professie en praktijk T E K S T : A Y O LT V A N T I J U M , B A S T E R W E E L E N G E R B E N W I J N J A BELEGGEN IN LIFE SETTLEMENTS E N V I AT I CA L E R E G E L I N G E N Life settlements en viaticale regelingen zijn producten die mensen in staat stellen toekomstige uitkeringen uit levensverzekeringen tegen een discount nu te genieten. Individuele polissen worden verkocht aan een derde partij die een deel van de toekomstige opbrengst betaalt en in ruil hiervoor aan het einde van de looptijd het gehele bedrag van de polis zal ontvangen. Deze derde partijen construeren vervolgens een beleggingsproduct waarvan het rendement direct of indirect is gekoppeld aan het moment van overlijden van de verzekerde. Dit product kan legio vormen hebben. De Autoriteit Financiële Markten houdt toezicht (prospectus, vergunning) op aanbieders en bemiddelaars in financiële producten en daarmee in beginsel ook op de partijen die viaticale regelingen aanbieden aan beleggers. De producten die op dit moment worden aangeboden op de markt zijn vaak ondoorzichtig omdat niet geheel duidelijk is waarin precies wordt belegd. Hoewel er met fikse rendementen wordt geschermd, zijn de risico’s ook aanzienlijk. Veel Nederlandse aanbieders maken gebruik van een vrijstelling op de prospectusverplichting door slechts beleggingen vanaf €50.000 te accepteren. Door het ontbreken van een volwaardige door de AFM beoordeelde prospectus loopt de belegger de kans cruciale informatie te ontberen om een welgefundeerde beslissing te nemen over de belegging. ONDOORZICHTIG De markt voor life settlements in Nederland is klein. Beleggingen vinden vooral plaats via bemiddelaars in Amerikaanse producten. In Nederland zien we vooralsnog geen verzekerden die hun levensverzekering doorverkopen. In een economisch perspectief is weinig mis met life settlements en viaticale regelingen, aangezien ze in een behoefte voorzien en Paretoverbeteringen tot gevolg hebben: verzekerden willen een toekomstige uitkering liquide maken, terwijl beleggers kunnen profiteren van een sterftewinst. Op ethische gronden kan echter een aantal bezwaren bestaan omdat beleggers een belang hebben bij de spoedige dood van de verzekerde. Daarnaast kunnen aanbieders viaticale regeling op een niet transparante wijze verpakken als financieel product en hier ten koste van beleggers voordeel uit behalen. In dit artikel besteden we aandacht aan de achtergrond van life settlements en de ontwikkelingen op de Nederlandse markt. Ook zullen we kort de aard en omvang van het toezicht schetsen. TWEEDE HANDS De auteurs zijn werkzaam bij de Autoriteit Financiële Markten. Mr. Ayolt van Tijum (boven) is jurist bij CC Juridisch Zaken. Dr. Bas ter Weel (midden) is medewerker CC Strategische Analyse. Drs. Gerben Wijnja (onder) is beleidsmedewerker CC Beleid 44 DE ACTUARIS JANUARI 2008 Bij life settlements verkoopt de polishouder van een levensverzekering het recht op de toekomstige uitkering aan een belegger. De verzekering wordt verkocht voor een bedrag dat lager ligt dan de eventuele uitkering. Investeren in life settlements kan worden vergeleken met de aankoop van een renteloze obligatie onder de nominale waarde, maar de risico’s van life settlements zijn veel groter dan die voor beleggingen in staatsobligaties. Life settlements waarbij de levensverwachting van de verzekerde korter is dan twee jaar worden viaticale regelingen genoemd. In dit artikel zullen we de begrippen life settlements en viaticale regelingen door elkaar gebruiken. AMERIKA Life settlements zijn ontstaan in de Verenigde Staten. Daar is het sinds een uitspraak in 1911 van de Supreme Court mogelijk dat verzekeringsnemers rechten uit een verzekering overdragen aan derden. De toezichtverantwoordelijkheid ligt bij de individuele staten en veel staten hebben wetgeving voor life settlements en viaticale regelingen. De investeerders bieden een hoger bedrag voor een polis dan de verzekerde op dit moment zou krijgen als afkoopwaarde. De reden om in te gaan op het aanbod van de investeerder is soms ziekte, maar ook het willen genieten van het leven in plaats van een uitkering aan nabestaanden bij overlijden. In geval van ziekte kan het ook zo zijn dat de verzekerde dure medicijnen wil aanschaffen. De afkoopwaarde die verzekeringsmaatschappijen bieden voor de afkoop van een levensverzekering is ondermeer laag omdat veel van de kosten