1/1/2006 - N-VA Hemiksem

23
Notulen Gemeenteraadszitting van 22/01/2013
Samenstelling van de
gemeenteraad
Luc Bouckaert (CD&V), Burgemeester-Voorzitter;
Kristien Vingerhoets (SP.A), Koen Scholiers (CD&V), Levi Wastyn
(SP.A), Jenne Meyvis (CD&V), Stefan Van Linden (SP.A), Joris
Wachters (CD&V), voorzitter OCMW;
Eddy De Herdt (SP.A), Anthony Abbeloos (N-VH), Marleen De
Wijn (CD&V), Vicky Dombret (CD&V), Francois Boddaert (SP.A),
Walter Van den Bogaert (CD&V), Jos Van De Wauwer (VLAAMS
BELANG), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Nele Cornelis (N-VA),
Elke Verdick (N-VA), Cliff Mostien (OPEN VLD), Nicky
Cauwenberghs (CD&V), Gregory Müsing (N-VA), Rita Goossens
(N-VA), Raadsleden;
Luc Schroyens, Secretaris;
Verontschuldigd:
Ria Maes (SP.A), Raadslid;
De voorzitter opent de zitting om 20.00 uur.
Er zijn geen opmerkingen bij het verslag van de vorige zitting van de gemeenteraad.
1.
Agendapunt : Beleids- en beheerscyclus: vaststellen Budget 2013 en
meerjarenplan
Motivering
De ontvanger is aanwezig om toelichting te geven bij de punten van de financiële dienst
Besluit:
12 ja stemmen - 6 neen stemmen ( Anthony Abbeloos (N-VH), Nele
Cornelis (N-VA), Elke Verdick (N-VA), Cliff Mostien (OPEN VLD), Gregory
Müsing (N-VA), Rita Goossens (N-VA) ) bij 2 onthoudingen ( Jos Van De
Wauwer (VLAAMS BELANG), Agnes Salden (VLAAMS BELANG) ) .
Artikel 1
De gemeenteraad stelt strategische nota vast.
De gemeenteraad stelt vast dat de autofinancieringsmarge in :
2013: 108.901 euro bedraagt
2014: 128.422 euro bedraagt
2015: 35.984 euro bedraagt
De gemeenteraad stelt vast dat het resultaat op kasbasis:
2013: 1.469.900 euro bedraagt
2014: 1.578.322 euro bedraagt
2015: 1.614.306 euro bedraagt
De gemeenteraad stelt de toelichting bij het meerjarenplan vast en de toelichting bij het
budget.
24
2.
Agendapunt : Vaststellen dotatie 2013 Politiezone Rupel
Motivering
Voorgeschiedenis
-
De politieraad keurde het budget van de politiezone Rupel goed
De gemeenteraad stelde op 22 januari 2013 de beleids- en beheerscyclus 20112013 vast
Feiten en context
Het budget van de politiezone werd vastgesteld door de politieraad
Juridische grond
Wet van 7/12/1998
de organisatie van een geïntegreerde
politiedienst, gestructureerd
op twee niveaus
K.B. van 16/11/2001
de nadere regels inzake de berekening
en de verdeling van de
gemeentelijke dotaties in de schoot van
een meergemeente politiezone
Advies
Er is geen advies nodig
Argumentatie
Het budget van de politiezone werd vastgesteld door de politieraad. De beleids- en
beheerscyclus 2011-2013 werd vastgesteld door de gemeenteraad. Het aandeel van de
gemeente in de toelage aan de politiezone werd bepaald op 17,70 % of 969.404 EUR
Financiële gevolgen
Omschrijving
bedrag
artikel budget
Dotatie politiezone
969.404
64932050 – 0408
Besluit:
beschikb.
Krediet
visum
19 ja stemmenbij 1 onthouding ( Anthony Abbeloos (N-VH) ) .
Artikel 1
De gemeenteraad beslist :
De dotatie van de gemeente Hemiksem aan de politiezone Rupel voor het dienstjaar
2013 vast te stellen op 969.404 euro.
3.
Agendapunt : Verhoging van de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende
voorheffing tot 1.550 opcentiemen
Motivering
Feiten en context
Ieder jaar dient de gemeente het tarief van opcentiemen op onroerende voorheffing
vast te stellen
25
Juridische grond
Artikel 42 van het gemeentedecreet
De gemeenteraad stelt de reglementen
vast
Artikel 3, 5° van de bijzondere wet van 16
januari 1989 betreffende de financiering
van de Gemeenschappen en de
Gewesten
Geeft aan het Vlaamse Gewest de
bevoegdheid i.v.m. de onroerende
voorheffing
Het decreet van 9 juni 1998 houdende de
bepalingen tot wijziging van het wetboek
van inkomstenbelasting voor wat betreft
de onroerende voorheffing
Regelt de onroerende voorheffing
Omzendbrief BA 2008/07 van 18 juli 2008
Regelt de gemeentebelastingen
Argumentatie
Om de uitgaven van het jaar 2013 te financieren moet de gemeente opcentiemen op
de onroerende voorheffing heffen
Besluit:
12 ja stemmen - 4 neen stemmen ( Anthony Abbeloos (N-VH), Jos Van
De Wauwer (VLAAMS BELANG), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Cliff
Mostien (OPEN VLD) ) bij 4 onthoudingen ( Nele Cornelis (N-VA), Elke
Verdick (N-VA), Gregory Müsing (N-VA), Rita Goossens (N-VA) ) .
De gemeenteraad beslist :
De gemeentelijke opcentiemen vanaf 2013 te verhogen tot 1.550
Artikel 2
Deze opcentiemen worden ingevorderd door het Vlaams Gewest, overeenkomstig de
regels bepaald voor de heffing van de gewestbelasting waar zij bijkomen.
4.
Agendapunt : Belasting op leegstand van gebouwen en woningen - verlenging
Motivering
De gemeenteraad bespreekt het ingediende amendement van Anthony Abbeloos :
SITUATIESCHETS:
Momenteel heeft de gemeente Hemiksem inderdaad te kampen met talloze
leegstaande woningen en is de beslissing ter verlenging van de belasting op leegstand
meer dan gerechtvaardigd. Maar er worden twee zaken over het hoofd gezien:
1) het gelijkheidsbeginsel:
deze belasting
geldt voor iedereen
2) het intentiebeginsel:
deze belasting moet ertoe bijdragen dat de
gemeenschappelijke intentie van
woonvriendelijke bezetting wordt nagestreefd
3) het verantwoordelijkheidsbeginsel:
éénieder is verantwoordelijk om deze
belastingsmaatregel na te leven.
Rekening houdend met deze 3 beginselen vraag ik het belastingsreglement aan te
passen.
VOORSTEL:
1) Artikel 7 §2 weglaten.
Er mag geen onderscheid gemaakt worden tussen enerzijds een eigenaar of
vennootschap
en
anderzijds
een
sociale
huisvestingsmaatschappij.
Voor
26
laatstgenoemde moet ook de vrijstelling van 2 jaar gelden volgend op de
uitvoerbaarheidsverklaring van de stedenbouwkundige vergunning, zoals beschreven in
artikel 7 §3 2°.
2) Artikel 7 §3 2° uitbreiden.
2.1) Eerste uitbreiding:
In het reglement is er enkel sprake van een vrijstelling (van twee jaar) voor
stedenbouwkundig vergunningsplichtige renovaties. Dit zou moeten uitgebreid worden
met een vrijstelling (van één jaar) voor stedenbouwkundig niet-vergunningsplichtige
renovaties. Voorbeeld: een huurwoning werd voor 20 jaar verhuurd en wordt leefbaar
gemaakt voor de volgende huurder: nieuwe vloeren, nieuwe keuken, badkamer,
leidingen, nieuwe electriciteitsleidingen, e.a. niet-vergunningsplichtige renovaties
2.2) Tweede uitbreiding:
In het reglement wordt geen rekening gehouden met de woonmarktsituatie (crisis, vraag
en aanbod, …). Als een eigenaar zijn gerenoveerd pand te koop of te huur stelt en dit
ook openlijk uithangt alsook dit duidelijk kan aantonen aan de administratie, mag hij niet
afgestraft worden met een leegstandsbelasting van 1500€. De schuld ligt namelijk niet bij
de eigenaar maar wel bij de marktsituatie waarvan de eigenaar het slachtoffer is.
3) Artikel 7 §3 3° toevoegen.
Volgens het huidig belastingsreglement kan de eigenaar van een huurwoning belast
worden, zelfs al is zijn pand niet leegstaand en verhuurd en zelfs al heeft hij een
geregistreerd verhuurcontract: namelijk zolang de huurder zich niet inschrijft op de
gemeente. De eigenaar wordt gestraft omdat de huurder zijn/haar verplichtingen niet
nakomt. Dit kan vermeden worden door een meldingsplicht. Bovendien druist dit in tegen
de wettelijke bepalingen, aangezien een eigenaar enerzijds het recht heeft om zijn pand
aan iedereen te verhuren maar anderzijds het recht niet heeft om te discrimineren (bijv
status van ex-gedetineerde of burgerlijk geschrapte, enz).
TOELICHTING:
Verdere toelichting verstrek ik mondeling op de gemeenteraad. Dit punt wordt enkel
volgens de wettelijke voorschriften apart ter stemming voorgelegd.
BESLUIT :
Punt 1 : Geen stemming omdat dit decretaal bepaald is
Punt 2-3 : Met 12 stemmen tegen, 4 onthoudingen en 2 stemmen voor, wordt het
amendement van dhr. Abbeloos afgewezen.
Feiten en context
Het doel van de belasting is zoveel mogelijk woningen en/of gebouwen van goede
kwaliteit effectief volgens hun functie te laten gebruiken en de noodzaak om de
verslechtering van de kwaliteit van woningen en gebouwen te voorkomen en te
bestrijden
Juridische grond
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de
geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;
Het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, inzonderheid
de artikelen 3.2.17 tot en met 3.2.26 houdende de gemeentelijke leegstandsheffing op
gebouwen en woningen.
27
Overwegende dat de artikelen 2.2.6 tot 2.2.9, de artikelen 3.2.17 tot 3.2.29 en de artikelen
7.2.5 tot 7.2.15 van het decreet betreffende het grond- en pandenbeleid in werking zijn
getreden op 1 januari 2010
Het besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009, houdende nadere regels
betreffende het leegstandsregister en houdende wijzigingen van het besluit van de
Vlaamse regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en
verkrotting van gebouwen en/of woningen en/of kamers;
Advies
Er is geen advies vereist.
Besluit:
