gemeenteraad - Gemeente Zulte

GEMEENTERAAD
ZITTING VAN 28 JUNI 2016
Aanwezig:
Verontschuldigd:
Afwezig:
Ward Baeten, voorzitter
Simon Lagrange, burgemeester
Sophie Delaere, Olivier Peirs, Michaël Vandemeulebroecke, Annabel
Van Poucke, Frederic Hesters, schepenen
Nathalie Colpaert, Sally Cosijns, Ugo Den Tandt, Marc Devlieger,
Herman De Vos, Michaël Devriendt, Hendrik De Waele, Christophe
Menu, Luc Millecamps, Stijn Van de Wiele, Philippe Van Steenberghe,
Pieter Verhalle, Tania Verpraet, gemeenteraadsleden
Linda Detailleur, OCMW-voorzitter
Sylvie Bohez, secretaris
Tony Boeckaert, Monique De Smet, gemeenteraadsleden
Henk Heyerick, Lieven Lippens, Geraldine Van den Weghe,
gemeenteraadsleden
OPENBAAR
NORMAAL
ALGEME EN BELEID
1. GOEDKEUREN VAN NOTULEN VAN GEMEENTERAAD VAN 24 MEI 2016
Afwezig bij de stemming over dit punt: Henk Heyerick, Lieven Lippens, Geraldine Van den
Weghe, gemeenteraadsleden
Bevoegdheid:
 Artikel 180 en 181 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen,
i.v.m. de opmaak en ondertekening van de notulen.
 Artikel 33 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen i.v.m. de
opmaak en goedkeuring van de notulen.
Wetten en reglementen:
 Artikel 180 en 181 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen,
i.v.m. de opmaak en ondertekening van de notulen.
 Artikel 33 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen i.v.m. de
opmaak en goedkeuring van de notulen.
 Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zoals laatst aangepast in de
gemeenteraad van 23 februari 2016.
Feiten:
 De ontwerpnotulen werden op maandag 20 juni 2016, samen met de agenda en
ontwerpbesluiten van de gemeenteraad van 28 juni 2016, via mail aan de raadsleden
overgemaakt.
Motivatie:
 Er werden geen opmerkingen noch bezwaren geformuleerd met betrekking tot de
inhoud van de notulen.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Enig artikel: De notulen van de gemeenteraad van 24 mei 2016 worden goedgekeurd.
-----------------------------------------FINANC IEN
2. GOEDKEUREN VAN DE JAARREKENING 2015 - GEMEENTE ZULTE
Bevoegdheid:
 Artikel 173 §1 van het gemeentedecreet op basis waarvan de gemeenteraad zich in de
loop van het 1ste semester van het financiële boekjaar dat volgt op het financiële
boekjaar waarop de rekening betrekking heeft, uitspreekt over de vaststelling van de
jaarrekening.
Wetten en reglementen:
 Het Besluit Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en
beheerscyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen.
 Het Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de
nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de
rekeningstelsels van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen.
Feiten:
 De rekening van de gemeente voor het jaar 2015 wordt ter goedkeuring voorgelegd.
 De rekening werd opgemaakt door de financieel beheerder en bestaat uit een
beleidsnota, een financiële nota en een samenvatting van de algemene rekeningen
(balans en staat van opbrengsten en kosten) alsook een toelichting bij de financiële
nota en bij de samenvatting van de algemene rekeningen. Het deel
"doelstellingenrealisatie" is de verantwoordelijkheid van het managementteam onder
leiding van de gemeentesecretaris.
 Als de gemeenteraad bezwaren heeft tegen bepaalde verrichtingen, formuleert hij een
advies over de aansprakelijkheid van de bij die verrichtingen betrokken actoren. Dit
advies wordt als bijlage bij de jaarrekening gevoegd, en bezorgt aan de actoren die
aansprakelijk worden gesteld.
 Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening wordt binnen de 20 dagen bezorgd aan
de provinciegouverneur.
 De provinciegouverneur keurt de jaarrekening goed indien ze juist en volledig is en een
waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand van de gemeente.
 Als de provinciegouverneur geen besluit verzonden heeft binnen een termijn van 150
dagen die ingaat op de 3de dag die volgt op de verzending van de jaarrekening, wordt
hij geacht de jaarrekening goed te keuren.
 Op grond van artikel 174 §1 en 148 §3 van het gemeentedecreet stemt de
gemeenteraad over de jaarrekening in zijn geheel. Elk gemeenteraadslid kan echter de
afzonderlijke stemming vragen over een of meerdere onderdelen van de jaarrekening
die hij/zij aanwijst. In dat geval mag over het geheel pas gestemd worden na de
stemming over een of meer onderdelen die aldus zijn aangewezen. De stemming over
het geheel heeft dan betrekking op de onderdelen waarover geen enkel
gemeenteraadslid afzonderlijk wil stemmen, en op de onderdelen die al bij een
afzonderlijke stemming aangenomen zijn.
 Het ontwerp van jaarrekening werd op maandag 13 juni 2016 aan ieder lid van de
gemeenteraad bezorgd.
 Op grond van artikel 178 bis §1 van het gemeentedecreet bezorgt de gemeente
onmiddellijk na de verzending van de jaarrekening aan de toezichthoudende overheid
de gegevens over het vastgestelde beleidsrapport in een digitaal bestand aan de
Vlaamse Regering.
Motivatie:
 De jaarrekening voldoet aan de geldende onderrichtingen.
 De samenvattende gegevens van de balans, de staat van opbrengsten en kosten alsook
de financiële toestand van de jaarrekening zijn in bijlage bij dit besluit opgenomen.
 Het ontwerp van jaarrekening werd minstens 14 dagen voor de vergadering aan ieder
raadslid bezorgd.
Bespreking:
 De jaarrekening werd uitgebreid besproken op de gemeenteraadscommissie Financiën
die plaatsvond op maandag 27 juni 2016.
 Schepen Olivier Peirs licht het dossier ter zitting toe.
o De rekening kent een exploitatieoverschot van meer dan 4.3 miljoen
euro. Bovendien is er een overschot op het investeringsbudget van bijna
28.000 euro. Dit alles samen maakt dat het jaar 2015 afgesloten kan worden
met bijna 3.7 miljoen euro in overschot. Als we hierbij het gecumuleerd
budgettair resultaat van het vorig boekjaar bijtellen, komen we tot een nieuw
algemeen totaal resultaat van meer dan 9.5 miljoen euro. Schepen Peirs
waarschuwt evenwel om niet te enthousiast en te euforisch te worden.
o In 2015 werd bijna 15.5 miljoen euro uitgegeven, waaronder meer dan 11.2
miljoen euro in exploitatie, meer dan 3.5 miljoen euro aan investeringen en
712.000 euro aan kapitaalsaflossingen. Het saldo van het exploitatiebudget
bedraagt meer dan 4.3 miljoen euro. Het is lang geleden dat dit overschot nog
zoveel bedroeg. Dit bedrag wordt wel vertekend met een bedrag van 1.8
miljoen euro omwille van een aantal boekhoudkundige ingrepen i.v.m. de
vennootschapsbelasting waaraan de intercommunales sinds kort onderworpen
zijn (Figga, IVM en Veneco).
Ons reëel exploitatieoverschot bedraagt 2.5 miljoen euro en is te wijten aan
meevallende ontvangsten uit belastingen (personenbelasting en de onroerende
voorheffing). Anderzijds werd er een effectief dividend van 217.000 €
uitgekeerd door IVM. Maar er werd voornamelijk zuiniger gewerkt. We zien
bijvoorbeeld dat we 640.000 € goedkoper hebben kunnen werken binnen de
rubriek goederen en diensten. We proberen dus nog altijd meer te doen met
minder.
o Ook het investeringsbudget is positief, wat ongezien is in de geschiedenis van de
gemeente Zulte. Helaas moet hier ook wederom aangegeven worden dat deze
cijfers een vertekend beeld geven en dit omwille van de aandelenoperatie met
Gaselwest. We kregen hierdoor in 2015 –boekhoudkundig- meer dan 3 miljoen
euro extra in kas. 3 miljoen euro die we in 2014 –boekhoudkundig- uitgegeven
hadden, een nul-operatie dus. Wanneer we abstractie maken van deze operatie
zien we dat er in 2015 effectief 2 miljoen euro is geïnvesteerd en dit
voornamelijk in de Posthoornstraat en de Karreweg.
Het bedrag van 2 miljoen euro lijkt laag, maar dit is het bedrag dat effectief
werd uitgegeven. Verschillende grote werken zijn aan de gang en de facturen
van deze werken zullen we weldra ontvangen (een bedrag van ongeveer 5
miljoen euro dat overgedragen werd van 2015 naar 2016). Het spreekt voor zich
dat dit ons budgettair gecumuleerd resultaat niet ten goede zal komen, zodat we
in 2016 zullen uitkomen op een resultaat van iets meer dan 3 miljoen euro.
o De totale openstaande schuld bedraagt nog altijd ruim 12.8 miljoen euro zodat
het logisch is dat er geen nieuwe leningen aangegaan worden de komende
jaren. We doen dus verder in de schuldafbouw van onze gemeente.
o De autofinancieringsmarge bedraagt 3.7 miljoen euro maar is ook hier vertekend
door de aandelenoperaties. Berekeningen leren ons dat deze maar 1 miljoen
euro bedraagt. Dit is het effectief bedrag dat we ongeveer jaarlijks ter
beschikking hebben om nieuwe investeringen te doen.
 Raadslid Lieven Lippens is verwonderd dat de schepen van financiën trots is op het
overschot op het investeringsbudget. Raadslid Lippens is eerder teleurgesteld aangezien
te weinig geïnvesteerd werd. Deels is dit te wijten omdat veel projecten doorgeschoven