in het begin van de looptijd van de polis worden gemaakt (provisie en andere kosten). Voor maatschappijen is het aantrekkelijk om afkoop te ontmoedigen. Want hoe hoger de kans dat polishouders tussentijds de polis beëindigen, hoe hoger de benodigde kasreserves en het percentage van laagrenderende korte-termijninvesteringen zouden moeten zijn. De investeerder in viaticale regelingen heeft een vergelijkbare beleggingshorizon als de looptijd van de polis en is bereid de lange-termijnovereenkomst over te nemen voor een bedrag dat boven de afkoopwaarde ligt. Zo ontstaat als het ware een tweedehands markt voor levensverzekeringen. V I AT I C A L S E N L I F E S E T T L E M E N T S De markt voor viaticale regelingen ontstond rond 1985. De markt in de VS is gegroeid tot een omvang van $6 professie en praktijk miljard in 2004. De opkomst van de markt voor viaticale regelingen viel samen met het begin van de AIDS-epidemie. De eerste AIDS-patiënten waren veelal kinderloze, alleenstaande homoseksuele mannen die een levensverzekering hadden via hun werkgever of gekoppeld aan een investering. De verkoop van de toekomstige uitkering op deze levensverzekering bood hun de mogelijkheid de waarde van de polis liquide te maken om terminale zorg en medicijnen te financieren. De verzekerde in een viaticale regeling heeft een lage resterende levensverwachting en de onderliggende polis zal daarom binnen een beperkte termijn tot een claim leiden. Voordat er een tweedehandsmarkt voor levenpolissen bestond, hadden verzekerden slechts de mogelijkheid om de polis af te kopen om aan de benodigde liquide middelen te komen. Dit was voor de verzekeringsmaatschappij voordelig aangezien die afkoopsom lager was dan de latere claim. Door opkomst van de secundaire markt verdwenen deze hoog-risico-polissen niet meer uit de portefeuille van de verzekeraar. Om te kunnen concurreren met deze secundaire markt en niet achter te blijven met deze polissen met hoog claimrisico, verhoogden levensverzekeringsmaatschappijen in de VS daarom de afkoopwaarde. verzekerde (viator) polis V E R E N I G D E S TAT E N De markt in de VS is enkele miljarden dollars groot. Het gaat daarbij om de verkoop van overlijdensrisicoverzekeringen waarbij het rendement onafhankelijk is van de ontwikkelingen op de kapitaalmarkt. Aanbieders van life settlements en viaticale regelingen dienen een vergunning te hebben in de staat waar de verzekerde is gevestigd. De 35 staten met regelgeving bieden de verzekerden met een lage levensverwachting (viaticals) een hogere graad van bescherming. De wetgever in die staten ziet hen als de zwakkere partij. Tegenwoordig is er in de Verenigde Staten een beurs voor life settlements: Life Exchange. Een dergelijke marktplaats zou in theorie kunnen bijdragen aan een goede waardebepaling van life settlements. De huidige omvang van Life Exchange is op dit moment echter zeer gering. E U R O PA De totstandkoming van een life settlement wordt begeleid door een bemiddelaar. Deze gaat een overeenkomst aan met de verzekerde (de viator) en de investeerder en laat de verzekerde medisch beoordelen. De polis en de gelden die nodig zijn voor het doorbetalen van de premie op de polis worden door onafhankelijke instellingen beheerd. Hieronder wordt geschetst hoe dit in z’n werk gaat. Binnen Europa is er in Duitsland, Oostenrijk en het Verenigd Koninkrijk een markt voor verzekerden die hun polis willen doorverkopen. De aangeboden verzekeringen in Europa zijn spaar- of beleggingsverzekeringen, het uiteindelijk rendement is daardoor mede afhankelijk van de ontwikkelingen in de kapitaalmarkt. Daarnaast zijn er in deze landen beleggers die investeren in Amerikaanse viaticale regelingen. Medisch Instituut doet medische beoordeling medische beoordelingviator De doorverkoop van levensverzekeringen zien we in de VS en enkele Europese landen, maar niet in Nederland. Aangezien partijen niet verplicht zijn cijfers te publiceren, is het zeer moeilijk informatie over de omvang van de markt te achterhalen. COMPLEX Levensverzekeraar VS verzekerings overeenkomst WERELDMARKT uitkering bij overlijden verzekerde medische rapportage bemiddelaar overeenkomst polisbeheerder Sinds 2002 kregen Duitse beleggers een grotere belangstelling voor met name Amerikaanse life settlements. Met de lage rendementen in de aandelenmarkt waren beleggers op zoek naar alternatieve