19 ja stemmenbij 1 onthouding ( Anthony Abbeloos (N-VH) ) .
Artikel 1
De gemeenteraad beslist :
Met ingang vanaf heden en eindigend op 31.12.2013 een belasting te heffen op
woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn
opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.
De gemeente zal jaarlijks op 1 april van het kalenderjaar het leegstandsregister gebruiken
om te bepalen welke woningen of gebouwen leegstonden tussen 1 april van het
kalenderjaar dat verstreken is en 1 april van het lopende kalenderjaar.
Artikel 2
De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst
verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf
opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.
Er wordt een belasting geheven ten laste van de houder van een zakelijk recht dat slaat
op een woning of gebouw die op datum van de inkohiering voor het betreffende
aanslagjaar gedurende twaalf opeenvolgende maanden in het leegstandsregister was
opgenomen.
Artikel 3
De volgende begrippen worden gebruikt:
1.
administratie: de gemeentelijke administratieve eenheid die door het college
van burgemeester en schepenen wordt belast met het beheer van de inventarissen;
2.
college: het college van burgemeester en schepenen van de gemeente
Hemiksem;
3.
decreet grond- en pandenbeleid: decreet van 27 maart 2009 betreffende het
grond- en pandenbeleid en latere wijzigingen.
4.
besluit houdende nadere regelen betreffende het leegstandsregister: besluit van
de Vlaamse regering van 10 juli 2009, houdende nadere regels betreffende het
leegstandsregister en houdende wijzigingen van het besluit van de Vlaamse regering van
2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van
gebouwen en/of woningen en/of kamers en latere wijzigingen.
5.
VMSW: Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen;
6.
SHM: Sociale huisvestingsmaatschappij;
7.
AWV: Agentschap Wonen Vlaanderen;
8.
woning: elk onroerend goed of deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de
huisvesting van een gezin of alleenstaande, met inbegrip van kamers.
9.
kamer: een woning waarin één of meer van volgende voorzieningen ontbreken:
wc, bad of douche, kookgelegenheid, en waarvan de bewoners voor deze
voorzieningen afhankelijk zijn van de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij
het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt:
10.
gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel hoofdgebouw als
deelgebouwen omvat, dat niet beantwoordt aan de definitie van de woning en niet valt
28
onder het decreet van 19 april 1995 en latere wijzigingen, houdende maatregelen ter
bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;
11.
inventarisatiedatum: de datum waarop de woning of het gebouw voor de eerste
maal in de inventaris wordt opgenomen of, zolang de woning of het gebouw niet uit de
inventaris is geschrapt, het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van
twaalf maanden vanaf de datum van eerste inschrijving;
12.
stedenbouwkundig vergunningsplichtige werken: werken waarvoor volgens de
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening een stedenbouwkundige vergunning moet worden
aangevraagd;
13.
ramp: een gebeurtenis die zich voordoet buiten de wil van de houder van het
zakelijk recht en waardoor de schade dermate is dat het gebruik onmogelijk is, bijv.
brand, gasontploffing, blikseminslag,… .
14.
beveiligde zending: een (elektronisch) aangetekende zending of een afgifte
tegen ontvangstbewijs;
Artikel 4
§ 1. De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht betreffende het
leegstaande gebouw of de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting van
het aanslagjaar verschuldigd wordt.
Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting
verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van
vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt
§ 2. Ingeval van mede-eigendom zijn de mede-eigenaars hoofdelijk aansprakelijk voor
de betaling van de totale belastingschuld.
Ingeval er meerdere andere houders zijn van het zakelijk recht zijn deze eveneens
hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld.
§ 3. In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de instrumenterende
ambtenaar de verkrijger van het nieuwe zakelijk recht er voorafgaandelijk van in kennis
dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister.
De instrumenterende ambtenaar stelt de gemeentelijke administratie binnen de twee
maanden na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de
overdracht, de datum ervan, en de identiteitsgegevens van de nieuwe eigenaar.
Artikel 5
§1.
Het basisbedrag van de heffing voor leegstaande woningen en leegstaande
gebouwen wordt vastgesteld op 1.500,00 euro per woning of gebouw.
§2.
Het bedrag van de heffing is gelijk aan het resultaat van volgende formule:
het basisbedrag vermenigvuldigd met x+1, waarbij x gelijk is aan het aantal
periodes van 12 maanden dat de woning en/of het gebouw zonder onderbreking
opgenomen is in de gemeentelijke inventaris;
x mag niet meer bedragen dan 4.
Artikel 6
Een vrijstelling van de heffing kan worden aangevraagd door middel van een daartoe
bestemd aanvraagformulier.
Bij bericht van inkohiering moet de aanvraag voor vrijstelling van de
heffing worden ingediend, op straffe van verval, aangetekend of tegen ontvangstbewijs
aan gemeente Hemiksem binnen de maand na het
versturen van bericht van
inkohiering van een woning of gebouw
Artikel 7
§1 Vrijstelling voor een nieuwe houder van het zakelijk recht.
Er wordt een vrijstelling van de heffing, zoals bepaald in artikel 5, verleend gedurende
een periode van 1 jaar vanaf het moment van overdracht van het zakelijk recht en dit
29
aan de belastingsplichtige die minder dan 1 jaar houder is van het zakelijk recht van de
woning en/of gebouw.
Voor de overdracht van het zakelijk recht van een beschermd monument wordt deze
vrijstelling uitgebreid tot 5 jaar en dit aan de belastingsplichtige die zijn beschermde
woning/gebouw minder dan 5 jaar in bezit heeft.
Indien het zakelijk recht binnen deze vrijstellingsperiode wordt overgedragen, dan vervalt
de vrijstelling en moet de houder van het zakelijk recht een heffing betalen zoals
bepaald in artikel 5.
Deze vrijstelling geldt niet voor overdrachten aan:
vennootschappen waarin de vroegere houder van het zakelijk recht participeert,
rechtstreeks of onrechtstreeks, voor meer dan 10% van het aandeelhouderschap;
vzw’s waar de houder van het zakelijk recht lid van is;
bloed- en aanverwanten tot en met de derde graad, tenzij ingeval van
overdracht bij erfopvolging of testament.
De belastingplichtige die het zakelijk recht verkoopt in de loop van het financiële
kalenderjaar dat in aanmerking wordt genomen (april jaar x-1 tot april jaar x), dient de
belasting pro rata nog te betalen voor de periode, eindigend op ogenblik van het
verlijden van de authentieke akte aan de nieuwe houder van het zakelijke recht, voor
zover de notariële akte als naar recht geregistreerd werd.
§2 Vrijstelling voor sociale huisvestingsmaatschappijen.
Er wordt een bijkomende vrijstelling van 3 jaar verleend aan sociale
huisvestingsmaatschappijen op voorwaarde dat ze aantonen dat ze een volledig
renovatiedossier voor de geïnventariseerde woningen/gebouwen hebben ingediend bij
de VMSW of bij het AWV. De vrijstelling gaat in op datum van ontvangst van de
bewijsstukken van het renovatiedossier op de administratie.
§3 Een vrijstelling wordt verleend indien het gebouw of de woning :
1° vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande
dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de
datum van de vernieling of beschadiging;
2° gerenoveerd wordt.
Een woning of gebouw wordt gerenoveerd :
indien
het
gaat
om
handelingen
die
stedenbouwkundig
gezien
vergunningsplichtig zijn, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende
een periode van 2 jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige
vergunning. Een niet-vervallen stedenbouwkundige vergunning dient te worden
voorgelegd. De vrijstelling wordt verleend op voorwaarde dat de werken ook effectief
worden uitgevoerd. Daarom wordt de vrijstelling verleend in schijven van één jaar.
Indien een plaatsbezoek tot vaststelling van de voortgang van de werken wordt
geweigerd of indien aan de administratie geen toegang wordt verleend tot de woning
en/of het gebouw, dan wordt de vrijstelling geweigerd.
§4 Extra vrijstelling voor de renovatie van een beschermd monument.
- Voor de renovatie van een beschermd monument kan een extra vrijstelling worden
gegeven van maximaal 2 jaar, op voorwaarde dat de belastingplichtige vóór de
aanvang van de werken aan de hand van duidelijke bewijsstukken kan aantonen dat
door het specifiek karakter van de renovatie een renovatietermijn van 2 jaar niet
volstaat.
30
- De extra vrijstelling wordt verleend in schijven van één jaar. Voor beschermde
