LIJST OPENBARE BESLUITEN Vergadering Burgemeester en Wethouders op 13 mei 2008 08.0334 08.0391 Artikel 19 lid 1 WRO procedure Vlietlijn Verlenging verhuur Oranjegracht-Waardgracht. Door Wellness Center Vlietlijn is een bouwplan ingediend voor de uitbreiding van de bestaande sportschool aan de Zoeterwoudseweg. Op dit moment is Vlietlijn gevestigd in een voormalig bedrijfspand aan de Zoeterwoudseweg 7H. Achter deze bedrijfshal bevindt zich nog een bedrijfpand dat voorheen onderdak bood aan een autoschadeherstelbedrijf. Deze hal is aangekocht door Vlietlijn met het doel de sportschool hierin uit te breiden. Dit plan is in strijd met het vigerende bestemmingsplan. Dat staat verschillende soorten bedrijven toe, maar geen sportschool. Via een artikel 19 lid 1 WRO vrijstellingsprocedure kan vrijstelling van het bestemmingsplan verleend worden. Het college staat positief achter het bouwplan en is voornemens deze vrijstelling te verlenen. Daartoe wordt nu een inspraakprocedure conform de gemeentelijke inspraakverordening opgestart. 1. 2. 3. 4. 5. Voornemens te zijn vrijstelling te verlenen van het bestemmingsplan ‘Zoeterwoudseweg’ ten behoeve van de uitbreiding van Wellness Center Vlietlijn aan de Zoeterwoudseweg 7A. Daartoe een artikel 19 lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) procedure op te starten. De concept ruimtelijke onderbouwing,d.d. 13 mei 2008, vast te stellen. Het verzoek om vrijstelling, inclusief de ruimtelijke onderbouwing, op grond van de Inspraakverordening gedurende zes weken voor inspraak ter visie te leggen. De brief aan de raad met betrekking tot deze vrijstellingsprocedure vast te stellen en naar de leden van de raad te sturen. De gemeente heeft besloten om de vergunning 1. De vergunning voor een tijdelijke verhuurconstructie voor de huurtot tijdelijke verhuur voor 59 woningen in het woningen Waardgracht 25 tot en met 63 (alle oneven), Oosterkerkgebied Oranjegracht – Waardgracht met een jaar straat 11 tot en met 33 (alle oneven), Waardgracht 1 tot en met 23 te verlengen. In die periode rond Portaal de (alle oneven) en Groenesteeg 96 tot en met 124 (alle even), totaal werkzaamheden in het gebied af. 59 woningen, conform artikel 15, lid 4 van de Leegstandswet te verlengen tot 23 maart 2009 onder voorwaarde dat: a) de woningen zelfstandig worden verhuurd; b) de vergunning ingaat na betaling van de leges van € 29,46 (prijspeil 2008) per woning; c) het huurcontract bij tijdelijke verhuur minimaal zes maanden bedraagt; d) de kale huurprijzen niet hoger mogen zijn dan berekend aan de hand van het woningwaarderingsstelsel volgens het Besluit huurprijzen woonruimte en in overeenstemming zijn met de prijzen die gespecificeerd zijn aangegeven op de bijlage behorende bij de aanvraag van 31 maart 2008. 2. De Algemeen directeur/ Gemeentesecretaris te verzoeken dit besluit kenbaar te maken aan de aanvrager Portaal Leiden. 08.0405 Beleidsregels WWB: “gesubsidieerde arbeid”, “scholing en educatie”, “premies”, “inkomstenvrijlating” en “vergoeding kosten arbeidsinschakeling en re-integratie. Het College heeft in het kader van de Wet Werk en Bijstand vijf beleidsregels vastgesteld. Deze hebben betrekking op voorzieningen die de gemeente beschikbaar kan stellen in verband met re-integratie naar werk. Het gaat om regels over gesubsidieerde arbeid, scholing, inkomstenvrijlating, premies en vergoedingen van kosten in verband met arbeidsinschakeling en re-integratie. De nieuwe regels geven meer ruimte om maatwerk te bieden op het gebied van scholing en gesubsidieerde arbeid en bieden extra mogelijkheden om mensen te stimuleren met premies, vrijlating van deeltijdinkomsten en vergoedingen van bijvoorbeeld reiskosten, kinderopvang en studie. 1. 2. Bijgaande ‘Beleidsregels gesubsidieerde arbeid’ vast te stellen en daarmee in te stemmen met: a. het opnemen van de mogelijkheid om, naast de bestaande opstapvariant en sleutelvariant, een gesubsidieerde arbeidsplaats op maat te creëren (artikel 10). Bijgaande ‘Beleidsregels scholing en educatie’ vast te stellen en daarmee in te stemmen met: a. het protocol scholing en educatie (met behulp waarvan casemanagers een weloverwogen keuze kunnen maken in soort, noodzakelijkheid en kostenvergoeding van scholing voor een individuele klant) (zie bijlage bij beleidsregels scholing); b. het aan de casemanager toekennen van de bevoegdheid om zelfstandig te beslissen over de inzet van scholing voor de klant tot een bedrag van maximaal € 5000,- per klant (artikel 5). 