Presentatie zomernota

Deelstroomgebied Rijn-West
Rijn-Oost
Rijn-Oost
“Betere waterkwaliteit, een schone taak”
Op weg naar het 1e Stroomgebiedbeheerplan
-Presentatie Zomernota 2006-
Deelstroomgebied Rijn-West
Werkproces 2005-2009
 Beleidsproces 2x decentraal doorlopen
√ ‘grof’ per beheersgebied: 2005-2006: Product Nota 2006
 ‘fijn’ per waterlichaam: 2006-2007: Product voorjaar 2008
 Opstellen/herzien regionale plannen: 2008

Inspraak en vaststelling plannen en SGBP: 2009
Deelstroomgebied Rijn-West
Producten werkproces:
Waterlichamen in beeld
Effectieve maatregelen en maatregelenpakketten in beeld
Haalbare en betaalbare beleidsdoelen in beeld
HOOFDOEL GLOBALE VERKENNING:
Halverwege bepalen:
•
Zijn we op de goede weg?
•
Wat moet anders?
•
Wat moeten we doen en welke keuzes moet
we maken voor het vervolgproces?
Wat hebben we hiervoor nodig?
Globaal beeld van:
•
Doelbereik
•
Mogelijke maatregelen
•
Kosten
•
Leerervaringen
•
Nog uit te werken onderwerpen
Planproces
•
•
•
Een breed en intensief planproces is op
gang gebracht
Gemeenten, belangenorganisaties, e.d.
wisselend betrokken
Bij grondwater en rijkswateren
betrokkenheid nog zeer beperkt
Wat is er gedaan?
Globale verkenningen:
•
Acht regionale watersystemen
•
Rijkswateren
•
Grondwater
Totaal 10 rapporten
Samengevat in de Zomernota
Mogelijke maatregelen
Oplossingsrichtingen:
•
Brongericht
•
End-of-pipe
•
Watersysteem
•
Ruimtelijke ordening
Alle maatregelen
min
“niet reëel”
Maatregelen worden
uitgevoerd of
uitvoering is gepland
Beleidsvarianten:
I: Autonome uitvoering
II: Fors
Mogelijke maatregelen
Verwacht doelbereik
Beleidsvariant I: Autonome uitvoering:
•
Ecologisch: 5 tot 20%
•
Chemisch: zeer beperkt
•
Grondwater: beperkt
Beleidsvariant II: Fors
•
Ecologisch: 30 tot 60%
•
Chemisch: zeer beperkt
•
Grondwater: 75-100%
Verwacht doelbereik
I: autonoom
II: Fors
Verwacht doelbereik
1. Bevestiging samenhang
stoffen, structuur, stroming
Verwacht doelbereik
•
•
•
Gebieden nu goed mbt stoffen
Hoog doelbereik mogelijk
Watersysteemmaatregelen zijn
effectief en hoog doelbereik
mogelijk
Voorwaarde:
• Combinatie met generiek stoffenbeleid en RO
Wat zijn de kosten
Beleidsvariant I: Autonome uitvoering:
•
Regionaal: 2 – 3 miljard
•
Rijkswateren: 500 miljoen (budget H&I excl.
megaprojecten
•
Grondwater: 125 miljoen
Beleidsvariant II: Fors
•
Regionaal: ca. 4-5 miljard (dus ca. 2 miljard extra)
•
Rijkswateren: ca. 2 miljard (4 X budget H&I)
•
Grondwater: 350 miljoen
Deelstroomgebied Rijn-West
Kosten beheer en onderhoud watersysteem 2009 - 2015
2
miljard
Var II: Extra kosten KRW
2,5
miljard
Var I: Kosten reeds
voorgenomen extra
maatregelen
8 miljard
Kosten huidig beheer
en onderhoud
waterkwaliteit
(CBS: Kosten beheer en onderhoud riolering totaal
voor 200 gemeenten Rijn-West in 2006: 450 mln)
a)
Voortzetten van het gezamenlijke KRWproces op basis van beleidsvariant II
b)
een slimme combinatie van
watersysteemmaatregelen, lokale aanpassing
riolering en awzi’s met bovenregionale uitwerking
van bronaanpak en ruimtelijke ordening
c)
Haalbare concepteinddoelen 2027 in beeld brengen
en uitvoerbare en betaalbare tussendoelen voor
2015 (fasering)
Vrije impressie
Vervolgfase met
Detailverkenningen
Globale verkenning
KRW problematiek
1
2
3
Doelverlaging:
- Onomkeerbaarheid
- Significante schade
In zet m aat reg elen
d o elb ereik
ZG ET ( natuurlijke referentie)
U it g eslo t en
M ax im aal
M EP ( m axim aal haalbaar bij alle realistische
m itigerende m aatregelen )
Fo rs
G EP ( zoekruim te obv lichte afw ijking van M EP)
Bep erk t
Fasering:
•Fysieke uitvoerbaarheid
•Disproportionele kosten
Lo p en d / v ast g est eld
Zoekruim te beleidsdoel 2 0 1 5
(m aatschappelijk haalbaar)
2027:
einddoelen
H uidig
2009
2015:
tussendoelen
2015
2021
2027
1
Waterbeheerders ism provincies en
gemeenten:
1. Beleidsvariant II per waterlichaam uitwerken.
2. Uitwerken verlagen kosten (selecteren, faseren en
prioriteren
3. Afspraken maken over taken en rol van gemeenten
4. Indirecte kosten in beeld te brengen
5. Afwenteling in beeld brengen en verwerken
2
Provincies ism waterbeheerders en
gemeenten:
1. Inzet RO instrumentarium en functie toekenning
2. Bestuurlijke speelruimte duidelijk maken voor het regionale
proces
3. Interactie met integrale gebiedsprocessen en beleidsvelden
landbouw, natuur, stedelijke ontw.
3. uitwerken verdrogingsbestrijding, grondwaterbescherming en
bodemsanering.
3
Rijk ism provincies en
waterbeheerders:
1. Aanscherping van het stoffenbeleid uitwerken
2. Uitgangspunten en richtlijnen opstellen voor het
aanpassen en/of verplaatsen van ruimtelijke functies.
3. Invulling geven aan de begrippen ‘onomkeerbaarheid,
disproportionele kosten, significante schade, standstill, afwenteling’.
4. Met de EU in gesprek gaan over fasering 2015-2027, en
het ‘aanpassen van het one out, all out principe’.
Agendering Decembernota 2006:
1.
Weergave van de (regionale) inzichten over doelen, maatregelen en
kosten: Combinatie van de vier oplossingsrichtingen;
2.
Voorstel fasering, prioriteitstelling, kostentoedeling en rijksbijdrage 20092015;
3.
Voorstel aanscherping van het stoffenbeleid, o.a. bepalen datum ingang
evenwichtsbemesting, zoneringsbeleid nutrientenemissie, niveau generiek
stoffenbeleid 2009 aangeven, voorstel voor aanpassen toelatingenbeleid
bestrijdingsmiddelen;
4.
Beleidsregels voor ‘onomkeerbaarheid, disproportionele kosten,
significante schade, stand-still en afwenteling’ invulling geven;
5.
Uitgangspunten en richtlijnen opstellen voor het aanpassen en/of
verplaatsen van ruimtelijke functies;
6.
Samenwerking rijk-regio’s bij MKBA detailanalyses;
7.
Met de EU in gesprek gaan over fasering 2015-2027 met
‘concepteinddoelen 2027 en tussendoelen 2015’, en het ‘aanpassen van
het one out - all out principe’.