monumenten kan dus een derde en vierde vrijstellingsschijf voor renovatie worden
toegekend.
- Indien een plaatsbezoek ter vaststelling van de voortgang van de werken wordt
geweigerd of indien aan de administratie geen toegang wordt verleend tot de woning
en/of het gebouw, dan wordt de toekenning van een derde of vierde schijf automatisch
geweigerd.
§5 Vrijstelling voor verblijf in een erkende instelling.
De belastingplichtige die in een erkende ouderenvoorziening verblijft, of voor een
langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling voor een periode van
2 jaar.
§6 Vrijstelling voor onteigening.
Er wordt een vrijstelling verleend voor een woning of gebouw dat gelegen is binnen de
grenzen van een goedgekeurd onteigeningsplan of waarvoor geen stedenbouwkundige
vergunning meer wordt afgeleverd omdat een onteigeningsplan wordt voorbereid. De
vrijstelling loopt vanaf de datum van betekening van het onteigeningsplan tot de datum
van effectieve onteigening.
§7 Vrijstellingen voor woningen en/of gebouwen die het onderwerp vormen van een
gerechtelijke procedure.
- Er wordt een vrijstelling verleend voor woningen en/of gebouwen waarvan het effectief
gebruik onmogelijk is omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk
onderzoek, vanaf het begin van de onmogelijkheid tot effectief gebruik, tot 2 jaar na het
einde van de onmogelijkheid.
- Er wordt een vrijstelling verleend voor woningen en/of gebouwen waarvan het effectief
gebruik onmogelijk is omwille van een gerechtelijke procedure, vanaf het begin van de
onmogelijkheid tot effectief gebruik, tot 2 jaar na het einde van de onmogelijkheid.
- Deze vrijstelling moet jaarlijks opnieuw worden aangevraagd. Bij deze aanvraag
moeten stukken zijn gevoegd op basis waarvan de stand van zaken van het
strafrechtelijk onderzoek of de gerechtelijke procedure kan worden afgeleid.
§8 Vrijstelling voor de leegstand van een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor
de uitbating van een economische activiteit en waarvan de oorspronkelijke beoefenaar
van deze activiteit en eigenaar van het gebouw een gedeelte van het gebouw
bewoont.
Er wordt een vrijstelling van 2 jaar verleend voor leegstaande gebouwen, die in
hoofdzaak gediend hebben voor de uitoefening van een economische activiteit en
waarvan een niet af te scheiden gedeelte wordt bewoond door de vroegere uitbater
van de economische activiteit en deze vroegere uitbater tevens de houder is van het
zakelijk recht van het gebouw.
Artikel 8
De houder van het zakelijk recht die gebruik wenst te maken van een
vrijstelling zoals beschreven in artikel 7 dient zelf hiervoor de nodige bewijsstukken voor te
leggen aan de administratie.
De administratie geeft de houder van het zakelijk recht binnen drie maanden na het
verzoek van vrijstelling kennis van haar beslissing daaromtrent. Deze kennisgeving bevat
minimum de begin- en einddatum van de vrijstelling en de datum waarop de houder
31
van het zakelijk recht de eerste maal terug heffingsplichtig wordt, indien er vóór die
datum geen schrapping uit de inventaris gebeurt.
Artikel 9
De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter
zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende
de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en
gemeentebelastingen.
Artikel 10
De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar
verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 11
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het
aanslagbiljet.
Artikel 12
Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de
bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1, 3,
4,6 tot en met 9 bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126
tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek van toepassing voor zover niet
specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen.
Artikel 13
Onderhavig reglement treedt in voege op 1 januari 2012 en wordt bekendgemaakt
overeenkomstig artikel 186 van het Gemeentedecreet.
Artikel 14
Dit reglement wordt aan het Agentschap Wonen Vlaanderen, Lange Kievitstraat 111 -113
bus 54, 2018 Antwerpen toegezonden.
Deze verordening wordt tevens aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
5.
Agendapunt : Invoeren van een administratieve vergoeding voor leerlingen
ingeschreven in de academie voor muziek en woord te Hemiksem
Motivering
Voorgeschiedenis
De financiële situatie van de gemeente noodzaakt het aanrekenen van een
administratieve bijdrage door de studenten.
Motivering
De academie voor Muziek en Woord te Hemiksem, vindt niet alleen plaats in Hemiksem,
maar ook in lokalen van Schelle en Niel. De kern van de muziekacademie bevindt zich
evenwel te Hemiksem. Om deze redenen is het aangewezen de tariefstructuur van
Hemiksem uit te breiden tot de gemeente Schelle en Niel.
Ook wordt een tarifair onderscheid gemaakt met andere gemeenten. De inwoners van
de gemeente Hemiksem hebben reeds deels bijgedragen tot de instandhouding van de
infrastructuur door het betalen van de aanvullende personenbelasting. Het is om deze
redenen dan ook aangewezen om de inwoners van Hemiksem alsmede Schelle en Niel,
omwille van bovenvermelde redenen een ander tarief voor het gebruik van de
infrastructuur aan te rekenen.
32
Juridische grond
Artikel 42 van het gemeentedecreet
De gemeenteraad stelt de reglementen
vast
Omzendbrief BB 2011/1 van 10/06/2011
Regelt de retributies
Financiële gevolgen
Omschrijving
bedrag
1113/005/001/003/004
15.000 euro
Besluit:
14 ja stemmen - 6 neen stemmen ( Anthony Abbeloos (N-VH), Nele
Cornelis (N-VA), Elke Verdick (N-VA), Cliff Mostien (OPEN VLD), Gregory
Müsing (N-VA), Rita Goossens (N-VA) ) .
De gemeenteraad beslist :
Invoeren van een administratieve vergoeding voor leerlingen ingeschreven in de
academie voor muziek en woord te Hemiksem
Artikel 1
Voor een periode die aanvangt op 1 februari 2013 en eindigt op 31 december 2013
wordt een retributie gevestigd op leerlingen die zich inschrijven aan de gemeentelijke
academie voor muziek, woord en dans.
Artikel 2
De jaarlijkse administratieve bijdrage voor leerlingen die wonen binnen het grondgebied
van Hemiksem, Schelle of Niel wordt vastgesteld op 25 euro per leerling, te betalen naast
het inschrijvingsgeld. 2e lid uit hetzelfde gezin 15€; vanaf 3e lid zelfde gezin 5 €.
De jaarlijkse administratieve bijdrage voor leerlingen die niet wonen binnen het
grondgebied van Hemiksem, Schelle of Niel wordt vastgesteld op 30 euro per leerling, te
betalen naast het inschrijvingsgeld.
Artikel 3
De bijdrage is contant of per overschrijving te betalen. Indien enig leerling de studies
staakt of onderbreekt, heeft hij geenszins recht op teruggave.
Artikel 4
Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van het
gemeentedecreet.
6.
Agendapunt : Invoeren van retributiereglement op het huren van
muziekinstrumenten in de muziekacademie
Motivering
Voorgeschiedenis
Tot voor kort werden muziekinstrumenten kosteloos ter beschikking gesteld aan de
studenten. Men diende wel een waarborg te betalen voor deze instrumenten, maar de
kosten voor het onderhoud en vernieuwen van deze instrumenten viel telkens ten laste
33
van de gemeente. Via dit retributiereglement wil men de leerlingen laten bijdragen in het
onderhoud van de muziekinstrumenten.
Juridische grond
Artikel 42 van het gemeentedecreet
De gemeenteraad stelt de reglementen
vast
Omzendbrief BB 2011/1 van 10/06/2011
Regelt de retributies
Financiële gevolgen
Omschrijving
bedrag
1113/005/001/003/004
15.000 euro
Besluit:
14 ja stemmen - 6 neen stemmen ( Anthony Abbeloos (N-VH), Nele
Cornelis (N-VA), Elke Verdick (N-VA), Cliff Mostien (OPEN VLD), Gregory
Müsing (N-VA), Rita Goossens (N-VA) ) .
Artikel 1
De gemeenteraad beslist :
Invoeren van retributiereglement op het huren van muziekinstrumenten in de
muziekacademie
Artikel 1:
Aan de ingeschreven leerlingen van de academie voor muziek en woord te Hemiksem
kunnen bij het gemeentebestuur van Hemiksem muziekinstrumenten worden ter
beschikking gesteld voor een periode van maximaal vier jaar.
Artikel 2:
Met ingang vanaf heden voor het schooljaar 2012-2013 en voor het schooljaar 2013-2014
wordt een retributie voor de ter beschikking stelling van een muziekinstrument
vastgesteld. De retributie bedraagt voor de huur van een instrument bedraagt 75 euro
per jaar.
Er worden geen piano's en harpen ontleend.
Artikel 3:
Na maximaal vier jaar dient het in bruikleen gekregen muziekinstrument in zijn
oorspronkelijke staat terugbezorgd te worden aan de academie.
Bij beschadiging van het instrument zal de ontlener het op eigen kosten laten herstellen
bij een gespecialiseerde vakman, aangeduid door de leerkracht of de directeur van de
gemeentelijke muziekacademie.
Na herstelling dient het instrument aan de leerkracht of de directeur ter controle worden
voorgelegd.
Bij diefstal, verlies of onherstelbare schade zal de ontlener de aankoopwaarde dienen
terug te betalen aan de gemeente Hemiksem.
