Informatieavond Zuidhorn

Informatieavond Hoogspanningstracé
Noord-West 380 kV
Donderdag 1 november 2012 – Zuidhorn (Balk Zalencentrum)
Vooruitlopend op informatieavond Tennet:
- Dinsdag 6 november 2012 te Bedum
- Woensdag 7 november 2012 te Grootegast
De Noord-West 380 kV hoogspanningsverbinding
- Gestart in 2008 (met M.E.R.)
- Van Eemshaven naar Ens (en Lelystad): 160 kilometer
- Start bouwwerkzaamheden: (2e helft) 2014
- Ingebruikname: (2e helft) 2018
Drie deelgebieden:
1. Eemshaven –
Vierverlaten
2. Vierverlaten –
Oudehaske
3. Oudehaske –
Ens
“Afwijkend”:
1. Eemshaven
2. Bedum
3. Aduard
De “nieuwe” masten:
- “Windtrack”
- Twee palen naast elkaar:
- 22 meter tot 25 meter
- Tussenafstand: 350 meter
- Hoogte: 55 meter
- Kleur: lichtgrijs
Programma:
- Liesbeth Holtz-Russel: Procedure
- Bertil Westers: Schade (juridisch bekeken)
- Hendrik Jan Achterhof: Schade (feitelijk bekeken)
- 21.30 uur: Pauze / borrel
- Vragen
WETTELIJKE BASIS
•
•
•
•
Elektriciteitswet
SEV III
SVIR
Barro
RIJKSCOÖRDINATIEREGELING
(RCR)
• Stroomlijnen en versnellen besluitvorming
• Gecoördineerde voorbereiding
rijksinpassingsplan en uitvoeringsbesluiten
• Voorbereiding: zienswijze
• Definitieve besluiten: beroep ABRvS
MER: milieugevolgen
•
•
•
•
•
•
•
Leefomgeving
Ecologie
Natuur
Landschap
Archeologie
Bodem en water
Landbouw
MER UITGANGSPUNTEN
•
•
•
•
•
•
Bovengrondse aanleg
Voorzorgsbeginsel
Combineren/bundelen
Uitruilbeginsel
Rechtstanden
Vermijden aaneengesloten woongebieden
VOORBEREIDINGSBESLUIT
Gevolgen
voorbereidingsbesluit
Zone 1:
• Aanhoudingsplicht aanvraag vergunning bouwen
• Vergunningplicht aanlegwerkzaamheden, tenzij
normaal onderhoud volgens bestemming
Zone 2:
 Aanhoudingsplicht aanvraag vergunning bouwen
Wat merken omwonenden en
(agrarische)bedrijven van de
hoogspanningsverbinding?
• Hinder door aanleg
• Aantasting uitzicht
• Aantasting landbouwkundig
gebruik
HEEFT BEZWAAR TEGEN RIP
ZIN?
• Niet elk argument over hinder scoort
• Toets MER op volledigheid
• Zijn aanbevelingen commissie m.e.r. voldoende
uitgewerkt? Dit betreft:
- onderbouwing keuze bovengrondse aanleg
- beoordelen alternatieve tracés
- uitruilbeginsel
PROCEDURE PERIKELEN
• Geen zienswijze: geen beroep
• Onderdelenfuik
• Indien Crisis-en herstelwet van toepassing:
- direct alle kaarten op tafel in beroepschrift
- relativiteitseis
VERPLICHT OM MEE TE
WERKEN AAN REALISERING?
Onteigeningswet
vrijwillige verwerving voorkeur, zo niet: onteigenen
Belemmeringenwet privaatrecht
- Gedoogplicht door minister
- Wettelijke gedoogplicht betreding
Stap 2
Gebruiken en gedogen
Tennet heeft stuk grond nodig
voor toegang en aanleg
Gebruiken en gedogen
• Onteigeningswet (nb. Tennet wordt eigenaar
tegen “volledige” schadeloosstelling
• Belemmeringenwet Privaatrecht (nb. opleggen
gedoogplicht tegen schadevergoeding)
• Zakelijk recht (nb. opstalrecht via overeenkomst)
Onteigenen of gedogen
• Indien gebruik leidt tot een inbreuk op
gebruiksrecht die de functionaliteit voor het
actuele gebruik wezenlijk aantast
• Welk deel van het perceel belemmerd?
