GEMEENTERAAD LEOPOLDSBURG Gemeenteraad 08 mei 2013 Aanwezig: Wouter Beke, burgemeester-voorzitter Erwin Van Pée, Marc Reynders, Guy Legein , Sara Verbeeck, Marleen Kauffmann , schepenen Door Steyaert, Gilbert Hulsmans, Jos Wouters , Eric Coenen, Uzeyir Karaca, Ronald Peeters, Danny Bloemen, Toni Fonteyn, Diane De Volder, Katrien Ozeel, Bert Boeckx, Marco Nicoli , Franky Geypen, Maarten Vanzeir, Annika Lenaerts, Werner Noels en Annick Philips, gemeenteraadsleden. Dany Punie, wd. Gemeentesecretaris Organiek reglement van de adviesraad lokale economie DE GEMEENTERAAD In het kader van de participatie van de burger neemt de gemeenteraad het initiatief om de betrokkenheid en inspraak van de burgers en verenigingen, met betrekking tot lokale economie, te verzekeren bij de beleidsvoorbereiding en de uitwerking van de gemeentelijke dienstverlening. Gelet op artikel 200 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. BESLUIT Een adviesraad lokale economie, met onderstaand organiek reglement wordt opgericht. Dit reglement vervangt alle vorige versies die, samen met de goedkeuring van dit besluit, opgeheven worden. Met vorige versies worden bedoeld, alle statuten van de middenstandsraad en de horecaraad. Organiek reglement van de adviesraad lokale economie Artikel 1 Er wordt een gemeentelijke adviesraad lokale economie opgericht. De raad heeft zijn zetel op het gemeentehuis. Artikel 2 De adviesraadraad lokale economie heeft tot doel de gemeente te adviseren bij alle aangelegenheden die betrekking hebben op het plaatselijk economisch leven en de plaatselijke middenstand Artikel 3 De adviesraad lokale economie heeft daarnaast tot doel: a. Advies uitbrengen op eigen initiatief of op verzoek van de gemeentelijke overheid. De gemeente zal, hetzij rechtstreeks, hetzij bij monde van de bevoegde schepen, de adviesraad lokale economie tijdig inlichten over de beleidsmateries, waarover de raad adviesbevoegdheid heeft, en die ter bespreking zijn in het college van burgemeester en schepenen. b. De nodige initiatieven te nemen of te ondersteunen, die kunnen bijdragen tot een betere informatie, voorlichting, bijscholing van middenstanders c. Een coördinerende of organiserende rol te spelen bij het opzetten van allerlei acties en initiatieven ter promotie van de middenstand d. Te fungeren als spreekbuis en belangenverdediger van de lokale economie naar de gemeente toe DE ALGEMENE VERGADERING Artikel 4 Samenstelling van de algemene vergadering De algemene vergadering van de adviesraad effectieve leden en toetredende leden. lokale economie bestaat uit § 1. De effectieve leden zijn: Alle ondernemers en afgevaardigden van belangenverenigingen m.b.t. lokale economie die een activiteit uitoefenen op het grondgebied Leopoldsburg kunnen lid worden van de algemene vergadering. De ondernemers en afgevaardigden van belangenverenigingen, moeten voldoen aan de volgende voorwaarden: a) minimum 18 jaar oud zijn b) in Leopoldsburg wonen of werken c) actief betrokken zijn bij de werking van de beroepscategorie waarvoor hij/zij wordt aangeduid d) zich actief willen engageren om de doelstellingen van de adviesraad lokale economie te realiseren e) niet meer dan één beroepscategorie vertegenwoordigen f) geen politiek mandaat bekleden, d.w.z. geen lid zijn van de gemeenteraad of van het college van burgemeester en schepenen, ook provinciale, federale, nationale en Europese politieke mandatarissen mogen geen lid zijn van de adviesraad lokale economie Effectieve leden die niet meer voldoen aan de in artikel 4 §1 opgenomen voorwaarden zijn automatisch ontslagnemend. Indien dit effectief lid een afgevaardigde van een vereniging is, kan de vereniging een vervanger aanduiden. § 2. De toetredende leden zijn: a) de schepen voor middenstand b) de ambtenaar van de gemeente De algemene vergadering komt tenminste éénmaal per jaar samen. De samenkomsten van de algemene vergadering zijn openbaar. De agenda, de vergaderdatum en plaats worden daarom ruim bekend gemaakt via het gemeentelijk infoblad en de website van de gemeente. Alle inwoners van de gemeente hebben spreekrecht op de samenkomsten van de algemene vergadering. Het stemrecht blijft voorbehouden aan de stemgerechtigde leden. Artikel 5 Vergaderen § 1. Alle beslissingen worden met een gewone meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden genomen. § 2.Als er gestemd wordt over