Tekortkomingen aan het instrument, welke het resultaat zijn van normale slijtage, zullen
hersteld worden op kosten van het gemeentebestuur.
Artikel 4:
Indien gedurende het schooljaar de muziekstudies worden gestaakt door de ontlener,
dient het instrument onmiddellijk te worden ingeleverd.
Artikel 5:
Onderhavige beslissing wordt definitief indien bij het onderzoek "de commodo et
incommodo" geen bezwaren worden ingediend.
Artikel 6:
34
Onderhavige beslissing wordt voor kennisgeving bezorgd aan de Gouverneur der
provincie.
7.
Agendapunt : Retributiereglement op de tijdelijke inname van de openbare ruimte
voor het uitvoeren van bouwwerken
Motivering
Feiten en context
Omwille van de verkeershinder die de inname van openbaar terrein vaak met zich
meebrengt is het wenselijk de veroorzaker van deze hinder een vergoeding te laten
betalen voor de inname van het openbaar domein. Deze inkomsten hebben een gunstig
effect op de autofinancieringsmarge van de gemeente.
Juridische grond
Artikel 42 van het gemeentedecreet
De gemeenteraad stelt de reglementen
vast
Omzendbrief BB 2011/1 van 10/06/2011
Regelt de retributies
Financiële gevolgen
Omschrijving
bedrag
1113/006/004/000/0001
3.000 euro
Besluit:
12 ja stemmen - 6 neen stemmen ( Anthony Abbeloos (N-VH), Nele
Cornelis (N-VA), Elke Verdick (N-VA), Cliff Mostien (OPEN VLD), Gregory
Müsing (N-VA), Rita Goossens (N-VA) ) bij 2 onthoudingen ( Jos Van De
Wauwer (VLAAMS BELANG), Agnes Salden (VLAAMS BELANG) ) .
Artikel 1
De gemeenteraad beslist :
Retributiereglement op de tijdelijke inname van de openbare ruimte voor het uitvoeren
van bouwwerken
Artikel 1. Doel
Er wordt met ingang vanaf heden en voor een termijn eindigend op 31 december 2013
een retributie geheven op occasionele inname van de openbare ruimte voor het
uitvoeren van bouwwerken zoals het bouwen, verbouwen, slopen, herstellen,
herinrichten, schilderen en zandstralen van gebouwen, grondwerken, ...(dit is een niet
limitatieve opsomming).
Dit reglement handelt louter over het vestigen van een retributie voor inname van de
openbare ruimte. Het betalen van de retributie op de inname van de openbare ruimte
houdt geen toestemming in om de openbare ruimte privatief te gebruiken. Deze inname
is pas toegelaten na het toekennen van een toestemming door de bevoegde instanties.
Artikel 2. Begrippen
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
de openbare ruimte: de publiek toegankelijk ruimte in het bezit of het beheer van een
overheid; dit behelst onder meer:
35
- de openbare weg, te weten de wegen of pleinen en parkings die openstaan voor alle
verkeer,
hetzij voetgangersverkeer of ander verkeer;
- de groene ruimten, te weten de openbare plantsoenen, wandelplaatsen, parken,
tuinen, pleinen, speelterreinen en alle stukken van de openbare ruimte buiten de
openbare weg, die openstaan voor het verkeer van personen en in hoofdorde bestemd
zijn voor wandelen en ontspanning.
de inname openbare ruimte voor het uitvoeren van bouwwerken: elk privatief gebruik
van de openbare ruimte ongeacht of dit gebruik onderworpen is aan een toelating of
een vergunning, of aan een hogere wetgeving of een andere stedelijke reglementering,
en ongeacht wat de oorzaak is van het gebruik of de wijze van het gebruik, zoals (dit is
een niet limitatieve opsomming):
- opstellen op de openbare weg van stellingen en werfinrichtingen zoals bouwketen,
bouwkranen, bouwliften, hoogwerkers, werfafsluitingen, werfketen;
- tijdelijke opslag van materiaal of materieel;
- het plaatsen van voorwerpen zoals containers, betonmolens, - bakken en –silo’s.
Artikel 3. Toepassingsgebied
Het reglement is van toepassing op het grondgebied van de gemeente Hemiksem.
Artikel 4. Berekening
Het bedrag van de retributie op het innemen van de openbare ruimte bij bouwwerven
wordt als volgt berekend:
Periode retributie
Retributie pas verschuldigd vanaf een inname van meer dan 48u.
Niet verschuldigd bij werken van openbaar nut.
0 t/m 12 maanden: 0,20 EUR/m²/dag
na 12 maanden: 0,40 EUR/m²/dag
Voor de berekening van de retributie wordt rekening gehouden met de effectieve
inname van de openbare ruimte. De totale oppervlakte wordt naar boven afgerond tot
een volle vierkante meter. Een begonnen dag wordt aangerekend als een volledige
dag.
Artikel 5. Vermindering
Indien de inname van de openbare ruimte later aanvangt of vroeger eindigt dan werd
vergund of de ingenomen oppervlakte vermindert, dient de aanvrager de gemeente
hiervan minimum 1 werkdag voor de stopzetting of vermindering van de inname in kennis
te stellen, zodat nazicht mogelijk is. Enkel in die gevallen kan de retributie aangepast
worden en dit in verhouding met het aantal dagen effectieve inname of met de
verminderde oppervlakte.
Artikel 6. Retributieplichtige
De retributieplichtige is de gebruiker van de openbare ruimte voor het uitvoeren van
bouwwerken.
Artikel 7. Betaling
De betaling van retributie dient te gebeuren binnen 30 dagen na verzending van de
factuur op rekeningnummer van de gemeente ontvanger/financieel beheerder.
Artikel 8. Invordering
Artikel 94 van het gemeentedecreet voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit
te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale
36
schuldvorderingen. Bij betwisting kan het gemeentebestuur zich tot de burgerlijke
rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
8.
Agendapunt : Retributiereglement voor het plaatsen van verkeersborden om
parkeerplaatsen voor te behouden bij verhuizingen, begrafenissen, huwelijken, het
plaatsen van containers en dergelijke.
Motivering
Feiten en context
Omwille van de kastoestand van de gemeente is het noodzakelijk een retributie voor het
uitlenen van verkeersborden in te voeren. Deze retributie heeft een gunstig effect op de
autofinancieringsmarge van de gemeente.
Juridische grond
Artikel 42 van het gemeentedecreet
De gemeenteraad stelt de reglementen
vast
Omzendbrief BB 2011/1 van 10/06/2011
Regelt de retributies
Financiële gevolgen
Omschrijving
bedrag
1113/006/004/000/0001
15.000 euro
Besluit:
14 ja stemmen - 6 neen stemmen ( Anthony Abbeloos (N-VH), Nele
Cornelis (N-VA), Elke Verdick (N-VA), Cliff Mostien (OPEN VLD), Gregory
Müsing (N-VA), Rita Goossens (N-VA) ) .
Artikel 1
De gemeenteraad beslist :
Retributiereglement voor het plaatsen van verkeersborden om parkeerplaatsen voor te
behouden bij verhuizingen, begrafenissen, huwelijken, het plaatsen van containers en
dergelijke.
Artikel 1
Er wordt met ingang van 1 februari 2013 en voor een termijn eindigend op 31 december
2013 een retributie geheven op het plaatsen van verkeersborden om parkeerplaatsen
voor te behouden bij verhuizingen, begrafenissen, huwelijken, het plaatsen van
containers en dergelijke.
Artikel 2
De retributie wordt vastgesteld op 30 euro per twee verkeersborden.
Naast deze retributie is ook nog steeds een waarborg van 75 euro verschuldigd.
Artikel 3
De retributie is verschuldigd door de aanvrager of de begunstigde van de plaatsing van
de
verkeersborden.
37
Artikel 4
De betaling van retributie dient te gebeuren binnen 30 dagen na verzending van de
factuur op
rekeningnummer van de gemeente ontvanger/financieel beheerder.
Artikel 5
Zijn vrijgesteld van deze retributie voor de plaatsing van verkeersborden:
Organisaties met toeristische, filantropische, religieuze, wetenschappelijke, artistieke,
pedagogische of sociale doeleinden, voor zover de activiteiten gericht zijn op de
verwezenlijking van hun maatschappelijk doel;
Jeugdverenigingen of instanties die zich uitsluitend met jeugdwerking bezighouden;
Onderwijsinstellingen
schoolactiviteiten;
voor
zover
de
manifestatie
louter
gericht
is
op
de
Handelsverenigingen ter gelegenheid van braderijen en eindejaarsfeesten;
Feest-, rommel-, sjacher-, antiekmarkten en dergelijke ter gelegenheid van deze
markten.
Artikel 6
Bij betwisting kan het gemeentebestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de
retributie in te vorderen.
Artikel 7
Deze beslissing wordt definitief indien geen bezwaren worden ingediend tijdens het
openbaar
onderzoek met betrekking tot dit reglement.
9.
Agendapunt : Aanpassing tarieven verhuur privégebruik zwembad
Motivering
Motivering:
Het tarief onderscheid tussen de bewoners en niet-bewoners voor een zwembeurt steunt
op het feit dat de bewoners door het betalen van de aanvullende personenbelasting
reeds bijdragen tot de instandhouding van de infrastructuur.
Juridische grond
Artikel 42 van het gemeentedecreet
De gemeenteraad stelt de reglementen
vast
Omzendbrief BB 2011/1 van 10/06/2011
Regelt de retributies
Financiële gevolgen
Omschrijving
bedrag
1113/002/001/000/0007
250 euro
Besluit:
18 ja stemmen - 2 neen stemmen ( Anthony Abbeloos (N-VH), Cliff
38
Mostien (OPEN VLD) ) .
Artikel 1
De gemeenteraad beslist voor een periode aanvangend op 1 februari 2013 en
eindigend op 31 december 2013:
1.
Toegangsprijs voor 1 zwembeurt