beleggingen. Life settlements boden daarbij het voordeel dat er uiteindelijk altijd een uitkering volgt bij het overlijden van de verzekerde. NEDERLAND koper polis (investeerder) investering trustkantoor beheert investeringsgelden De verzekerde verkoopt de polis aan investeerders. De polis wordt overgedragen aan een polisbeheerder, de investeerders storten geld bij een trustkantoor. Hieruit worden toekomstige premies gefinancierd. Op basis van het rapport van een medisch instituut stelt men een prognoserendement vast. Bij overlijden van de verzekerde doet de levensverzekering een uitkering aan de investeerder. De bemiddelaar begeleidt dit proces. We hebben niet kunnen constateren dat Nederlandse verzekerden hun polis doorverkopen aan beleggers. Life settlements komen we in Nederland slechts tegen als investering in Amerikaanse verzekeringen. De bemiddelaars in Nederland beroepen zich in het algemeen op de vrijstellingen op de prospectusverplichting. Er is een aantal redenen waarom de verkoop van life settlements door verzekerden in Nederland nog niet van de grond is gekomen. – Veel levenpolissen in Nederland zijn gekoppeld aan de eigen woning. Geldverstrekkers zullen negatief staan tegenover het wijzigen van de begunstiging op deze polissen aangezien deze in het algemeen als extra zekerheid dient voor de financiers ➤ DE ACTUARIS JANUARI 2008 45 professie en praktijk – Mogelijk zijn de latere uitkeringen belast op basis van het schenkingsrecht. Dit zal het rendement voor beleggers en daarmee de waarde van de polis sterk negatief beïnvloeden. Daarmee zou afkopen een aantrekkelijker optie blijven voor de verzekerde. - De markt in Nederland is mogelijk te klein voor een goed functionerende secundaire markt. Als gezegd worden er in Nederland wel steeds meer beleggingsproducten aangeboden die zijn gekoppeld aan viaticale regelingen. V O R M E N VA N V I AT I C A L E R E G E L I N G E N Gezien de vele verschijningsvormen van viaticale regelingen en de verschillende toezichtregimes onder de Wft, raadt de AFM consumenten en marktpartijen aan om in concrete gevallen contact op te nemen met de AFM. RISICO EN RENDEMENT De geprognosticeerde rendementen voor viaticale regelingen zijn erg hoog (8 tot 15 procent). Maar zoals altijd gaat een hoog rendement samen met aanzienlijke risico’s. In het verleden bleven rendementen in het geval van grote portefeuilles met behoorlijke looptijden rond de zeven procent hangen. EN TOEZICHT DOOR DE AFM Op de website van de AFM (www.afm.nl) wordt nader ingegaan op hoe de verschillende vormen van beleggingen in viaticale regelingen dienen te worden gekwalificeerd en onder welk toezichtregime ze vallen. De AFM onderscheidt twee categorieën: 1 Een verzekerde draagt de rechten op een levensverzekering over aan een investeerder 2 Een aanbieder trekt geld aan van beleggers om te beleggen in levensverzekeringspolissen. Deze aanbieder wordt de polisbegunstigde. De belegger verkrijgt vordering of een kapitaaldeelneming in de aanbieder. De aanbieder biedt of een vast rendement of een variabel rendement. Bij het bepalen of en zo ja op welke wijze de Wft hier toepassing vindt, is relevant de wijze waarop de consument vervolgens belegt in de aanbieder. Gebeurt dit in de vorm van aandelen of verhandelbare schuldbrieven met een vaste looptijd, hoofdsom en rendement, dan zal er sprake zijn van effecten en dient onder andere een door de AFM goedgekeurd prospectus beschikbaar te worden gesteld. Een viaticale regeling uit de tweede categorie kan ook de vorm hebben van een deelnemingsrecht in een beleggingsinstelling. Dat zal veelal het geval zijn indien er meerdere deelnemers samen in een portefeuille van verzekeringen beleggen. Is er sprake van een beleggingsinstelling, dan zal deze moeten beschikken over een vergunning van de AFM en zal men een prospectus beschikbaar moeten stellen. Onderdeel van de vergunningplicht is dat de AFM controleert of de bestuurders betrouwbaar en deskundig zijn en dat er een beheerste bedrijfsvoering is. Het is mogelijk dat, bijvoorbeeld bij schuldbrieven, er tevens sprake is van het aantrekken van opvorderbare gelden. Dit kan het geval zijn indien er een nominale, opeisbare vordering is. Hierop houdt De Nederlandsche Bank toezicht. Veel van de aanbieders in Nederland maken gebruik van vrijstellingen op de prospectusplicht. Zo is men niet verplicht een prospectus uit te geven als de deelnames minimaal €50.000 groot zijn. Beleggers zullen hierdoor belangrijke informatie moeten ontberen. 