groningen, nieuwbouw 72
tweekamerappartementen, ontwerp
gestart met Groene NPR, aangepast
aan de definitieve Witte NPR. Gevolg.
Vertraging en extra werk.
WWW.COBOUW.NL/
GRONINGEN
PAGINA’S 18-19: INTERVIEW HANS ALDERS
○
17
cobouw