2.
Voor inwoners van de gemeente Hemiksem =
2 EUR
Voor niet-inwoners van de gemeente Hemiksem =
3 EUR
Verminderd tarief


Kinderen jonger dan 3 jaar : gratis
Andere categorieën :

kinderen van 3 tot en met 12 jaar

houders van een lidkaart van de personeelsvereniging van de
gemeente Hemiksem en OCMW Hemiksem

55 plussers (55 jaar of ouder)

mindervaliden op vertoon van een kaart uitgereikt door het
Rijksfonds voor Sociale Reclassering van Mindervaliden

Leden van grote gezinnen, op vertoon van een kaart (50% Grote
Gezinnen) uitgegeven door de NMBS
 voor de inwoners van de gemeente Hemiksem :
1,5 EUR
 Voor niet-inwoners van de gemeente Hemiksem :
2,5 EUR
3.
Abonnementen voor 10 zwembeurten(4 maanden geldig)

Zonder vermindering
 voor de inwoners van de gemeente Hemiksem :
16,5 EUR
 Voor niet-inwoners van de gemeente Hemiksem :
26,5 EUR

Genieters van een verminderd tarief vermeld onder 2. :
 voor de inwoners van de gemeente Hemiksem :
12,5 EUR
 Voor niet-inwoners van de gemeente Hemiksem :
22,5 EUR

Verenigingstarief(aankoop minimum 5 abonnementen)
Genieters van een verminderd tarief vermeld onder 2. :
 voor de inwoners van de gemeente Hemiksem :
15 EUR
 Voor niet-inwoners van de gemeente Hemiksem :
25 EUR
4.
Bad in privé gebruik (groep met eigen redders):
50 EUR
22,5 EUR
39
5.
Vakantieabonnementen op naam voor de maanden juli en augustus (onbeperkt
zwemmen)

Zonder vermindering(per kaart/per persoon/per maand)
 voor de inwoners van de gemeente Hemiksem :
15 EUR per persoon per maand
 Voor niet-inwoners van de gemeente Hemiksem :
30 EUR per persoon per maand

Genieters van een verminderd tarief vermeld onder 2 (per kaart/per
persoon/per maand). :
 voor de inwoners van de gemeente Hemiksem :
12 EUR
 Voor niet-inwoners van de gemeente Hemiksem :
24 EUR

Gezinskaart(per gezin/per kaart/per maand mits opgave van het aantal
gezinsleden)
 voor de inwoners van de gemeente Hemiksem
25 EUR
 Voor niet-inwoners van de gemeente Hemiksem :
50 EUR
6.
Schoolzwemmen