zijn naar volgende jaren. Raadslid Lippens somt een aantal acties op waarvoor volgens
hem nog niets / weinig is gebeurd : actie 34 (herziening GRS), actie 54 Houtstraat ("in
voorbereiding"), de voorziene afkoppelingswerken in tal van straten, actie 73
(uitvoeren maatregelen resultaten energieaudits), de invoering van gescheiden
rioleringsstelsels (Bokstraat, Schrijverstraat, Koekoekstraat), de vernieuwing van de
verwarming in de turnzaal van Machelen ... Het is jammer dat deze projecten op de
lange baan geschoven worden. Nu moet juist geïnvesteerd worden. De leningslast is
laag. Waarom wordt er niets meer gedaan? Waarom wordt niet bijkomend geleend?
Schepen Peirs repliceert dat men niet te enthousiast moet zijn bij de resultaten. In
2016 is 7,7 miljoen euro aan investeringen gepland. Daarenboven zijn op vandaag veel
werken aan de gang. De facturen zullen volgen en in 2016 betaald moeten worden. De
aangehaalde dossiers zullen uitgevoerd worden.
Schepen Sophie Delaere stelt dat voor wat Houtstraat betreft op 13 juli 2016 een
bewonersvergadering gepland is. Het dossier heeft vertraging maar dit is niet te wijten
aan de gemeente. Alles zit op de rails. In de loop van volgend jaar zal dit project
uitgevoerd worden.
Raadslid Lieven Lippens vraagt naar de stand van zaken m.b.t. de andere, geplande
afkoppelingswerken.
Schepen Sophie Delaere antwoordt dat de subsidies uitgaande van VMM sterk
afgenomen zijn. Het is niet haalbaar om dossiers zoals de Bokstraat zelf volledig te
financieren.
Raadslid Henk Heyerick sluit zich aan bij opmerkingen van raadslid Lieven
Lippens. Men moet kijken naar de realiteit en vaststellen dat wat nu uitgevoerd wordt,
eigenlijk allemaal projecten zijn die geïnitieerd zijn door de vorige meerderheid. Er zijn
heel weinig nieuwe projecten. Alles duurt veel langer dan voorzien. Een aantal heel
belangrijke projecten zoals de Doortocht zijn op een onnoemelijk lange baan
geschoven. De middelen zijn geslonken. Het is jammer dat het doortochtproject waarvoor budgettaire vastleggingen waren-,voor uitvoering verschoven wordt naar de
volgende legislatuur.
De CD&V-fractie zal zich onthouden bij de stemming aangezien ze ontgoocheld zijn
door de lange duurtijd van talloze projecten, het verschuiven ervan op de lange baan
en door de gemiste kansen.
Schepen Sophie Delaere repliceert dat het bestuur nu ook een deel van de dossiers van
de vorige legislatuur uitvoert. Hieruit blijkt dat ook door hen niet alles in één
legislatuur uitgevoerd/afgerond kon worden.
Stemming:
Met 13 stemmen voor (Ward Baeten, Simon Lagrange, Sophie Delaere, Olivier Peirs, Michaël
Vandemeulebroecke, Annabel Van Poucke, Frederic Hesters, Herman De Vos, Michaël
Devriendt, Hendrik De Waele, Philippe Van Steenberghe, Pieter Verhalle, Tania Verpraet), 10
onthoudingen (Nathalie Colpaert, Sally Cosijns, Ugo Den Tandt, Marc Devlieger, Henk
Heyerick, Lieven Lippens, Christophe Menu, Luc Millecamps, Geraldine Van den Weghe, Stijn
Van de Wiele)
Beslissing:
Artikel 1: De jaarrekening 2015 en de bijlagen 1, 2 en 3 opgenomen onder artikel 3 bij dit
besluit, worden vastgesteld.
Artikel 2: De jaarrekening 2015 en bijhorende bijlagen zal binnen de wettelijke termijnen
worden overgemaakt aan de Provinciegouverneur en aan het Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap, Administratie Binnenlands Bestuur en dit in de voorgeschreven vorm.
Artikel 3: Bijlage 1 : Balans (p.101)
ACTIEF
Vlottende activa :
Vaste activa :
11.278.625,29
79.597.285,61
PASSIEF
Schulden :
Netto-actief :
17.380.166,84
73.495.744,06
TOTAAL :
90.875.910,90
TOTAAL :
90.875.910,90
Bijlage 2 : Staat van opbrengsten en kosten (p.103)
Totaal kosten :
Totaal opbrengsten
13.855.802,36
15.962.104,54
Bijlage 3 : Financiële toestand van de jaarrekening (p.83)
Resultaat op kasbasis
I. Exploitatiebudget (B-A)
A. Uitgaven
B. Ontvangsten
1.a. Belastingen en boetes
2. Overige
II. Investeringsbudget (B-A)
A. Uitgaven
B. Ontvangsten
III. Andere (B-A)
A. Uitgaven
1. Aflossing financiële schulden
a. Periodieke aflossingen
2. Toegestane leningen
B. Ontvangsten
2. Terugvordering van aflossing van
financiële schulden
a. Periodieke terugvorderingen
IV. Budgettaire resultaat boekjaar
(I+II+III)
V. Gecumuleerde budgettaire resultaat
vorig boekjaar
VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat
(IV+V)
VII. Bestemde gelden (toestand op 31
december)
A. Bestemde gelden voor de exploitatie
VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII)
Autofinancieringsmarge
I. Financieel draagvlak (A-B)
A. Exploitatieontvangsten
B. Exploitatie-uitgaven exclusief de
nettokosten van schulden (1-2)
1. Exploitatie-uitgaven
2. Nettokosten van schulden
II. Netto periodieke leningsuitgaven
(A+B)
A. Netto-aflossingen van schulden
B. Nettokosten van schulden
III. Autofinancieringsmarge (I-II)
Jaarrekening
Eindbudget
Initieel budget
4.372.764,24 3.264.338,84 1.472.894,55
11.208.035,70 12.171.831,61 11.855.904,28
15.580.799,94 15.436.170,45 13.328.798,83
8.141.743,69
7.903.427,49
7.870.927,49
7.439.056,25
7.532.742,96
5.457.871,34
27.792,08 -4.885.436,96 -2.410.632,00
3.511.435,90 11.933.398,46
3.077.132,00
3.539.227,98
7.047.961,50
666.500,00
-716.680,08
-706.962,92
-643.717,73
775.476,08
765.758,92
702.513,73
712.230,89
702.513,73
702.513,73
712.230,89
702.513,73
702.513,73
63.245,19
63.245,19
0,00
58.796,00
58.796,00
58.796,00
58.796,00
58.796,00
58.796,00
58.796,00
58.796,00
58.796,00
3.683.876,24 -2.328.061,04 -1.581.455,18
5.845.342,14
5.845.342,14
4.932.499,86
9.529.218,38
3.517.281,10
3.351.044,68
0,00
0,00
945.000,00
0,00
9.529.218,38
Jaarrekening
4.926.929,07
15.580.799,94
0,00
945.000,00
3.517.281,10 2.406.044,68
Eindbudget
Initieel budget
3.811.423,63 2.019.979,34
15.436.170,45 13.328.798,83
10.653.870,87
11.624.746,82
11.308.819,49
11.208.035,70
554.164,83
12.171.831,61
547.084,79
11.855.904,28
547.084,79
1.207.599,72
1.190.802,52
1.190.802,52
653.434,89
554.164,83
3.719.329,35
643.717,73
547.084,79
2.620.621,11
643.717,73
547.084,79
829.176,82
Artikel 4: Overeenkomstig artikel 173 §1 van het gemeentedecreet wordt een afschrift van de
vastgestelde jaarrekening binnen 20 dagen bezorgd aan de provinciegouverneur.
Op grond van artikel 178 bis §1 van het gemeentedecreet bezorgt de gemeente onmiddellijk
na de verzending van de jaarrekening aan de toezichthoudende overheid de gegevens over het
vastgestelde beleidsrapport in een digitaal bestand aan de Vlaamse Regering.
------------------------------------------
3. VASTSTELLEN VAN DE WIJZIGING VAN HET MEERJARENPLAN GEMEENTE ZULTE
2014-2019 (BIJ BUDGETWIJZIGING 1 VAN 2016)
Bevoegdheid:
 Artikel 43 §2, 3° van het gemeentedecreet (gemeenteraad is bevoegd voor het
vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de
budgetwijzigingen).
 Het besluit van de gemeenteraad van 17 december 2013 waarbij het oorspronkelijk
meerjarenplan gemeente Zulte 2014-2019 werd vastgesteld.
 Het besluit van de gemeenteraad d.d. 22 december 2015 waarbij de laatste wijziging
van het meerjarenplan gemeente Zulte 2014-2019 werd vastgesteld.
Wetten en reglementen:
 Het decreet houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse
Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen
aan lokale besturen kunnen worden opgelegd (het zgn. planlastverminderingsdecreet).
 Het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en
beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn, zoals aangepast tot op heden.
 Het Besluit van de Vlaamse Regering van 21 december 2012 houdende de vaststelling
van de wijze van communicatie in het kader van het bestuurlijk toezicht op de lokale en
provinciale besturen.
 Het Besluit van de Vlaamse Regering van 21 december 2012 houdende de vaststelling
van de wijze van communicatie in het kader van het bestuurlijk toezicht op de lokale en
provinciale besturen.
 De omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 betreffende de strategische
meerjarenplanning en budgettering volgens de beheers- en beleidscyclus.
 De omzendbrief BB 2013/7 van 6 september 2013 houdende digitale rapportering over
de beleids- en beheerscyclus.
 Artikel 253 §1, 2° van het gemeentedecreet op grond waarvan binnen de 20 dagen na
het nemen van het besluit over de vaststelling van het meerjarenplan een kopie (incl.
bijlagen) naar de provinciegouverneur moet verzonden worden.
Feiten:
 De dienstjaarrekening van 2015 werd ingebracht in het budget 2016.
 Er dringt zich een meerjarenplanaanpassing op, omdat sommige
verbintenissenkredieten voor bepaalde investeringsdossiers niet (meer) volstaan zoals
ze zijn voorzien in het huidige meerjarenplan.
 De exploitatiekredieten werden niet gewijzigd.
 In de strategische nota worden enkel de wijzigingen bij de prioritaire
beleidsdoelstellingen genoteerd.
 In de financiële nota worden de financiële gevolgen van de beleidsopties van de
strategische nota weergegeven (zowel prioritaire, als niet prioritaire doelstellingen, als
overig beleid worden hier weergegeven. Deze nota bestaat uit twee delen :
o het financieel doelstellingenplan (schema M1) waarbij voor elk beleidsdomein en
voor elk jaar van het meerjarenplan aangegeven wordt welke uitgaven en
ontvangsten er zijn. Er wordt onderscheid gemaakt tussen :
 prioritaire doelstellingen enerzijds en overig beleid anderzijds
 exploitatie, investeringen en andere transacties
o de staat van het financieel evenwicht : schema M2, waarbij per financieel
boekjaar de raming wordt gegeven op kasbasis én de autofinancieringsmarge.
o Na de aanpassing van het meerjarenplan blijft het resultaat op kasbasis voor elk
boekjaar groter dan of gelijk aan nul. Ook de autofinancieringsmarge van het
laatste financieel boekjaar dat deel uitmaakt van de financiële nota van dit
meerjarenplan, is groter of gelijk aan nul.
 Een overzicht van de voornaamste wijzigingen in het meerjarenplan én het budget
2016 werd ter beschikking gesteld.
Bespreking:
 De algemene gemeenteraadscommissie financiën kwam samen op maandag 27 juni
2016 en kreeg een uitgebreide toelichting.
 Schepen Olivier Peirs licht dit agendapunt, samen met de 1ste budgetwijziging 2016 ter
zitting toe.
o Deze budgetwijziging was nodig om enkele dringende dossier aan te pakken en
het gaat om de volgende bedragen:
 Bijkomend krediet van 101.000 € voor de werken aan de Karreweg
 Bijkomend krediet van 85.000 € voor investeringen in laagspanning (ook
de wijk BIRIWI)
 Bijkomend krediet van 60.000 € voor de heraanleg van de begraafplaats
in Machelen
 We voorzien iets meer dan 30.000 € voor het opstellen van een
beheersplan voor ons erfgoed in Machelen.
o In de volgende budgetwijziging zullen nog enkele aanpassingen moeten gedaan
worden in de exploitatie en dit onder andere in functie van de taxshift, die zijn
gevolgen zal hebben op onze financiën.
 De CD&V-fractie onthoudt zich bij de stemming op basis van de reeds eerder
aangehaalde motieven.
Stemming:
Met 13 stemmen voor (Ward Baeten, Simon Lagrange, Sophie Delaere, Olivier Peirs, Michaël
Vandemeulebroecke, Annabel Van Poucke, Frederic Hesters, Herman De Vos, Michaël
Devriendt, Hendrik De Waele, Philippe Van Steenberghe, Pieter Verhalle, Tania Verpraet), 10
onthoudingen (Nathalie Colpaert, Sally Cosijns, Ugo Den Tandt, Marc Devlieger, Henk
Heyerick, Lieven Lippens, Christophe Menu, Luc Millecamps, Geraldine Van den Weghe, Stijn
Van de Wiele)
Beslissing:
Artikel 1: De gemeenteraad stelt de wijziging van het meerjarenplan 2014-2019 van de
gemeente Zulte vast. Het gewijzigd meerjarenplan 2014-2019 en de verplichte bijlagen
worden als bijlage bij dit besluit geviseerd.
Artikel 2: Het besluit houdende vaststelling van het meerjarenplan 2014-2019 van de
gemeente Zulte wordt samen met de verplichte bijlagen binnen de 20 dagen overgemaakt aan
de provinciegouverneur.
De digitale rapportering van de vastgestelde beleidsrapporten gebeurt via het digitaal loket
van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur.
-----------------------------------------4. VASTSTELLEN VAN WIJZIGING NR.1 VAN HET BUDGET 2016 GEMEENTE ZULTE
Bevoegdheid:
 Artikel 43 §2 3° van het gemeentedecreet (gemeenteraad is bevoegd voor het
vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de
budgetwijzigingen).
 Artikel 148 van het gemeentedecreet.
Wetten en reglementen:
 Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010, en latere wijzigingen,
betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de
openbare centra voor maatschappelijk welzijn met in het bijzonder op artikel 5.
 Het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 en latere wijzigingen van de minister
bevoegd voor binnenlandse aangelegenheden, mijnheer Geert Bourgeois, tot
vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de
toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de
openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
 De omzendbrief BB 2013/4 van 10 mei 2013 Strategische meerjarenplanning
(meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en
beheerscyclus.
 De omzendbrief BB 2015/2 van 10 juli 2015 betreffende de aanpassing van de
meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2016.
 De beslissing van de gemeenteraad d.d. 22 december 2015 waarbij het oorspronkelijk
budget 2016 werd vastgesteld.
 De beslissing van de gemeenteraad d.d. 28 juni 2016 waarbij de aanpassing van het
meerjarenplan 2014-2019 werd goedgekeurd.
Feiten:
 De wijziging nr.1 van het budget 2016 omvat een beleidsnota, een financiële nota en
een toelichting.
 De beleidsnota omvat een toelichting omtrent de financiële toestand van de gemeente
en verwoordt de aansluiting met de financiële nota.
 De financiële nota bevat de wijzigingen aan exploitatiebudget, investeringsbudget en
het liquiditeitenbudget.
 Het meerjarenplan is in financieel evenwicht.
 De budgetwijziging 1 van 2016 past in het gewijzigd meerjarenplan 2014-2019.
 Het resultaat op kasbasis in 2016 bedraagt : 3.034.095,85 Euro.
 De autofinancieringsmarge in 2016 blijft : 1.245.887,11 Euro.
Bespreking:
 De algemene gemeenteraadscommissie financiën kwam samen op maandag 27 juni
2016 en kreeg een uitgebreide toelichting.
 Schepen Olivier Peirs licht dit agendapunt ter zitting toe, samen met het
meerjarenplan.
 De CD&V-fractie onthoudt zich bij de stemming op basis van de reeds eerder
aangehaalde motieven.
Stemming:
Met 13 stemmen voor (Ward Baeten, Simon Lagrange, Sophie Delaere, Olivier Peirs, Michaël
Vandemeulebroecke, Annabel Van Poucke, Frederic Hesters, Herman De Vos, Michaël
Devriendt, Hendrik De Waele, Philippe Van Steenberghe, Pieter Verhalle, Tania Verpraet), 10
onthoudingen (Nathalie Colpaert, Sally Cosijns, Ugo Den Tandt, Marc Devlieger, Henk
Heyerick, Lieven Lippens, Christophe Menu, Luc Millecamps, Geraldine Van den Weghe, Stijn
Van de Wiele)
Beslissing:
Artikel 1: De gemeenteraad stelt de budgetwijziging nr.1 van 2016 van de gemeente Zulte
vast. Het budget en de verplichte bijlagen worden als bijlage bij dit besluit geviseerd.
Artikel 2: Het besluit houdende vaststelling van de budgetwijziging nr.1 van 2016 van de
gemeente Zulte wordt samen met de verplichte bijlagen binnen de 20 dagen overgemaakt aan
de provinciegouverneur.
De digitale rapportering van de vastgestelde beleidsrapporten gebeurt via het digitaal loket
van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur.
-----------------------------------------RUIMTELIJKE OR DEN ING E N ST EDE NBOUW
5. GOEDKEUREN VAN EEN ERFDIENSTBAARHEID VAN DOORGANG TEN PRIVATE
NUTTE OP EEN PERCEEL GELEGEN IN DE POSTHOORNSTRAAT, KAD BEKEND 3°
AFDELING SIE B NUMMER 970L
Bevoegdheid:
 Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 43 §
2 12°.
Wetten en reglementen:
 Titel II van het Vlarem besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende
algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne en de latere wijzigingen.
Feiten:
 De lozing van huishoudelijk afvalwater in de gewone oppervlaktewateren of in een
kunstmatige afvoerweg voor hemelwater is verboden wanneer de openbare weg van
openbare riolering is voorzien. Iedere burger is verplicht het afvoeren van zijn
huishoudelijk afvalwater te laten aansluiten op het openbaar rioleringsstelsel.
 Tevens geldt de verplichting om te voorzien in een volledige scheiding tussen het
afvalwater en het hemelwater op het private terrein, afkomstig van dakvlakken en
grondvlakken, op het ogenblik dat een gescheiden riolering wordt aangelegd op het
openbaar terrein.
 In het kader van het project "Posthoornstraat/Haarzakstraat/Meulebergstraat" dient
een dienstriool aangelegd te worden op privaat terrein. Hiervoor is het noodzakelijk om
een erfdienstbaarheid te vestigen.
Motivatie:
 De vestiging van een erfdienstbaarheid is noodzakelijk om toe te laten dat de eigenaars
van het aanpalend perceel kunnen voldoen aan de verplichtingen die hen zijn opgelegd
in het kader van de Vlarem-wetgeving.
 Door de gemeente Zulte werd een opmetingsplan opgemaakt aangaande de grond in
Zulte-Machelen, kad. bekend 3de afdeling , sectie B nr. 970L zoals in geel aangeduid,
hetwelk als bijlage wordt gevoegd.
 Het ontwerp van akte van private erfdienstbaarheid van doorgang ten algemene nutte
door de gemeente Zulte wordt als bijlage aan deze beslissing geviseerd.
Financiële impact:
 De gemeente Zulte neemt de kosten inzake het opmaken en verlijden van de notariële
akte voor haar rekening.
Bespreking:
 Schepen Sophie Delaere licht het agendapunt ter zitting toe.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1: Het vestigen van de private erfdienstbaarheid van doorgang ten algemene nutte op
het onroerend goed, gelegen in Zulte-Machelen, Posthoornstraat, kadastraal bekend 3°
Afdeling Sie B nr. 970L, zoals in geel aangeduid op bijgevoegd opmetingsplan, wordt
aangenomen/goedgekeurd. Deze vestiging is van openbaar nut. Alle meet-, registratie- en
aktekosten vallen ten laste van de gemeente Zulte.
Artikel 2: Het ontwerp van akte van vestiging van private erfdienstbaarheid van doorgang plus
het opmetingsplan worden als bijlagen aan deze beslissing geviseerd.
Artikel 3: De voorzitter van de gemeenteraad wordt belast met het uitvoeren van dit besluit.
Artikel 4: Afschrift van dit besluit zal gezonden worden aan de heer Provinciegouverneur,