3. 4. 5. 6. Bijgaande ‘Beleidsregels inkomstenvrijlating’ vast te stellen en daarmee in te stemmen met verruiming van de mogelijkheden tot het toekennen van vrijlating van inkomsten bij deeltijdarbeid door: a. het laten vervallen van de eis dat de deeltijdarbeid binnen 6 maanden leidt tot uitkeringsonafhankelijkheid (artikel 2 lid 1); b. meer inkomsten dan alleen uit arbeid onder deze regeling te laten vallen (artikel 2 lid 3). De groep (‘oude’) klanten die voorafgaand aan de inwerkintreding van de beleidsregels al inkomsten uit deeltijdarbeid had, uit te sluiten van de inkomstenvrijlating (artikel 3 sub d, beleidsregels inkomstenvrijlating) en deze groep een overgangspremie te verstrekken o.g.v. de beleidsregels premies (zie verder beslispunt 5 b). Bijgaande ‘Beleidsregels premies’ vast te stellen en daarmee in te stemmen met: a. verruiming van de mogelijkheden voor het verstrekken van premies en verhogen van een aantal premiebedragen (zie schema bij overwegingen); b. het toekennen van een overgangspremie aan de doelgroep van bestaande klanten die deeltijdwerk hebben, maar die (conform beslispunt 4) worden uitgesloten van de vrijlatingsregeling (artikel 9). Bijgaande ‘Beleidsregels Vergoeding kosten arbeidsinschakeling en re-integratie’ vast te stellen en daarmee in te stemmen met het vastleggen in beleidsregels van de mogelijkheid tot vergoeding van noodzakelijke en aantoonbare kosten in het kader van re-integratie (met name kinderopvang, studiemiddelen en reiskosten). 08.0409 Wijziging parkeersituatie Boommarkt en Langebrug. Het college is het volgende voornemens: het tijdelijk opheffen van 8 parkeerplaatsen voor vergunninghouders op de Boommarkt en 5 op de Aalmarkt in verband met de doorgang voor het bouwverkeer; het tijdelijk omzetten van 12 grijze kapmeterplaatsen in vergunninghoudersplaatsen op het parkeerterrein van het voormalig Hoogheemraadschap op de Boommarkt, ter compensatie van de parkeerplaatsen die worden opgeheven; - - - het omzetten van 2 parkeerplaatsen voor vergunninghouders op de Langebrug ter hoogte van de Gekroonde Liefdepoort in een laad- en losplaats in verband met de toegang voor hulp- en calamiteitendiensten; het tijdelijk opheffen van 17 betaalde parkeerplaatsen, 2 gehandicaptenplaatsen en 1 Autodate plaats op het parkeerterrein Huigpark en 8 betaalde parkeerplaatsen en de meest noordelijke laad- en losplaats in de Tweelingstraat ten behoeve van de sanering van het Huigpark; het tijdelijk omzetten van een grijze kapmeterplaats in een gehandicaptenplaats ter Compensatie van de twee gehandicaptenplaatsen die tijdelijk verdwijnen op het parkeerterrein Huigpark. 1. 2. Het volgende voornemens te zijn: - het tijdelijk opheffen van 8 parkeerplaatsen voor vergunninghouders op de Boommarkt en 5 op de Aalmarkt in verband met de doorgang voor het bouwverkeer; - het tijdelijk omzetten van 12 grijze kapmeterplaatsen in vergunninghoudersplaatsen op het parkeerterrein van het voormalig Hoogheemraadschap op de Boommarkt, ter compensatie van de parkeerplaatsen die worden opgeheven; - het omzetten van 2 parkeerplaatsen voor vergunninghouders op de Langebrug ter hoogte van de Gekroonde Liefdepoort in een laad- en losplaats in verband met de toegang voor hulp- en calamiteitendiensten; - het tijdelijk opheffen van 17 betaalde parkeerplaatsen, 2 gehandicaptenplaatsen en 1 Autodate plaats op het parkeerterrein Huigpark en 8 betaalde parkeerplaatsen en de meest noordelijke laad- en losplaats in de Tweelingstraat ten behoeve van de sanering van het Huigpark; - het tijdelijk omzetten van een grijze kapmeterplaats in een gehandicaptenplaats aan de voorzijde van het Stadsbouwhuis ter compensatie van de twee gehandicaptenplaatsen die tijdelijk verdwijnen op het parkeerterrein Huigpark; Dit conceptbesluit gedurende 6 weken ter inzage te leggen voor belanghebbenden. 