Voor scholen gevestigd binnen de gemeente Hemiksem :
leerling per zwembeurt
Voor scholen gevestigd buiten de gemeente Hemiksem :
leerling per zwembeurt
0,75 EUR per
1,50 EUR per
Artikel 2
De retributie voor het gebruik van een haardroger wordt vastgesteld op 0,2 EUR per
gebruik. Deze retributie is bij voorafbetaling verschuldigd en betaalbaar door het
inbrengen in het apparaat van de daartoe verplichte muntstukken.
De retributie voor het verlies
(abonnementen) bedraagt 5 EUR.
of
de
beschadiging
van
een
magneetkaart
De retributie voor het afleveren van een zwemdiploma bedraagt 2 €.
Artikel 3
De zwemmer moet zijn/haar verblijfplaats bewijzen aan de hand van een identiteitskaart
of enig ander document dat de verblijfplaats bewijst. Bij gebrek hiervan valt hij/zij onder
het tarief voor niet inwoners. De verblijfplaats op het moment van de aankoop bepaalt
het tarief.
De in artikel 1 1. tot 5. vermelde retributies worden eisbaar vanaf het ogenblik van de
aanvraag tot gebruik van de openbare dienstverlening. Zij moeten betaald worden
tegen afgifte van tickets, abonnementen of kwijting, die op elk verzoek van het
toezichthoudend personeel moet getoond worden.
De in art. 1. 6) vermelde retributie moet door het schoolbestuur in de gemeentekas
gestort onmiddellijk na ontvangst van de factuur. In geval van niet-minnelijke regeling
gebeurt de inning bij burgerlijke rechtsvordering.
Artikel 4
Indien tijdens het openbaar onderzoek geen bezwaren worden ingediend, wordt deze
verordening definitief.
40
10.
Agendapunt : Aanpassing retributiereglement begraafplaatsconcessies
Motivering
Voorgeschiedenis
In het verleden werd geregeld door inwoners opgemerkt dat hun familieleden die om
verscheidene redenen niet omgenomen konden worden in het rusthuis van Hemiksem en
daardoor naar een rusthuis in één van de omliggende gemeenten verhuisden, volgens
het bevolkingsregister, op het ogenblik van overlijden niet als inwoner van Hemiksem
werden beschouwd.
Zij stonden immers ingeschreven in de gemeente waarin het rustoord gelokaliseerd was.
Om die reden dienden zij te betalen als personen, vreemd aan de gemeente, terwijl ze
soms maar voor een erg beperkte tijd in het rusthuis hadden verbleven.
Feiten en context
De bedoeling is om mensen die een substantiële periode van hun leven, namelijk
minstens 10 jaar in Hemiksem hebben gewoond, toch als inwoner van Hemiksem te
beschouwen op het ogenblik van overlijden onder toepassing van het gemeentelijk
reglement op de begraafplaats.
Motivering:
Het tarief onderscheid tussen de bewoners en niet-bewoners voor een concessie steunt
op het feit dat de bewoners tijdens hun leven door het betalen van de aanvullende
personenbelasting hebben bijgedragen tot de instandhouding van de infrastructuur.
Juridische grond
Artikel 42 van het gemeentedecreet
De gemeenteraad stelt de reglementen
vast
Omzendbrief BB 2011/1 van 10/06/2011
Regelt de retributies
Besluit:
met algemene stemmen.
De gemeenteraad beslist :
Aanpassing retributiereglement begraafplaatsconcessies
Voor de periode van 1 februari 2013 tot en met 31 december 2013 wordt de retributie
voor de begraafplaatsconcessies als volgt vastgesteld :
Artikel 1
-Grafconcessies voor de duur van 30 jaar
Deze concessies worden verdeeld in twee klassen :
+vergunning 1ste klas (hoofdbaan), afmeting = 3 m² = 750 EUR
+vergunning 2de klas (zijbaan of muurbaan), afmeting is 2,5 m² = 450 EUR
Voor personen vreemd aan de gemeente worden deze tarieven verdubbeld.
-Concessies columbaria urnenveld
De concessies in het columbarium of urnenveld worden verleend voor de duur van 30
jaar aan :
+350 EUR voor een nis voor 1 urn
+520 EUR voor een nis voor 2 urnen.
Voor personen vreemd aan de gemeente worden deze tarieven verdubbeld.
41
Artikel 2
Nabestaanden kunnen voor hun overleden familieleden, welke verstrooid werden,
opteren voor een vermelding op de herdenkingsmuur. De retributie hiervoor bedraagt 50
EUR.
Artikel 3
De afdekplaten voorzien voor het columbarium, waarvan de voorwaarden zijn
vastgesteld in het gemeentelijk huishoudelijk reglement op de begraafplaats en
lijkbezorging, kunnen verkregen worden bij het gemeentebestuur voor 80 EUR.
Artikel 4
De retributie is verschuldigd door de aanvrager en dient vooraf in de gemeentekas
gestort te worden.
Artikel 5
Als inwoner vreemd aan de gemeente wordt, voor de toepassing van dit
retributiereglement, beschouwd elke persoon die niet minstens tien jaar was
ingeschreven in de bevolkingsregisters van Hemiksem.
Artikel 6
Indien er tijdens het openbaar onderzoek geen bezwaren zijn ingediend, wordt deze
beslissing definitief.
11.
Agendapunt : Aanpassing retributiereglement kinderopvang
Motivering
Voorstel van dhr. Abbeloos Anthony om dit punt te verdagen.
Het voorstel van dhr. Abbeloos Anthony wordt afgewezen met 18 stemmen tegen
verdaging en 2 stemmen voor verdaging van dit punt
Juridische grond
Artikel 42 van het gemeentedecreet
De gemeenteraad stelt de reglementen
vast
Omzendbrief BB – 2011/01 van 10 juni 2011
Regelt de gemeentebelastingen en
retributies
Argumentatie
Omwille van financiële redenen is het noodzakelijk om de tarieven van de kinderopvang
aan te passen naar een realistischer bedrag om de kinderopvang binnen de gemeente
betaalbaar te houden. Deze nieuwe tarieven kaderen nog steeds in de sociaal
aanvaarde tarieven voor het organiseren van gemeentelijke kinderopvang.
Besluit:
18 ja stemmen - 2 neen stemmen ( Anthony Abbeloos (N-VH), Cliff
Mostien (OPEN VLD) ) .
De gemeenteraad beslist :
Aanpassing retributiereglement kinderopvang
De tarieven voor de buitenschoolse kinderopvang in Hemiksem worden gekoppeld aan
de tarieven van Kind & Gezin
42
Artikel 1
Met ingang vanaf heden en voor een periode eindigend op 31/12/2013 de ouderbijdrage
voor de buitenschoolse kinderopvang de Stekelbees als volgt vast te stellen:
Tarieven van toepassing voor de buitenschoolse kinderopvang
3 soorten tarieven (gekoppeld aan tarieven van Kind en Gezin) :
NT : het normaal tarief
RT : het reductietarief : 25 % vermindering bij gelijktijdige aanwezigheid van
kinderen uit eenzelfde gezin
ST : het sociaal tarief : 50 % vermindering (Dit tarief kan toegestaan worden aan
gezinnen die in Hemiksem wonen en die kunnen aantonen dat hun financiële
toestand hiertoe aanleiding geeft.
In principe op basis van het aanslagbiljet van het voorlaatste jaar; enkel bij
drastische wijziging in de inkomenssituatie zal de berekening gebeuren op basis
van de loonfiches van de laatste zes maanden. Voor toepassing van dit tarief zal
er telkens overleg gepleegd worden met het OCMW. Het netto-inkomen is het
maximum van het bestaansminimum, kinderbijslag niet meegerekend.
- Op schooldagen (voor- en naschoolse opvang)
NT : 0,74 euro per begonnen half uur
- Op woensdagnamiddag
NT : 0,74 euro per begonnen half uur of het vakantietarief
Het voordeligste tarief wordt aangerekend.
- Op schoolvrije dagen en vakantiedagen
NT: minder dan 3 uren 4,0 euro
tussen 3 en 6 uren 6,7 euro
meer dan 6 uren 10,0 euro
Een bijkomende retributie per kind zal bijkomend aangerekend worden:
bij het afhalen na sluitingstijd: 15 euro
als het kind niet is ingeschreven: 15 euro
De retributie moet betaald worden na het opsturen van de factuur en ten laatste vóór de
daarin vermelde vervaldatum.
Artikel 2
Alle tarieven zullen jaarlijks aangepast worden aan de index van de consumptieprijzen. De
basisreferentie index wordt vastgesteld op december 2011 van de consumptieprijzen:
119,01.
Artikel 3
Voor personen die een voltijdse opleiding volgen bij de Vdab, krijgen de kosten
terugbetaald door Vdab.
12.
Agendapunt : Vernieuwing van de huidige schoolraad in de gemeentelijke
onderwijsinstellingen van Hemiksem vanaf 1 april 2013.
Motivering
43
Voorgeschiedenis
Het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse
onderwijsraad
- overeenkomst tussen het schoolbestuur en de schoolraad van 26 mei 2009
- de huidige mandaten van de schoolraad lopen af op 31 maart 2013
- de schoolraad wordt samengesteld door aanduiding vanuit de ouderraad,
pedagogische raad en de leerlingenraad.
- tot uiterlijk 30 november 2012 is de mogelijkheid geboden om de oprichting van een
ouderraad, een pedagogische raad en een leerlingenraad te vragen, hiervan is gebruik
gemaakt door alle geledingen.
- gunstig advies van de schoolraad van 17 december 2012 dat de schoolraad door
aanduiding zal worden samengesteld.
Feiten en context
De geledingen van de schoolraad worden samengesteld, als volgt:
- de oudergeleding bestaat uit ouders van de leerlingen
- de personeelsgeleding bestaat uit de personeelsleden die effectief tewerkgesteld zijn in
de scholen
- de leerlingengeleding bestaat uit regelmatige leerlingen.
Besluit:
met algemene stemmen.
Artikel 1
De gemeenteraad beslist :
De pedagogische raad, ouderraad, leerlingenraad te machtigen om hun
vertegenwoordiging in de schoolraad in de gemeentelijke onderwijsinstellingen van
Hemiksem te vernieuwen vanaf 1 april 2013.
DE ZITTING WORDT GESCHORST VAN 22.30 UUR TOT 22.50 UUR.
13.
Agendapunt : Oprichten seniorenraad (verzoek Open Vld)
Motivering
AMENDEMENT CD&V-SP.a
Wij dienen een amendement in. We wensen niet enkel de oprichting van de
seniorenraad maar ook van een gezondheidsraad, dit zoals medegedeeld door de
burgemeester in de visienota tijdens de installatievergadering.
Bovendien zijn wij van mening dat het aan de belangstellenden zelf dient te worden
overgelaten om een invulling te geven aan deze raden.
Voor zover we begrepen hebben zijn alle nodige acties al ondernomen en zal een
oproep verschijnen in het gemeentelijk informatieblad van februari.
CD&V en SP.A zijn vragende partij om de seniorenraad toegankelijk te maken voor
inwoners vanaf de leeftijd van 55 jaar. Senior ben je immers niet omdat je de
pensioengerechtigde leeftijd bereikt, de leeftijd van 55 jaar wordt in de meeste socioculturele organisaties immers aanzien als de aanvangsleeftijd voor het statuut “senior”.
In die zin vragen we te stemmen over dit amendement en vragen we de gemeenteraad
concreet om het initiatief goed te keuren dat genomen werd door het college om tot de
oprichting van een seniorenraad en een gezondheidsraad te komen en akkoord te gaan
met de procedure die hiervoor door het college gevolgd wordt.
Het amendement wordt goedgekeurd met algemene stemmen.
44
Feiten en context
Situatieschets:
Hemiksem heeft nood aan de oprichting van een seniorenraad. Deze raad kan de
gemeente adviseren inzake punten die belangrijk zijn voor 65+’ers.
- Gaat de gemeenteraad akkoord met de oprichting van een seniorenraad?
- Is de gemeente bereid om bijvoorbeeld in het gemeentelijk infoblad een oproep te
lanceren naar de beoogde doelgroep met het oog op de werving van leden?
BESLUIT : met algemene stemmen
Artikel 1 : Het amendement wordt goedgekeurd met algemene stemmen. Het voorstel
van Open vld wordt hierdoor zonder voorwerp.
14.
Agendapunt : Organiseren vragenmoment aan het einde van de gemeenteraad
(verzoek Open Vld)
Motivering
Feiten en context
Situatieschets:
In het kader van goed bestuur en om de Hemiksemnaar de kans te geven om meer
inspraak te geven, is Open Vld Hemiksem voorstander van de inrichting van een
vragenmoment aan het einde van de gemeenteraad. Om alles sereen en ordelijk te
laten verlopen, lijkt het ons logisch om een aantal regels te formuleren.
Gaat de gemeenteraad akkoord om op het einde van elke gemeenteraad van
vragenmoment te organiseren?
Besluit:
8 ja stemmen - 12 neen stemmen ( Luc Bouckaert (CD&V), Kristien
Vingerhoets (SP.A), Koen Scholiers (CD&V), Levi Wastyn (SP.A), Jenne
Meyvis (CD&V), Stefan Van Linden (SP.A), Eddy De Herdt (SP.A),
Marleen De Wijn (CD&V), Vicky Dombret (CD&V), Francois Boddaert
(SP.A), Walter Van den Bogaert (CD&V), Nicky Cauwenberghs (CD&V)
).
Artikel 1
De gemeenteraad beslist :
Geen vragenmoment aan het einde van de gemeenteraad te organiseren.
15.
Agendapunt : Opnemen van de vragen en inhoud van de antwoorden in het
gemeenteraadsverslag (verzoek Open Vld)
Motivering
Feiten en context
Situatieschets:
Onze fractie is ervan overtuigd dat het opnemen van de vragen in de notulen van de
gemeenteraad de werking van de gemeenteraad zal vergemakkelijken. Zo kan ieder
gemeenteraadslid ten allen tijde eenvoudig nagaan wanneer en over welke materie er
in het verleden al een vraag werd gesteld. Deze werkwijze kan onnodige herhalingen en
of vergissingen in de toekomst te vermijden. Daarnaast is het eveneens handig om
achter elke vraag ook het antwoord van de verantwoordelijke te noteren. Dankzij de
opname van vragen en antwoorden kan er steeds op een later tijdstip naar verwezen
45
worden. Ten slotte toont men door deze opname in de notulen een grote mate van
respect t.o.v. de oppositie.
- Gaat de gemeenteraad akkoord met het noteren van de vragen van de oppositie in
het verslag van de gemeenteraad?
- Gaat de gemeenteraad akkoord met het noteren van de antwoorden op de vragen
van de oppositie in het verslag van de gemeenteraad?
Er wordt opgemerkt dat de vragen altijd worden opgenomen in het verslag. Over dit
gedeelte van het punt wordt dus niet gestemd.
Besluit:
8 ja stemmen - 12 neen stemmen ( Luc Bouckaert (CD&V), Kristien
Vingerhoets (SP.A), Koen Scholiers (CD&V), Levi Wastyn (SP.A), Jenne
Meyvis (CD&V), Stefan Van Linden (SP.A), Eddy De Herdt (SP.A),
Marleen De Wijn (CD&V), Vicky Dombret (CD&V), Francois Boddaert
(SP.A), Walter Van den Bogaert (CD&V), Nicky Cauwenberghs (CD&V)
).
Artikel 1
De gemeenteraad beslist :
De inhoud van de antwoorden op vragen van gemeenteraadsleden niet in het
gemeenteraadsverslag op te nemen.
16.
Agendapunt : Digitaal opnemen en bewaren van de gemeenteraden (verzoek
Open vld)
Motivering
Feiten en context
Situatieschets:
Om mogelijke discussies te vermijden over al of niet gedane uitspraken lijkt het Open Vld
Hemiksem opportuun om over te gaan tot het digitaal opnemen en bewaren van de
gemeenteraden. De moderne technologie laat ons vandaag toe om dit op een
kwalitatieve, eenvoudige en goedkope manier te doen.
- Gaat de gemeenteraad akkoord met het digitaal opnemen en bewaren van de
gemeenteraden?
Besluit:
6 ja stemmen - 14 neen stemmen ( Luc Bouckaert (CD&V), Kristien
Vingerhoets (SP.A), Koen Scholiers (CD&V), Levi Wastyn (SP.A), Jenne
Meyvis (CD&V), Stefan Van Linden (SP.A), Eddy De Herdt (SP.A),
Marleen De Wijn (CD&V), Vicky Dombret (CD&V), Francois Boddaert
(SP.A), Walter Van den Bogaert (CD&V), Jos Van De Wauwer (VLAAMS
BELANG), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Nicky Cauwenberghs
(CD&V) ) .
Artikel 1
De gemeenteraad beslist :
De gemeenteraden (verzoek Open vld) niet digitaal op te nemen en te bewaren.
RONDVRAAG
Vragen Open Vld
Vraag 1: Financiële gevolgen vijfde schepen
46
Begin maart 2012 zei burgemeester Bouckaert, toen nog schepen, in verschillende media
over de toevoeging van een extra schepen het volgende: “In de langetermijnplanning is
daar in de begroting geen rekening mee gehouden, alleszins toch niet wat de huidige
meerderheid betreft" (artikel GVA 02/03/2012). Het klopt dat een vijfde schepen de
kritieke financiële toestand van de gemeente nog verder zou belasten. Ondanks het feit
dat het college uit dezelfde meerderheid bestaat, blijkt de Hemiksemnaar belogen
geweest te zijn want een vijfde schepen is sinds de installatievergadering van 2 januari jl.
een feit.
Tijdens deze installatievergadering werd er geen antwoord gegeven op de vragen van
de oppositie m.b.t. tot financiële gevolgen voor onze gemeente.
Graag hadden wij een antwoord op volgende vragen:







Hoeveel bedraagt het huidige brutoloon van de burgemeester?
Hoeveel bedroeg het brutoloon van de burgemeester in de vorige legislatuur?
Hoeveel bedraagt het huidige brutoloon van de schepenen?
Hoeveel bedroeg het brutoloon van de schepenen in de vorige legislatuur?
Hoeveel bedragen de sociale bijdragen?
Wat zijn de financiële gevolgen op korte termijn?
Wat zijn de financiële gevolgen op lange termijn?
Antwoord wordt gegeven door de burgemeester
Vraag 2: Ledigen glascontainers
Tijdens de feestdagen merken we op dat de glascontainers in onze gemeente sneller
gevuld geraken. Glas dat zich naast de containers bevindt, zorgt voor potentieel
gevaarlijke situaties. Op welke manier zal het college dit probleem in de toekomst
trachten te vermijden.
Antwoord wordt gegeven door schepen Meyvis
Vraag 3: Putje in voetpad Karel de Backerstraat ter hoogte van nr. 71
Al geruime tijd bevindt er zich in de Karel de Backerstraat ter hoogte van nr. 71 een putje
in het voetpad. Al enkele malen zijn er buurtbewoners en kinderen ten val gekomen.
Voorlopig gelukkig zonder al te erge gevolgen. Wanneer kan deze oneffenheid in het
voetpad weggewerkt worden?
Antwoord wordt gegeven door schepen Vingerhoets
Vraag 4: Zebrapad school Hoofdboslaan
Om de veiligheid van de schoolgaande kinderen in de Hoofdboslaan te verhogen
vraagt Open Vld Hemiksem om in de Heiligstraat aan het weggetje naar de school
Hoofdboslaan een zebrapad te voorzien.
Antwoord wordt gegeven door de burgemeester
Vraag 5: Verslagen Igean
Omdat Open Vld Hemiksem wel begaan is met de gemeentelijk basisscholen hadden wij
graag de 2 meest recente verslagen van Igean ontvangen. Wanneer kunnen wij deze in
ons bezit krijgen?
Antwoord wordt gegeven door de burgemeester
47
Vraag 6: Visietekst nieuw college
Tijdens de installatievergadering werd er door het college, bij monde van de voorzitter,
een visietekst voorgelezen. Graag had de oppositie deze tekst ontvangen. Wanneer
mag de oppositie deze tekst verwachten?
Antwoord wordt gegeven door de burgemeester
Vraag 7: Sneeuw- en ijsvrij maken marktplaats
Tijdens de markt van 16 januari 2013 was het gevaarlijk glad op het marktplein. Vooral
onze oudere inwoners hadden duidelijk moeilijkheden om overeind te blijven. Kan de
gemeente in de toekomst het marktplein sneeuw- en ijsvrij maken?
Volgens ons is dit makkelijk op te lossen door op dinsdagavond of woensdagmorgen
zout te strooien. Eventueel kan de nieuwe sneeuwruimer, die onlangs werd aangekocht
voor de fietspaden, hiervoor ook worden ingezet.
Vraag NV-A
Kan er werk gemaakt worden van het verplichten van mensen om de sneeuw te ruimen
en te strooien op het voetpad voor eigen woonplaats?
Indien deze verplichting reeds is opgenomen in het gemeente reglement, kan er hier dan
controle en eventuele sanctionering op komen?
Hoe zit het met de sneeuw op de gemeenteplaats (tijdens de markt)?
Is de gemeente hier verantwoordelijk of de stand plaats houders?
Er werd ons op gewezen door burgers dat de markt zeer slecht toegankelijk was deze
voormiddag.
Kan hier in de toekomst worden ingegrepen?
Vraag NV-H
Deze morgen (16/01) zijn er in Hemiksem drie cruciale plaatsen over het hoofd gezien bij
het strooien. Dit is een akteneming met het verzoek om in de toekomst hierop te willen
letten.
-
E. Van Nuffellaan: daar heb je de doorgang voor de ingang van de school
Gemeenteplaats: zowel de marktkramers als de marktgangers waren hier niet
mee opgezet
Scheldestraat/Scheldeboord: door de steile afdaling stak je bijna in de Schelde
Antwoord wordt gegeven door de burgemeester
Vraag 8: Verzakking Assestraat – Parklaan
Opnieuw is er een verzakking opgetreden op het T-kruispunt in de Assestraat ter hoogte
van de Parklaan.