d.m.v. de lijst bedoeld in artikel 252 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, alsook aan de
eigenaar.
-----------------------------------------6. GRATIS GRONDAFSTAND IN DE OLIEBERGSTRAAT: 2E AFD. SIE A DEELNR. 555 A2
Bevoegdheid:
 Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 43
§2 12° (gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking m.b.t.
onroerende goederen).
Wetten en reglementen:
 Het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005 en wijzigingen, meer bepaald artikel 248 tot 260
betreffende het bestuurlijk toezicht.
 De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse
Regering d.d. 15 mei 2009, meer bepaald artikel 4.2.20§1, dat stelt dat het
vergunningverlenende bestuursorgaan aan een vergunning lasten kan verbinden in casu
het gratis, vrij en onbelast overdragen van eigendom aan de overheid van de in de
vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen, groene of verharde ruimten,
openbare gebouwen, nutsvoorzieningen, of de gronden waarop die worden of zullen
worden aangelegd.
Feiten:
 Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 9 juni 2016 een
stedenbouwkundige vergunning aan de heer Glenn Drijoel en mevrouw Sophie Verhulst,
strekkende tot bouwen van een ééngezinswoning na slopen van een bestaande woning
en garage op een perceel gelegen gelegen te Zulte-Olsene, Oliebergstraat, kadastraal
bekend 2e Afdeling Sectie A nr. 555e -a2.
Adviezen:
 De gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar bracht een gunstig advies met
voorwaarden uit d.d. 2 juni 2016 in het kader van de stedenbouwkundige aanvraag.
Motivatie:
 Het af te stane deel van het perceel vormde oorspronkelijk een voetwegontsluiting van
de woning naar de openbare weg.
 Sinds jaren is deze ontsluiting 'uitgedoofd' en de facto vervangen door een
erfdienstbaarheid van doorgang over percelen Sie A nrs. 558e, 558f, 559p en 559d2
zodat de woning (en aanpalenden) bereikbaar werden met de wagen.
 De grondafstand van de smalle voetwegontsluiting kan bijgevolg geruild worden met de
erfdienstbaarheidszone om ingelijfd te worden in het openbaar domein.
 Door de heer Patrick Delesie, beëdigd landmeter-expert, gevestigd in de Pijkstraat 53,
8790 Waregem, werd een opmetingsplan opgemaakt aangaande grond in Zulte-Olsene,
Oliebergstraat, kad. bekend 2° Afdeling Sie A deelnr. 555a2, meer bepaald lot B,
hetwelk als bijlage werd toegevoegd.
 Het ontwerp van akte van kosteloze grondafstand aan en overname door de gemeente
Zulte wordt als bijlage aan deze beslissing geviseerd.
 In de bovenvermelde stedenbouwkundige vergunning werd een voorwaarde opgelegd
tot gratis grondafstand aan de gemeente Zulte van de strook startende aan de
perceelsgrens tot de wegenis van de Oliebergstraat zoals aangeduid als lot B op het PV
van meting - volgens titel en volgens recent kadastraal uittreksel deelnr. 555 a2 en
volgens gereserveerd perceelsnummer 555 X2 P0000.
 Het is opportuun om over te gaan tot gratis overdracht-overname van de op het PV van
meting als lot B aangeduide zone, bestemd om in te lijven bij het openbaar domein.
Bespreking:
 Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt ter zitting toe.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1: Het kosteloos aanwerven/overnemen van het onroerend goed, 181m2 groot, gelegen
in Zulte-Olsene, Oliebergstraat, kadastraal bekend 2° Afdeling Sie A volgens titel en volgens
recent kadastraal uittreksel deelnr. 555a2, en volgens gereserveerd perceelnummer 555 X2
P0000, zoals als lot B aangeduid op bijgevoegd opmetingsplan, wordt
aangenomen/goedgekeurd. Deze aanwerving is van openbaar nut. Alle meet-, registratie- en
aktekosten vallen ten laste van de eigenaar-bouwheer.
Artikel 2: Het ontwerp van akte van afstand-overname plus het opmetingsplan worden als
bijlage bij het gemeenteraadsbesluit geviseerd.
Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met het uitvoeren van dit
besluit.
Artikel 4: Afschrift van dit besluit zal gezonden worden aan Ruimte Vlaanderen, Departement
van de Vlaamse Overheid, Virginie Lovelinggebouw, Kon. Maria Hendrikaplein 70 bus 90, 9000
Gent en aan de heer Provinciegouverneur, d.m.v. de lijst bedoeld in art. 252 van het
gemeentedecreet van 15 juli 2005.
-----------------------------------------MILIEU EN NAT UUR
7. BEVOEGDHEIDSAFSTAND AAN I.V.M. VOOR INZAMELING EN VERWERKING VAN
AFVALSTROMEN INGEZAMELD OP HET CONTAINERPARK
Bevoegdheid:
 Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42
en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
 Artikel 119 van de nieuwe gemeentewet op grond waarvan de gemeenteraad bevoegd
is voor de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke
politieverordeningen.
Wetten en reglementen:
 Het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, en latere
wijzigingen.
 Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen.
 Het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen (20082015) van de Vlaamse regering d.d. 14 december 2007.
 Het Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van
materiaalkringlopen en afvalstoffen.
 Het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het
Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en
afvalstoffen (VLAREMA), en latere wijzigingen.
 Het Ontwerp Lokaal afval- en materialenplan – Uitvoeringsplan voor huishoudelijk en
gelijkaardig bedrijfsafval (ontwerpfase).
 Het lidmaatschap van de gemeente bij I.V.M. o.v.
 De statuten van I.V.M.o.v.
Feiten:
 In schrijven van 2 mei 2016 vraagt IVM aan de gemeente Zulte of zij interesse hebben
om namens de deelnemende steden en gemeenten een gezamenlijke marktbevraging
te organiseren voor de inzameling en verwerking van volgende materiaalstromen
ingezameld op het recyclagepark: metalen/schroot, zachte folies, vlak glas, houtafval,
zuiver steenpuin, kalkhoudend afval, gemengd te storten afval, roofing &
isolatiemateriaal, asbest (verwerking en bigbag), landbouwfolie, EPS, groenafval
(transport), grofvuil (transport), harde plastics (met bloempotjes) en A.E.E.A.
 Voor deze opdrachten organiseert I.V.M. op regelmatige basis marktbevragingen.
 De dienstverlening wordt volgens I.V.M. om praktische, organisatorische en
economische redenen, beter op intergemeentelijk vlak aangepakt.
 Het is aangewezen om op korte termijn te streven naar meer uniformiteit voor wat
betreft de inzameling en verwerking van materiaalstromen op recyclageparken.
 De uniformiteit in acceptatiecriteria van de materiaalstromen heeft gunstige gevolgen
voor de inwoners.
 Op heden worden volgende fracties al via een gezamenlijke marktbevraging uitgevoerd
in opdracht van I.V.M.:
o Groenafval (transport)
o EPS: verwerking. Transport en inzamelrecipiënt via I.V.M.
o Harde plastics (en bloempotjes): verwerking. Transport en inzamelrecipiënt via
I.V.M.
o AEEA: verwerking. Transport en inzamelrecipiënt via I.V.M.
Er wordt voorgesteld om deze officieel via bevoegdheidsoverdacht over te dragen aan
I.V.M.o.v.
 Op 1 juni 2016 ontvingen wij van I.V.M. raming van volgende fracties die op heden op
ons containerpark ingezameld worden en kunnen overgedragen worden aan I.V.M., dit
aan de gemiddelde prijzen waaraan I.V.M. op vandaag en tot 31 december 2016
gegund heeft aan firma's die afval verwerken-transporteren van containerparken van
steden/gemeenten die reeds alle of sommige fracties van hun containerpark aan I.V.M.
overgedragen hebben.
Daarnaast vermelden we ook de raming van onze eigen contracten die lopen van 1
februari 2016 tem 31 januari 2017.
o Asbest: Transport en inzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 6.458,8 EUR; Raming
gemeente Zulte: 5.210 EUR
o Vlak glas: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 1.620 EUR. Raming
gemeente Zulte: 1.660 EUR
o Houtafval: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 31.400 EUR. Raming
gemeente Zulte: 52.600 EUR
o Kalkhoudend afval: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 8.288 EUR.
Raming gemeente Zulte: 8.476,5 EUR
o Metalen: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: opbrengst van 13.460
EUR. Raming gemeente Zulte: opbrengst van 10.080 EUR
o Zuiver steenpuin: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 19.056,2
EUR. Raming gemeente Zulte: 14.913 EUR
o Gemengd NiReNiBra: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 7.400
EUR. Raming gemeente Zulte: 6.444,50 EUR
o Grof vuil: Transport: Raming I.V.M.: 25.800 EUR. Raming gemeente Zulte:
18.586 EUR.
De contracten van I.V.M. zijn jaarlijks herzienbaar. De gemeente doet al jaren zelf
jaarlijks een marktbevraging van bovenstaande fracties.
 Volgende fracties kunnen ook overgedragen worden aan I.V.M. of opgestart worden bij
I.V.M.. Deze fracties worden op heden nog niet apart ingezameld op het containerpark.
o Zachte folies: Transport en verzamelrecipiënt via I.V.M..
o Roofing en isolatiemateriaal: Transport en verzamelrecipiënt via I.V.M..
o Landbouwfolie: Transport en verzamelrecipiënt via I.V.M..
 De prijzen die opgegeven werden door I.V.M. zijn een raming op basis van de huidige
prijzen die gemiddeld gehanteerd worden voor fracties die nu al door I.V.M. uitgevoerd
worden in andere gemeenten die al bevoegdheidsafstand van fracties gedaan hebben.
Het aantal containers, ritten en hoeveelheden zijn gebaseerd op cijfers die in de
besteken van de gemeente voor periode 1 februari 2016 - 31 januari 2017
aangehouden werden.
 In de bestekken van de gemeente staat dat ten allen tijde het contract tussen beide
partijen kan verbroken worden als er beslist wordt om opdracht te gunnen aan
I.V.M. De lopende periode van de gemeentelijke contracten loopt tot 31 januari 2017
en de contracten van I.V.M. starten op 1 januari 2017. De firma's zullen van zodra de
overdracht is goedgekeurd hiervan worden op de hoogte gebracht.
Adviezen:
 De milieudienst adviseert om volgende fracties over te dragen aan I.V.M..
o Groenafval (transport): Via I.V.M. die privé firma aanstelt voor vervoer en
verwerking groenafval op composteringsterrein van I.V.M. in Eeklo. Raming:
Inzamelcijfers 2015-prijs vanaf 1 januari 2016: 10,5 EUR/ ton X 2.475,68 =
25.994,64 EUR
o EPS: verwerking. Transport en inzamelrecipiënt via I.V.M. Raming: Opbrengst à
70 EUR/ ton.
o Harde plastics (en bloempotjes): verwerking. Transport en inzamelrecipiënt via
I.V.M. Raming: Visum d.d. 26 mei 2015 voor bedrag van 13.300 EUR van 1
januari 2016 t.e.m. 31 december 2016.
o AEEA: verwerking. Transport en inzamelrecipiënt via I.V.M.. I.V.M. stelt ophalerverwerker aan in kader van RECUPEL. Momenteel is ophaler I.D.M. Raming:
Gratis.
o Vlak glas: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 1.620 EUR. Raming
gemeente Zulte: 1.660 EUR
o Houtafval: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 31.400 EUR. Raming
gemeente Zulte: 52.600 EUR
o Metalen: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: opbrengst van 13.460
EUR. Raming gemeente Zulte: opbrengst van 10.080 EUR
 De milieudienst stelt voor om voor onderstaande fracties nog zelf in te staan voor de
jaarlijkse marktbevraging.
o Kalkhoudend afval: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 8.288 EUR.
Raming gemeente Zulte: 8.476,5 EUR
o Asbest: Transport en inzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 6.458,8 EUR; Raming
gemeente Zulte: 5.210 EUR
o Zuiver steenpuin: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 19.056,2
EUR. Raming gemeente Zulte: 14.913 EUR
o Gemengd NiReNiBra: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 7.400
EUR. Raming gemeente Zulte: 6.444,50 EUR
o Grof vuil: Transport: Raming I.V.M.: 25.800 EUR. Raming gemeente Zulte:
18.586 EUR.
Dit om volgende redenen:
Bouwafval vormt voor selectiecriteria 1 geheel (zuiver steenpuin - asbest - gemengd
NiReNiBra - kalkhoudend afval). Bv. kalkhoudend afval dat qua raming iets goedkoper
is bij I.V.M. kan bij sommige firma's anders zijn dan bij firma's die de gemeente bij
onderhandelingsprocedure aanschrijft. Bij alle andere types bouwafval is de raming
lager bij de gemeente dan bij I.V.M.. Dit komt vnl. door goedkopere transport. Ook
voor grof vuil is transport bij raming van de gemeente goedkoper dan bij I.V.M. Dit
komt omdat Zulte in perceel zit met andere gemeenten o.a. Gavere die het verst
gelegen zijn van Eeklo. Van zodra het transport eventueel geconsolideerd wordt zoals
bij ophaling van restafval huis aan huis, kan dit herbekeken worden. De gemeente kan
jaarlijks met andere fracties toe treden tot I.V.M., maar kan bij
bevoegdheidsoverdracht wel niet meer terug, en dit tot 2028.
 Op het containerpark is momenteel geen plaats meer om bijkomende containers te
plaatsen voor bvb zachte folies, landbouwfolies of roofing en isolatiemateriaal.
Motivatie:
 Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen:
Volgende fracties over te dragen aan I.V.M..
o Groenafval (transport): Via I.V.M. die privé firma aanstelt voor vervoer en
verwerking groenafval op composteringsterrein van I.V.M. in Eeklo. Raming:
Inzamelcijfers 2015-prijs vanaf 1 januari 2016: 10,5 EUR/ ton X 2.475,68 =
25.994,64 EUR (escl. 21 % BTW).
o EPS: verwerking. Transport en inzamelrecipiënt via I.V.M. Raming: Opbrengst à
70 EUR/ ton.
o Harde plastics (en bloempotjes): verwerking. Transport en inzamelrecipiënt via
I.V.M. Raming: Visum d.d. 26 mei 2015 voor bedrag van 13.300 EUR van 1
januari 2016 t.e.m. 31 december 2016.
o AEEA: verwerking. Transport en inzamelrecipiënt via I.V.M.. I.V.M. stelt ophalerverwerker aan in kader van RECUPEL. Momenteel is ophaler I.D.M..Raming:
Gratis.
o Vlak glas: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 1.620 EUR. Raming
gemeente Zulte: 1.660 EUR.
o Houtafval: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 31.400 EUR. Raming
gemeente Zulte: 52.600 EUR.
o Metalen: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: opbrengst van 13.460
EUR. Raming gemeente Zulte: opbrengst van 10.080 EUR.
Financiële impact:
 De financieel beheerder heeft een visum afgeleverd d.d. 16 juni 2016 voor alle
onderstaande fracties waarvoor bevoegdheidsoverdracht aan I.V.M. wordt voorgesteld:
o Groenafval (transport): Via I.V.M. die privé firma aanstelt voor vervoer en
verwerking groenafval op composteringsterrein van I.V.M. in Eeklo. Raming:
Inzamelcijfers 2015-prijs vanaf 1 januari 2016: 10,5 EUR/ ton X 2.475,68 =
25.994,64 EUR (excl. 21 % BTW)
o EPS: verwerking. Transport en inzamelrecipiënt via I.V.M. Raming: Opbrengst à
70 EUR/ ton.
o Harde plastics (en bloempotjes): verwerking. Transport en inzamelrecipiënt via
I.V.M. Raming: Visum d.d. 26 mei 2015 voor bedrag van 13.300 EUR van 1
januari 2016 t.e.m. 31 december 2016.
o AEEA: verwerking. Transport en inzamelrecipiënt via I.V.M.. I.V.M. stelt ophalerverwerker aan in kader van RECUPEL. Momenteel is ophaler I.D.M..Raming:
Gratis.
o Vlak glas: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 1.620 EUR. Raming
gemeente Zulte: 1.660 EUR
o Houtafval: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: 31.400 EUR. Raming
gemeente Zulte: 52.600 EUR
o Metalen: Transport en verzamelrecipiënt. Raming I.V.M.: opbrengst van 13.460
EUR. Raming gemeente Zulte: opbrengst van 10.080 EUR.
 Wanneer I.V.M. bevoegdheidsafstand krijgt van de gemeente, verzorgt I.V.M. het hele
proces: opmaak bestekken in samenspraak met gemeenten, marktbevraging, gunning,
opvolging opdracht (controle van facturen, doorrekening naar gemeenten),... I.V.M.
gaat pas de markt op voor gemeenten die de bevoegdheidsoverdracht gedaan hebben.
Wanneer I.V.M. bevoegdheidsafstand krijgt, is een visum niet meer nodig.
 De uitgave voor deze opdrachten zullen voorzien worden in het exploitatiebudget van
het lopende jaar op budgetcode 0309-00/6139999 (actie GBB-MIL).
Bespreking:
 Schepen Annabel Van Poucke licht het agendapunt ter zitting toe.
 Raadslid Stijn Van de Wiele stelt dat de CD&V-fractie dit standpunt volledig kan
volgen. De vraag rijst evenwel wanneer de betalende fractie (grof vuil) ingevoerd zal
worden op het containerpark.
 Schepen Van Poucke antwoordt dat het voorafgaand onderzoek aan de gang is. Er
dient hierbij rekening gehouden te worden met o.a. de opmerkingen van de financieel
beheerder, de adviezen van de milieuraad, de vragen en opmerkingen van de
medewerkers van het containerpark... Dit is een belangrijke beslissing waarvoor de
nodige tijd wordt uitgetrokken. Daarenboven moet de voorgestelde oplossing wettelijk
zijn. Financiële middelen voor de plaatsing van een weegbrug zijn niet voorhanden,
dus moet naar een andere oplossing gezocht worden. Op de bestaande site is
daarenboven onvoldoende plaats voor het aanbrengen van weegbruggen. Belastingen
mogen niet verhoogd worden. De bedoeling is om de voorbereidingen en het
onderzoek nog dit jaar af te ronden. Naderhand zal het dossier terug geagendeerd
worden voor de milieuraad en zal dit uitgebreid behandeld worden in een
gemeenteraadscommissie. Alle inbreng is welkom.
 Raadslid Henk Heyerick vraagt wat dan wel een oplossing kan zijn. Schepen Van
Poucke antwoordt dat er gewerkt kan worden met schattingen of met de toepassing van
een forfait voor één of meerdere fracties.
 Raadslid Henk Heyerick repliceert dat de keuze voor het schatten een ondankbare taak
toebedeelt aan de medewerkers van het containerpark. Hij raadt aan om hier
voorafgaand bijzonder goed over na te denken. Schatten zal problemen stellen.
 Raadslid Herman De Vos komt tussen en stelt dat het de taak is van het schepencollege
om uit te voeren en dat de gemeenteraad niet hoeft te discussiëren over
uitvoeringsmodaliteiten.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1: De bevoegdheid voor de organisatie van de inzameling op het containerpark en/of
verwerking van volgende afvalstoffen:
 metalen/ schroot,
 vlak glas,
 houtafval,
 EPS,
 groenafval (transport),
 harde plastics (met bloempotjes) en
 A.E.E.A.
wordt met ingang van heden overgedragen aan I.V.M.
Artikel 2: Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan I.V.M.
-----------------------------------------OPEN BAR E WERKEN
8. WEGEN- EN RIOLERINGSWERKEN IN DE ZAUBEEKSTRAAT EN KOEKOEKSTRAAT.
GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE.
Bevoegdheid:

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42
en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:







De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248
tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten
voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer
bepaald artikel 24.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en
diensten.
Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten
klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2.
Feiten:


De princiepsbeslissing van de gemeenteraad van 25 februari 2014 voor het uitvoeren
van wegen- en rioleringswerken in de Koekoekstraat (openbaar domein).
In collegezitting van 24 september 2015 werd de ontwerpopdracht voor deze opdracht
gegund aan Snoeck & Partners nv, Engelse Wandeling 70 te 8510 Marke (Kortrijk).
Motivatie:




In het kader van de opdracht “Wegen- en rioleringswerken in de Zaubeekstraat en
Koekoekstraat” werd een bestek met nr. DOM-269-12-004-Z - 2016/131 opgesteld
door de ontwerper, Snoeck & Partners nv, Engelse Wandeling 70 te 8510 Marke
(Kortrijk).
De uitgave voor de totale opdracht wordt geraamd op 437.316,15 EUR waarbij het
gemeentelijk aandeel 96.059,83 EUR + 20.172,56 EUR (21% btw medecontractant) =
116.232,39 EUR bedraagt.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding.
Het betreft een samengevoegde opdracht waarbij Gemeentebestuur Zulte optreedt in
naam van Farys bij de gunning en de uitvoering van de opdracht.
Financiële impact:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op
budgetcode 0310-00/2240007/IE2014-9 (ACT-86).
Bespreking:
 Schepen Sophie Delaere licht het agendapunt ter zitting toe.
 Raadslid Henk Heyerick vraagt of de schade die door de werken zal toegebracht worden
aan het 2de deel van de Koekoekstraat (waar niet gewerkt wordt) vergoed zal
worden. De aanpalende inwoners hebben recht op de vergoeding van de schade die ev.
zal aangebracht worden.
 Schepen Sophie Delaere antwoordt dat de betrokken inwoners hier reeds van verwittigd
zijn. In het bestek is budget voorzien voor het opnieuw overlagen met asfalt.
 Raadslid Henk Heyerick vraagt hoeveel budget hiervoor voorzien is.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1: Het bestek met nr. DOM-269-12-004-Z - 2016/131 en de raming voor de opdracht
“Wegen- en rioleringswerken in de Zaubeekstraat en Koekoekstraat”, opgesteld door de
ontwerper, Snoeck & Partners nv, Engelse Wandeling 70 te 8510 Marke (Kortrijk) worden
goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals
opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen
van werken, leveringen en diensten. De totale raming bedraagt 437.316,15 EUR waarbij het
gemeentelijk aandeel 96.059,83 EUR + 20.172,56 EUR (21% btw medecontractant) =
116.232,39 EUR bedraagt.
Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding.
Artikel 3: Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal
niveau.
Artikel 4: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op
budgetcode 0310-00/2240007/IE2014-9 (ACT-86).
-----------------------------------------PATRIM ONIUM
9. RENOVATIE FEESTZAAL FIERTELHOF: LOT G - BINNENPLAATAFWERKING.
GOEDKEUREN VERREKENING 1.
Bevoegdheid:

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42
en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:







De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248
tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten
voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer
bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85.000,00 EUR excl. btw niet overschreden) en
artikel 26, §1, 2°, a.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en
diensten.
Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten
klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 37.
Feiten:


Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 4 februari 2016
goedkeuring aan de gunning van de opdracht “Renovatie feestzaal Fiertelhof: lot G binnenplaatafwerking” aan Allegaert Thomas, Anglo 3 te 9870 Zulte tegen het
nagerekende inschrijvingsbedrag van 49.282,18 EUR + 10.349,26 EUR (21% btw
medecontractant) = 59.631,44 EUR.
De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het
bestek met nr. 2015-2849 lot G.
Motivatie:
 Tijdens de uitvoering van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was om volgende
wijzigingen aan te brengen:
Bijwerken
Totaal excl. btw
Btw
TOTAAL
+
=
+
=
€ 12.766,90
€ 12.766,90
€ 2.681,05
€ 15.447,95
 Hiervoor werden offertes ontvangen op 19 mei en op 4 juni 2016.
 Motivering voor deze verrekening:
o Tijdens de werken werd vastgesteld dat de geveldelen van de zaal bovendaks
keuken, toog en bergingen niet geïsoleerd zijn. Daar dit de enige "koude"
geveldelen zouden zijn na renovatie, is de kans op condensatie en
schimmelvorming hierop reëel en aldus te vermijden. De eenvoudigste
oplossing bestaat erin deze aan de binnenzijde te isoleren naar analogie met de
andere buitenwanden.
o Omdat alle wanden van de feestzaal aan de binnenzijde worden geïsoleerd, werd
ook hier geopteerd om te isoleren aan de binnenzijde. Dit om zo koudebrugvrij
te werken.
o De oplossing werd gevonden in een geïsoleerde voorzetwand die wordt
afgewerkt zoals die andere voorzetwanden in de feestzaal. Dit met enig verschil
dat er geen houtvezelplaten worden voorzien. Dit omwille van het feit dat hier
geen radiatoren moeten opgehangen worden aan deze wand en ook omdat het
gevaar op gaten in de gipskarton door stoten van gebruikers, tafels, stoelen, .....
op hoogte nihil zijn.
o Op 5 en 6 mei werd door de aannemer de opmerking gemaakt betreffende een
barst op de dwarse richting van de vierde hoofdligger tegenover de ingang van
de zaal.
o Bij nader toezicht op de werf op 9 mei, samen met de heer Marc Haeck van
Smets Houtbedrijf, werd inderdaad een horizontale barst in de dwarse richting
aangetroffen. Meer bepaald bevindt deze zich onderaan de ligger en dit
ongeveer in het midden. Bijkomend is het feit dat deze barst oploopt naar boven
en dit ongeveer 5 cm.
o Daarnaast werd bij nazicht ter plaatse, op een stelling, nog een barst onderaan
de ligger vastgesteld.
o Na raadpleging heeft de architect een bijkomstige studie aangevraagd ter
versteviging van de bestaande spanten. Uit deze studie is gebleken dat een
versteviging in hout mogelijk is, maar dat de eerder voorziene versteviging in
metaal (post 27.41) niet voldoende blijkt te zijn.
o De versteviging gebeurt door langs beide zijden een houten plank te voorzien
(ca 35 x 180 mm) die bevestigd worden met lijm en om de 50 cm ook gebout
worden. Op de koppeling tussen 2 planken worden kramplaten bevestigd.
o De offerte en uitvoering werd aangevraagd bij Smets Houtbedrijf. Echter heeft
het bedrijf op 3 juni meegedeeld dat zij de werken niet kunnen uitvoeren
wegens tijdsgebrek. Vervolgens werd aannemer Thomas Allegaert aangesproken
om deze werken uit te voeren.
 Deze verrekening overschrijdt het bestelbedrag met 25,91%, waardoor het totale
bestelbedrag na verrekeningen nu 62.049,08 EUR + 13.030,31 EUR (21% btw) =
75.079,39 EUR bedraagt.
 Voor deze verrekening wordt geen termijnsverlenging toegekend.
 De leidend ambtenaar, de heer Ignaas Declerck, verleende gunstig advies.
Financiële impact:

De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op
budgetcode 0705-01/2210007/IE18 (ACT-113) en in het budget van de volgende jaren.
Bespreking:
 Schepen Sophie Delaere licht het agendapunt ter zitting toe.
 Raadslid Sally Cosijns merkt op dat de CD&V-fractie het punt uiteraard zal
goedkeuren. Het buitenterras en de omgeving (groen) is in slechte staat van
onderhoud (o.a. overwoekerende bomen).
 Schepen Delaere antwoordt dat het onderhoud ervan opgenomen is in de planning van
de technische dienst. Naderhand zal het groen rond het terras volledig heraangepakt
worden.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan verrekening 1 van de opdracht “Renovatie feestzaal
Fiertelhof: lot G - binnenplaatafwerking” voor het totaal bedrag in meer van 12.766,90 EUR +
2.681,05 EUR (21% btw medecontractant) = 15.447,95 EUR.
Artikel 2: De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op
budgetcode 0705-01/2210007/IE18 (ACT-113) en in het budget van de volgende jaren.
-----------------------------------------MOBILITE IT EN VERKEER SVEILIGH EID
10. GOEDKEUREN GECOÖRDINEERD AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE DE
LEIHOEKSTRAAT
Bevoegdheid:
 Artikel 119 van de nieuwe gemeentewet op grond waarvan de gemeenteraad bevoegd
is voor de gemeentelijke politieverordeningen, met uitzondering van de tijdelijke
politieverordeningen op het wegverkeer bedoeld in artikel 130 bis van de nieuwe
gemeentewet.
 Artikel 135 §2 1°van de nieuwe gemeentewet m.b.t. de algemene bevoegdheid van de
gemeenten m.b.t. het veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten,...
Wetten en reglementen:
 De wet betreffende de politie over het wegverkeer van 16 maart 1968 (genoemd "de
wegverkeerswet"), zoals gewijzigd tot op heden.
 Het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie
van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (genoemd "het
verkeersreglement"), zoals gewijzigd tot op heden.
 Artikel 119 van de nieuwe gemeentewet op grond waarvan
o binnen de 48 uren een afschrift aan de bestendige deputatie van de
provincieraad wordt overmaakt.
o dadelijk een afschrift van de politieverordening verzonden wordt aan de griffie
van de rechtbank van 1ste aanleg en aan die van de politierechtbank, waar zij in
een daartoe bestemd register worden ingeschreven.
 Het ministerieel besluit van 12 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de
bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
 Artikel 186 van het gemeentedecreet waarin gesteld wordt dat de verordeningen van de
gemeenteraad door de burgemeester bekend gemaakt worden op de gemeentelijke
website, met vermelding van zowel de datum waarop ze werden aangenomen als de
datum waarop ze op de website bekendgemaakt worden.
 Het gecoördineerd aanvullend verkeersreglement inzake de Leihoekstraat, goedgekeurd
in de gemeenteraadszitting d.d. 24 februari 2015.
Feiten:
 De Leihoekstraat is een gemeenteweg.
 Om zwaar verkeer te weren uit de dorpskern van Machelen (en de daaraan gekoppelde
schade aan de blauwsteen) wordt voorgesteld om de tonnagebeperking in de
Kloosterstraat uit te breiden naar Leihoekstraat - Petegemstraat - Dorpsstraat. De
uitbreiding van de tonnagebeperking maakt het voorwerp uit van 3 afzonderlijke
gemeenteraadsbesluiten m.b.t. resp. Leihoekstraat, Petegemstraat & Dorpsstraat.
Adviezen:
 De adviesraad voor Mobiliteit en Verkeersveiligheid bracht op 15 februari 2016 een
gunstig advies uit tot het invoeren van een tonnagebeperking in de dorpskern van
Machelen.
Bespreking:
 Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt ter zitting toe, samen met
de 2 volgende agendapunten m.b.t. de tonnagebeperking in de Petegemstraat en de
Dorpsstraat.
 Raadslid Nathalie Colpaert vraagt toelichting bij het aantal ontvangen meldingen, bij de
manier waarop de schade werd vastgesteld en het oorzakelijk verband met zwaar
vervoer. Werden hiervoor metingen uitgevoerd? Werd de buurt bevraagd? Het zal ook
nodig zijn om de naleving van de opgelegde tonnagebeperking af te dwingen.
 Raadslid Lieven Lippens vraagt in welke mate de politie een specifieke opdracht
gekregen heeft om inbreuken op tonnagebeperkingen te beboeten.
 Schepen Michaël Vandemeulebroecke antwoordt dat hiertoe af en toe een vraag gesteld
wordt aan de lokale politie.
 Raadslid Henk Heyerick besluit dat aangezien er geen zicht is op het aantal
meldingen, er geen metingen werden uitgevoerd en er geen overleg gepleegd is met
de landbouwers die in de Leihoek gevestigd zijn is, de CD&V-fractie zich bij de
stemming zal onthouden.
Stemming:
Met 14 stemmen voor (Ward Baeten, Simon Lagrange, Sophie Delaere, Olivier Peirs, Michaël
Vandemeulebroecke, Annabel Van Poucke, Frederic Hesters, Tony Boeckaert, Herman De Vos,
Michaël Devriendt, Hendrik De Waele, Philippe Van Steenberghe, Pieter Verhalle, Tania
Verpraet), 10 onthoudingen (Nathalie Colpaert, Sally Cosijns, Ugo Den Tandt, Marc Devlieger,
Henk Heyerick, Lieven Lippens, Christophe Menu, Luc Millecamps, Geraldine Van den Weghe,
Stijn Van de Wiele)
Beslissing:
Artikel 1: In de Leihoekstraat wordt er ter hoogte van het kruispunt met de Vaartstraat en ter
hoogte van de zijstraat Leihoekstraat (tegenover de basisschool) een verkeersgeleider
aangebracht.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het aanbrengen
van een verdrijvingsvlak met witte evenwijdige schuine strepen.
Artikel 2: In de Leihoekstraat, tussen het parkeerterrein tegenover de schoolgebouwen en de
aansluiting met de Vaartstraat, wordt beperkt éénrichtingsverkeer ingericht. De toegelaten
rijrichting is deze van de Leihoekstraat (parking aan school) naar de Vaartstraat.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het plaatsen
van het verkeersbord F19 met onderbord M5 en het verkeersbord C1 met onderbord M3.
Ter hoogte van het kruispunt Vaartstraat – Vaartstraat wordt een bord C1 met onderbord M3
en onderbord GIa ‘500m’ geplaatst.
In de Vaartstraat wordt een bord C31a met onderbord ‘uitgezonderd plaatselijk verkeer’
aangebracht.
Bij de afrit van de parking in de Leihoekstraat wordt een verkeersbord C31b (verboden rechts
af) geplaatst.
Artikel 3: In de Leihoekstraat wordt een oversteekplaats voor voetgangers aangebracht:
 t.h.v. de verhoogde inrichting aan de voorkant van de schoolgebouwen
 t.h.v. de uitgang basisschool/parkeerterrein
Deze oversteekplaatsen voor voetgangers worden aangeduid met de verkeersborden F49 zoals
is voorzien in artikel 71.2 van het KB van 1 december 1975.
Deze oversteekplaatsen voor voetgangers worden afgebakend door middel van de
dwarsmarkeringen evenwijdig met de as van de rijbaan overeenkomstig artikel 76.3 van het
KB van 1 december 1975.
Artikel 4: In de Leihoekstraat, aan de zijde van de basisschool, wordt vanaf de Kloosterstraat
tot aan de schoolpoort aan de voorzijde van de school, een parkeerverbod ingevoerd.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het plaatsen
van de hiernavermelde verkeerssignalisatie: het verkeersbord E1 met onderbord type GXa
(opwaartse pijl – begin reglementering), onderbord type GXd (dubbele pijl – herhaling
reglementering) en onderbord type GXb (neerwaartse pijl – einde reglementering).
Artikel 5: In de Leihoekstraat, aan de zijde van de basisschool, in de bocht ter hoogte van de
basisschool, wordt de rand van de rijbaan aangeduid door overlangse wegmarkeringen.
Langsheen deze markeringen wordt het parkeren op de rijbaan verboden.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het aanbrengen
van gele onderbroken strepen op de boordsteen van het trottoir of op de werkelijke rand van
de rijbaan zoals voorzien in het artikel 75.1.2° van het KB van 1 december 1975.
Artikel 6: In de Leihoekstraat wordt een stilstaan- en parkeerverbod ingevoerd:
 tegenover de schoolgebouwen - in de rijrichting Kloosterstraat, vanaf de zijweg
Leihoekstraat tot aan de Kloosterstraat
 aan de zijde van woning met huisnummer 7 – in de rijrichting Vaartstraat, vanaf de
uitrit huisnr. 7 tot aan het parkeerterrein
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het plaatsen
van de hiernavermelde verkeerssignalisatie: het verkeersbord E3 met onderbord type GXa
(opwaartse pijl – begin reglementering), onderbord type GXd (dubbele pijl – herhaling
reglementering) en onderbord type GXb (neerwaartse pijl – einde reglementering).
Artikel 7: In de Leihoekstraat, op het parkeerterrein aan de zijkant van de basisschool, wordt
parkeren toegelaten uitsluitend voor motorfietsen, personenauto’s, auto’s voor dubbelgebruik
en minibussen.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het plaatsen
van het verkeersbord E9b (begin reglementering – met opwaartse pijl Gxa) (einde
reglementering – met neerwaartse pijl Gxb).
Artikel 8: In de Leihoekstraat, op het gemeentelijk parkeerterrein voor kampeerauto’s, wordt
parkeren toegelaten uitsluitend voor kampeerauto’s.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het plaatsen
van het verkeersbord E9h.
Artikel 9: In de Leihoekstraat, op het parkeerterrein aan de zijkant van de basisschool, worden
4 parkeerplaatsen voorbehouden voor personen met een handicap, ingericht.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het plaatsen
van een verkeersbord E9a met een onderbord met symbool zoals voorzien in het artikel
70.2.1.3°c van het KB van 1 december 1975.
Tevens wordt er wegmarkering aangebracht op de plaats waar de parkeerplaats voor personen
met een handicap is gelegen. Deze wegmarkering bestaat uit het symbool zoals is voorzien bij
type VIId.
Artikel 10: De Leihoekstraat wordt als een voorrangsweg ingericht ter hoogte van het
kruispunt met de Petegemstraat.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het plaatsen
van de hiernavermelde verkeerssignalisatie:
1. Voor het verkeer rijdend in de Leihoekstraat, richting Deinze - in de onmiddellijke nabijheid
van de hiernavolgende kruispunt:
 Verkeersbord B15f vóór de aansluiting met de Petegemstraat
2. Voor het verkeer rijdend in de Leihoekstraat, richting Machelen - in de onmiddellijke
nabijheid van de hiernavolgende kruispunt:
 Verkeersbord B15c vóór de aansluiting met de Petegemstraat
3. Verkeersbord B1 in de Petegemstraat vóór de aansluiting met de Leihoekstraat
Er wordt tevens een dwarsstreep, door witte driehoeken, zoals is voorzien in artikel 76.2 van
het KB van 1 december 1975, aangebracht haaks op de rand van de rijbaan waar de
bestuurders zonodig moeten stoppen en voorrang verlenen ingevolge het verkeersbord B1 in
de Petegemstraat vóór de aansluiting met de Leihoekstraat.
Artikel 11: In de Leihoekstraat, ter hoogte van het kruispunt met de Petegemstraat, wordt de
rand van de rijbaan aangeduid door wegmarkeringen.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het aanbrengen
van de overlangse markeringen, nl. een witte doorlopende streep op de werkelijke rand van de
rijbaan ter hoogte van de aansluiting van de Leihoekstraat met de Petegemstraat.
Artikel 12: In de Leihoekstraat, begrepen tussen de Vaartstraat en de Kloosterstraat -in de
rijrichting van de Kloosterstraat- wordt een toegangsverbod voor bestuurders van voertuigen
gebruikt voor het vervoer van zaken, waarvan de massa in beladen toestand hoger is dan 5,5
ton, uitgezonderd plaatselijk verkeer, ingevoerd.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het plaatsen
van het verkeersbord C21 voorzien van het opschrift "5,5 t" met onderbord "uitgezonderd
plaatselijk verkeer" op het kruispunt van Vaartstraat-Leihoekstraat.
Artikel 13: Bij goedkeuring van huidig gecoördineerd aanvullend reglement wordt het
gecoördineerd aanvullend verkeersreglement d.d. 24 februari 2015 opgeheven met ingang van
1 september 2016.
Artikel 14: Dit reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Vlaamse minister van
Mobiliteit - Departement Mobiliteit en Openbare Werken van de Vlaamse Overheid.
Het reglement treedt in werking op 1 september 2016.
Artikel 15: Na goedkeuring wordt het reglement bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186
van het gemeentedecreet en wordt tevens een afschrift ervan gestuurd naar:
 de Bestendige Deputatie van Oost-Vlaanderen
 de griffie van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Gent
 de griffie van de Politierechtbank te Gent
 de lokale politie, directie operaties, afdeling verkeer
 de technische diensten gemeente Zulte
Artikel 16: Dit besluit wordt ter kennis gebracht aan de provinciegouverneur, door de lijst
bedoeld in artikel 252 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
------------------------------------------
11. GOEDKEUREN GECOÖRDINEERD AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE DE
PETEGEMSTRAAT
Bevoegdheid:
 Artikel 119 van de nieuwe gemeentewet op grond waarvan de gemeenteraad bevoegd
is voor de gemeentelijke politieverordeningen, met uitzondering van de tijdelijke
politieverordeningen op het wegverkeer bedoeld in artikel 130 bis van de nieuwe
gemeentewet.
 Artikel 135 §2 1°van de nieuwe gemeentewet m.b.t. de algemene bevoegdheid van de
gemeenten m.b.t. het veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten,...
Wetten en reglementen:
 De wet betreffende de politie over het wegverkeer van 16 maart 1968 (genoemd "de
wegverkeerswet"), zoals gewijzigd tot op heden.
 Het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie
van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (genoemd "het
verkeersreglement"), zoals gewijzigd tot op heden.
 Artikel 119 van de nieuwe gemeentewet op grond waarvan
o binnen de 48 uren een afschrift aan de bestendige deputatie van de
provincieraad wordt overmaakt.
o dadelijk een afschrift van de politieverordening verzonden wordt aan de griffie
van de rechtbank van 1ste aanleg en aan die van de politierechtbank, waar zij in
een daartoe bestemd register worden ingeschreven.
 Het ministerieel besluit van 12 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de
bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
 Artikel 186 van het gemeentedecreet waarin gesteld wordt dat de verordeningen van de
gemeenteraad door de burgemeester bekend gemaakt worden op de gemeentelijke
website, met vermelding van zowel de datum waarop ze werden aangenomen als de
datum waarop ze op de website bekendgemaakt worden.
 Het aanvullend verkeersreglement inzake de Petegemstraat, goedgekeurd in de
gemeenteraad van 22 januari 2009.
Feiten:
 De Petegemstraat is een gemeenteweg.
 Om zwaar verkeer te weren uit de dorpskern van Machelen (en de daaraan gekoppelde
schade aan de blauwsteen) wordt voorgesteld om de tonnagebeperking in de
Kloosterstraat uit te breiden naar Leihoekstraat - Petegemstraat - Dorpsstraat. De
uitbreiding van de tonnagebeperking maakt het voorwerp uit van 3 afzonderlijke
gemeenteraadsbesluiten m.b.t. resp. Leihoekstraat, Petegemstraat & Dorpsstraat.
Adviezen:
 De adviesraad voor Mobiliteit en Verkeersveiligheid bracht op 15 februari 2016 een
gunstig advies uit tot het invoeren van een tonnagebeperking in de dorpskern van
Machelen.
Bespreking:
 Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt ter zitting toe.
 Raadslid Henk Heyerick besluit dat aangezien er geen zicht is op het aantal
meldingen, er geen metingen werden uitgevoerd en er geen overleg gepleegd is met
de landbouwers die in de Leihoek gevestigd zijn is, de CD&V-fractie zich bij de
stemming zal onthouden.
Stemming:
Met 14 stemmen voor (Ward Baeten, Simon Lagrange, Sophie Delaere, Olivier Peirs, Michaël
Vandemeulebroecke, Annabel Van Poucke, Frederic Hesters, Tony Boeckaert, Herman De Vos,
Michaël Devriendt, Hendrik De Waele, Philippe Van Steenberghe, Pieter Verhalle, Tania
Verpraet), 10 onthoudingen (Nathalie Colpaert, Sally Cosijns, Ugo Den Tandt, Marc Devlieger,
Henk Heyerick, Lieven Lippens, Christophe Menu, Luc Millecamps, Geraldine Van den Weghe,
Stijn Van de Wiele)
Beslissing:
Artikel 1: Er wordt in de Petegemstraat, in de beide richtingen begrepen tussen de kruispunten
met de Dorpsstraat en de verbindingsstraat ‘voetbalstraatje’, een parkeerverbod ingevoerd.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het plaatsen
van de hiernavermelde verkeerssignalisatie: het verkeersbord E1 met onderbord type GXa
(opwaartse pijl) bij het begin van de reglementering.
Artikel 2: In de Petegemstraat, begrepen tussen de Petegemstraat (voetbalstraatje) en de
Dorpsstraat -in de rijrichting van de Dorpsstraat- wordt een toegangsverbod voor bestuurders
van voertuigen gebruikt voor het vervoer van zaken, waarvan de massa in beladen toestand
hoger is dan 5.5 ton, uitgezonderd plaatselijk verkeer, ingevoerd.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het plaatsen
van het verkeersbord C21 voorzien van het opschrift "‘5,5 t" met onderbord "uitgezonderd
plaatselijk verkeer" op het kruispunt Petegemstraat - Petegemstraat (voetbalstraatje).
Artikel 3: Bij goedkeuring van huidig aanvullend reglement wordt het aanvullend
verkeersreglement d.d. 22 januari 2009 opgeheven met ingang van 1 september 2016.
Artikel 4: Dit reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Vlaamse minister van
Mobiliteit - Departement Mobiliteit en Openbare Werken van de Vlaamse Overheid.
Het reglement treedt in werking op 1 september 2016.
Artikel 5: Na goedkeuring wordt het reglement bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186
van het gemeentedecreet en wordt tevens een afschrift ervan gestuurd naar :





