kadernota-2018-1 - VVD Borger

Algemene beschouwing kadernota 2018
VVD fractie Borger-Odoorn 29-06-2017
Voorzitter, raad, geachte luisteraars, kijkers en ook collegeleden,
In de inleiding van de kadernota 2016 schreef het college op “stoom” te zijn, na
een beleidsarme kadernota 2017, lezen we nu in de kadernota 2018 dat de
haven in zicht is. Nadat we bij de presentatie van de begroting licht aan het
eind van de tunnel zagen, het lijkt een barre tocht……
In deze laatste kadernota van dit college en deze raad nemen we u als VVD
fractie graag mee langs een aantal thema’s.
Communicatie en inwoners
De kerntakendiscussie, die wel is afgerond, maar waarover we de discussie niet
hebben gevoerd, heeft volgens de kadernota tot het inzicht geleid dat we meer
participerend met inwoners aan de slag moeten. Niet nieuw, maar wel
belangrijk. Als VVD vinden we dat dan eerst de basis op orde moet zijn, waarbij
de gemeente de inwoner meer klantgericht tegemoet treedt. Nog te vaak komt
ons ter ore dat niet binnen een redelijke termijn wordt gereageerd op, wensen,
vragen en ideeën van inwoners. Participerende werkvormen vragen om een
omslag in denken. De gemeente is er voor de inwoners en niet andersom!
Sociaal domein
De expeditie, zoals we de transformatie van het sociaal domein noemden, is
ten einde en goed verlopen. Dit betekent natuurlijk niet dat het werk er op zit.
Met name bij de uitvoering van de participatiewet, hebben we toch wel enkele
zorgen, waar het gaat over onze werkvoorzieningsschappen, deze laten
oplopende tekorten zien. Het voorstel is om jaarlijks €500.000 te begroten om
tekorten te dekken bij Wedeka en Emco, dit is prima, maar geen oplossing. Als
VVD vinden we dan ook dat er maximaal moet worden ingezet, daar waar
mogelijk, mensen weer naar het reguliere arbeidsproces te begeleiden.
Duurzame ontwikkelingen
Als gemeente geven we regelmatig informatie aan inwoners over het
opwekken van onder andere zonne-energie en het besparen van energie. De
laatste informatieavond op 30 mei in het gemeentehuis is een goed voorbeeld.
Naast de VVD fractie, bezochten vele inwoners deze avond. Ook de zonne- en
duurzaamheidslening zijn populair. Maar waar is onze voorbeeldfunctie als
gemeente? Als VVD fractie vinden we het teleurstellend dat er nog niet 1
gemeentelijk gebouw is, waar ook maar 1 zonnepaneel op ligt. En hoe zit het
met de energiebesparing in eigen huis? In de kadernota staat bij uitwerking
coalitieakkoord dat de gemeente zelf zoveel mogelijk kiest voor duurzame
oplossingen, en dat dit volgens planning verloopt, wij zijn benieuwd naar de
planning, want de haven is al in zicht. We leggen nu de rekening van
energiebesparing vrijwel geheel bij de inwoners neer, jaarlijks tienduizenden
euro’s investeren in het reduceren van openbare verlichting, met als resultaat
dat de energienota slechts een fractie naar beneden gaat. Ook het draagvlak
voor het reduceren van de openbare verlichting is vaak zeer beperkt. We
dienen een gezamenlijke motie in die het college oproept het een en ander op
te pakken.
Ruimtelijke ontwikkelingen
Met het actualiseren van de bestemmingsplannen wordt, met de haven in zicht
als het gaat om deze bestuursperiode, een inhaalslag gemaakt. Met de komst
van de omgevingswet, waarschijnlijk 2019, worden de bestemmingsplannen
opgenomen in een omgevingsplan, u hebt hier ook aandacht voor in de
kadernota, maar in hoeverre is er nu al actie? Overwegen we ook om alvast
pilots te starten zodat we ook hier een voorbeeld kunnen zijn voor andere
gemeenten, net als bij het sociale domein het geval was?
Een actuele ontwikkeling in het energielandschap zijn zonne-akkers, diverse
vergunning aanvragen zijn ingediend, maar worden eerst aan de kant gelegd
omdat we graag beleid willen ontwikkelen. Concrete vraag hierbij aan het
college is; wanneer kunnen we een voorstel voor beleid tegemoet zien?