Wat is de oorzaak van deze verzakkingen?
Welke structurele maatregelen kunnen er getroffen worden om dit probleem in
de toekomst te vermijden?
Antwoord wordt gegeven door schepen Vingerhoets
Vraag NV-A
48
Betreft: Vervallen woning Lindelei nr 237
Sinds enige tijd zijn er rond de woning gelegen Lindelei enkele nadarhekken geplaatst dit
om te voorkomen dat eventueel vallende brokstukken voorbijgangers kunnen raken.
Door het plaatsen van de nadarhekken worden voetgangers nu evenwel gedwongen
om zich te begeven op een straat waar het, door de wegenwerken, zeer druk is. De
woning is gelegen vlak bij een ingang van de vrije basisschool waardoor ’s morgens en ’s
avonds bovendien kinderen gedwongen worden om zich op de rijbaan te begeven.
Bovendien zijn de nadarhekken zeker in het donker en bij valavond niet duidelijk
aangegeven aangezien de dagslapers welke gemonteerd werden op de hekken, niet
werken. Wij hebben reeds van verscheidene inwoners van Hemiksem vragen en
opmerkingen over deze woning gekregen.
•
Status van de woning
Eén à twee jaar geleden werden door een aannemer reeds voorlopige maatregelen
genomen, deze blijken thans niet meer voldoende. De woning is nog steeds bewoond,
maar gezien de ernstig storende uitwendige tekenen van verval kunnen we spreken van
een verwaarloosd gebouw. De woning vertoont reeds enkele jaren tekenen van verval
en verwaarlozing, waarom werd er niet eerder ingegrepen?
Is de woning reeds ongeschikt en/of bewoonbaar verklaard?
Indien de woning nog niet ongeschikt of onbewoonbaar verklaard is, werden er dan
reeds stappen in die richting genomen?
Indien er reeds stappen werden ondernomen in welke fase bevinden we ons dan?
Kunnen jullie de inwoners van Hemiksem hierover informatie bezorgen ? Bijvoorbeeld via
het gemeentelijke infoblad, de website van de gemeente, de elektronische nieuwsbrief
en de eenvoudigste methode: via een informatiebord aan het huis zelf.
•
Verkeersveiligheid en veiligheid van de voetgangers.
Als gemeentebestuur zijn jullie verantwoordelijk voor de veiligheid van de weggebruikers
binnen onze gemeente. De veiligheid van de voetgangers komt hier in gedrang.
Aangezien de woning niet onmiddellijk gesloopt kan worden en aangezien tijdelijke
maatregelen blijkbaar niet vanzelfsprekend zijn, stellen wij ons de vraag of er reeds aan
een langere termijnoplossing gedacht is. Het kan toch niet de bedoeling zijn dat er eerst
een voetganger of uitwijkende fietser onder de wielen van een auto of vrachtwagen
terecht komt, vooraleer er stappen worden ondernomen?
Misschien enkele suggesties:
Thans is er een uitwijkstrook voor auto’s en bussen voorzien tot vlak voor de woning,
gezien vanaf het kruispunt Lindelei, Gemeenteplaats, Assestraat, dit ter ontlasting van
voormeld kruispunt. Is het mogelijk om deze uitwijkstrook met enkele meters te verlengen
(tot aan het punt waar de Lindelei weer smaller wordt wegens de uitspringende
huizenrij)?
Is het vervolgens mogelijk om ter hoogte van de nadarhekken een tweede rij
nadarhekken te plaatsen, welke voldoende verlicht en voldoende van signalisatie
voorzien worden, waarbinnen voetgangers zich veilig op straat kunnen begeven?
Indien voorgaande suggestie niet mogelijk is, is het dan misschien mogelijk om reeds ter
hoogte van het kruispunt Lindelei, Assestraat, Gemeenteplaats een signalisatie te
plaatsen om voetgangers er attent op te maken dat deze kant van de stoep moeilijk
49
toegankelijk is en dat zij aangeraden worden om de overkant van de straat te
gebruiken?
Antwoord wordt gegeven door de burgemeester
Vragen NV-H
Sluiting Casco
Na de sluiting van Bekaert en Trilco was, zoals verwacht, Casco aan de beurt.
a) Is er een overnemer gevonden die vrij van schulden het orderboekje verder
mag uitvoeren?
b) Welke rol heeft de gemeente in dit Casco-verhaal gespeeld?
c) Hoeveel belastingen betaalde Casco jaarlijks aan de gemeente?
d) Mocht er (kans is klein) hier toch nog een positief scenario verschijnen, hoe
gaat de gemeente dan helpen?
Antwoord wordt gegeven door schepen Scholiers
2) Sneeuwruimen
Deze morgen (16/01) zijn er in Hemiksem drie cruciale plaatsen over het hoofd gezien bij
het strooien. Dit is een akteneming met het verzoek om in de toekomst hierop te willen
letten.
-
E. Van Nuffellaan: daar heb je de doorgang voor de ingang van de school
Gemeenteplaats: zowel de marktkramers als de marktgangers waren hier niet
mee opgezet
Scheldestraat/Scheldeboord: door de steile afdaling stak je bijna in de Schelde
Vraag behandeld tijdens de vragen van Open Vld
3) Intrekking beslissing schepencollege
Op het verslag van het laatste schepencollege lees ik dat de beslissing van het
schepencollege van 29/09/2008 betreffende de regeling van huwelijken werd
ingetrokken. Waarover gaat het hier?
Antwoord wordt gegeven door de burgemeester
4) Aanpassing van de notulen
De notulen van de gemeenteraad blijven steeds uiterst beknopt. Het verslag dient
eigenlijk als “naslagwerk” en moet bijv 10 jaar later nog kunnen geraadpleegd worden.
a) Kunnen voortaan in het verslag van de gemeenteraad ook de antwoorden of
bemerkingen bij de aanvankelijke dagorde genotuleerd worden?
b) Kunnen tevens de toegevoegde punten met antwoord en bemerking
genotuleerd worden?
Vraag werd behandeld tijdens punt 15 (verzoek Open Vld) van de dagorde
5) Versmalling in de Lindelei
50
Ik begrijp dat deze versmalling de verkeersveiligheid nastreeft, maar kan garanderen dat
er bij verschillende bestuurders verwarring heerst. Hier is geen voorrangsverkeersbord en
de plantsoentjes zijn even breed (het breedste plantsoen moet voorrang verlenen)
a) Wie heeft hier voorrang?
b) Is hier geen eenvoudige oplossing implementeerbaar?
Antwoord wordt gegeven door de burgemeester
6) De “Witte Baan”: geen voorrang
De Witte Baan is geen voorrangsweg en dat wekt toch verbazing op bij vele bestuurders.
Bestuurders die uit de Heiligstraat, Valkenisseweg of andere zijstraten komen “durven”
dan ook meestal hun voorrang niet nemen.
 Suggestieve vraag: Kan deze verwarring niet voorkomen worden door het
plaatsen van voorrangsborden B17 vóór de zijstraten?
Antwoord wordt gegeven door de burgemeester
7) Organisatie jaarmarkt
De N-VH wil, kost wat kost, elk jaar een jaarmarkt in Hemiksem zien. Bij de eerste
voorbereidingen stellen we vast dat er veel bij komt kijken.
a) Kunnen we rekenen op de steun van de gemeente (bv oprichting van een
stuur- of werkgroep)
b) Zo ja, kan er een datum vastgelegd worden om met deze werkgroep van start
te gaan?
Antwoord wordt gegeven door schepen Scholiers
8) SITUATIESCHETS:
We stellen vast dat de gemeentelijke dotatie 2013 voor de Politiezone Rupel weer
verhoogd is en op 969.404€ werd bepaald. Spijtig genoeg is het veiligheidsgevoel in
Hemiksem niet verhoogd zoals de dotatie.
Bovendien bedraagt het Vlaams gemiddelde 1 wijkagent per 1000 inwoners. In
Hemiksem is dat 1 wijkagent per 3500 inwoners!!
VOORSTEL:
Aanwerving van twee wijkagenten voor onze gemeente. Openen kandidatuurstelling en
bijzondere toevoeging aan de dagorde van de Politieraad.
 Meer blauw op straat ter verhoging van het veiligheidsgevoel
 Verkleining kloof tussen politie en burger en verhoging sociale omgang met
de politie
 Delegeren van administratie naar bureau zodat de wijkagent meer in
zijn/haar wijk komt
 Dit komt zowel de openbare als individuele veiligheid ten goede.
Antwoord wordt gegeven door de burgemeester
De voorzitter sluit de zitting om 24.00 uur.
Namens de gemeenteraad
51
Luc Schroyens
Luc Bouckaert
Secretaris
Burgemeester-Voorzitter