de
de
de
de
de
Bestendige Deputatie van Oost-Vlaanderen
griffie van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Gent
griffie van de Politierechtbank te Gent
lokale politie, directie operaties, afdeling verkeer
technische diensten gemeente Zulte
Artikel 6: Dit besluit wordt ter kennis gebracht aan de provinciegouverneur, door de lijst
bedoeld in artikel 252 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
-----------------------------------------12. GOEDKEUREN GECOÖRDINEERD AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE
DORPSSTRAAT
Bevoegdheid:
 Artikel 119 van de nieuwe gemeentewet op grond waarvan de gemeenteraad bevoegd
is voor de gemeentelijke politieverordeningen, met uitzondering van de tijdelijke
politieverordeningen op het wegverkeer bedoeld in artikel 130 bis van de nieuwe
gemeentewet.
 Artikel 135 §2 1°van de nieuwe gemeentewet m.b.t. de algemene bevoegdheid van de
gemeenten m.b.t. het veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten,...
Wetten en reglementen:
 De wet betreffende de politie over het wegverkeer van 16 maart 1968 (genoemd "de
wegverkeerswet"), zoals gewijzigd tot op heden.
 Het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie
van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (genoemd "het
verkeersreglement"), zoals gewijzigd tot op heden.
 Artikel 119 van de nieuwe gemeentewet op grond waarvan
o binnen de 48 uren een afschrift aan de bestendige deputatie van de
provincieraad wordt overmaakt.
o dadelijk een afschrift van de politieverordening verzonden wordt aan de griffie
van de rechtbank van 1ste aanleg en aan die van de politierechtbank, waar zij in
een daartoe bestemd register worden ingeschreven.
 Het ministerieel besluit van 12 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de
bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
 Artikel 186 van het gemeentedecreet waarin gesteld wordt dat de verordeningen van de
gemeenteraad door de burgemeester bekend gemaakt worden op de gemeentelijke
website, met vermelding van zowel de datum waarop ze werden aangenomen als de
datum waarop ze op de website bekendgemaakt worden.
 Het gecoördineerd aanvullend verkeersreglement inzake de Dorpsstraat, goedgekeurd
in de gemeenteraad van 22 januari 2009.
Feiten:
 De Dorpsstraat is een gemeenteweg.
 Om zwaar verkeer te weren uit de dorpskern van Machelen (en de daaraan gekoppelde
schade aan de blauwsteen) wordt voorgesteld om de tonnagebeperking in de
Kloosterstraat uit te breiden naar Leihoekstraat - Petegemstraat - Dorpsstraat. De
uitbreiding van de tonnagebeperking maakt het voorwerp uit van 3 afzonderlijke
gemeenteraadsbesluiten m.b.t. resp. Leihoekstraat, Petegemstraat & Dorpsstraat.
Adviezen:
 De adviesraad voor Mobiliteit en Verkeersveiligheid bracht op 15 februari 2016 een
gunstig advies uit tot het invoeren van een tonnagebeperking in de dorpskern van
Machelen.
Bespreking:
 Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt ter zitting toe.
 Raadslid Henk Heyerick besluit dat aangezien er geen zicht is op het aantal
meldingen, er geen metingen werden uitgevoerd en er geen overleg gepleegd is met
de landbouwers die in de Leihoek gevestigd zijn is, de CD&V-fractie zich bij de
stemming zal onthouden.
Stemming:
Met 14 stemmen voor (Ward Baeten, Simon Lagrange, Sophie Delaere, Olivier Peirs, Michaël
Vandemeulebroecke, Annabel Van Poucke, Frederic Hesters, Tony Boeckaert, Herman De Vos,
Michaël Devriendt, Hendrik De Waele, Philippe Van Steenberghe, Pieter Verhalle, Tania
Verpraet), 10 onthoudingen (Nathalie Colpaert, Sally Cosijns, Ugo Den Tandt, Marc Devlieger,
Henk Heyerick, Lieven Lippens, Christophe Menu, Luc Millecamps, Geraldine Van den Weghe,
Stijn Van de Wiele)
Beslissing:
Artikel 1: De Dorpsstraat, begrepen tussen de Rijksweg (N43) en de rotonde Hoevestraat,
wordt als een voorrangsweg ingericht ten opzichte van al de erop uitkomende zijstraten.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het plaatsen
van de hiernavermelde verkeerssignalisatie:
1. Voor het verkeer rijdend in de Dorpsstraat, richting dorpskern Machelen - in de
onmiddellijke nabijheid van de hiernavolgende kruispunten:
 Verkeersbord B15c vóór de aansluiting met de Phlippostraat
 Verkeersbord B15f vóór de aansluiting met de Schoolstraat
 Verkeersbord B15f vóór de aansluiting met de Molenkouterstraat
2. Voor het verkeer rijdend in de Dorpsstraat, richting Rijksweg - in de onmiddellijke nabijheid
van de hiernavolgende kruispunten:
 Verkeersbord B15c vóór de aansluiting met de Molenkouterstraat
 Verkeersbord B15c vóór de aansluiting met de Schoolstraat
 Verkeersbord B15f vóór de aansluiting met de Phlippostraat
3.
 Verkeersbord B1 in de Schoolstraat vóór de aansluiting met de Dorpsstraat
 Verkeersbord B1 in de Phlippostraat vóór de aansluiting met de Dorpsstraat
 Verkeersbord B1 in de Molenkouterstraat vóór de aansluiting met de Dorpsstraat
 Verkeersbord B1 met onderbord ‘STOP 150m’ in de Dorpsstraat thv huisnr 15 met
betrekking op het kruispunt met de Rijksweg
 Verkeersborden B1 ter hoogte van het rond punt op de assen Hoevestraat en
Dorpsstraat
Er wordt tevens een dwarsstreep, door witte driehoeken, zoals is voorzien in artikel 76.2 van
het KB van 01.12.1975, aangebracht haaks op de rand van de rijbaan waar de bestuurders zo
nodig moeten stoppen en voorrang verlenen ingevolge het verkeersbord B1 in de:
 Schoolstraat vóór de aansluiting met de Dorpsstraat
 Phlippostraat vóór de aansluiting met de Dorpsstraat
 Molenkouterstraat vóór de aansluiting met de Dorpsstraat
 Hoevestraat en Dorpsstraat ter hoogte van de rotonde vóór de diverse aansluitingen
4.
 Verkeersbord B5 in de Dorpsstraat vóór de aansluiting met de Rijksweg
Er wordt tevens een stopstreep, gevormd door een witte doorlopende streep, zoals is voorzien
in artikel 76.1 van het KB van 01.12.1975, aangebracht haaks op de rand van de rijbaan waar
de bestuurders moeten stoppen ingevolge het verkeersbord B5 in de:
 Dorpsstraat vóór de aansluiting met de Rijksweg.
Artikel 2: Er wordt in de Dorpsstraat een verhoogde inrichting (verkeersplateau) aangelegd in
de omgeving van de huisnummers 43 tot 39.
Deze verhoogde inrichting ter hoogte van huisnr 43 wordt ter kennis van de weggebruikers
gebracht door het plaatsen van de volgende verkeerssignalisatie:
 Verkeersborden A14 op 150m afstand van de verhoode inrichting, in de beide richtingen
 Verkeersborden F87 nabij de verhoogde inrichting, in de beide richtingen
Artikel 3: Er wordt in de Dorpsstraat, in de nabijheid van de woning met huisnummer 50, een
wegversmalling ingevoerd.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het plaatsen
van de volgende verkeerssignalisatie :
 Verkeersbord A7c thv huisnr 77, voor het verkeer rijdend richting Rijksweg
 Verkeersbord A7b thv huisnr 50, voor het verkeer rijdend richting dorpskern Machelen
Ter hoogte van de wegversmalling wordt er een verkeersbord B19 en B21, met betrekking tot
de voorrangsregeling, geplaatst waarbij er voorrang wordt gegeven aan de bestuurders die
rijden in de richting van de dorpskern Machelen.
Artikel



4: Er wordt in de Dorpssstraat een oversteekplaats voor voetgangers aangebracht:
ter hoogte van de woning huisnummer 43 (in de nabijheid van de Schoolstraat)
ter hoogte van het G.J. Imschootplein
ter hoogte van de rotonde Hoevestraat-Dorpsstraat
De oversteekplaats voor voetgangers wordt afgebakend door witte banden, evenwijdig met de
as van de rijbaan zoals is voorzien bij artikel 76.3 van het KB van 01.12.1975.
Artikel 5: In de Dorpsstraat, op het parkeerterrein gelegen tegenover het G. Van
Imschootplein, worden 11 parkeerplaatsen afgebakend waar de voertuigen moeten parkeren.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het aanbrengen
van witte markeringen, zoals is voorzien in het artikel 77.5 van het KB 01.12.1975, waar de
voertuigen moeten staan in de parkeerzone.
Artikel 6: In de Dorpsstraat, op in- en uitrit van het parkeerterrein gelegen tegenover het G.
Van Imschootplein, wordt éénrichtingsverkeer ingevoerd.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het plaatsen
van de verkeersborden F19 en C1.
Artikel 7: Er wordt één parkeerplaats voorbehouden voor personen met een handicap,
ingericht in de Dorpsstraat ter hoogte van de hoek Dorpsstraat-Machelendorp.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het plaatsen
van een verkeersbord E9a met een onderbord met symbool zoals voorzien in het artikel
70.2.1.3°c van het KB van 01.12.1975.
Tevens wordt er wegmarkering aangebracht op de plaats waar de parkeerplaats voor personen
met een handicap is gelegen. Deze wegmarkering bestaat uit het symbool zoals is voorzien bij
type VIId.
Artikel 8: In de Dorpsstraat, begrepen tussen de rotonde (aansluiting met de Hoevestraat) en
Machelendorp -in de rijrichting van Machelendorp- wordt een toegangsverbod voor bestuurders
van voertuigen gebruikt voor het vervoer van zaken, waarvan de massa in beladen toestand
hoger is dan 5.5 ton, uitgezonderd plaatselijk verkeer, ingevoerd.
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het plaatsen
van het verkeersbord C21 voorzien van het opschrift "5,5 t" met onderbord "uitgezonderd
plaatselijk verkeer" op de kruising van de rotonde - Machelendorp.
Artikel 9: Bij goedkeuring van onderhavig verkeersreglement wordt het aanvullend
verkeersreglement inzake de Dorpsstraat, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 22
januari 2009 opgeheven met ingang van 1 september 2016.
Artikel 10: Dit reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Vlaamse minister van
Mobiliteit - Departement Mobiliteit en Openbare Werken van de Vlaamse Overheid.
Dit reglement treedt in werking op 1 september 2016.
Artikel 11: Na goedkeuring wordt het reglement bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186
van het gemeentedecreet en wordt tevens een afschrift ervan gestuurd naar :
 de Bestendige Deputatie van Oost-Vlaanderen
 de griffie van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Gent
 de griffie van de Politierechtbank te Gent
 de lokale politie, directie operaties, afdeling verkeer
 de technische diensten gemeente Zulte
Artikel 12: Dit besluit wordt ter kennis gebracht aan de provinciegouverneur, door de lijst
bedoeld in artikel 252 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
-----------------------------------------CULTUUR
13. KENNISNEMEN VAN JAARVERSLAG 2015 EN JAARREKENING 2015
PROJECTVERENIGING "PLATFORM OMGEVING LEIE SCHELDE"
Bevoegdheid:
 Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42
en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:
 Artikel 16 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke
samenwerking.
 De omzendbrief van 11 januari 2002 houdende toepassing van het decreet van 6 juli
2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
 Het besluit van de gemeenteraad van 28 januari 2010 waarbij de gemeente Zulte de
statuten van de projectvereniging “Platform Omgeving Leie Schelde” heeft
goedgekeurd.
 Artikel 11 van de statuten van de projectvereniging “Platform Omgeving Leie Schelde”
waarbij de raad van bestuur de jaarrekeningen, samen met het activiteitenverslag en
het verslag van de accountant, dient voor te leggen aan de gemeenteraden.
Feiten:
 Op 8 juni 2016 ontvingen wij een mail van mevrouw Jolien Verroeye, erfgoedcel Leie
Schelde, met verzoek om het jaarverslag en de jaarrekening 2015 van POLS te
agenderen voor één van de volgende gemeenteraden.
Motivatie:
 In uitvoering van artikel 11 van de statuten van de projectvereniging “Platform
Omgeving Leie Schelde” legt de raad van bestuur de jaarrekeningen, samen met het
activiteitenverslag en het verslag van de accountant, voor aan de resp. gemeenteraden.
Bespreking:
 Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2015 en de jaarrekening 2015
van de projectvereniging Platform Overleg Leie en Schelde.
Artikel 2: Het gemeenteraadsbesluit wordt na kennisname overgemaakt aan POLS.
Artikel 3: Het gemeenteraadsbesluit wordt ter kennis gebracht aan de provinciegouverneur
door middel van de lijst bedoeld in artikel 252 van het gemeentedecreet.
-----------------------------------------14. OPMAAK BEHEERSPLAN VOOR DE KERK, HET ORGEL IN DE KERK, HET KERKHOF
MACHELEN EN DE OUDE EN NIEUWE PASTORIE. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN
EN GUNNINGSWIJZE.
Bevoegdheid:

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42
en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:







De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248
tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten
voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer
bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85.000,00 EUR excl. btw niet overschreden).
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en
diensten.
Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten
klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3.
Feiten:

Bij brief van 17 november 2015 vroeg de heer André Goeminne, voorzitter van de
kerkfabriek Machelen een overleg met de gemeente voor de uitvoering van een
beheersplan erfgoed kerk Machelen.
 Als het beschermd gebouw eigendom is van de gemeente, wordt een verhoogde
erfgoedpremie van 80% uitbetaald.
 Het beheersplan is noodzakelijk voor werken die uitgevoerd worden aan beschermde
gebouwen.
 De kerkfabriek van Machelen heeft de intentie om de centrale verwarming van de kerk
aan te pakken samen met de restauratie van het beschermd orgel en heeft dus nood
aan zo’n plan. Er wordt bij de subsidiëring steeds voorrang gegeven aan
werken/maatregelen die werden opgenomen in een beheersplan.
 Dit beheersplan kan voor 80% gesubsidieerd worden.
 Het beheersplan kan opgemaakt worden door de gemeente als eigenaar van het
beschermd monument of door de kerkfabriek als gebruiker.
 In het beheersplan moeten minimaal volgende zaken vervat zijn:
o restauratie orgel (tincorrossie)
o nieuwe centrale verwarming
o vernieuwing elektriciteit en periodiek onderhoud kerkgebouw
o opkuis van de met mos bedekte puistenen op de zuidkant
o beschermd kerkhof rond de kerk: graven in slechte staat
o ...
 De kerkfabriek Machelen stelt voor om de opmaak van het beheersplan te laten uitgaan
van de gemeente, dit wegens de onduidelijkheid over de toekomst van de
kerkfabrieken/parochies.
Motivatie:



In het kader van de opdracht “Opmaak beheersplan voor de kerk, het orgel in de kerk,
het kerkhof Machelen, de oude en nieuwe pastorie” werd een bestek met nr. 2016/124
opgesteld door de dienst patrimonium en wonen.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 18.181,82 EUR + 3.818,18 EUR (btw)
= 22.000,00 EUR.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking.
Financiële impact:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op
budgetcode GBB-CULT/0720-00/2700000/BESTUUR/CBS/0/IE2016-5 en de financiering
gebeurt met eigen middelen en subsidie (GBB-CULT/0720-00/1500000
/BESTUUR/CBS/100/IE2016-5).
Bespreking:
 Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt ter zitting toe.
 Raadslid Christophe Menu vraagt of het beheersplan enkel in het kader van het
onderhoud wordt opgemaakt of ook met oog op multifunctioneel gebruik van het
kerkgebouw.
 Schepen Michaël Vandemeulebroecke antwoordt dat het beheersplan een totaalvisie
inhoudt voor een termijn van 20 jaar en dus niet enkel het onderhoud beoogt.
 Raadslid Marc Devlieger voegt toe dat vooral de verhoogde vloer waaronder
vloerverwarming werd aangebracht, storend is en dat de verwarming op elektriciteit
daarenboven heel veel verbruikt.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1: Het bestek met nr. 2016/124 en de raming voor de opdracht “Opmaak beheersplan
voor de kerk, het orgel in de kerk, het kerkhof Machelen, de oude en nieuwe pastorie”,
opgesteld door de dienst patrimonium en wonen worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden
worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en
diensten. De raming bedraagt 18.181,82 EUR + 3.818,18 EUR (btw) = 22.000,00 EUR.
Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking.
Artikel 3: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op
budgetcode GBB-CULT/0720-00/2700000/BESTUUR/CBS/0/IE2016-5.
-----------------------------------------SPORT
15. GOEDKEUREN VAN DE JAARREKENING EN HET JAARVERSLAG 2015 VAN DE
INTERLOKALE VERENIGING BURENSPORTDIENST LEIESTREEK
Bevoegdheid:
 Het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking d.d. 6 juli 2001.
Wetten en reglementen:
 Gemeenteraadsbeslissing d.d. 22 april 2014 waarin de nieuwe overeenkomst
betreffende de goedkeuring van de oprichting van de Interlokale Vereniging
Burensportdienst Leiestreek werd goedgekeurd.
Feiten:
 De Algemene Vergadering van het beheerscomité d.d. 8 maart 2016 te Zulte keurde,
volgens artikel 8 van de statuten, het programma en de begroting voor het volgende
werkingsjaar 2016 en het jaarverslag 2015 goed en stelde de jaarrekening voorlopig
vast.
Motivatie:
 Het artikel 13 van de statuten betreffende de goedkeuring van de rekeningen en de
bestemming van het resultaat, waarin gestipuleerd is dat de rekening van de
Interlokale Vereniging Burensportdienst Leiestreek jaarlijks ter goedkeuring dient
voorgelegd te worden aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten.
 De jaarrekening is pas goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de
gemeenteraden van de deelnemende gemeenten deze goedkeurde.
 Artikel 15 van de statuten wat oplegt dat samen met de rekening ook het jaarverslag
ter goedkeuring dient voorgelegd te worden aan de gemeenteraden van de
deelnemende gemeenten.
Bespreking:
 Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt ter zitting toe.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1: De jaarrekening 2015 en het bijhorende jaarverslag van de Interlokale Vereniging
Burensportdienst Leiestreek (als bijlage geviseerd) worden goedgekeurd.
Artikel 2: Dit besluit zal overgemaakt worden aan de beherende stad van de Interlokale
Vereniging Burensportdienst Leiestreek, met administratief secretariaat in Kastanjelaan 35 te
9800 Deinze.
-----------------------------------------SOC IALE ZAKEN, WE LZIJN E N GE ZONDH EID
16. GOEDKEUREN VAN HET GEMEENTELIJK TOEWIJZINGSREGLEMENT VOOR SOCIALE
HUURWONINGEN EN SOCIALE APPARTEMENTEN IN ZULTE
Bevoegdheid:
 Het Kaderbesluit Sociale Huur van 12 oktober 2007, in het bijzonder artikel 26.
Wetten en reglementen:
 De Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, zoals aangepast tot op heden.
 Het Kaderbesluit Sociale Huur van 12 oktober 2007, in het bijzonder de artikelen 26 tot
en met 29.
 Het Besluit van de Vlaamse Regering van 4 oktober 2013 tot wijziging van diverse
bepalingen betreffende het woonbeleid.
 Het besluit van het college van burgemeester en schepenen d.d. 1 oktober 2015
houdende opdracht aan de dienst huisvesting van het Sociaal Huis om een lokaal
toewijzingsreglement uit te werken.
Feiten:
 Een essentieel element van het woonbeleid op maat van de lokale noden, is het beleid
inzake de toewijzing van sociale woningen. In het Kaderbesluit Sociale Huur wordt
ruimte gelaten om bij het vastleggen van de toewijzingsregels lokale accenten te
leggen, uitgedrukt in een eigen toewijzingsreglement.
 De gemeente, als regisseur van het lokaal woonbeleid, neemt hiertoe het initiatief en
bepaalt de procedure van het tot stand komen van het lokaal toewijzingsreglement.
 Op het Lokaal Woonoverleg van 17 oktober 2014 werd het initiatief om een lokaal
toewijzingsreglement uit te werken, een eerste keer besproken in samenwerking met
de betrokken actoren.
 Op het Lokaal Woonoverleg van 24 april 2015 werd beslist om een gemeentelijk
toewijzingsreglement op te maken rekening houdend met de lokale binding enerzijds en
met de specifieke doelgroep (mensen met een beperking) anderzijds.
 Het ontwerpreglement werd verder besproken en herwerkt tijdens het woonoverleg van
23 oktober 2015 en 8 april 2016.
 De OCMW-raad nam op 17 november 2015 kennis van het ontwerp van
toewijzingsreglement.
 Het reglement wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad en wordt
naderhand ter goedkeuring overgemaakt aan de bevoegde minister voor Sociaal
Wonen.
Adviezen:
 Het toewijzingsreglement wordt voor advies overgemaakt aan de
huisvestingsmaatschappijen en wordt opnieuw besproken op het Lokaal Woonoverleg
van 23 oktober 2015 en 8 april 2016. De sociale huisvestingsmaatschappij Volkshaard
en de Deinse Sociale Bouwmaatschappij brachten een gunstig advies uit.
Motivatie:
 Binnen de gemeente Zulte is er geen specifiek huisvestingsaanbod dat gericht is op
mensen met een beperking. Hierdoor moet deze doelgroep privaat gaan huren, wat
financieel vaak moeilijk haalbaar is. Door enkele woningen met voorrang aan deze
specifieke doelgroep toe te wijzen, wordt als gemeente tegemoet gekomen aan de
huisvestingsnood van deze personen.
 In het kader van de lokale binding wil de gemeente meer prioriteit geven aan mensen
die lange tijd in Zulte wonen of hebben gewoond, zodat kandidaat-huurders in hun
vertrouwde omgeving kunnen (blijven) wonen.
Bespreking:
 Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het dossier ter zitting toe.
 Raadslid Henk Heyerick heeft hierbij een aantal vragen. Gaat het reglement verder dan
hetgeen reeds van toepassing is bij sociale huisvestingsmaatschappijen?
 Schepen Michaël Vandemeulebroecke stelt dat hier andere regels van toepassing
zijn. De bouwmaatschappijen hanteren de regel dat voorrang verleend wordt aan
kandidaat-huurders die in de periode van 6 jaar voor de toewijzing minstens 3 jaar
inwoners (geweest) zijn van Zulte. De lokale binding wordt nu verder uitgebreid door
de regel in te voeren dat voorrang wordt gegeven aan kandidaat-huurders die de
laatste 10 jaar voor de toewijzing ononderbroken in de gemeente wonen. De nieuwe
regel komt dus "bovenop" de bestaande.
 Raadslid Henk Heyerick vraagt of de invoering van de voorrang voor mensen met een
beperking impliceert dat deze zgn. topprioriteit verkrijgen en dus voorgaan op
kandidaat-huurders die de laatste 10 jaar ononderbroken in de gemeente
wonen. M.a.w. heeft een inwoner uit een andere gemeente die een beperking heeft en
beschikt over een positief advies van het Vlaams Agentschap voorrang op een inwoner
die al meer dan 10 jaar in onze gemeente woont? De CD&V-fractie wenst een duidelijke
inspanning te doen ten voordele van mensen met een beperking maar niet altijd en
overal. Het reglement zet de deur open voor misbruik. De vraag rijst ook of alle
omliggende gemeenten analoge bepalingen zullen opnemen in hun reglement?
 Er ontstaat een discussie waaraan schepen Vandemeulebroecke, raadslid Henk Heyerick
en de burgemeester deelnemen en die handelt over de interpretatie van de
voorrangsregels. De burgemeester besluit dat dit theoretisch het geval is, dus dat
absolute voorrang gegeven wordt aan mensen met een beperking. In de werkelijkheid
gaat dit evenwel over een zeer beperkt aantal gevallen. Dit werd bij herhaling
besproken in het woonoverleg en bevestigd door alle betrokken actoren
(huisvestigingsmaatschappijen, Agentschap Wonen,...). Mensen met een beperking
zullen zich niet snel inschrijven in een andere gemeente. De voorrang geldt
daarenboven pas indien één van de woningen die hiertoe op een specifieke lijst
ingeschreven is, vrijkomen. De reglementering geldt dus niet voor alle sociale
woningen maar slechts voor deze die op de specifieke lijst zijn ingeschreven.
 Schepen Michaël Vandemeulebroecke vult aan dat de mensen met een beperking
daarenboven in het bezit moeten zijn van een positief advies van het Vlaams
Agentschap voor personen met een Handicap en met ondersteuning van externe
diensten zelfstandig moeten kunnen wonen.
 Raadslid Herman De Vos is geschokt over het schrikbeeld dat de CD&V-fractie ophangt
over de toevloed van mensen met een beperking die van her en der zullen toestromen
in onze gemeente.
 Raadslid Henk Heyerick repliceert dat het reglement opening laat voor flagrant
misbruik. Hij pleit ervoor om minstens een criterium toe te voegen dat ze bv. minstens
3 jaar in onze gemeente wonen.
 Raadslid Marc Devlieger merkt op dat dit een extreem gevoelige materie is maar hij
durft voor niemand meer een hand in het vuur steken... "als een opening gecreëerd
wordt, dan wordt erin gesprongen".
 Raadslid Nathalie Colpaert vraagt wat beschouwd wordt als een beperking. Ze is
werkzaam in de sector en stelt dat heel veel mensen met een beperking op zoek zijn
naar een aangepaste woning.
 Raadslid Henk Heyerick pleit ervoor om het dossier te verdagen en een koppeling met
de woonplaats toe te voegen.
 Op verzoek van de meerderheidsfracties schorst de voorzitter de zitting om 21u05.
 De voorzitter heropent de zitting om 21u25.
 De burgemeester neemt het woord. Er waren 2 ambities bij het uitwerken van het
reglement : mensen met een beperking meer kansen geven en mensen met grotere
lokale binding meer kansen geven t.o.v. mensen met geringere binding. Het Lokaal
Woonoverleg heeft het reglement verschillende keren besproken en geanalyseerd. Het
resultaat is misschien de enige wettelijke manier om zaken te combineren. Er is
evenwel geen positief beeld geschapen als men ervan uitgaat dat mensen met een
beperking van buiten de gemeente zullen toestromen. Het is aangewezen om het
dossier nog eens 100% af te checken. De meerderheidsfracties stellen voor om het
dossier voorlopig van de agenda te schrappen en te verdagen naar latere datum.
 Raadslid Henk Heyerick is zeer tevreden met deze beslissing en hoopt dat het dossier
wordt bijgestuurd.
 De voorzitter roept op tot stemming over het verdagen van het agendapunt naar een
latere zitting.
 Alle raadsleden stemmen voor het verdagen van het agendapunt.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Enig artikel: Navolgend besluit houdende goedkeuren van het gemeentelijk
toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen en sociale appartementen in Zulte wordt op
verzoek van de voltallige gemeenteraad van de agenda geschrapt en naar een latere zitting
verdaagd :
Artikel 1: Het gemeentelijk toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen en sociale
appartementen in Zulte wordt goedgekeurd.
Het reglement wordt als bijlage bij dit besluit geviseerd.
Artikel 2: Het gemeentelijk toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen en sociale
appartementen in Zulte wordt onmiddellijk ter goedkeuring overgemaakt aan het
Ministerie van de Vlaamse Gemeentschap, Agentschap Wonen - Vlaanderen, Afdeling
Woonbeleid, Koning Albert II-laan 19, bus 21, 1210 Brussel en aan de bevoegde minister
voor Sociaal Wonen.
PERSONEE L
17. REGLEMENT INZAKE TOEKENNEN GESCHENKCHEQUES NAAR AANLEIDING VAN
TOEKENNING EXTRA MIDDELEN VIA 4 VOOR KOOPKRACHTVERHOGING
GEMEENTEPERSONEEL
Bevoegdheid:
 Artikelen 43 § 2, 4° en 105 § 1 van het gemeentedecreet.
Wetten en reglementen:
 Artikel 19 §1, 14° van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van
de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944
betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders.
 Artikel 38, 11°, c) Wetboek Inkomstenbelastingen 1992.
 Het gemeenteraadsbesluit van 22 oktober 2013 waarbij het reglement tot invoering van
de Zultebon werd goedgekeurd.
Feiten:
 De Vlaamse overheid stelt in het kader van het Vlaams interprofessioneel akkoord (VIA)
voor de sociale/non-profit sector financiële middelen ter beschikking van gemeenten en
OCMW's. De middelen worden in verschillende fasen en voor verschillende
doelstellingen ter beschikking gesteld, o.a. financiering van een verhoging van de 2de
pensioenpijler voor de contractanten, koopkrachtmiddelen in het kader van de sociale
maribel, reguliere middelen en restmiddelen. Deze financiële middelen richten zich in
hoofdzaak tot de personeelsleden van de VIA-diensten, nl. diensten gezinszorg en
aanvullende thuiszorg, diensten logistieke hulp, lokale dienstencentra,
diensten/instellingen bijzondere jeugdzorg, diensten/ instellingen voor personen met
een handicap, centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning, opvoedingswinkels,
buitenschoolse opvang kinderdagverblijven, kinderdagverblijven, diensten voor
onthaalouders, initiatieven voor buitenschoolse opvang, peutertuinen, gemandateerde
voorzieningen kinderopvang, lokale diensten voor buurtgerichte kinderopvang,
consultatiebureaus, sociale verhuurkantoren, integratiediensten, culturele erfgoedcellen
en musea, vrijetijdsdiensten (cultuurdiensten (bibliotheken, cultuur- en
gemeenschapscentra), jeugddiensten en sportdiensten).
 Gemeente- en OCMW-bestuur Zulte hebben een aanvraag ingediend om financiële
middelen te ontvangen in het kader van de restmiddelen VIA 4. Deze restmiddelen
dienen aangewend te worden om de koopkracht van de personeelsleden te verhogen.
Het bestuur kan beslissen om deze middelen ook aan te wenden voor personeelsleden
die niet in een VIA-dienst werkzaam zijn.
 Er wordt voorgesteld om het toegekende bedrag te verdelen onder alle personeelsleden
(al dan niet in een VIA-dienst werkzaam) via het toekennen van Zultebonnen waarbij
aan het personeelslid een zo groot mogelijk voordeel wordt toegekend, d.w.z. vrij van
sociale en fiscale inhoudingen.
Adviezen:
 Tijdens het onderhandelingscomité van 16 november 2015 gingen vakbonden akkoord
met het voorstel dat door gemeente- en OCMW-bestuur Zulte werd uitgewerkt.
Motivatie:
 Onder bepaalde voorwaarden kunnen geschenkcheques vrij van RSZ en
bedrijfsvoorheffing toegekend worden:
o Het voordeel geldt voor alle personeelsleden (voorwaarde enkel vereist voor de
vrijstelling van bedrijfsvoorheffing, niet voor de vrijstelling van RSZ-bijdragen);
o De toekenning moet gebeuren n.a.v. bepaalde gelegenheden;
o Het toegekende bedrag is afhankelijk van de gelegenheid;
o Indien het gaat om cheques mogen deze enkel worden ingeruild bij
ondernemingen die daarvoor vooraf een akkoord hebben afgesloten met de






