Kennisbank Schulddienstverlening (SDV) Gemeente

Kennisbank Schulddienstverlening (SDV)
Gemeente Utrecht
1.
SDV
2.
Aanmelden SDV
3.
Crisisinterventie
4.
Workshop
5.
Individueel traject
6.
Aanbod
7.
Budgetbeheer (BBR)
8.
WSNP en beschermingsbewind (BSB)
9.
Tips: do en do not
1. SDV
Het doel van Schulddienstverlening is het vergroten van de duurzame (financiële en sociale) zelfredzaamheid en
participatie van de burgers en, indien dit niet mogelijk is, adequate hulp bieden om maatschappelijke uitval te
voorkomen.
De afdeling Schulddienstverlening lid van de Nederlandse Vereniging Voor Volkskrediet (NVVK). Er wordt gewerkt
volgens deze richtlijnen. SDV is NVVK gecertificeerd.
Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (Wgs)
Per 1 juli 2012 is de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (Wgs) in werking getreden. Als gevolg van deze wet
heeft de gemeente een wettelijke zorgplicht op het terrein van integrale schuldhulpverlening en voert de
gemeente de regierol op dit terrein. Grootste verschil met de situatie vóór de Wgs is dat de gemeente zich nu ook
aan de Algemene Wet Bestuursrecht moet houden, met name met het oog op beslistermijnen en het afgeven van
beschikkingen
Voor meer info:
https://pki.utrecht.nl/Loket/prodcat/products/getProductDetailsAction.do?id=579
http://www.nvvk.eu/schuldhulpverlening/gedragscode-NVVK
http://wetten.overheid.nl/BWBR0031331/geldigheidsdatum_20-07-2015
http://www.utrecht.nl/werk-en-inkomen/hulp-bij-schulden/
http://www.nvvk.eu/images/Leidraad%20Wet%20gemeentelijke%20schuldhulpverlening%20NVVK%20versie%202.
0.pdf
2. Aanmelden SDV
Cliënten kunnen zich aanmelden voor SDV via het digitale loket op de website van de gemeente Utrecht.
https://pki.utrecht.nl/Loket/prodcat/products/getProductDetailsAction.do?name=Schulddienstverlening

Indien de aanvrager geen DigiD heeft, dient cliënt DigiD aan te vragen om alsnog digitaal een aanvraag te
kunnen doen. Als er sprake is van bijzondere omstandigheden, dan kan de aanvrager het
aanmeldformulier via de post ontvangen. Deze kan door het Buurtteam telefonisch opgevraagd worden
op telefoonnummer 030 – 286 5211.

Lukt het cliënt niet om de aanvraag op de computer te doen? Dan wordt cliënt geadviseerd om met
iemand uit zijn omgeving de aanvraag in te dienen. Dit kan ook hulp van het Buurtteam zijn. Eventueel
kan cliënt ook een afspraak maken of langs komen op het Stadskantoor (Stadsplateau 1 te Utrecht) voor
hulp. Zie ook: http://www.utrecht.nl/werk-en-inkomen/contact/afspraak-maken/
Cliënt kan zichzelf inplannen voor de workshop Schulddienstverlening. Uiteraard bestaat de mogelijkheid om een
aanvrager in verband met bijzondere persoonlijke omstandigheden individueel uit te nodigen. Deze bijzondere
persoonlijke omstandigheden worden op het aanvraagformulier vermeld zodat hiermee rekening gehouden kan
worden.
Wanneer verwijst het Buurtteam een cliënt naar schulddienstverlening?
Het is niet nodig dat de financiële situatie volledig stabiel is. De afspraak is dat het Buurtteam de expertise van
SDV in een vroegstadium “invliegt”. Richtlijnen voor doorverwijzing zijn:

Client heeft schulden en wil graag ondersteuning bij het oplossen van deze problematiek

De voorliggende voorzieningen zijn gecheckt en indien nodig aangevraagd

De schulden zijn zover mogelijk in kaart gebracht. Er is een globaal schuldenoverzicht.

