Netherlands Salads 2008 Budget Presentation

CLAIMSVERORDENING
(EU/1924/2004)
Een overzicht…..
Ten behoeve van uitwisseling van kennis
tijdens de O&K bijeenkomst van
Innofood, 14 mei 2009, Almelo
Inhoud van de presentatie
• Introductie
• Algemene voorwaarden claims
• Voedingsprofielen
• Voedingsclaims
• Gezondheidsclaims
• Overgangsmaatregelen
• Conclusies
• Links
2
Introductie
Doel van de verordening:
•
Consumenten bescherming tegen misleiding
•
Bevordering vrije verkeer van goederen binnen EU
•
Eerlijke concurrentiestrijd
Een claim is elke niet-verplichte boodschap of bewering die aangeeft, de
indruk wekt of impliceert dat een levensmiddel bepaalde eigenschappen
heeft. Hieronder vallen ook illustraties, grafische voorstellingen of symbolen.
3
Introductie: reikwijdte
De verordening geldt voor:
•
vrijwillig gebruikte claims over levensmiddelen met een bewezen
voedingskundig en fysiologisch effect;
•
alle levensmiddelen inclusief voedingssupplementen. Niet voor
zuigelingenvoeding;
•
commerciële berichtgeving op etiketten, in presentaties en reclames
bestemd voor de eindverbruiker;
•
ook voor restaurants, scholen en kantines;
•
voor EU markt.
4
Introductie: soorten claims
Claims
Voedingsclaims
Gezondheidsclaims
Voedingsclaims die iets zeggen over de
samenstelling van het product(bijlage 1)
Vergelijkende claims
Generieke
Rol van een nutriënt bij
gezondheidsclaims
groei en ontwikkeling en
functies van het lichaam
Psychologische functies
of gedragsfuncties
Afslankende of
gewichtsbeheersende
effect of vermindering
van hongergevoel
Claims gericht op ontwikkeling en gezondheid van
kinderen
Claims inzake ziekterisicobeperking
5
Algemene voorwaarden claims
•
de claim staat op een door de Commissie vastgestelde lijst;
•
de claim mag niet misleiden;
•
de claim mag niet leiden tot twijfels over veiligheid van andere levensmiddelen;
•
de claim mag niet impliceren dat een evenwichtige, gevarieerde voeding niet toereikend is;
•
de claim mag geen vrees inboezemen;
•
de claim moet begrijpelijk zijn voor de consument;
•
de claim voldoet aan de specifieke voorwaarden voor een voedings- of gezondheidsclaim
•
de voedingswaarde-informatie van het levensmiddel moet op het etiket worden vermeld(big 8)
•
het heilzame voedingskundige of fysiologische effect van de nutriënt waarvoor de claim
wordt gemaakt is vastgesteld aan de hand van algemeen aanvaarde wetenschappelijke
onderbouwing;
•
de nutriënt waarvoor de claim wordt gemaakt is in zodanige vorm in het levensmiddel
aanwezig dat dit door het lichaam kan worden gebruikt;
•
de nutriënt met het beoogde effect waarvoor de claim wordt gemaakt is in voldoende
mate aan- of afwezig in het levensmiddel om het effect te kunnen bewerkstelligen;
•
de claim mag niet aanzetten tot een bovenmatig gebruik;
•
het levensmiddel of product waarvoor de claim wordt gemaakt voldoet aan een door de
Commissie opgesteld voedingsprofiel.
6
Voedingsprofielen
Een voedingsprofiel is een instrument om te beoordelen of levensmiddel een
claim mag dragen.
•
Claim mag alleen op product dat voldoet aan nog vast te stellen
voedingsprofiel (medio 2009?)
• Als product niet voldoet aan profiel kan een bestaande claim tot uiterlijk
januari 2011
• Voedingsclaims: 2 uitzonderingen op voldoen aan profiel voor één nutriënt:
1. minder vetten, verzadigde vetzuren, transvetzuren, suikers, zout/natrium als
voor dat nutriënt niet aan profiel wordt voldaan
2. Overschrijding van één nutriënt, mits vermeld
7
Voedingsclaims
Toegestane claims met bijbehorende specifieke voorwaarden vermeld in de
bijlage.
