KAMUTAMBA GUESTHOUSE: PROJECT MOTIVATIE 1.) INLEIDING De laatste jaren zijn er (terecht) heel wat vragen gerezen over het nut en de doeltreffendheid van al het geld en de energie die aan ontwikkelingssamenwerking worden gespendeerd. Soms lijkt het wel of de situatie in vele landen onveranderd is gebleven of er zelfs op achteruit is gegaan. Dit laatste is gelukkig niet geheel waar, er zijn wel degelijk vele landen die er in min of meerdere mate op vooruit zijn gegaan, maar het is wel een feit dat dit dikwijls meer te maken heeft met een verantwoorder lokaal politiek en economisch beleid dan met het eindeloos opsturen van tonnen geld, goederen en mensen zonder al te veel vragen te stellen. Maar ondanks de vele vragen en kritiek rond ontwikkelingssamenwerking geloven wij nog steeds dat een gezond duwtje in de rug nog steeds van grote waarde kan zijn voor arme gemeenschappen en dat een beetje solidariteit met onze minder gegoede medemensen nog steeds op zijn plaats is. Wij geloven echter ook dat dit op een doordachte en duurzame manier moet gebeuren en dat er een sterk draagvlak moet aanwezig zijn om te kunnen slagen. En wij vinden vooral dat als we steun vragen voor ons project daar dus ook enige verantwoording mag tegenover staan. Daarom dus de onderstaande verantwoording en argumentie waarom dit project een zeer grote kans van slagen heeft. 2.) WAAROM DIT EEN WAARDEVOL EN DUURZAAM PROJECT IS 2.1 Lokale vraag en ondersteuning. Mogelijk probleem De eerste en één van de belangrijkste voorwaarden om een ontwikkelingssamenwerking project te kunnen doen slagen is de vraag ernaar door de lokale gemeenschap. Als de lokale gemeenschap zelf geen behoefte voelt aan een project en niet duidelijk aangeeft er achter te staan is het project, hoe goed bedoeld ook, meestal op voorhand gedoemd om te mislukken. Dit project De vraag naar het “Kamutamba guesthouse” is gekomen vanuit het hospitaal zelf. Zij hebben ons als eerste aangesproken om samen met hun het project te plannen en uit te voeren. De eerste stappen in dit project (begin bouw conferentie ruimte en verbouwing van eerste twee rondavels) zijn zelfs gezet lang voor wij betrokken zijn geraakt bij dit project. Dit bewijst dat het hospitaal (als vooraanstaand lid van de lokale gemeenschap) voor 100% achter het project staat, er de waarde voor zichzelf van inziet en er alles aan zal doen om het te verwezenlijken. Ook de hogere maatschappelijke verantwoordelijken (de bisschop die uiteindelijke eigenaar is van het hospitaal en de “District Community Medical Officer”, de hoogste gezondheids ambtenaar in het district) hebben duidelijk aangegeven achter het project te staan wat bewijst dat er een breed maatschappelijk draagvlak voor het project bestaat. Conclusie Doordat de vraag om dit project uit te voeren rechtstreeks komt vanuit de lokale gemeenschap bestaat er een zeer grote garantie dat het project zowel op korte als lange termijn ter plaatse zal ondersteund worden en dat de lokale gemeenschap zich mede verantwoordelijk voelt voor het welslagen van het project. 2.2 Lokale capaciteit om het project op een duurzame manier uit te voeren en op lange termijn te laten voortbestaan. Mogelijk probleem Maar al te vaak gebeurt het dat een project met veel enthousiasme wordt opgestart maar dat na enkele jaren blijkt dat niet alle verwachtingen zijn ingelost omdat de lokale verantwoordelijken en uitvoerders de capaciteit en/of ondersteuning niet hebben om het ook op lange termijn te doen slagen. Dit project Het St. Theresa Mission hospital bestaat al sinds 1960 en is er in geslaagd om sinds die tijd gestaag te blijven groeien en haar activiteiten uit te breiden. Er is een sterke managementsstructuur die op een transparante en constructieve manier het beleid uitgestippelt èn daarvoor ook openlijk verantwoording aflegt. Alle activiteiten van het hospitaal worden regelmatig geevalueerd vanuit de overheid, NGO’s en het bisdom. De zusters van dezelfde missie runnen sinds 1963 een meisjesschool die doorheen de jaren befaamd is geworden over heel Zambia vanwege de uistekende onderwijskwaliteit. Vanaf de start van het project gaan we ons intensief bezig houden met opleiding en begeleiding van personeel. In de eerste plaats zal er een “assistant guesthouse manager” worden gerecruteerd. Deze zal vanaf de start van de uitbating intensief opgeleid worden in alle aspecten van verantwoord guesthouse management en betrokken worden bij alle mogelijke beleidsdaden van het guesthouse. In de tweede plaats zal elk personeelslid vanaf het begin intensief begeleid worden bij het uitvoeren van de specifieke taken en zal er door middel van workshops continu gewerkt worden aan de verdere opleiding van het personeel. Ook het hospitaalmanagement wordt steeds nauw betrokken bij de dagdagelijkse werking van het guesthouse. Alle beslissingen i.v.m. financieel, personeel, service en onderhoud beleid worden genomen in samenspraak met het hospitaal management zodat ook zij vertrouwd raken met het reilen en zeilen in het guesthouse. Conclusie De combinatie van de reeds bestaande, structureel sterke organisatie van de missie en de intensieve begeleiding en opleiding van alle betrokkenen tijdens de opstart van het guesthouse zal ervoor zorgen dat het “kamutamba guesthouse” ook na onze terugtrekking (na 2 à 3 jaar) succesvol en rendabel zal blijven functioneren. 