46 DE ACTUARIS JANUARI 2008 De voornaamste risico’s bij viaticale regelingen zijn: – Medische innovaties: Door verbeterde medische zorg of innovaties als nieuwe medicijnen of apparatuur kan de verzekerde langer leven dan aanvankelijk verwacht. De nieuwe eigenaar van de polis moet vervolgens de premie op de polis betalen om deze door te laten lopen. – Verkeerde inschatting levensverwachting: Een te laag ingeschatte levensverwachting zal leiden tot een te hoog prognoserendement. Er is in de VS slechts een handvol bureaus dat medische rapportages maakt voor viaticale regelingen. Om een aantrekkelijk rendement te kunnen voorschilderen aan beleggers hebben bemiddelingsbureaus belang bij een zo laag mogelijke inschatting van de levensverwachting. Het valt daarom niet uit te sluiten dat een neiging bestaat levensverwachtingen te laag in te schatten. – Verzekering komt niet tot uitkeren: De oorzaak hiervan kan fraude zijn, maar ook uitsluitingsgronden door erfgenamen die de begunstiging betwisten. – Valutarisico: Er wordt belegd in verzekeringen die zijn uitgegeven in Amerikaanse dollars. Het uiteindelijke rendement zal afhangen van de wisselkoers op het moment van uitkering. – Moeilijk verhandelbaar: De beleggingen zijn veelal niet of moeilijk verhandelbaar/overdraagbaar. – Bemiddelaar of aanbieder kan zijn verplichtingen niet nakomen (bijvoorbeeld door fraude, faillissement) Naast de bovengenoemde risico’s zijn er vragen gerezen over de berekening achter viaticale fondsen in de VS. Deze is vaak onduidelijk en er zijn deskundigen die twijfelen aan de correctheid. GOEDE ZEDEN Het is denkbaar dat de Nederlandse rechter viaticale regelingen nietig zou verklaren wegens strijdigheid met de goede zeden. Bij viaticale regelingen heeft de belegger namelijk een financieel belang bij het zo snel mogelijk overlijden van de verzekerde. Dit zou als onethisch kunnen worden bestempeld. Echter ook pensioenfondsen en lijfrenteverzekeraars hebben een groot financieel voordeel bij het vroegtijdig overlijden van de verzekerde, terwijl deze producten niet als strijdig met de goede zeden zijn aangemerkt. professie en praktijk M A R K T FA L E N ? Op twee punten kan er sprake zijn van marktfalen. Ten eerste is de Nederlandse markt klein en wordt slechts belegd in Amerikaanse verzekeringen. In de huidige markt van viaticale regelingen is sprake van informatieasymmetrie tussen de Nederlandse beleggers enerzijds en de bemiddelaars en Amerikaanse polishouders anderzijds. Hierdoor hebben bemiddelaars een prikkel de levensverwachting te laag in te schatten om zo een hoger rendement te voorspellen. Ten tweede kan gesteld worden dat er economisch gezien arbitragemogelijkheden liggen die Paretoverbeteringen met zich meebrengen en op dit moment niet worden benut. De verzekerde wil van een polis af en een belegger ziet mogelijkheden rendement te behalen. Het lijkt er dus op dat in Nederland (en Europa) arbitragemogelijkheden op dit gebied niet worden benut, terwijl er wellicht wel een markt voor is. Dit zou kunnen worden aangemerkt als een incomplete markt waar een latente vraag naar een product bestaat, maar het aanbod niet tot stand komt. De Nederlandse beleggers lijken slechts mondjesmaat warm te lopen voor het beleggen in viaticale regelingen. Wel heeft recentelijk het pensioenfonds voor de metaalen electrobranche (PME) besloten ongeveer twee procent van het vermogen in Amerikaanse viaticale regelingen te beleggen. C AV E AT E M P TO R Het beleggen in life settlements vormt een alternatieve vorm van beleggen met relatief hoge rendementen, die bovendien voorziet in een vraag van verzekerden naar het liquide maken van toekomstige uitkeringen. Geprognosticeerde rendementen zijn fors maar dat zijn de risico’s ook. In Nederland is de markt slechts beperkt tot het via een Nederlandse derde-partij beleggen in buitenlandse polissen. Veel aanbieders en bemiddelaars in deze markt maken gebruik van vrijstellingen en staan daardoor niet onder toezicht van de AFM. Door de vorm van de regelingen die in Nederland worden aangeboden hoeft men vaak niet te voldoen aan de informatie-eisen die de Wft stelt. Beleggers dienen zich goed bewust te zijn van de risico’s van het beleggen in dusdanig ondoorzichtige producten. ■