Belangrijkste wijzigingen t.o.v. Warenwet:
•
“rijk aan vitamines/mineralen”: 30% vd ADH in 100 g/ml (WW: 20% ADH in
redelijk geachte dagconsumptie)
•
claims over verhoogd/verlaagd gehalte: verschil van 30% (WW: 33%)
•
“zonder toegevoegde suikers” op product met van nature suikers: verplichte
toevoeging “dit product bevat van nature aanwezige suikers”
Vergelijkende claims:
•
Vergelijk met een reeks van levensmiddelen zonder claim in dezelfde
categorie. (categorieën nog niet bekend)
•
Verschil in hoeveelheid van nutriënt/energie moet worden aangegeven
8
Gezondheidsclaims
• Voldoen aan algemene voorwaarden;
• Vermelding van belang gevarieerde voeding;
• Benodigde hoeveelheid van het levensmiddel voor gewenste effect;
• Waarschuwing voor overmatig gebruik
• Niet: mate van snelheid van gewichtsverlies
• Niet: claims die aanbeveling van individuele artsen impliceren
• Niet: suggereren dat het niet eten van het levensmiddel schadelijk is
9
Generieke gezondheidsclaims
Een claim die iets zegt over het effect van een product of nutriënt op de
gezondheid. Gebaseerd op algemeen aanvaard wetenschappelijk
bewijs.
Claims van deze lijst kan iedereen gebruiken (met eigen dossier met
productspecifieke onderbouwing)
Nog geen lijst met generieke gezondheidsclaims. (februari 2010?)
Voorlopige industrielijst van de CIAA (EU branchevereniging voor de
levensmiddelenindustrie)
10
Gezondheidsclaims
Gericht op de ontwikkeling en gezondheid van kinderen
• Reikwijdte onduidelijk
• Nog geen lijst(?)
• (voor zuigelingenvoeding richtlijn 2006/141/EG)
Ziekterisicobeperking
• Nog geen lijst. Lijst wordt opgesteld na vergunning aanvragen.
• Aanvullende algemene eis: vermelding de ziekte waarnaar de claim
refereert meerdere risicofactoren heeft en dat verandering van één
van deze factoren al dan niet een heilzaam effect kan hebben.
11
Overgangsmaatregelen
Schema overgangsmaatregelen:
C:\Etikettering en claims\schemas_overgangstermijnen.pdf
Samenvatting overgangsregeling:
C:\Etikettering en claims\Samenvatting_overgangstermijne_070221.pdf
12
Handhaving
Door VWA op:
1. Staat de claim op een door de commissie geaccepteerde lijst
2. Wordt de claim juist gebruikt
3. Voldoet het product aan de voorwaarden
13
Conclusies
•
Algemene voorwaarden duidelijk maar voor interpretatie vatbaar
•
Indeling definitie claims helder
•
Overgangsregeling duidelijk
•
Veel onderdelen nog niet bekend: zoals
- voedingsprofielen
- levensmiddelen categorieën
`
- generieke gezondheidsclaims
- Lijsten met gezondheidsclaims voor kinderen en ziekterisicobeperking
•
………
•
………
•
………
14
Links
•
www.fnli.nl
•
http://www.vwa.nl/ (voedselveiligheid-> etikettering-> claims)
•
http://www.koagkag.nl/ (Keuringsraad Aanprijzing Gezondheidsproducten)
•
www.plw.nl/onderwerpen/voedings--en-gezondheidsclaims-eu
(productschappencommissie levensmiddelenwetgeving)
•
www.ec.europa.eu/food/food/labellingnutrition/claims/index_en.htm
•
www.codexalimentarius.nl
•
http://www.ciaa.be/asp/index.asp
•
http://www.row.minvws.nl/content.aspx?cid=171
15