Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel

Wet van 10 november 2006
betreffende de
openingsuren in handel,
ambacht en
dienstverlening
Samensmelting en
modernisering van de
wetgeving inzake wekelijkse
rustdag en avondsluiting
http://economie.fgov.be
Inhoud





Definities en toepassingsgebied
Verplichte sluitingsuren
Wekelijkse rustdag
Afwijkingen
Nachtwinkels en privaat bureaus voor
telecommunicatie
 Diverse bepalingen
http://economie.fgov.be
Definities
Kleinhandel:
 Wederverkopen op gewone wijze aan de consument
 Gelijktijdige fysieke aanwezigheid van de verkoper en
de consument
 Gelijkstelling: verkopen rechtstreeks door producent
of zijn vertegenwoordiger
http://economie.fgov.be
Definities
Dienst: elke prestatie
 Die een handelsdaad of een ambachtsactiviteit
uitmaakt
 Die tegen vergoeding wordt geleverd
 In de vestigingseenheid van de dienstverstrekker
 Die niet onder de definitie van kleinhandel valt
http://economie.fgov.be
Definities
Vestigingseenheid
 Plaats geografisch identificeerbaar door een adres
 Toegankelijk voor de consument
http://economie.fgov.be
Toepassingsgebied
 Kleinhandel (daarin begrepen de nachtwinkels)
 Mogelijkheid tot uitsluiting van bepaalde sectoren van
de kleinhandel bij K.B.
 Diensten aangewezen bij K.B.
 Privaat bureaus voor telecommunicatie
http://economie.fgov.be
Verplichte sluitingsuren
 Voor 5u en na 21u: vrijdag en de werkdagen die een
wettelijke feestdag voorafgaan
 Voor 5u en na 20u: op de andere dagen
http://economie.fgov.be
Wekelijkse rustdag
Zijn verboden:
 Toegang tot de vestigingseenheid
 Rechtstreekse verkoop van producten
 Rechtstreekse levering van diensten
 Levering aan huis
Periode:
24u ononderbroken vanaf 5u of 13u
http://economie.fgov.be
Wekelijkse rustdag
 Indien opening op zondag
– gebruikelijke producten en diensten
– vermelding van sluitingsdag en aanvangsuur
 Minimum 6 maanden
http://economie.fgov.be
Afwijkingen
 Per gemeente
 Met betrekking tot de aard van de handel of
dienstverlening
 Met betrekking tot de verkochte producten Hoofdactiviteit
 Met betrekking tot toeristische centra en badplaatsen
http://economie.fgov.be
Afwijkingen
Per gemeente
 Op vraag van één of meerdere handelaars of van een
vereniging van handelaars of ambachtslieden
 Bijzondere en voorbijgaande omstandigheden of
beurzen en kermissen
 Maximum 15 dagen per jaar
 Beslissing van het College van Burgemeester en
Schepenen
 Heel de gemeente of een deel ervan
http://economie.fgov.be
Afwijkingen
Met betrekking tot de aard van de handel of
Dienstverlening






‘Home parties’
Thuisverkopen op uitnodiging van de consument
Stations: NMBS / Openbaar vervoer
Internationale luchthavens en havenzones
Dringende noodzakelijkheid
Tankstations op het domein van de autosnelwegen
http://economie.fgov.be
Afwijkingen
Met betrekking tot de verkochte producten –
Hoofdactiviteit