Voorzitter,
Dan nog een minder gewenste ontwikkeling in onze openbare ruimte. Het
strijkijzer terrein en vooral de bijbehorende gebouwen aan het Nuisveen in
Borger. In februari 2015 stelden we als VVD al schriftelijke vragen over de
panden, als antwoord kregen we toen van het college dat we in gesprek met
gegadigden. Als VVD adviseren we u nu om deze gesprekken te beëindigen, en
nu maar eens zaken te gaan doen, de panden zijn een aanfluiting voor Borger.
Op de dynamische prioriteiten lijst staat voor het pleinplan Odoorn een bedrag
van €12.000. Wij stellen voor dit bedrag beschikbaar te stellen, zodat in overleg
met de inwoners van Odoorn, het plein ingericht kan worden naar hun
wensen. We zullen hierover een gezamenlijk amendement indienen.
Bedrijfsvoering
Daar gaan we als raad niet over… toch komt het regelmatig bij ons terug. De
bedrijfsvoering is en blijft voorlopig kwetsbaar, we worden hiervan regelmatig
op de hoogte gebracht. Er komt een voorstel om de minder jonge
medewerkers minder te laten werken, deze ruimte wordt opgevuld door
nieuwe, jongere medewerkers, het generatiepact. Wellicht in een aantal
gevallen een mooie oplossing.
Uitbesteden van diensten en werkzaamheden is echter ook een vorm van
bedrijfsvoeren. We vragen ons af of hier wel voldoende aandacht voor is.
Bijvoorbeeld waar het gaat om het innen van de gemeentelijke belastingen,
een groot aantal gemeenten en andere overheden maken gebruik van de
diensten van derden. Afhankelijk van het antwoord van het college overwegen
we een motie die het college opdraagt, om in ieder geval onderzoek te doen
naar de voordelen van het uitbesteden van werkzaamheden.
Wegen en Groen
Ja, inderdaad, ook dit is ons jaarlijks terugkerende thema. Er is de laatste tijd
zichtbaar een behoorlijke inhaalslag gemaakt bij het boomonderhoud,
complimenten hiervoor, dit komt de veiligheid in veel gevallen ten goede. Wat
lager bij de grond, in de bermen, plantsoenen en zelfs op stoepen, pleinen en
straten zijn nog wel wat kanttekeningen te plaatsen over het onderhoud.
Nadat we als raad vorig jaar extra geld beschikbaar hebben gesteld voor
onderhoud aan de wegen, zijn er weer een aantal wegen aangepakt. Op de
grote achterstand die we hebben, stelt dit helaas nog niet veel voor. Om de
achterstanden weg te werken, zijn vele miljoenen nodig, naast het jaarlijks
budget voor onderhoud. We willen het college graag oproepen om met een
overzicht, een plan van aanpak, en een financiële onderbouwing te komen, wat
het daadwerkelijk voor ons als gemeente betekent, als we de achterstanden
gaan inlopen. We dienen hierover een motie in samen met D66.
Lokale lasten
Voorgesteld wordt om de OZB 1% minder te verhogen, een mooi stapje in de
goede richting, maar de stijging blijft dan altijd nog 1,75%. Bij de behandeling
van eerdere kadernota ’s hebben we als VVD al onze onvrede geuit over de
automatische jaarlijks verhoging. Als VVD vinden we dat de onroerende
zaakbelasting per jaar niet meer mag stijgen dan maximaal de inflatie, we lopen
dus al een aantal jaren behoorlijk uit de pas. We zijn koploper binnen Drenthe
als het gaat over de hoogte van de OZB, niet echt iets om trots op te zijn lijkt
ons. Bovendien is het ook volstrekt onnodig om op dit moment meer van onze
inwoners te vragen, een aantal jaren achtereen presenteren we jaarcijfers met
royale overschotten, deels door geld dat we teveel hebben opgehaald bij onze
inwoners. De raming van de begroting voor 2018 is positief, evenals de
meerjarenbegroting, waarom zouden we dan nog steeds meer geld ophalen bij
de inwoners?
De VVD stelt daarom voor de OZB voor 2018 te bevriezen, geen verhoging dus.
In 2018 kan een nieuwe raad en college dan weer kaders stellen over de
jaarlijkse verhoging van de OZB. We dienen hiertoe een amendement in.
Voorzitter,
De haven is in zicht voor mijn 1e termijn, ik hoop dat we als VVD fractie
vandaag weer een positieve bijdrage kunnen leveren aan DE plek van ons
allemaal die Borger-Odoorn heet.
Dank voor uw aandacht,
Namens de VVD fractie,
Erik Huizing