Client is in staat om nieuwe schulden te voorkomen of krijgt ondersteuning daarbij

Indien nodig, zit cliënt in een traject waarbij hij financiële vaardigheden leert en/ of een traject waarin
wordt gecoacht op het gedrag en het leren omgaan met geld
Voor meer informatie zie “Logboek buurtteams” – hoofdstuk 2.6 Schuldhulpverlening
Voorwaarden voor SDV:

Cliënt is 18 jaar of ouder

Cliënt heeft een vaste woon-of verblijfplaats in Utrecht
Alternatief aanbod:

Als cliënt heeft geen vaste woon-of verblijfplaats in Utrecht., kan hij voor terecht bij Stadsgeldbeheer van
de Tussenvoorziening. Voor meer info: http://www.tussenvoorziening.nl/

Als cliënt zelfstandig ondernemer is en het bedrijf is (nog) niet beëindigd, dan kan cliënt een beroep
doen op Bijstand voor Zelfstandigen (BBZ) Voor meer info:
https://pki.utrecht.nl/Loket/prodcat/products/getProductDetailsAction.do?id=566
Heeft cliënt eerder een aanvraag Schulddienstverlening gedaan?
Een nieuwe aanvraag kan vaak (nog) niet in behandeling worden genomen als cliënt is minder dan 6 maanden
geleden is afgewezen voor Schulddienstverlening, of de WSNP minder dan 12 maanden positief of negatief
beëindigd. Het Buurtteam kan voor aanvullende informatie/ nader advies over de mogelijke vervolgstappen
contact opnemen met SDV.
FAQ
1.
Kan een student zich aanmelden voor Schulddienstverlening?
2.
Cliënt heeft geen geldige ID. Kan hij zich aanmelden voor Schulddienstverlening?
3.
Client is nog bezig met zijn echtscheiding. Kan hij zich aanmelden voor Schulddienstverlening?
4.
Moeten partners samen een aanvraag indienen?
5.
Cliënt heeft geen inkomen uit werk of uitkering. Kan hij zich aanmelden voor Schulddienstverlening?
Antwoord:
1.
Ja, studeren/ studiefinanciering is geen uitsluitreden voor SDV. Cliënt moet wel 18 jaar of ouder zijn
en een vaste woon-of verblijfplaats in Utrecht hebben. Voor de volledigheid: alle jongeren tot 23 jaar
worden door SDV aangemeld bij de Verwijsindex. Voor meer info zie:
http://www.utrecht.nl/welzijn/jeugd/verwijsindex/
2.
Voor het opstarten van een schuldregeling en/ of Budgetbeheer is een geldig ID noodzakelijk. Cliënt
heeft een geldig legitimatiebewijs (Nederlands paspoort, Europees identiteitsbewijs,
verblijfsdocument)
3.
Client kan zich aanmelden voor Schulddienstverlening als het verzoekschrift tot echtscheiding is
ingediend bij de rechtbank
4.
Als cliënt gehuwd is in gemeenschap van goederen, dan moet hij samen met zijn partner een
gezamenlijke aanvraag indienen. Indien cliënt samenwonend is, gehuwd is op huwelijkse
voorwaarden of er sprake is van geregistreerd partnerschap en beiden hebben schulden, dan moet
ieder voor zich een aanvraag indienen.
5.
Cliënt kan zich wel aanmelden voor de workshop voor advies, het ordenen van zijn administratie, het
maken van een (globaal) schuldenoverzicht etc. Voor het maken van betaalafspraken met
schuldeisers is een inkomen noodzakelijk. Voor meer info zie: http://www.utrecht.nl/werk-eninkomen/
3. Crisis
In sommige gevallen is het nodig dat direct ingegrepen wordt door Schulddienstverlening. Neem bij (dreigende)
crisis altijd direct contact op met SDV op voor crisisinterventiehulp. Ook bij twijfel kan uiteraard altijd contact
opgenomen worden voor advies over mogelijk te ondernemen acties/ vervolgstappen.
Er is sprake van crisis indien er sprake is van één van
Gewenst resultaat: er is een garantie op betaling vaste
de volgende situaties of een combinatie daarvan:
lasten (*) en de crisis is afgewend, dat wil zeggen: .
aanzegging tot woningontruiming (de
cliënt wordt niet ontruimd uit de woning
ontruimingsdatum is bekend)
aankondiging afsluiting van energie;
cliënt wordt niet afgesloten van energie
aankondiging afsluiting water;
cliënt wordt niet afgesloten van water;
aankondiging afsluiting stadsverwarming
cliënt wordt niet afgesloten van stadsverwarming
(*) Een garantie op betaling vaste lasten kan gegeven worden door het opstarten van inkomensbeheer
(budgetbeheer/ inhouding via uitkerende instantie of werkgever en als laatste optie beschermingsbewind)
De crisisinterventie wordt binnen 3 werkdagen na aanmelding door SDV opgepakt. Aansluitend op de
crisisinterventie wordt een vervolg traject bepaald. Dit kan zijn: deelname aan de workshop, een individueel
traject, aanmelding bij VH!, verwijzing naar andere instanties (bijvoorbeeld Overrood of Stadsgeldbeheer), einde
met advies als verder hulp/ begeleiding niet nodig/ niet mogelijk of niet gewenst is.
Contactgegevens voor crisisinterventie:

Afdeling Schulddienstverlening: telefoonnummer 030-2866105, of mailen met
[email protected] (uitsluitend bij dreigende afsluiting energie en/of stadsverwarming
en/of water)

Bij aangezegde woningontruiming of aangezegde woningontruiming in combinatie met afsluiting water
en/of energie: VH!
Werkdag
Contactpersoon
Telefoonnummer
Maandag
Michiel van der Eijk
030-2865741
Dinsdag
Bas de Lepper
030-2866178
Woensdag
Michiel van der Eijk
030-2865741
Donderdag
Lucyna Wojcik
030-2866162
Lucyna Wojcik
030-2866178
Bas de Lepper
030-2866162
Vrijdag
Bij geen gehoor: mogelijkheid inspreken voicemail in te spreken of een email te versturen naar [email protected],
Voor meer info zie: http://www.nvvk.eu/modules/Module-Crisisinterventie.pdf
FAQ
1.
Wordt cliënt door crisis aanmelding sneller geholpen?
2.
Wordt altijd uitstel van betaling aangevraagd bij dreigende afsluiting energie en/ of water door SDV?
3.
Wat te doen bij crisisinterventie en (ernstige) gezondheidsklachten?
4.
Moet cliënt weer aangesloten worden door het energiebedrijf als een schudregelingstraject is
opgestart?
5.
Hoe kan cliënt aangemeld worden voor VH!?
Antwoord:
1.
Nee, bij crisisinterventie wordt uitsluitend de crisis afgewend. Aansluitend wordt cliënt op de eerst
openstaande plek bij de workshop of individueel traject ingepland. Dit is gelijk met het reguliere
proces.
2.
Nee, er wordt uitsluitend uitstel van betaling aangevraagde als cliënt kan voldoen aan de daar
bijhorende gestelde voorwaarden en afspraken. Als voorwaarde wordt bijvoorbeeld gesteld dat de
lopende termijnen worden voldaan.
3.
Check of cliënt een beroep kan doen op het afwijsbeleid. In de regeling wordt het begrip ‘kwetsbare
consument' genoemd. Er geldt er een verbod op het afsluiten van kwetsbare consumenten gedurende
het hele jaar, behoudens enkele uitzonderingen
4.
Nee, in principe wordt maar 1* uitstel verleend. Als de energiemaatschappij al een keer uitstel heeft
verleend, hoeven zij dit geen 2de keer te doen.
5.
Aanmelding voor VH! wordt gedaan door de woningcorporatie. Of VH! mogelijk is voor een cliënt,
kan voorgesproken worden met de woningbouwvereniging, eventueel de trajectbegeleiders VH! en/
of de aandacht functionaris VH! binnen het Buurtteam.
4. Workshop
Uitgangspunt is dat In principe iedere cliënt deelneemt aan de workshop. De workshop heeft tot doel om een
diagnose te stellen..
De workshop is als volgt ingedeeld:

Algemene informatie over Schulddienstverlening (waaronder de rol van de gemeente in het proces, de rol
van de stedelijke partners én de rol van de deelnemers zelf.)