personen of functies of op verzoek van minstens 1/3 van de stemgerechtigde leden, gebeurt de stemming geheim en schriftelijk. In de andere gevallen is de stemming publiek. Bij publieke stemming is de stem van de voorzitter van de vergadering beslissend bij staking van stemmen. Bij geheime stemming wordt het punt verworpen bij staking van stemmen. Wanneer er bij een geheime stemming over personen staking van stemmen is, heeft een nieuwe stemronde plaats tussen de kandidaten met gelijk aantal stemmen. Blijft deze stemronde ook onbeslist, dan is de jongste kandidaat verkozen. Artikel 6 Verslag van de vergadering De secretaris stelt het verslag van de vergadering op. Dit verslag wordt binnen de maand na de vergadering aan de leden van de adviesraad lokale economie verstuurd. Dit verslag wordt op de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring aan de leden van de adviesraad voorgelegd. De goedgekeurde verslagen worden meegedeeld aan de gemeenteraad. HET DAGELIJKS BESTUUR: Artikel 7 Samenstelling van het dagelijks bestuur: § 1. Het dagelijks bestuur is samengesteld uit vertegenwoordigers van diverse beroepscategorieën waarbij elke beroepscategorie minimaal 1 vertegenwoordiger heeft. Volgende beroepscategoriën worden voorzien: - Vrije beroepen en dienstverlenende sector (1) - financiële en verzekeringsinstellingen (1) - horeca (2) - Kleinhandel (5) - Afvaardiging van de ambulante handel (1) - Actieve ondernemingen met meer dan 10 werknemers (1) - Belangenvereninging (1) Na de samenstelling wordt nagekeken of de verschillende wijken vertegenwoordigd zijn. In de raad moet minstens één vertegenwoordiger per wijk vertegenwoordigd zijn: - Leopoldsburg centrum - Heppen - Geleeg - Strooiendorp - Boskant Indien dit niet het geval is, kan er uit de niet vertegenwoordigde wijken iemand toegevoegd worden. Voor de niet vertegenwoordigde wijk komt de verkozene met het meest aantal stemmen van deze wijk bij. Bij een gelijk aantal stemmen is de jongste kandidaat gekozen. Het dagelijks bestuur bestaat uit maximaal 16 stemgerechtigde leden. Ten hoogste twee derde van de leden van de adviesraad lokale economie is van hetzelfde geslacht. Indien deze verhouding na de stemming niet ingevuld is, dan valt het verkozene van het andere geslacht met het minst aantal stemmen weg en komt er een nieuw verkozene van het andere geslacht met het meest aantal stemmen bij, en dit totdat de twee derde verhouding van hetzelfde geslacht vervuld is. De afgevaardigden uit de verschillende beroepscategorieën worden verkozen door alle afgevaardigden van deze beroepscategorieën in de algemene vergadering. Iedere afgevaardigde kan zich kandidaat stellen voor het dagelijks bestuur, mits hij/zij voldoet aan de voorwaarden zoals vermeld in artikel 4 en werkt of inwoner is van de gemeente Leopoldsburg § 2. De vergaderingen van het dagelijks bestuur worden zonder stemrecht bijgewoond door: a) de schepen van middenstand b) de ambtenaar van de gemeente Artikel 8 Voorzitter, ondervoorzitter, penningmeester en secretaris– duur van het mandaat van de leden § 1. De voorzitter, de ondervoorzitter , de penningmeester en de secretaris worden bij geheime stemming gekozen uit de stemgerechtigde leden of bij concensus. De taken van deze gemandateerde bestuursleden kunnen als volgt omschreven worden: a) de voorzitter zit alle vergaderingen van de adviesraad lokale economie voor. b) In samenspraak met het dagelijks bestuur roept hij de vergaderingen bijeen c) de ondervoorzitter neemt de taken van de voorzitter waar bij zijn afwezigheid d) de penningmeester is verantwoordelijk voor de financiële verrichtingen van de adviesraad lokale economie. Hij houdt een boekhouding bij. e) De secretaris is verantwoordelijk voor het opstellen van de notulen van de algemene vergadering en van het dagelijks bestuur met ondersteuning van de gemeentelijk ambtenaar. § 2. Het mandaat van de leden van de adviesraad lokale economie geldt voor een termijn van 6 jaar. Binnen de maanden maart, april, mei en juni na de installatie van een nieuwe gemeenteraad, wordt de adviesraad lokale economie opnieuw samengesteld. Uittredende leden zijn herkiesbaar. Artikel 9 Vergaderingen § 1. De adviesraad lokale economie komt minstens 4 maal per jaar samen en telkens wanneer het uitvoeren van zijn bevoegdheden dit vereist. De adviesraad lokale economie komt samen op uitnodiging van