• 25% ontrokken aan gebruikelijke teelt =geen
noodzaak tot onteigening
Bpw plichten
•
•
•
•
Gedogen totstandkoming
Gedogen instandhouding
Opruimen werken
Toegang
Zakelijk recht
art 5:101 BW
• Zakelijk recht om in, op of boven onroerende
zaak van ander werken in eigendom te
hebben
• Jaarlijkse retributie
• Tennet standaardovereenkomst met
algemene voorwaarden
Zakelijk recht of gedoogplicht
•
Stapsgewijs:
1. Tennet tracht eerst overeenstemming te
bereiken door sluiten zakelijk recht
overeenkomst
2. Lukt dat niet, opleggen gedoogplicht
middels Bpw
Zakelijk recht of gedoogplicht
• Voordeel Bpw
- minder verplichtingen (nb. De standaard
zakelijk recht overeenkomst kent veel
verplichtingen in het belang van Tennet)
- wijziging gedoogbeschikking=nieuwe
beschikking
• Nadeel Bpw schadelooststelling op moment
schade, telkens verzoeken bij kantonrechter
(schade)vergoeding
• Onteigeningswet
• Volledige schadeloosstelling
• eenmalig
(schade)vergoeding
• Bpw recht op volledige
schadevergoeding
• Op moment wanneer schade zich
voordoet
• Telkens verzoeken aan
kantonrechter
Zakelijk recht overeenkomst
• Zie standaardovereenkomst Tennet
–
–
–
–
–
afsluitvergoeding
eenmalig bedrag voor hinder en schade
waardevermindering belaste strook
waardevermindering aangrenzend perceel
inkomensschade (gederfde inkomsten)
Schade 1
• Vermogensschade=waardevemindering (nb.
eenmalig)
• Inkomensschade=object niet meer optimaal te
gebruiken (nb. jaarlijks)
• Bijkomende schade=aanpassingen/deskundige
bijstand
• Toekomstschade
Schade 2
• Uitvoeringswerkzaamheden
• Art 6:162 BW; onrechtmatige daad
• Of algemene bepalingen zakelijk recht
overeenkomst
Schade 3
• Planschade
• Artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening
• Niet bij zakelijk recht overeenkomst
Praktisch
• Ter vermijding van (proces)kosten en
(proces)risico’s zakelijk recht overeenkomst
niet te vermijden
• Maar, in onderhandelingstraject huid duur
verkopen
• Kosten deskundigen/rechtsbijstand vergoed
Schade (feitelijk bekeken)
Achterhof makelaardij
• Bemiddeling bij aankoop / verkoop
• Taxaties
»
»
»
»
Bedrijfsovername
Minnelijke waardering met belastingdienst
Financiering
Deskundigen taxaties (t.b.v. onteigening,
hoogspanningsverbinding, etc.)
Schade (feitelijk bekeken)
Feitelijke situatie nu:
– Bestaand traject
»
»
»
»
Betredingsovereenkomst
Vestiging nieuw zakelijk recht
Vervallen huidig zakelijk recht
Daadwerkelijke uitvoering hoogspanningsverbinding
– Nieuw traject
» Betredingsovereenkomst
» Vestiging zakelijk recht
» Daadwerkelijke uitvoering hoogspanningsverbinding
Oorzaken schade volgens Tennet
•
•
•
•
Vestiging zakelijk recht
Verwerving object
Wijziging planologisch regime (min EZ)
Uitvoering aanleg en instandhouding
Schade voor realisatie
• Planschade?
• T.g.v. betredingsovereenkomst
Schade tijdens realisatie
•
•
•
•
•
•
Periode van ontwikkeling
Daadwerkelijke opbrengst derving
Toeslagen en mestplaatsingsruimte
Omrij schade
Extra bewerkingskosten
Infrastructuur (afwatering)
Schade na realisatie
• Jaarlijkse opbrengst derving
• Extra jaarlijkse bewerkingskosten
• Infrastructuur (afwatering)
Schadevergoeding I
• Vermogensschade
EENMALIGE VERGOEDING
» Vestiging zakelijk recht
» Waardevermindering onroerende zaak
• Inkomenschade
» Tijdens realisatie
» Na realisatie
Schadevergoeding II
• Bijkomende schade
»
»
»
»
Kosten aanpassing object
Werkschade
Kosten deskundigen bijstand
Belastingschade
• Toekomstschade
» Schade die niet eerder kon worden bepaald of
voorzien
Tot slot
• Wanneer akkoord gaan met
betredingsovereenkomst?
• Wanneer akkoord gaan met zakelijkrecht
overeenkomst?
• Wel/niet vastleggen toekomstige
aanpassingen?
Kijk voor meer informatie (regelmatig) op:
www.boutoveres.nl of www.achterhof.nl