Invullen Mesis vragenlijst. De vragenlijst geeft inzicht op vier gedragsaspecten: financieel gedrag,
overtuiging, zelfregie en concessiebereidheid. Voor meer informatie zie: https://www.mesis.nu

Ordenen administratie. SDV stelt een ordner met tabbladen beschikbaar

Maken van een maandbegroting met behulp van het werkboek SDV

Maken van een schuldenoverzicht met behulp van het werkboek SDV

Een individueel gesprek
Tijdens het individuele gesprek wordt besproken : de uitkomst van Mesis vragenlijst, de financiële situatie van
cliënt (onder andere aan de hand van de maandbegroting en de bankafschriften), de regelbaarheid van de
schulden (op basis van het schuldenoverzicht) en welke vervolgstappen daarbij horen. Er worden concrete
afspraken gemaakt en deze worden vastgelegd in de vorm van een plan van aanpak. De trajectbegeleider
beoordeelt wat ingezet/ aangeboden moet worden rondom het beheer van financiën en de aanpak van de
schulden.
Als cliënt niet in staat is om zelf de inkomende rekeningen te betalen, zet SDV tijdelijk inkomensbeheer in. Op
deze manier wordt voorkomen dat de situatie verder uit de hand loopt. Afhankelijk van de situatie bepaalt SDV de
mate van het beheer. Voor meer informatie zie “7. Budgetbeheer (BBR)
Aan het einde van de workshop zijn er 4 mogelijkheden:
1.
Indien de workshop onvoldoende was om tot een plan van aanpak te komen, wordt cliënt uitgenodigd
voor een tweede of derde (vervolg) workshop.
2.
Client is nog niet stabiel genoeg om de schulden te regelen. In het plan van aanpak staat beschreven wat
nodig is hoe cliënt van de huidige situatie naar de gewenste situatie kan komen, met daarin de
doelstellingen en de acties. Indien nodig, wordt cliënt verwezen naar het Buurtteam. Client kan
terugkomen zodra hij de gemaakte afspraken en acties uit plan van aanpak heeft afgerond.
3.
De situatie is voldoende stabiel en overzichtelijk om te starten met het regelen van de schulden.
4.
Het traject stopt omdat SDV (nog) niets voor de aanvrager kunnen betekenen. Cliënt krijgt een eenmalig
advies over waarom het traject stopt, wat hij zelf kan ondernemen om iets aan zijn schuldenproblematiek
te doen, wat er moet gebeuren om op termijn wel schulden te kunnen regelen en waar hij daarvoor
ondersteuning kan krijgen. Indien nodig, wordt cliënt verwezen voor verdere hulp en/ of begeleiding.
Bij het maken van het plan van aanpak wordt een op maat gericht plan (zgn. aanbod) gemaakt uitgaande van:

eigen kracht van cliënt (wat kan cliënt zelf? welke steun krijgt hij uit het eigen netwerk? inzet van een
vrijwilliger? ondersteuning door ketenpartners?)