de voorzitter of op vraag van 1/3 van de leden. § 2. De voorzitter, de ondervoorzitter en de secretaris in samenwerking met de gemeentelijk ambtenaar bereiden de vergadering voor en stellen de agenda vast. De 4 vergaderdata van het volgend kalenderjaar, worden op de laatste vergadering van het jaar vastgesteld. § 3. Minstens 10 dagen op voorhand worden alle leden van de adviesraad lokale economie schriftelijk uitgenodigd. Deze uitnodiging vermeldt de datum, de plaats, het uur en de agendapunten van de vergadering. § 4. De leden kunnen tot 6 dagen voor de vergadering, de secretaris verzoeken bepaalde onderwerpen op de agenda van de eerstvolgende vergadering te bespreken. Deze toegevoegde punten worden vòòr de varia behandeld. De vergaderingen van het dagelijks bestuur zijn niet openbaar. Artikel 10 Verslag van de vergadering De secretaris stelt het verslag van de vergadering op. Dit verslag wordt binnen de maand na de vergadering aan de leden van de adviesraad lokale economie verstuurd. Dit verslag wordt op de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring aan de leden van de adviesraad voorgelegd. De goedgekeurde verslagen worden meegedeeld aan de gemeenteraad. Artikel 11 Aanwezigheid op de vergaderingen Leden die verhinderd zijn om de vergadering bij te wonen, moeten de secretaris of de voorzitter hiervan vooraf verwittigen. Deze personen worden als verontschuldigd in het verslag opgenomen. Het zonder verwittiging afwezig zijn gedurende 3 opeenvolgende vergaderingen leidt automatisch tot ontslag. Bovendien kan de betrokkene voor de aan de gang zijnde legislatuur niet meer herkiesbaar gesteld worden. Van het einde van het lidmaatschap wordt dan door de secretaris melding gemaakt tijdens de eerstvolgende vergadering. Op de eerstvolgende algemene vergadering wordt het vrijgekomen mandaat opnieuw ingevuld. Artikel 12 Uitnodiging van derden § 1. De adviesraad lokale economie kan altijd een beroep doen op een derde, externe deskundige, om een welbepaalde materie nader toe te lichten. Deze deskundige neemt zonder stemrecht deel aan de vergadering. § 2. Bij gelegenheid kan de adviesraad lokale economie de bevolking raadplegen mits een schriftelijke goedkeuring van het College van burgemeester en schepenen. Artikel 13 Het gemeentebestuur zal de erkende adviesraad lokale economie ondersteunen door: a. In de gemeentelijke begroting jaarlijks een budget voor de financiering van de werking op te nemen. De controle op de aanwending van het budget zal gebeuren door het college van burgemeester en schepenen. b. Administratieve en logistieke ondersteuning door de gemeentelijke diensten te voorzien, alsook door een ambtenaar ter beschikking te stellen voor het bijwonen van de vergadering van de adviesraad lokale economie en het waarnemen van de secretariaatswerkzaamheden. Artikel 14 Ter dekking van risico’s ‘Burgerlijke aansprakelijkheid’, ‘rechtsbijstand’ en ‘lichamelijke ongevallen’, zal het college van burgemeester en schepenen de nodige verzekeringspolissen afsluiten voor de leden van de adviesraad lokale economie. Artikel 15 Aan dit reglement voor de adviesraad lokale economie, kan slechts door de gemeenteraad wijzigingen aangebracht worden. Voorafgaande bespreking met de betrokken adviesraad lokale economie is mogelijk op vraag van deze adviesraad lokale economie of op vraag van het college van burgemeester en schepenen, dat tevens moet gevraagd worden om schriftelijk advies uit te brengen. Artikel 16 Adviezen § 1. Advies vragen Het gemeentebestuur zal de vragen voor advies schriftelijk stellen, met; a) Een duidelijke omschrijving van de vraag b) Opgave van wettelijke en financiële randvoorwaarden waarmee de adviesgever rekening moet houden c) Opgave van de uiterste datum van inlevering van advies bij het gemeentebestuur. § 2. Advies uitbrengen De adviesraad zal de adviezen die ze uitbrengt schriftelijk bezorgen aan het gemeentebestuur. De tekst met adviezen, met vermelding van de stemverhoudingen, maakt steeds deel uit van het desbetreffende dossier dat wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Artikel 17 Informatierecht De leden van de adviesraad lokale economie hebben het recht op informatie betreffende alle openbare stukken en openbare documenten die verband houden met hun bevoegdheid. Namens de gemeenteraad Dany Punie wd. Gemeentesecretaris Wouter Beke burgemeester-voorzitter