2.3 Economische haalbaarheid van het project Mogelijk probleem Het “Kamutamba guesthouse” valt onder de noemer “Income Generating Activity” (IGA), d.w.z. dat het een project is dat dient om lokaal inkomsten te verwerven om de werking van een bepaalde organisatie te financieren (in dit geval het St. Theresa Mission hospital). IGA’s kunnen voor vele organisaties een welkome en zelfs noodzakelijke aanvulling zijn voor het werkingsbudget en zijn dus verleidelijk om op te zetten. In de praktijk blijkt echter dat vele IGA’s met veel enthousiasme worden uitgewerkt vanuit een sociaal voelende reflex maar dat er te weinig rekening wordt gehouden met de macro -en micro economische context waarin ze moeten opereren. Dit leidt er toe dat in realiteit de opbrengsten van vele IGA’s niet blijken op te wegen tegen de geleverde inspanningen of dat ze zelfs verlieslatend blijken te zijn. Dit project In Zambia is er reeds meer dan 10 jaar een economische groei van ongeveer 8%. Dit heeft er toe geleid dat er in de steden een grote middenklasse is ontstaan (met jammer genoeg ook een groeiende ongelijkheid met de arme achterblijvers tot gevolg) die zich kan permitteren om te reizen en te verblijven in guesthouses. De groeiende economie heeft een klimaat gecreeerd waarin het mogelijk is om bepaalde ondernemingen winstgevend te maken. In dit geval is er een duidelijke vraag ontstaan naar guesthouses in landelijke omgevingen die de middenklasse bedienen. Voor dit specifiek project hebben wij samen met de mensen van het St. Theresa Mission hospital grondig onderzocht of er wel degelijk een markt bestaat voor een guesthouse in ibenga. Tegelijkertijd hebben wij aan de hand van een gedetailleerd business plan ook heel concreet in kaart kunnen brengen wat de verwachte kosten en inkomsten zullen zijn voor het guesthouse en op welke manier de winsten kunnen geoptimaliseerd worden. Conclusie Aan de hand van het business plan wordt er aangetoond dat dit project economisch leefbaar kan zijn maar op de koop toe wordt er ook nog eens heel duidelijk geschetst wat er in de praktijk nodig is om de gewenste resultaten ook effectief te kunnen behalen. 2.4 Onze ervaring in Zambia Mogelijk probleem Een probleem dat dikwijls opduikt bij het opstarten van projecten in andere landen is dat men de lokale omstandigheden op voorhand niet voldoende heeft kunnen onderzoeken. Dit kan leiden tot het fout inschatten van bepalende factoren zoals wetgeving, lokale werkgewoontes, onverwachte of bijkomende kosten, beschikbaarheid en kostprijs van materialen, plaatselijke verwachtingen omtrent dienstverlening,… Door het niet goed kennen van de lokale context komt men voor onaangename, niet ingecalculeerde verrassingen te staan die de vlotte uitvoering van het project kunnen ondermijnen. Dit project Wij hebben als koppel twee jaar in Zambia gewoond en gewerkt in omstandigheden die volledig gelijkaardig zijn aan deze voor dit project. Tijdens deze jaren hebben wij alle mogelijke relevante informatie opgeslagen m.b.t. zowel het bouwen als het runnen van een guesthouse. -Alle berekeningen, zowel bouwkundig als operationeel, zijn gebaseerd op reele cijfers. -Wij hebben een zeer grondige kennis van de lokale wetgeving rond bouwen, personeelsbeleid en uitbatingsregulatie. -Wij weten perfect waar we de beste aankopen kunnen doen en in welk geval we welke instanties moeten aanspreken. -Wij zijn zeer vertrouwd met de lokale gewoontes en verwachtingen. Conclusie De praktijkervaring die wij gedurende twee jaar in zambia hebben opgebouwd heeft ervoor gezorgd dat het projectplannen en daarbijhorende cijfers en budgetten in overeenstemming zijn met de lokale realiteit. M.a.w. , de uitvoering van het project is perfect mogelijk en haalbaar zoals het is beschreven in de aanvraag. 3.) ALGEMENE CONCLUSIE Omdat wij uit eigen ervaring weten dat het niet altijd evident is om een project zoals dit tot een goed einde te brengen en omdat wij vinden dat, als wij steun zoeken om zo’n project te verwezenlijken, er een grote verantwoordelijkheid op onze schouders rust, hebben wij, zoals het hoort, de haalbaarheid van dit project meerdere malen kritisch bekeken. Ook hebben wij alle mogelijke valkuilen grondig doorlopen met de mensen van het hospitaal management in Ibenga. Wij zijn er alvast helemaal van overtuigd geraakt dat dit project een heel grote kans op slagen maakt èn dat het op termijn voor een significante verbetering van de gezondheidszorg voor de arme plattelandsbevolking in het district zal zorgen (wat uiteindelijk onze allergrootste motivatie is!). Alle belangrijke voorwaarden om te slagen zijn ruimschoots aanwezig: -Er is een duidelijke vraag naar het project vanuit de lokale gemeenschap. -Er is meer dan voldoende capaciteit om het project ook op lange termijn te kunnen voortzetten. -Er is een sterk economisch draagvlak om de gewenste inkomsten effectief te kunnen genereren. -Vanuit onze eigen praktijkervaring zijn we erin geslaagd om een realistisch projectplan uit te schrijven dat over heel de lijn rekening houdt met de lokale omstandigheden. Met jullie steun en het enthousiasme van de mensen van het St.Theresa Mission Hospital en onszelf kan dit project niet anders dan een groot succes worden!