Producten die worden verkocht in een krantenwinkel
Verkoop en verhuur van DVD’s, CD’s, videospelen,
…
Tankstations
Consumptie-ijs in individuele porties
Voedingswaren die in de vestigingseenheid worden
bereid en er niet worden verbruikt
http://economie.fgov.be
Afwijkingen
Hoofdactiviteit:
 Aan de buitenzijde van de vestigingseenheid, enkel
verwijzing naar deze activiteit
 Reclame enkel voor deze activiteit
 Beperkte keuze aan andere producten
 Minstens 50% van het jaarlijks zakencijfer
http://economie.fgov.be
Afwijkingen
Met betrekking tot toeristische centra en
badplaatsen
 Huidige critéria:
– K.B. van 22 september 2005 (wekelijkse rustdag)
– K.B. 6 december 2005 (avondsluiting)
 Wijzigingen:
– Nieuwe definitie: badplaatsen
– K.B. toeristische centra: in voorbereiding
http://economie.fgov.be
Nachtwinkels
Definitie:
 Max. 150m²
 Enkel algemene voedingswaren en huishoudelijke
artikelen
 Vermelding ‘nachtwinkel’
Sluitingsuren:
 Voor 18u en na 7u
 Behalve indien gemeentelijk reglement
http://economie.fgov.be
Privaat bureaus voor telecommunicatie
Definitie:
 Vestigingseenheid toegankelijk voor het publiek
 Telecommunicatiediensten
Sluitingsuren:
 Voor 5u en na 20u
 Behalve indien gemeentelijk reglement
http://economie.fgov.be
Nachtwinkels en privaat bureaus voor
telecommunicatie
 Gemeentelijk reglement mogelijk
– voorafgaande vergunning
– beperking tot deel van het grondgebied van de
gemeente
 Mogelijkheid tot sluiting
http://economie.fgov.be
Nachtwinkels en privaat bureaus voor
telecommunicatie
Voorafgaande vergunning:
 Ruimtelijke ligging
 Openbare orde, veiligheid en rust
Beperking tot deel van het grondgebied van de
gemeente:
 Ruimtelijke ligging
 Openbare orde, veiligheid en rust
 Geen algemeen verbod of kwantitatieve beperking
http://economie.fgov.be
Nachtwinkels en privaat bureaus voor
telecommunicatie
Administratieve sluiting
 Door de burgemeester
 Vestiging of uitbating in strijd met het gemeentelijk
reglement of de beslissing van het C.B.S.
http://economie.fgov.be
Diverse bepalingen
 Opheffing van de wetten van 22 juni 1960 en 24 juli
1973
 Inwerkingtreding: 1 maart 2007 (B.S. 19/12/2006)
http://economie.fgov.be
Wet van 10 november 2006
betreffende de
openingsuren in handel,
ambacht en
dienstverlening
De opdracht van Controle en
Bemiddeling van de FOD
Economie
http://economie.fgov.be
Strafbepalingen (art. 19 tot 22 van de wet)
 De officieren en agenten van de federale en lokale
politie
 De inspecteurs en controleurs van de Algemene
Directie Controle en Bemiddeling van de FOD
Economie
 Opsporen en vaststellen van inbreuken
 Processen-verbaal hebben bewijskracht tot het
tegendeel is bewezen
http://economie.fgov.be
Strafbepalingen
De FOD Economie is eveneens een toezichthoudende
autoriteit belast met de controle op de economische
wetgeving dankzij de controleurs en inspecteurs van
haar Algemene Directie Controle en Bemiddeling
http://economie.fgov.be
Hoe handelt de FOD Economie?
 Op eigen initiatief
 Op basis van klachten
 Op aanvraag van het parket, een andere
administratie of van de bevoegde ministers
http://economie.fgov.be
Hoe klacht indienen?
 Iedereen kan klacht indienen
 via een klachtenformulier beschikbaar op
http://economie.fgov.be
 Verzenden per post, fax of mail naar één van onze
regionale directies (zie bijlage)
http://economie.fgov.be
De onderzoeksbevoegdheden van de controleurs en
inspecteurs => (art. 20)
 Tijdens de openingsuren de gebouwen betreden
 Alle dienstige vaststellingen doen
 Op verzoek alle gegevens, documenten, stukken of
boeken doen voorleggen
 Beslag leggen
 Bij vermoeden van inbreuk, de bewoonde lokalen
betreden (min. 2 agenten en met voorafgaande
machtiging van de rechter van de politierechtbank)
=> commissiekaart voorleggen
http://economie.fgov.be
De gevolgen van een onderzoek
De processen-verbaal opgesteld door de agenten
van de FOD Economie
 Proces-verbaal van verhoor (PVV)
– noteren van de verklaringen van de verhoorde
http://economie.fgov.be
De gevolgen van een onderzoek
 Proces-verbaal van waarschuwing (PVW)=> (art. 21)
– doel: personen onderworpen aan de wet verwittigen dat ze
de wet niet naleven
– vermeldt de termijn waarbinnen de inbreuk dient te worden
stopgezet
– binnen een termijn van 3 weken vanaf de vaststellingen
van de feiten wordt de overtreder in kennis gesteld
– indien er geen gevolg wordt gegeven aan het PVW, wordt
een Pro-Justitia opgesteld
http://economie.fgov.be
De gevolgen van een onderzoek

Pro-Justitia (PJ) => (art. 19)
–
–
–
–
wordt niet omschreven in de wet
rapporteert de strafbare feiten
wordt geacteerd door een bevoegd en beëdigd ambtenaar
binnen een termijn van 30 dagen wordt, op straffe van
nietigheid, een kopie overgemaakt aan de overtreder
– wordt overgemaakt aan de Procureur des Konings
– de Directeur-generaal Controle en Bemiddeling van de
FOD Economie kan aan de overtreder een administratieve
minnelijke schikking voorstellen
http://economie.fgov.be
De gevolgen van een onderzoek
 De administratieve minnelijke schikking => (art. 22§3)
– Betaling => de strafvordering vervalt
– Geen betaling => Procureur des Konings
– De tarieven moeten nog worden vastgesteld door de
Koning
– Geen minnelijke schikking indien de klager schade heeft
geleden en zich uitdrukkelijk burgerlijke partij wenst te
stellen of bij herhaaldelijke inbreuken
http://economie.fgov.be
De gevolgen van een onderzoek
Het PJ wordt overgemaakt aan de Procureur des
Konings, deze kan:
 Het dossier klasseren zonder gevolg
 Een gerechtelijke minnelijke schikking voorstellen
 Het dossier voor de bevoegde rechtbank brengen
– een gevangenisstraf van één maand tot één jaar
– een boete van 250 tot 10.000 euro
– de sluiting bevelen van de inrichting
• (art. 22 §1 en 2)
http://economie.fgov.be
De gevolgen van een onderzoek
De procedure van inbeslagname => (art. 22 §4)
 Om verdere verkoop van producten of de verdwijning
van documenten te vermijden
 Proces-verbaal van beslag wordt opgesteld
 Bewarend beslag =>moet binnen de 8 dagen worden
bevestigd door het parket
http://economie.fgov.be
Contactgegevens:
 FOD Economie
Algemene Directie Controle en Bemiddeling
WTC III
Simon Bolivarlaan 30
1000 Brussel
 Tel: 02/277.51.11
 Fax: 02/277.54.52
 http://economie.fgov.be
 [email protected]
http://economie.fgov.be