correcte afweging van de belangen van de schuldenaar en schuldeisers
In het plan van aanpak staat beschreven hoe cliënt van de huidige situatie naar de gewenste situatie kan komen,
met daarin de doelstellingen en de acties. De trajectbegeleider bespreekt het plan van aanpak/ het aanbod met
cliënt. Indien Buurtteam reeds betrokken is of als cliënt verwezen wordt naar Buurtteam dan ontvangt Buurtteam
een kopie van het Plan van Aanpak en een kopie van de uitkomst Mesis.
Voor meer informatie:
http://www.utrecht.nl/werk-en-inkomen/hulp-bij-schulden/workshop-schulddienstverlening/
https://www.youtube.com/watch?v=UJfBN7RZO7Y
https://www.mesis.nu
FAQ
1.
Cliënt is gehuwd. Moet zijn partner ook deelnemen aan de workshop?
2.
Hoe om te gaan met het Plan van Aanpak?
3.
Wat doet de traject begeleider als de Mesis vragenlijst afwijkt van zijn indruk?
4.
Client heeft in het verleden al een keer deelgenomen aan de workshops. Moet hij opnieuw het workshop
traject volgen?
5.
De gemeente Utrecht is aangesloten op de verwijsindex. Wanneer wordt cliënten aangemeld voor de
Verwijsindex?
Antwoord:
1.
Als cliënt gehuwd is in gemeenschap van goederen, moeten beiden deelnemen aan de workshop. Als er
sprake is van huwelijk op huwelijkse voorwaarden adviseren wij om de partner ook mee te laten komen
omdat de schuldsituatie ook effect heeft op de partner.
2.
Er is een werkinstructie geschreven door Ricco de Goede. De instructie is terug te vinden op e schijf van
het Buurtteam. Belangrijk is dat bij onduidelijkheden en/ of aanvullende vragen contact wordt
opgenomen met SDV.
3.
Mesis geeft inzicht over hoe cliënt zelf aankijkt tegen zijn situatie. Mesis geeft onder andere inzicht in
financiële vaardigheden, bereidheid, overtuiging De traject begeleider onderbouwt waarom hij afwijkt. In
het Plan van Aanpak wordt gemotiveerd welk aanbod is gedaan en waarom. Hierin wordt ook de uitslag
van Mesis meegenomen.
4.
Ja, alle cliënten doorlopen opnieuw het traject. In de tussenliggende periode is zijn persoonlijke en/ of
financiële situatie veranderd en moet opnieuw bekeken worden wat de beste oplossing is in zijn situatie.
5.
Als cliënt jonger is dan 23 jaar en schulddienstverlening aanvraagt, meldt SDV cliënt aan voor de
Verwijsindex. In de Verwijsindex staat alleen naam, adres en geboortedatum. Er staat niet in waarom
cliënt wordt begeleid of hulp krijgt, alleen van wie.
5. Individueel traject
SDV heeft de mogelijkheid om een aanvrager in verband met bijzondere persoonlijke omstandigheden individueel
uit te nodigen. Op het aanvraagformulier wordt kort aangegeven welke omstandigheden dit zijn en waarom
deelname niet mogelijk is. Het streven is om cliënten, indien mogelijk, te laten deelnemen aan de workshop.
SDV neemt, vooraf het gesprek, contact op met de bewindvoerder/ begeleider en/ of cliënt om door te spreken
wat mogelijk is. Indien een individueel traject de beste optie is, wordt een afspraak gepland. In de
uitnodigingsbrief voor het gesprek staat een lijst met gegevens welke cliënt mee moet nemen naar het gesprek.
Het gesprek duurt ongeveer 1 uur.
Verschil tussen deelname aan de workshop en een individueel traject is dat bij een individueel traject:

Client geen Mesis vragenlijst invult.

Client zijn geordende administratie meeneemt naar de afspraak.

Indien mogelijk: cliënt vooraf een maandbegroting en een globaal schuldenoverzicht maakt en deze
meebrengt naar het gesprek.
Het is wel mogelijk om vanuit SDV een ordner met tabbladen en het werkboek beschikbaar te stellen zodat cliënt
(eventueel samen met zijn begeleider/ bewindvoerder) het gesprek kan voorbereiden.
Tijdens het gesprek wordt besproken: de financiële situatie van cliënt (onder andere aan de hand van de
maandbegroting/ bankafschriften), het ontstaan van de financiële problemen, de regelbaarheid van de schulden
(op basis van een globaal schuldenoverzicht) en welke vervolg stappen daarbij horen. Er worden concrete
afspraken gemaakt en deze worden vastgelegd in de vorm van een plan van aanpak. De trajectbegeleider
beoordeelt wat ingezet/ aangeboden moet worden rondom het beheer van financiën en de aanpak van de
schulden.
Aan het einde van het gesprek zijn er 4 mogelijkheden. Dit zijn dezelfde mogelijkheden als hiervoor beschreven
bij Workshop. Voor meer informatie zie: “4. Workshop”
FAQ zie: “4. Workshop”
1.
Wie beslist of cliënt deelneemt aan een individueel traject of workshop?
2.
Wat gebeurt er als blijkt dat cliënt toch niet kan deelnemen aan een workshop (en vice versa)?
Antwoord:
1.
De traject begeleider neemt de uiteindelijke beslissing maar zal vooraf altijd overleggen met de
bewindvoerder en/ of de begeleider (bijvoorbeeld het Buurtteam)
2.
Er kan altijd nog gewijzigd worden van deelname workshop naar individueel traject en andersom.
Belangrijkste is dat cliënt deelneemt aan het traject dat het best pas bij zijn situatie/ persoonlijke
omstandigheden.
Aanbod
Om de schuldenproblematiek aan te kunnen pakken en de kans op recidive te verkleinen, houdt SDV bij het
bepalen van het aanbod rekening met de volgende aspecten:

stabiliteit van de financiële situatie (denk daarbij aan benutten voorliggende voorzieningen, geordende
administratie, een vast inkomen, rekeningen op tijd betalen etc)

de regelbaarheid van de schulden (denk daarbij aan omvang, ontstaansdata, regelbaarheid, type
schulden etc)

de (financiële) vaardigheden van client

houding en gedrag van cliënt: (zelfregie, overtuiging, concessiebereidheid)
Het hebben van een stabiele financiële situatie is een voorwaarde voor het maken van betaalafspraken. Daarnaast
wil SDV voorkomen dat cliënten later opnieuw in de problematische schulden raken. Het gedrag en de benodigde
gedragsverandering van cliënten staat centraal bij het bepalen van het aanbod. Het aanbod staat beschreven in
het Plan van Aanpak.
Stappen in het SDV-traject:
Omschrijving
Gewenst resultaat
Er is sprake van crisissituatie (dreigende
Er is een garantie op betaling vaste
ontruiming en/ of afsluiting energie/ water)
lasten en de crisis is afgewend.
2. inkomen en uitgaven zijn
Er is geen sprake (meer) van crisis, maar cliënt
De financiële situatie is stabiel.
niet in balans
heeft onvoldoende inzicht in de financiën, er is te
1. crisis:
weinig stabiliteit voor een schuldenregeling
3: een regeling voor alle
De financiële situatie is stabiel genoeg om aan de
schulden is (nog) niet haalbaar schulden te gaan aflossen, maar er kan (nog) niet
aan alle schulden worden afgelost. Bijv. door niet
De beschikbare aflossingscapaciteit
wordt ingezet om af te lossen aan de
schulden.
regelbare schulden of omdat cliënt niet aan de
voorwaarden kan of wil voldoen (bijv. wegens
verslaving, een koophuis met overwaarde, niet
erkennen alle schulden, etc)
4: een regeling voor alle
Er is sprake van een financieel stabiele situatie en
Er zijn betalingsregelingen getroffen met
schulden is haalbaar
er kan een regeling getroffen worden voor alle
alle schuldeisers.
schulden. Bijv. door 100% betaling door cliënt zelf,
herfinanciering, een minnelijk traject met finale
kwijting of via de WSNP.
Zie bijlage 1 voor het overzicht met aanbod
FAQ
1.
Kan een cliënt door het Buurtteam direct worden aangemeld voor een schuldregeling?
2.
Kan cliënt zelf kiezen tussen schuldbemiddeling en saneringskrediet?
3.
Wat zijn niet regelbare schulden? ANTW: Fraude & CJB
4.
Is een schuldenregeling mogelijk als cliënt een eigen woning bezit?
5.
Wanneer wordt het beslag door de schuldeiser opgeheven?
Antwoord:
1.
Nee, cliënt wordt altijd aangemeld voor deelname aan een workshop of een individueel traject. De traject
begeleider beoordeelt cliënt zijn situatie en bepaalt het meest passende aanbod.
2.
Nee, de traject begeleider en de schuldregelaar bepalen of een saneringskrediet wordt verstrekt of een
schuldbemiddeling plaatsvindt. Zij wegen hierbij zowel de belangen van client als de belangen van de
schuldeisers.
3.
Niet regelbare schulden zijn schulden die uitgesloten zijn van een minnelijke regeling. Voorbeelden
hiervan kunnen zijn boetes bij CJIB en fraudevorderingen. Het lastige is dat niet alle boetes en niet alle
fraudevorderingen hieronder vallen. Het hebben van schulden bij CJIB en/ of fraudevorderingen is geen
uitsluitreden voor SDV. Er zijn vaak andere mogelijkheden naast een minnelijke regeling.
4.
Ja, het bezit van een koopwoning is geen uitsluitreden voor SDV. De traject begeleider bekijkt goed wat
mogelijk is. Hierbij is onder andere van belang: soort hypotheek, de levensverzekering gekoppeld aan de
hypotheek, is er onderwaarde/ overwaarde, taxatiewaarde van de woning. Op de NVVK site staat
uitgebreide informatie over eigen woning en schuldregeling en informatie over Schakel!
5.
Nadat de cliënt de schuldregelingsovereenkomst heeft getekend, worden alle schuldeisers door de
schuldregelaar aangeschreven. In deze brief worden schuldeisers verzocht geen verdere
kostenverhogende maatregelingen te treffen en een eventueel beslag op te heffen. In deze fase hoeft een
schuldeiser hier nog geen gehoor aan te geven. Zodra alle schuldeisers hebben ingestemd met het
voorstel en de schuldregeling rond is, moeten alle gelegde beslagen opgeheven worden. Het eventueel
onterecht ingehouden beslag wordt verrekend.
7. Budgetbeheer (BBR)
Sommige mensen hebben meer ondersteuning nodig bij het regelen van hun schulden. BBR kan hierbij helpen om
de financiële situatie stabiel te krijgen. De gemeente Utrecht biedt basisbeheer, totaalbeheer en langdurig
beheer. DE afdeling Budgetbeheer bekijkt elk jaar opnieuw of BBR nog nodig is en welke vorm ingezet moet
worden. Dit gebeurt in overleg met cliënt/ begeleiding (bijvoorbeeld Buurtteam) en eventueel traject begeleider.
Basisbeheer:
het inkomen van cliënt komt binnen bij W&I. W&I betaalt de vaste lasten van cliënt (huur,
gas & licht, water en ziektekostenverzekering + eigen risico). Het restant wordt naar
cliënt overgemaakt. Looptijd: 6 maanden
Totaalbeheer:
het inkomen van cliënt komt binnen bij W&I. W&I draagt zorg voor alle lasten van cliënt.
Client krijgt periodiek, bijvoorbeeld wekelijks of maandelijks, huishoudgeld. Looptijd: 1
jaar
Langdurigbeheer:
het inkomen van cliënt komt binnen bij W&I. W&I draagt zorg voor alle lasten van cliënt.
Client krijgt periodiek, bijvoorbeeld wekelijks of maandelijks, huishoudgeld. Looptijd:
geen vastgesteld termijn
De beoogde doelen zijn:

dat de achterstanden niet verder oplopen en er geen nieuwe betalingsachterstanden ontstaan

rust creëren bij de client

het op termijn weer zelf kunnen oppakken van de betalingen

stimulans voor schuldeisers om mee te werken aan een schuldregeling
Richtlijnen voor het inzetten van BBR zijn:

Alleen inzetten als het noodzakelijk is en mee helpt aan een structurele oplossing

Zo licht mogelijk, maar afgestemd op de behoefte/ mogelijkheden van cliënt
Voor meer info zie: http://www.utrecht.nl/werk-en-inkomen/hulp-bij-schulden/budgetbeheer/
FAQ:
1.
Wanneer wordt Budgetbeheer ingezet en wanneer beschermingsbewind?
2.
Is het mogelijk om een cliënt uitsluitend aan te melden voor Budgetbeheer?
3.
Kan het Buurtteam aangeven welke vorm van BBR zij graag zouden willen inzetten voor een cliënt?
4.
Zijn er kosten verbonden aan BBR?
5.
Wat is het verschil tussen langdurig beheer en beschermingsbewind?
Antwoord:
1.
De insteek is in te zetten op wat cliënt echt nodig heeft. De afwegingen hierbij is dat de cliënt voor
budgetbeheer (indien nodig met begeleiding van sociaal netwerk, vrijwilliger of Buurtteam), in staat moet
zijn om praktische zaken te regelen zoals: kwijtschelding aanvragen, meterstanden doorgeven, belasting
aangifte doen enz. Als dit niet lukt, is cliënt niet zelfredzaam. Als richtlijn voor onderverdeling kan
worden aangehouden:
2.

Client is zelfredzaam-> basis beheer

Client is niet zelfredzaam maar kan met ondersteuning wel zaken regelen -> totaal budgetbeheer.