08.0402 Stichting Urgente Noden Leiden. In Leiden is een voorbereidingsgroep bezig met 1. de oprichting van de Stichting Urgente Noden Leiden. Doel is om door middel van publiek2. private samenwerking te komen tot één centraal loket, waar hulpverleningsinstanties namens hun cliënten een beroep kunnen doen op financiële noodhulp. Het gaat om individuele financiële 3. noodhulp wanneer geen enkele andere voorziening mogelijk is. De hulp wordt gefinancierd uit particuliere fondsen; de gemeente draagt bij in de exploitatie- en uitvoeringskosten. De gemeente steunt dit initiatief met een subsidie van €25.000 per jaar. In 2009 zal een evaluatie plaatsvinden. Kennis te nemen van bijgaande notitie “Stichting Urgente Noden Leiden”, d.d. mei 2008. Vanuit de door het ministerie van SZW beschikbaar gestelde extra middelen armoedebestrijding bij kinderen in 2008 en 2009 per jaar € 25.000 als subsidie te verstrekken aan de Stichting Urgente Noden Leiden. De financiële consequenties van dit besluit te regelen bij de eerstvolgende algemene begrotingswijziging Indien het loket voorziet in een maatschappelijke behoefte wordt de subsidie structureel, mits de financiële middelen beschikbaar zijn. 08.0401 Vaststelling Verordeningen Wsw 2008. Op 1 januari 2008 is de Wet sociale 1. Kennis te nemen van het feit dat er geen schriftelijke inspraakreacwerkvoorziening (Wsw) gewijzigd. Deze ties zijn binnengekomen op de drie concept verordeningen Wsw zogenaamde modernisering van de Wsw 2008, te weten de Verordening Persoonsgebonden begeleid werken verplicht gemeenten op bij verordeningen nadere Wet sociale werkvoorziening 2008, de Verordening Cliëntenparticiregels vast te stellen omtrent drie onderwerpen. patie Wet sociale werkvoorziening 2008 en de Verordening De eerste legt de voorwaarden vast die gelden Plaatsingsvolgorde Wachtlijst Wet sociale werkvoorziening 2008. voor de toepassing van een persoonsgebonden 2. De op de inspraakbijeenkomst gestelde vragen als inspraakreacties budget voor Wsw-geïndiceerden die begeleid te beschouwen en daarmee, de nota van beantwoording van de willen werken en daarvoor al een werkgever vragen die tot technische verbeteringen hebben geleid van de hebben gevonden. In de tweede verordening is verordening Persoonsgebonden budget Wsw 2008, vast te stellen. vastgelegd hoe de gemeente cliëntenparticipatie 3. De eerder vastgestelde ‘Notitie Verordeningen Wsw 2008’ (B&W in de Wsw vorm wil geven. 08.0210) als toelichting op de hierboven genoemde verordeningen ter kennisname aan de raad aan te beiden. Daarnaast regelt de derde verordening de wijze waarop mensen op de wachtlijst prioriteit krijgen bij plaatsing op een Wsw-dienstbetrekking. Inwoners van Leiden met een Wsw-indicatie en andere belanghebbende organisaties zijn in de gelegenheid gesteld om via inspraak op de conceptverordeningen te reageren. Dat heeft geleid tot het verwerken van een aantal wijzigingen. De drie verordeningen worden per 1 juli 2008 ingevoerd. 4. De raad voor te stellen de gewijzigde Verordening Persoonsgebonden budget Wet sociale werkvoorziening 2008 vast te stellen en daarmee: 4.1 in te stemmen met de volgende wijzigingen in de conceptversie: a. Artikel 4 lid 3 b: vervalt om meer kleinere bedrijven die zichzelf bewezen hebben de kans te geven als begeleidingsorganisatie op te treden. b. Artikel 5 lid 4: vervalt om meer flexibiliteit aan te brengen en alleen daar waar nodig en gewenst (bijv. als gevolg van de ontwikkeling van de persoon en/of de duur van het dienstverband) loonwaarde onderzoek te laten plaatsvinden. c. Artikel 7 lid 2: wordt gewijzigd zodat volgens het principe no cure no pay de inspanningen tot het vinden van een baan (jobfinding) alleen worden beloond als er ook daadwerkelijk een baan wordt gevonden. De vergoeding die dan kan worden verkregen wordt gemaximaliseerd op 10% van de gemiddelde rijkssubsidie. 4.2 vast te stellen, de hoogte van de rechtstreeks aan de subsidieverlening verbonden gemeentelijke uitvoeringskosten voor de tweede helft van 2008 op € 870,00. 5. De raad voor te stellen de Verordening Cliëntenparticipatie Wet Sociale Werkvoorziening 2008 vast te stellen en daarmee: 5.1 in te stemmen met de verordening op hoofdlijnen en wettelijke vereisten regelen en nadere uitwerking in een door het college vast te stellen reglement te vatten. 6. De raad voor te stellen de Verordening Plaatsingsvolgorde Wachtlijst Wet sociale werkvoorziening 2008 vast te stellen en daarmee: 6.1 in te stemmen met de volgorde waarop geïndiceerden op de wachtlijst prioriteit krijgen voor een dienstbetrekking bij inzet van het W-deel (WWB) als alternatieve financieringsbron bij het ontbreken van voldoende Wsw-budget: a. Wsw-geïndiceerde jongeren tot 27 jaar die een WWBuitkering hebben; b. Wsw-geïndiceerden met een WWB-uitkering; c. overige Wsw-geïndiceerde jongeren tot 27 jaar; d. Wsw-geïndiceerden die in aanmerking komen voor Begeleid Werken en voor wie een werkplek is gevonden; e. overige Wsw-geïndiceerden.