13 april 2017 Onderw

ONTWERPBESLUIT VASTSTELLING ERNST EN SPOEDEISENDHEID VAN GEDEPUTEERDE
STATEN VAN GELDERLAND
Datum besluit
: 13 april 2017
Onderwerp
: Wet bodembescherming - zaaknummer 2017-005605
Locatie van verontreiniging : Staalweg (ong.)
Plaats
: Apeldoorn
Gemeente
: Apeldoorn
Nummer van verontreiniging : GE020009092
Documentnummer(s) inzagestukken: 02554701
BESLUIT
Onderwerp
In het kader van artikel 48 van de Wet bodembescherming is in opdracht van Gedeputeerde Staten
van Gelderland een onderzoek uitgevoerd naar een geval van bodemverontreiniging. Het gaat om de
bodemverontreiniging, gelegen in de omgeving van de Staalweg (ong.) in Apeldoorn.
Op basis van de onderzoeksgegevens nemen wij een besluit waarmee wij de ernst van de
verontreiniging en de spoedeisendheid van de sanering vaststellen.
Besluit
Hierbij stellen wij vast dat met betrekking tot de locatie Staalweg (ong.) in Apeldoorn sprake is van een
geval van ernstige bodemverontreiniging. Een spoedige sanering is gelet op de verspreidingsrisico’s
noodzakelijk. Het saneringsplan moet uiterlijk drie jaar na besluitdatum zijn ingediend. De start van de
sanering moet uiterlijk vier jaar na deze besluitdatum aanvangen. Voor een sanering is instemming
van het bevoegd gezag op grond van de Wet bodembescherming nodig.
Besluitvormingsprocedure
Voor het vaststellen van dit besluit volgen wij op grond van de provinciale milieuverordening de
procedure van hoofdstuk 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Dit betekent dat het besluit pas
genomen wordt nadat het ontwerp ter inzage is gelegd en belanghebbenden de gelegenheid hebben
gehad hun mening te geven over ons voorstel.
Zienswijzen
Belanghebbenden krijgen de gelegenheid om hun mening te geven over ons voorstel. Wij geven
daarom kennis van dit besluit op de website van Overheid.nl. De periode van terinzagelegging is te
vinden onder de technische informatie van de kennisgeving. Wilt u een zienswijze indienen dan kan
dit door schriftelijke toezending aan Gedeputeerde Staten van Gelderland, Postbus 9090, 6800 GX
Arnhem of via de e-mail [email protected].
Verplichte melding gebruikswijziging
Het kan zijn dat na dit besluit het bodemgebruik verandert. Verandering van de gebruiksfunctie moet
schriftelijk aan ons gemeld worden.
Overige meldingsverplichting(en)
Op of nabij de bodemverontreiniging mag niet zonder meer grondwater onttrokken worden als dit
meldingsplichtig is op basis van artikel 28, lid 3, van de Wet bodembescherming. Onttrekking nabij de
bodemverontreiniging kan tot gevolg hebben dat de grondwaterverontreiniging zich op ongewenste
wijze verspreidt. In die situatie moeten maatregelen worden getroffen om de verspreiding te beperken.
Registratie
De bodemverontreiniging manifesteert zich alleen in het grondwater. Kadastrale registratie in het
openbaar register is daarom niet aan de orde..
2
Documentnummer(s) inzagestukken: 02554701
Motivering
Op basis van de volgende rapporten nemen wij een besluit:
.
Nader ondrzoek VOCl Conform NTA 5755, locatie Apeldoorn, Hoenderparkweg en omgeving,
Boot organiserend ingenieursbureau B.V., documentnummer P16-0870-001, 29 maart 2017.
Beschrijving
Ter plaatse van de Staalweg (ter hoogte van het kruispunt met de Nikkelweg) is in het diepe
grondwater een verontreiniging aangetroffen. De omgeving van de Staalweg is in gebruik als woonwijk
met her en der een bedrijfslocatie. De bedrijfsactiviteit in de wijk neemt geleidelijk af. Dit proces zal
zich naar verwachting in de komende tijd voortzetten. De oorzaak van de grondwaterverontreiniging is
niet eenduidig te koppelen aan een (voormalige) bedrijfsactiviteit.
Omschrijving
De grond bestaat ter plaatse tot 20 meter uit Tzand met plaatselijk leem, klei en grindlagen. Dieper
dan 20 m-mv bestaat de bodem afwisselen uit zandige en kleiige lagen. Het grondwater is
aangetroffen op circa 3,5 m-mv. De grondwaterstromingsrichting is globaal noordoostelijk .
Uit het uitgevoerde onderzoek/de uitgevoerde onderzoeken is de volgende verontreinigingssituatie
gebleken.
Medium
Grondwater
Overschrijding
interventiewaarde
Oppervlakte m
20.000
2
Volume m
313.000
3
Stof
VOCl
In het freatisch grondwater (bovenste laag) zijn alleen licht verhoogde concentraties VOCl gemeten.
De mate van verontreiniging neemt toe met de diepte. Meerjarige metingen tonen aan dat de mate
van verontreiniging in de tijd sterk afneemt.
Het uitgevoerde onderzoek heeft betrekking op het volledige geval van bodemverontreiniging.
Ernst
De gemiddelde concentraties van de overschrijding van de interventiewaarde(n) komen voor in een
3
3
bodemvolume van meer dan 25 m vaste bodem en/of 100 m grondwater. Op grond van de
concentraties en de omvang is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging (artikel 1 Wet
bodembescherming).
Risicobeoordeling
Er is een standaard risicobeoordeling uitgevoerd. Hieruit blijkt dat de aanwezige bodemverontreiniging
bij het huidige gebruik en voorgenomen gebruik tot onaanvaardbare risico’s voor mens of milieu leidt.
De grens van het saneringscriterium wordt overschreden. Een spoedige sanering is noodzakelijk.
Mogelijke herziening
Dit besluit is gebaseerd op de in onze opdracht opgestelde rapporten. Bij de voorbereiding van het
besluit is bij ons geen twijfel gerezen over de juistheid en/of volledigheid van deze rapporten. Mocht in
een later stadium blijken dat deze gegevens niet juist en/of volledig zijn of de feitelijke situatie is
veranderd, dan behouden wij ons het recht voor een nieuw besluit te nemen. Wij achten ons niet
aansprakelijk voor de schade die hieruit kan voortvloeien.
3
Documentnummer(s) inzagestukken: 02554701
Grondslag
Dit besluit is gebaseerd op de Wet bodembescherming (zie met name de artikelen 1, 28, 29, 37, 38,
39 en 39a t/m 39f en bij deelsanering tevens artikel 40) inclusief de daarbij behorende regelgeving en
de volgende beleidsdocumenten:
.
Circulaire bodemsanering;
.
Omgevingsverordening Gelderland;
.
De Gelderse "Beleidsnota Bodem 2012".
Namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,
mr. H. Boerdam
Aandachtspunten
Verontreinigingscontouren
Alle bekende verontreinigingscontouren met betrekking tot dit geval van bodemverontreiniging kunnen
worden geraadpleegd via de website van de provincie Gelderland, www.gelderland.nl/bodem onder
Atlas Gelderland.
Verplichtingen en aandachtspunten voor, tijdens, en na sanering
Op onze site www.gelderland.nl/bodem - Melding - Sanering is bij de producten een notitie te vinden
met Verplichtingen en aandachtspunten voor, tijdens, en na sanering.
4
Documentnummer(s) inzagestukken: 02554701