Client is niet zelfredzaam-> beschermingsbewind
Op dit moment nog niet. Budgetbeheer is op dit moment altijd gekoppeld aan een aanvraag
Schulddienstverlening.
3.
Welke vorm van budgetbeer het meest passend is voor een cliënt wordt door de traject begeleider in
samensprak met de Buurtteam medewerker bepaald. ..
4.
Er zijn geen kosten verbonden aan Budgetbeheer.
5.
Bij langdurig Budgetbeheer is cliënt niet zelfredzaam maar kan cliënt met ondersteuning van zijn/ haar
sociaal netwerk/ een vrijwilliger/ het Buurtteam wel zaken regelen, zoals de belastingaangifte, aanvragen
kwijtscheldingen, aanvragen voorzieningen, doorgeven meterstanden etc. Bij langdurig budgetbeheer is
de verwachting dat in de (verre) toekomst voor cliënt mogelijkheden zijn om zijn financiën weer zelf te
regelen. Als cliënt niet zelfredzaam is en de verwachting is dat hij/ zij dit ook in de (verre) toekomst niet
zal kunnen leren, is beschermingsbewind mogelijk de beste optie.
8. WSNP en beschermingsbewind
→ is al geschreven door Francesca Friedeman. Deze tekst staat op jullie schijf. Mag deze ook op de Kennisbank
geplaatst worden?
9. Tips: DO en DO NOT
DO
1.
Met behulp van de bankafschriften samen met de cliënt checken of het lukt om volgens de
maandbegroting rond te komen. Als dit niet goed lukt, samen bekijken waarop eventueel nog bezuinigd
kan worden.
2.
Bij twijfel wat te doen bij schulden of onzeker over de inhoud van een schuldeisersbrief, contact
opnemen met de afdeling Schulddienstverlening voor overleg/ advies
3.
Zoek samen met cliënt uit of cliënt zijn inkomen kan vergroten of hoe hij kan besparen. Client houdt dan
meer geld over voor het terugbetalen van zijn schulden.
4.
Laat cliënt (zo snel mogelijk) contact op met uw schuldeisers om uit te leggen wat er aan de hand is en
dat gewerkt wordt aan een oplossing.
5.
Voorkom roodstaan op de betaalrekening. Client betaalt hier veel rente over. Indien er roodstand is, laat
cliënt zo spoedig mogelijk een nieuwe betaalrekening zonder roodstandfaciliteit openen bij een andere
bank. Laat cliënt uitsluitend deze rekening gebruiken.
6.
Bij beslaglegging altijd checken of er ook sprake is van verrekeningen en/ of toepassing
bestuursrechtelijke premie (ZIN). Als naast maximaal loonbeslag ook verrekening plaatsvindt en/ of ZIN,
dan moet de deurwaarder verzocht worden het beslag zo spoedig mogelijk aan te passen.
7.
Zorg voor een maandelijkse reservering voor de eigen bijdrage ziektekosten en (indien mogelijk) voor
onvoorziene uitgaven
8.
Bespreek met cliënt dat hij goed verzekerd is. Minimaal is nodig:
ziektekostenverzekering / aansprakelijkheidsverzekering / inboedelverzekering/
motorrijtuigenverzekering bij bezit van een auto/ brommer/ motor etc..
DO NOT:
1.
Betalingsregelingen treffen met schuldeisers die niet nagekomen kunnen worden
2.
Uitstel aanvragen (eventueel middels opsturen van convenant) als voorwaarden/ afspraken niet kunnen
worden nagekomen
3.
Aflossingen van schulden voor laten gaan op de betalingen van de maandelijkse vaste lasten van huur/
energie/ water /ziektekosten
4.
Te lang wachten met inzetten van schulddienstverlening waardoor crisisinterventie en SDV traject
moeilijker wordt.
5.
Huurbetalingen en betalingen van andere vaste lasten stoppen omdat een schuldregeling of WSNP traject
gaat worden gestart en alle schulden worden meegenomen in de regeling
6.
Een nieuwe bankrekening openen bij dezelfde bank waar cliënt een schuld heeft. De bank kan dan
verrekeningen en de het saldo op de nieuwe bankrekening kunnen gebruiken ter aflossing van de
schuld.
7.
Bij inboedelbeslag cliënt adviseren om de inboedel te verplaatsen/ te verbergen. Het strafbaar om
goederen waarop beslag is gelegd te “verduisteren”.
8.
Client een Akte van Cessie (zgn. Looncessie) laten tekenen op verzoek van een schuldeiser. Bij een
looncessie geeft cliënt een deel van zijn inkomen direct aan de schuldeiser. De looncessie duurt totdat
de schuld is afbetaald. Voor meer info zie: http://www.schuldinfo.nl/index.php?id=63