uitgevers van die cheques, mogen deze slechts een beperkte looptijd hebben en
mogen zij niet - ook niet gedeeltelijk - in speciën worden uitbetaald;
o Het concept geschenkcheque is van algemene aard.
Mits naleving van strikte voorwaarden worden geschenkcheques niet als loon aanzien
en is op de toegekende cheques geen RSZ verschuldigd wanneer er op jaarbasis
maximum 35 euro aan geschenkcheques worden toegekend naar aanleiding van
Kerstmis of Nieuwjaar.
Opdat geschenkcheques fiscaal vrijgesteld zijn voor personeelsleden dienen dezelfde
voorwaarden als voor de RSZ nageleefd te worden. Voor de fiscus geldt evenwel geen
limitatieve opsomming van gebeurtenissen.
De Zultebonnen kunnen enkel gebruikt worden bij lokale handelaren die vooraf een
akkoord hebben afgesloten met het gemeentebestuur van Zulte, ze hebben een looptijd
van 1 jaar en ze mogen niet in speciën worden uitbetaald.
Om personeelsleden een zo hoog mogelijke koopkrachtverhoging toe te kennen is het
dus belangrijk dat zowel de regels inzake RSZ als inzake fiscaliteit tezelfdertijd worden
gevolgd. Enkel op die manier kan aan personeelsleden een zo hoog mogelijke
koopkrachtverhoging toegekend worden.
Het bestuur opteert er voor om aan elk personeelslid in dienst op 25 december 2016
een geschenkcheque, onder de vorm van Zultebonnen, ter waarde van 35 euro toe te
kennen naar aanleiding van kerstmis 2016 en aan elk personeelslid in dienst op 1
januari 2017 een geschenkcheque, onder de vorm van Zultebonnen, ter waarde van 35
euro toe te kennen naar aanleiding van nieuwjaar 2017. Er worden geen Zultebonnen
toegekend aan personeelsleden die in volledige loopbaanonderbreking (andere dan
thematische verloven) of gedurende meer dan 1 jaar arbeidsongeschikt zijn op 25
december 2016 of op 1 januari 2017.
Door het toekennen van Zultebonnen wordt enerzijds aan de personeelsleden de keuze
gelaten om de bonnen naar eigen wensen te spenderen en worden anderzijds de lokale
handelaren gepromoot.
Financiële impact:
 Er is budget voorzien onder volgende budgetcodes:
o 2016 /xxx/yyyy-yy /6230099/BESTUUR/CBS/IE-GEEN, op de diverse acties
(xxx) en beleidsitems (yyyy-yy) waar de respectievelijke personeelsleden
worden op betaald voor de Zultebonnen 2016
o 2017 /xxx/yyyy-yy /6230099/BESTUUR/CBS/IE-GEEN, op de diverse acties
(xxx) en beleidsitems (yyyy-yy) waar de respectievelijke personeelsleden
worden op betaald voor de Zultebonnen 2017
o AR 6230099 staat voor ‘andere tegemoetkomingen personeel’.
Bespreking:
 Burgemeester Simon Lagrange licht het agendapunt ter zitting toe.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1: Aan de personeelsleden in dienst op 25 december 2016, met uitzondering van
personeelsleden die in volledige loopbaanonderbreking zijn (andere dan thematische verloven)
of op deze datum gedurende meer dan 1 jaar arbeidsongeschikt zijn, wordt naar aanleiding
van kerstmis een geschenkcheque onder de vorm van Zultebonnen ter waarde van 35 euro
toegekend.
Artikel 2: Aan de personeelsleden in dienst op 1 januari 2017, met uitzondering van
personeelsleden die in volledige loopbaanonderbreking zijn (andere dan thematische verloven)
of op deze datum gedurende meer dan 1 jaar arbeidsongeschikt zijn, wordt naar aanleiding
van nieuwjaar een geschenkcheque onder de vorm van Zultebonnen ter waarde van 35 euro
toegekend.
Artikel 3: De geschenkcheques worden toegekend zonder onderworpen te zijn aan RSZ en
fiscaliteit.
Artikel 4: De toekenning van deze Zultebonnen is eenmalig.
Artikel 5: De financiering van deze Zultebonnen is voorzien onder volgende budgetcodes:
 2016 /xxx/yyyy-yy /6230099/BESTUUR/CBS/IE-GEEN, op de diverse acties (xxx) en
beleidsitems (yyyy-yy) waar de respectievelijke personeelsleden worden op betaald
voor de Zultebonnen 2016
 2017 /xxx/yyyy-yy /6230099/BESTUUR/CBS/IE-GEEN, op de diverse acties (xxx) en
beleidsitems (yyyy-yy) waar de respectievelijke personeelsleden worden op betaald
voor de Zultebonnen 2017
 AR 6230099 staat voor ‘andere tegemoetkomingen personeel’.
Artikel 6: Dit reglement wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 186 van het
gemeentedecreet.
Artikel 7: Dit besluit wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur overeenkomstig artikel
252 van het gemeentedecreet.
-----------------------------------------18. VASTSTELLEN VAN DIENSTEN VAN ALGEMEEN ECONOMISCH BELANG IN HET
KADER VAN DE SAMENWERKING MET LOKALE DIENSTENECONOMIE-BEDRIJVEN
Bevoegdheid:
 Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42
en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:
 Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
 De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten
voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer
bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85.000,00 EUR excl. btw niet overschreden).
 De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en
diensten.
 Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten
klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105.
 Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2.
 Het koninklijk besluit van 8 november 1967 houdende, voor de vredestijd, organisatie
van de gemeentelijke en gewestelijke brandweerdiensten en coördinatie van de
hulpverlening in geval van brand, meer bepaald artikel 26.
 Het koninklijk besluit van 6 mei 1971 tot vaststelling van de modellen van
gemeentelijke reglementen betreffende de organisatie van de gemeentelijke
brandweerdiensten, meer bepaald artikel 36 en latere wijzigingen.
 De ministeriële omzendbrieven van 14 oktober 1975, 6 maart 1978 en 9 maart 1982.
 De wet op de civiele veiligheid van 15 mei 2007, gewijzigd bij wet van 6 januari 2014.
 In de commissie voor binnenlandse zaken van 11 maart 2015 stelde minister Jambon
dat de gemeenten bevoegd zijn voor de controle en het onderhoud van de hydranten en
voor de financiële lasten die ermee gepaard gaan.
 Het besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van 20 december 2011 betreffende
de toepassing van artikel 106 lid 2 van het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst,
verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang
belaste ondernemingen.
 Het besluit van de Vlaamse Regering van 15 maart 2013 houdende nadere regels
inzake duurzaam gebruik van pesticiden in het Vlaamse Gewest voor niet-land- en
tuinbouwactiviteiten en de opmaak van het Vlaams Actieplan Duurzaam
Pesticidengebruik.
 Het decreet van 22 november 2013 betreffende de lokale diensteneconomie.
Feiten:
 De gemeenteraad dient vast te stellen welke activiteiten als Dienst van Algemeen
Economisch Belang dienen te worden beschouwd. Dit is noodzakelijk wanneer beroep
wordt gedaan op lokale diensteneconomie-ondernemingen. Dit impliceert dat de
gemeenteraad verklaart dat bepaalde activiteiten aanzien worden als een economische
opdracht van algemeen belang, nl.
o controleren van de staat van de hydranten op het grondgebied van Zulte;
o groenonderhoud in de gemeente Zulte.
 Door lokale diensteneconomie-ondernemingen toe te laten om deel te nemen aan deze
specifieke overheidsopdrachten zou een nadeel kunnen ontstaan voor reguliere
ondernemingen. Deze toelating is mogelijk voor diensten van algemeen economisch
belang. In dit besluit wordt een oplijsting gemaakt van Diensten van Algemene
Economisch Belang, nl. onderhoud van hydranten en groenonderhoud.
 Onderhoud van hydranten:
o Farys is belast met de levering en distributie van drinkwater in de gemeente.
o De gemeente is belast met de zorg voor een adequate bluswatervoorziening.
o De gemeente is voor het verkrijgen van bluswater in belangrijke mate
aangewezen op drinkwater.
o Farys is binnen de grenzen van de drinkwatervoorziening en de hiervoor
geldende kwaliteitseisen bereid het drinkwaterdistributienet ter beschikking te
stellen voor de levering van bluswater.
o De gemeente heeft de taak de vraag en het aanbod van bluswater te beoordelen
en zo nodig zorg te dragen voor aanvullende bluswatervoorzieningen.
o Het is noodzakelijk de brandbestrijdingsinfrastructuur te laten controleren en
onderhouden.
o Deze opdracht past binnen de beleidsdoelstelling 'openbare veiligheid' van de
gemeente Zulte.
 Groenonderhoud:
o Sinds de invoering van het pesticidendecreet is het onderhoud van het groen in
de gemeente (parkjes, pleintjes, straten, begraafplaatsen, sportterreinen, ...)
veel intensiever.
o De opdracht omvat o.a. volgende werken:
 het maaien van graspleinen inclusief het onderhoud rond obstakels
(banken, bomen, palen, ....)
 de alternatieve onkruidbestrijding op wandel- en fietspaden,
parkeerplaatsen, ...
 wieden
 hakken
 opkuis zwerfvuil
 scheren van kleine haagmassieven en bodembedekkers
 snoeien
 ......
o Binnen het bestaande arbeiderscontingent van de gemeente is het onmogelijk
om al deze opdrachten voor het volledige grondgebied van de gemeente tijdig
en behoorlijk in eigen beheer uit te voeren.
o Indien deze dienst op de markt zou worden verricht door reguliere bedrijven
inzake groenonderhoud, dan zou dit voor de gemeente Zulte een te hoge
kostprijs met zich meebrengen. Iedereen op het grondgebied van Zulte zal van
deze dienstverlening gebruik kunnen maken.
o Deze opdracht past binnen de beleidsdoelstelling 'groenonderhoud' van de
gemeente Zulte.
Motivatie:
 Zowel voor de controle en het onderhoud van de hydranten als voor het
groenonderhoud op diverse plaatsen in de gemeente, doet het college beroep op een
externe firma.
 In toepassing van artikel 22 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen
en diensten en latere wijzigingen, worden deze opdracht voorbehouden aan sociale
werkplaatsen.
 De samenwerking met sociale economie leidt tot een minutieuze uitvoering door een
ervaren partner en biedt kansen aan mensen om zich op termijn terug te integreren in
de reguliere arbeidsmarkt.
 De samenwerking met een sociale economie-onderneming van het type "lokale
diensteneconomie" vereist dat gebruik gemaakt wordt van het besluit 2012/21/EU van
de Europese Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel
106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op
staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan
bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste
ondernemingen, om de vergoedingen in dit kader te conformeren aan de regels van de
staatssteun.
 De loutere vaststelling van een dienst van algemeen economisch belang creëert enkel
de mogelijkheid met een lokale diensteneconomie-onderneming samen te werken,
zonder enige voorafname betreffende de toewijzing van de opdracht.
 Na het nemen van deze gemeenteraadsbeslissing dienen nog een aantal stappen
ondernomen te worden:
o het opmaken van een impactanalyse die moet voorgelegd worden aan de
syndicale organisaties;
o het voeren van een procedure inzake overheidsopdrachten.
Bespreking:
 Burgemeester Simon Lagrange licht het agendapunt ter zitting toe.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1: Een dienst van algemeen economisch belang wordt vastgesteld voor het onderhoud
van de hydranten, omvattende:
 het controleren van de signalisatie van de hydranten - aanwezigheid, juistheid van
informatie, leesbaarheid - inclusief het afwassen van vuile signalisatiebordjes en
melden of herstellen van disfuncties (corrigeren signalisatie, vervangen onleesbare
signalisatie, vervangen niet herstelbaar, plaatsen van ontbrekende signalisatie, ...).
 het zoeken en vrijmaken van hydranten op het grondgebied van de gemeente, voor
zover mogelijk zonder breekwerk of blootstelling aan strafrechtelijke vervolging of
claims tot schadeloossteling (cfr. artikel 439 van het Strafwetboek).
 het controleren van de werking van de hydrant (openen van putdeksel, plaatsen
standpijp, controle watertoevoer), inbegrepen het eventueel verwijderen materiaal dat
vlot gebruik verhindert (en verwijderd kan worden zonder gespecialiseerde technische
kennis of materiaal) en het melden van onbeschikbaarheid (brandweer) en nodige
herstelwerken (gemeente, Farys).
 Het geregeld rapporteren van alle bevindingen aan zowel de gemeente, de
hulpverleningszone als Fays.
Artikel 2: Een dienst van algemeen economisch belang wordt vastgesteld voor het
groenonderhoud in de gemeente, omvattende volgende werken:
 het maaien van graspleinen inclusief het onderhoud rond obstakels (banken, bomen,
palen, ....)
 de alternatieve onkruidbestrijding op wandel- en fietspaden, parkeerplaatsen, ...
 wieden
 hakken
 opkuis zwerfvuil
 scheren van kleine haagmassieven en bodembedekkers
 snoeien
 ......
Deze lijst is niet-limitatief en kan volgens de noodwendigheden uitgebreid worden in onderling
overleg.
Artikel 3: De gemeente kent, in het kader van deze openbare dienstverplichting, geen
uitsluitende of bijzondere rechten toe aan de betrokken organisaties.
Artikel 4: Bovengenoemde opdrachten worden gegund bij wijze van de
onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Artikel 5: Conform de bepalingen van het besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van
20 december 2011 zal een vergoeding betaald worden volgens de offerte van de betrokken
organisaties.
De financiering van de dienstverlening gebeurt met toepassing van het besluit 2012/21/EU van
de Europese Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106 lid 2
van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van
compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van
algemeen economisch belang belaste ondernemingen.
Artikel 6: Voor deze openbare dienstverplichtingen wordt een impactanalyse voorzien conform
de bepalingen van het decreet lokale diensteneconomie van 22 november 2013 en hierover
een advies te vragen aan de sociale partners, zodat deze stukken (impactanalyse + advies)
desgevallend beschikbaar gesteld kunnen worden bij toewijzing aan een lokale
diensteneconomie onderneming.
Artikel 7: Deze beslissing is geldig voor deze diensten van algemeen economisch belang
gedurende de periode 2016-2026.
Artikel 8: Het college van burgemeester en schepen wordt belast met het uitvoeren van dit
besluit.
-----------------------------------------ONDER WIJ S
19. VASTSTELLEN EN AANWENDEN VAN HET LESTIJDENPAKKET VOOR HET KLEUTEREN HET LAGER ONDERWIJS AAN DE GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL ZULTE VOOR HET
SCHOOLJAAR 2016-2017
Bevoegdheid:
 Artikel 42 van het Gemeentedecreet.
Wetten en reglementen:
 Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.
 Het decreet rechtspositie personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs van 27
maart 1991.
 Het besluit van de Vlaamse regering van 17 juni 1997 betreffende de
personeelsformatie in het gewoon basisonderwijs.
 De omzendbrief Personeelsformatie Scholen in het gewoon basisonderwijs met referte
BaO/2005/09, zoals laatst aangepast op 16 april 2012.
 De brief van het Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming, Agentschap voor
Onderwijsdiensten, afdeling scholen Basisonderwijs van 2 juni 2016 waarin bepaald
wordt dat het aanwendbaar lestijdenpakket voor de gemeenteschool voor het
schooljaar 2016-2017 volgens de schaal wordt vastgesteld op:
o Kleuteronderwijs: 137 lestijden (+ 1 t.o.v. het schooljaar 2015-2016)
o Lager onderwijs: 202 lestijden (- 7 t.o.v. het schooljaar 2015-2016).
Feiten:
 Er werd een voorstel opgemaakt voor de aanwending van het lestijdenpakket voor de
gemeentelijke basisschool.
 Het beheerscomité van de scholengemeenschap Schelde-Leie heeft de aanwending van
de diverse lestijdenpakketten in de scholen die deel uitmaken van deze
scholengemeenschap besproken.
 Er kunnen 137 lestijden aangewend worden voor de klasorganisatie in het
kleuteronderwijs:
o Er worden 127 lestijden toegekend volgens de schaal;
o Er worden daarnaast nog 10 lestijden SES (sociaal economische status)
toegekend voor het kleuteronderwijs.
 Er dienen 137 lestijden aangewend te worden voor de volledige invulling van de
lestijden van de vastbenoemde leerkrachten (nl. 5 vastbenoemde kleuterleidsters voor
elk 24 lestijden en 1 vastbenoemde kleuterleidster voor 17 lestijden).
 Aan de gemeentelijke basisschool worden 9 uren kinderverzorging toegekend.
 Deze worden voor 9 uur ingevuld door een vastbenoemde kinderverzorgster.
 Er kunnen 202 lestijden aangewend worden voor de klasorganisatie in het lager
onderwijs:
o Er worden 189 uren toegekend volgens de schaal;
o Er worden daarnaast nog 13 lestijden SES (sociaal economische status)
toegekend voor het lager onderwijs.
 Er dienen 190 lestijden aangewend te worden voor de volledige invulling van de
lestijden van de vastbenoemde leerkrachten (nl. 7 x 24, 1 x 20 en 1 x 2 voor de
leerkrachten lager onderwijs) en 1 x 12 lestijden voor de bijzondere leermeester
lichamelijke opvoeding.
 De school heeft recht op 12 lestijden katholieke godsdienst waarvan 10 lestijden
worden ingevuld door een deels vast benoemd en gereaffecteerd leermeester
katholieke godsdienst.
 Bij afzonderlijk collegebesluit zal er worden overgegaan tot tijdelijke aanstelling voor 2
lestijden in het ambt van leermeester katholieke godsdienst.
 De gemeentelijke basisschool heeft recht op 12 lestijden niet-confessionele
zedenleer.
 Deze lestijden worden ingevuld door een vastbenoemd leermeester niet-confessionele
zedenleer (voor 12 lestijden) zodat er niet tot afzonderlijke aanstelling moet
overgegaan worden.
 Daarnaast dienen nog volgende uren ingevuld te worden, nl.
o 22 uren in het ambt van zorgcoördinator aangevuld met 1 uur uit de
stimulipunten van de scholengemeenschap;
o 5 uren in het ambt van ICT-coördinator (volledig ingevuld door een deeltijds
vast benoemd ICT-coördinator voor 5 uren) aangevuld met 1 uur uit de
stimulipunten van de scholengemeenschap;
o 26 uren in het ambt van administratief medewerker (volledig ingevuld door
een deeltijds vastbenoemd administratief medewerker voor 27 uren).
 De vastbenoemde administratief medewerker heeft 1 uur tekort om haar
deeltijds vastbenoemde opdracht volledig in te vullen.
 Met ingang van 1 september 2016 wordt de administratief medewerkster
ter beschikking gesteld voor 1 uur en dit wegens ontstentenis van
betrekking in het ambt van administratief medewerker. Zij doet hiervoor
tijdelijk afstand van wachtgeld voor de uren van de
terbeschikkingstelling, nl. 1 uur. Het personeelslid dient de verklaring van
afstand uiterlijk vóór 1 september 2016 te bevestigen en in te dienen.
 Bij afzonderlijk collegebesluit moeten volgende lestijden in het lager onderwijs worden
ingevuld:
o 22 uur in het ambt van zorgcoördinator o.b.v. het leerlingenaantal en 1 uur
o.b.v. de stimulipunten uit de scholengemeenschap;
o 1 uur in het ambt van ICT-coördinator o.b.v. de stimulipunten uit de
scholengemeenschap;
o 2 lestijden in het ambt van leermeester katholieke godsdienst (in totaal 12
lestijden: reeds 6 uur vastbenoemd en 4 uur reaffectatie).
Adviezen:
 De schoolraad heeft dit voorstel op 27 juni 2016 besproken en goedgekeurd.
Bespreking:
 Schepen Frederic Hesters licht het agendapunt ter zitting toe.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1: De aanwending van het lestijdenpakket van de gemeentelijke basisschool Zulte voor
het schooljaar 2016-2017 wordt als volgt vastgesteld:
De aanwending voor het kleuteronderwijs van 137 lestijden volgens de schaal (127) en SESlestijden (10)
5 kleuteronderwijzeres (vastbenoemd)
1 kleuteronderwijzeres (vastbenoemd)
Totaal:
(5 x 24)
(1 x 17)
120 lestijden
17 lestijden
137 lestijden
De aanwending voor het lager onderwijs van 202 lestijden volgens de schaal (189 lestijden) en
SES-lestijden (13)
7 leerkrachten lager onderwijs (vast benoemd)
(7 x 24)
1 leerkracht lager onderwijs (vast benoemd)
(1 x 20)
1 leerkracht lager onderwijs (vast benoemd)
(1 x 2)
1 halftijdse leermeester lichamelijke opvoeding (vast
benoemd)
(1 x 12)
Totaal:
168 lestijden
20 lestijden
2 lestijden
12 lestijden
202 lestijden
Artikel 2: Wegens ontstentenis van betrekking wordt de deeltijds vastbenoemd administratief
medewerkster (vastbenoemd voor 27 uren) met ingang van 1 september 2016 ter beschikking
gesteld in hetzelfde ambt aan de gemeenteschool voor 1 uur. De administratief medewerkster
doet afstand van wachtgeld voor dit uur van terbeschikkingstelling en zal hiertoe vóór 1
september 2016 een verklaring van afstand indienen.
Artikel 3: Bij collegebesluit wordt overgegaan tot de tijdelijke aanstelling van:
 22 uur in het ambt van zorgcoördinator o.b.v. het leerlingenaantal en 1 uur in het ambt
van zorgcoördinator o.b.v. de stimulipunten van de scholengemeenschap;
 1 uur in het ambt van ICT-coördinator o.b.v. de stimulipunten van de
scholengemeenschap;
 2 lestijden in het ambt van leermeester katholieke godsdienst.
Artikel 4: Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de schooldirecteur voor verdere
afhandeling en voor mededeling aan het departement Onderwijs.
Artikel 5: Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de provinciegouverneur door middel van de
lijst bedoeld in artikel 252 § 1 van het gemeentedecreet.
-----------------------------------------20. VASTSTELLEN VAN DE FACULTATIEVE VRIJE VAKANTIEDAGEN VAN DE
GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL VOOR HET SCHOOLJAAR 2016-2017
Bevoegdheid:
 Artikel 42 van het Gemeentedecreet.
Wetten en reglementen:
 De wet van 29 mei 1959 tot wijziging van sommige bepalingen van de
onderwijswetgeving, meer bepaald artikel 7.
 Het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 april 1991 tot organisatie van het
schooljaar in het basisonderwijs, het deeltijds onderwijs en het onderwijs voor sociale
promotie, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap.
Feiten:
 Jaarlijks worden 2 facultatieve vrije vakantiedagen vastgelegd.
Adviezen:
 De schoolraad gaf gunstig advies op 27 juni 2016.
Motivatie:
 Voor het schooljaar 2016-2017 wordt voorgesteld om deze facultatieve vakantiedagen
vast te leggen op:
o maandag 3 oktober 2016 (n.a.v. kermisweekend)
o dinsdag 2 mei 2017 (de dag na de feestdag van 1 mei).
 Deze dagen werden vastgelegd na inspraak van de leerkrachten van de gemeentelijke
basisschool.
Bespreking:
 Schepen Frederic Hesters licht het agendapunt ter zitting toe.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1: Tijdens het schooljaar 2016-2017 worden de facultatieve vrije vakantiedagen voor
de gemeentelijke basisschool Zulte vastgesteld als volgt:
- Maandag 3 oktober 2016:
- Dinsdag 2 mei 2017.
Artikel 2: Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de schooldirecteur voor verder
gevolg en voor mededeling aan het departement Onderwijs.
Artikel 3: Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, door middel
van de lijst bedoeld in artikel 252 § 1 van het Gemeentedecreet.
-----------------------------------------KERKFABRIEKE N
21. ADVIES OVER DE REKENING DIENSTJAAR 2015 VAN DE KERKFABRIEK SINT
MICHIEL, CORNELIUS EN GHISLENUS MACHELEN
Afwezig bij de stemming over dit punt: Hendrik De Waele, gemeenteraadslid
Bevoegdheid:
 Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42
en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:
 Decreet van 07 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de
erkende erediensten, gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012.
 Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 inzake het algemeen reglement
op de boekhouding van de besturen van de erediensten, gewijzigd door het besluit van
14 december 2012.
 Ministerieel besluit d.d. 27 november 2006 waarbij de modellen van de boekhouding
van de besturen van de eredienst worden voorgesteld, gewijzigd door het Ministerieel
besluit van 12 februari 2013.
 Omzendbrief van het Vlaams Ministerie van bestuurszaken Agentschap binnenlands
bestuur d.d. 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de
eredienst.
 Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005.
Feiten:
 Het centraal kerkbestuur bracht de rekening over het dienstjaar 2015 van de
Kerkfabriek Sint Michiel, Cornelius en Ghislenus van Machelen binnen op 2 mei 2015.
 Exploitatiebudget : afgesloten met een batig saldo van 44.144,50 EUR. Er is geen
gemeentetoelage voor de exploitatiekosten van de eredienst ingeschreven.
 Investeringsbudget : een negatief saldo van -3.684,45 EUR. Er werd een
investeringsuitgave ingeschreven in 2015 waarbij de subsidie van de gemeente slechts
in januari 2016 werd uitbetaald. Door deze ontvangst in 2016 zal dit negatief saldo
automatisch worden opgeheven.
 De verklarende nota geeft de uitleg voor de verschillen tussen budget en rekening
2015.
 Ook werd toegevoegd aan het dossier :
o de staat van het vermogen,
o een overzicht van de kastoestand op datum van 31/12/2015, samen met een
kopie van de rekeninguittreksels dd 31/12/2015
o de investeringsfiches van 2015 = fiche van aankoop appartement Grote
Steenweg + van de restauratie koperwerk + gevelwerken kerk
o een lijst van de pachters/huurders (MAR 130)
o een overzicht van een interne kredietaanpassing 2015 dd 10/12/2015
Adviezen:
 Het advies van representatief erkend orgaan (het Bisdom) heeft ons nog niet bereikt.
Motivatie:
 De verschillende cijfergegevens van de rekening werden correct toegelicht.
 De investeringsfiches over investeringsdossiers waarbij voor 2015 uitgaven en/of
ontvangsten geregistreerd werden, zijn aanwezig en geven een duidelijk beeld van de
vooruitgang van de dossiers.
 Het overzicht van de kastoestand geeft als “te verantwoorden totaal” de som van €
40.460,05 , wat correct is en overeenkomt met de rekeninguitslag.
 Op de staat van het vermogen werden de sommen van de geldbeleggingen en
liquiditeiten correct ingevuld en de nodige uittreksels van de rekeningen werden in
kopie bij het overzicht toegevoegd.
Bespreking:
 Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt toe.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1 : Gunstig advies wordt verleend over de rekening over het dienstjaar 2015 van de
Kerkfabriek Sint Michiel, Cornelius en Ghislenus van Machelen.
Artikel 2: Dit advies van de gemeenteraad wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur
voor goedkeuring, conform artikel 55 §2 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de
materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.
-----------------------------------------22. ADVIES OVER DE REKENING DIENSTJAAR 2015 VAN DE KERKFABRIEK SINT
PIETER TE OLSENE
Afwezig bij de stemming over dit punt: Hendrik De Waele, gemeenteraadslid
Bevoegdheid:
 Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42
en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:
 Decreet van 07 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de
erkende erediensten, gewijzigd door het decreet van 06 juli 2012.
 Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 inzake het algemeen reglement
op de boekhouding van de besturen van de erediensten, gewijzigd door het besluit van
14 december 2012.
 Ministerieel besluit d.d. 27 november 2006 waarbij de modellen van de boekhouding
van de besturen van de eredienst worden voorgesteld, gewijzigd door het Ministerieel
besluit van 12 februari 2013.
 Omzendbrief van het Vlaams Ministerie van bestuurszaken Agentschap binnenlands
bestuur dd. 01 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de
eredienst.
 Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005.
Feiten:
 Het centraal kerkbestuur bracht de rekening over het dienstjaar 2015 van de
kerkfabriek Sint Pieter van Olsene binnen op 2 mei 2015.
 Een aantal bijlagen waren niet helemaal correct of ontbraken waardoor bijkomend
uitleg werd gevraagd aan de kerkfabriek. De aanvullende stukken en correcties
bereikten ons op 10 juni 2016
 Exploitatiebudget : afgesloten met een batig saldo van 42.677,92 EUR. In de rekening
werd geen gemeentetoelage voor de exploitatiekosten ingeschreven aangezien de
definitieve grootorde van de toelage slechts duidelijk werd na de budgetwijziging van
de kerkfabriek in december 2015 (bij de gemeente in de GR van maart 2016 gebracht).
 Investeringsbudget : een positief saldo van 31.910,99 EUR.
 De toelichting van de rekening 2015 bevat een oplijsting van de huurders en een detail
van de investeringsontvangsten en -uitgaven.
 Ook werd toegevoegd aan het dossier :
o de staat van het vermogen
o een overzicht van de kastoestand op datum van 31/12/2015
o een overzicht van de verschillende investeringsprojecten
o Openstaande schulden en vorderingen 2015 = nihilstaat
o Lijst van de pachters/huurders (MAR 130)
Adviezen:
 Het advies van representatief erkend orgaan (het Bisdom) heeft ons nog niet bereikt.
Motivatie:
 De verschillende cijfergegevens van de rekening werden toegelicht.
 De investeringsfiches over investeringsdossiers waarbij voor 2015 uitgaven en/of
ontvangsten geregistreerd werden, zijn aangevuld en geven een duidelijk beeld van de
vooruitgang van de dossiers.
 Het overzicht van de kastoestand geeft als “te verantwoorden totaal” de som van €
74.588,91 wat correct is en overeenkomt met de rekeninguitslag.
 Op de staat van het vermogen werden de sommen van de geldbeleggingen en
liquiditeiten correct ingevuld en de nodige uittreksels van de rekeningen werden in
kopie bij het overzicht toegevoegd.
 Het niet uitbetalen van de gemeentelijke exploitatietoelage 2015 in het dienstjaar 2015
heeft zijn oorsprong in het feit dat de definitieve grootorde van de toelage slechts
bekend werd na de GR van maart 2016. De toelage werd ondertussen in 2016 als
achterstallige toelage uitbetaald.
 In de toelichting van de kerkfabriek staat een foutieve redenering : het is niet omdat de
exploitatietoelage 2015 niet werd uitbetaald in 2015, dat het budget van 2016 verkeerd
werd berekend. De uitslag van de rekening wordt immers steeds slechts ingevuld in het
budget van 2 jaar later, in dit geval dus slechts in het budget van 2017. De toelage
2015 kan tenslotte perfect worden ingeschreven in het budget 2016 als 'achterstallige
exploitatietoelage' (rubriek M2).
 In de toelichting staat verder ook dat de gemeente heeft aangeraden om een
investering op het exploitatiebudget aan te rekenen. Dit dient genuanceerd, gezien de
kerkfabriek vroeg om een investeringstoelage voor een overheidsopdracht 'plaveien
strook voor de ingang van de kerk'. De overzichtslijst met alle geplande investeringen
door de kerkraad in de loop van het meerjarenplan bevatte dit dossier niet. De
kerkraad had voorafgaand ook geen overleg aangevraagd met het gemeentebestuur om
voorziene investeringstoelagen te gebruiken voor dit dossier. Tenslotte was er in de
notulen van de kerkraad nergens sprake van een eventuele investeringstoelage van de
gemeente voor dit dossier.
Bespreking:
 Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt ter zitting toe.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1 : Gunstig advies wordt verleend over de rekening over het dienstjaar 2015 van de
Kerkfabriek Sint Pieter van Olsene.
Artikel 2: Dit advies van de gemeenteraad wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur
voor goedkeuring, conform artikel 55 §2 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de
materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.
-----------------------------------------23. ADVIES OVER DE REKENING DIENSTJAAR 2015 VAN DE KERKFABRIEK SINT
PETRUS ZULTE
Afwezig bij de stemming over dit punt: Hendrik De Waele, gemeenteraadslid
Bevoegdheid:
 Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42
en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:
 Decreet van 07 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de
erkende erediensten, gewijzigd door het decreet van 06 juli 2012.
 Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 inzake het algemeen reglement
op de boekhouding van de besturen van de erediensten, gewijzigd door het besluit van
14 december 2012.
 Ministerieel besluit van 27 november 2006 waarbij de modellen van de boekhouding
van de besturen van de eredienst worden voorgesteld, gewijzigd door het Ministerieel
besluit van 12 februari 2013.
 Omzendbrief van het Vlaams Ministerie van bestuurszaken Agentschap binnenlands
bestuur dd. 01 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de
eredienst.
 Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
Feiten:
 Het centraal kerkbestuur bracht de rekening over het dienstjaar 2015 van de
Kerkfabriek Sint Petrus van Zulte binnen op 2 mei 2015.
 Exploitatiebudget : afgesloten met een batig saldo van 63.171,05 EUR. Er werd voor
2015 geen gemeentetoelage voor de exploitatiekosten van de eredienst ingeschreven.
 Investeringsbudget : een tekort van 61.001,02 EUR.
Dit tekort is vooral te wijten aan de uitgaven die gebeurden voor het nieuwe dak op de
kapel Onze Lieve Vrouw Ten Dale, en dit terwijl de gemeentelijke investeringstoelage
nog niet werd opgevraagd. De gewestelijke toelage werd wel reeds gedeeltelijk
ontvangen.
 De verklarende nota geeft uitleg over het negatief investeringsresultaat en bevat ook :
o de inventaris met de activa en de passiva,
o de staat van het vermogen op 31/12/15
o de kastoestand op datum van 31/12/2015
o overzicht openstaande facturen en rechten op datum van 31/12/2015 - werden
opgesomd onder verkeerd nummer, maar zijn aanwezig
o lijst van alle huurders en pachters op 31/12/15
Adviezen:
 Het advies van het representatief erkend orgaan (het Bisdom) heeft ons nog niet
bereikt.
Motivatie:
 De verschillende cijfergegevens van de rekening werden correct toegelicht.
 De investeringsfiches over dossiers waarbij voor 2015 uitgaven en/of ontvangsten
geregistreerd werden, zijn aanwezig en geven een duidelijk beeld van de vooruitgang
van de dossiers, samen met de bijlagen 7a en 7b.
 Het overzicht van de kastoestand geeft als “te verantwoorden totaal” de som van €
2.170,03 , wat correct is en overeenkomt met de rekeninguitslag.
 Op de staat van het vermogen werden de sommen van de geldbeleggingen en
liquiditeiten correct ingevuld en de nodige uittreksels van de rekeningen werden in
kopie bij het overzicht toegevoegd.
 Het tekort op de rekening van de investeringen blijft aangroeien, maar door het
opvragen van de investeringstoelage voor het dossier 'nieuw dak op de kapel', zal dit
negatief resultaat worden weggewerkt, via de rekening 2016. (NVDR : aanvraag
subsidie binnengekomen op 13/06/2016)
Bespreking:
 Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt ter zitting toe.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1 : Gunstig advies wordt verleend over de rekening over het dienstjaar 2015 van de
Kerkfabriek Sint Petrus van Zulte.
Artikel 2: Dit advies van de gemeenteraad wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur
voor goedkeuring, conform artikel 55 §2 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de
materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.
-----------------------------------------24. GOEDKEUREN VAN GEWIJZIGD MEERJARENPLAN 2014-2019 VAN DE
KERKFABRIEK SINT PIETER TE OLSENE
Afwezig bij de stemming over dit punt: Hendrik De Waele, gemeenteraadslid
Bevoegdheid:
 Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42
en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:
 Decreet van 07 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de
erkende erediensten, gewijzigd door het decreet van 06 juli 2012.
 Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 inzake het algemeen reglement
op de boekhouding van de besturen van de erediensten, gewijzigd door het besluit van
14 december 2012.
 Ministerieel besluit van 27 november 2006 waarbij de modellen van de boekhouding
van de besturen van de eredienst worden voorgesteld, gewijzigd door het Ministerieel
besluit van 12 februari 2013.
 Omzendbrief van het Vlaams Ministerie van bestuurszaken Agentschap binnenlands
bestuur van 01 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de
eredienst.
 Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
 Gemeenteraadsbeslissing van 25 maart 2014 betreffende het goedkeuren van het
oorspronkelijk meerjarenplan 2014-2019, waarbij de uitdrukkelijke voorwaarde tot
goedkeuring werd uitgesproken dat er een nieuwe aanpassing moest gebeuren met
realistische cijfers vanaf het dienstjaar 2016.
Feiten:
 Na de installatie van het Centraal kerkbestuur in 2014, dienen de meerjarenplannen,
budgetten en de -wijzigingen van de onderliggende kerkfabrieken van de drie
deelgemeenten voortaan door het centraal kerkbestuur gecoördineerd binnengebracht
worden bij het gemeentebestuur.
 Het centraal kerkbestuur sprak af met het gemeentebestuur en de diverse
kerkfabrieken om eerst het budget 2015 in te dienen, conform het huidige
meerjarenplan, zodat er meer tijd zou zijn om grondige wijzigingen in het beleid te
kunnen voorbereiden. Op die manier volstaat dan een kennisname door de
gemeenteraad.
 De gecoördineerde budgetten 2015 werden bij het gemeentebestuur ingediend op 13
juli 2015, en er werd kennis van genomen in de gemeenteraad van augustus 2015.
 Een aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 door de kerkraad van Olsene drong
zich eind 2015 op om volgende redenen :
o ingrijpende wijzigingen bij de investeringen (zoals de aankoop van een
appartement, verkoop van een ander onroerend goed ter financiering ervan, de
bijkomende financiering)
o de vraag vanuit het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur om het
exploitatiebudget aan te pakken en meer realistische cijfers te hanteren, zodat
tegemoetgekomen werd aan de afsprakennota en een lagere exploitatietoelage
van de gemeente kan gevraagd worden.
o het wegwerken van een investeringsoverschot van 890 €, als Z-waarde op de
rekening 2014
 De kerkraad maakte een aanpassing van het MJP op op 22 december 2015.
 Het Centraal kerkbestuur onderhandelde daarna nog over de opmaak ervan met de
kerkfabriek, waardoor het coördineren van de budgetten en het binnenbrengen van de
dossiers slechts plaatsvonden op 9 februari 2016.
 Het gemeentebestuur onderhandelde toen met de kerkraad, om toch tot realistischer
cijfers te komen. Op de overlegvergadering van 29 februari 2016 werden door de
kerkraad nieuwe cijfers voorgesteld, maar dit vanaf 2016.
 Als antwoord op bovenstaande werd het meerjarenplan opnieuw herschreven vanaf het
budgetjaar 2016. Dit was tevens een uitdrukkelijk opgelegde voorwaarde om de vorige
aanpassing van het meerjarenplan goed te keuren in de gemeenteraad van maart
2016.
 Aanvankelijk werd geen toelichting gegeven over overschrijdingen van de 20%-regel
(om realistische cijfers te bekomen, worden bij de exploitatie-uitgaven uitgegaan van
de rekeningcijfers 2014 tot maximum 20% krediet toegevoegd). Op uitdrukkelijke
vraag van het centraal kerkbestuur kwam op 10 juni nog een toelichting van het
kerkbestuur waarbij een verklaring werd gegeven voor de MAR 13 en 20.
Motivatie:
 De kerkraad van Olsene diende een nieuwe wijziging in van het meerjarenplan, waarin
zoals gevraagd, tegemoetgekomen werd aan de vraag om meer realistische cijfers te
hanteren (volgens de afsprakennota), zodat een lagere exploitatietoelage van de
gemeente kan gevraagd worden.
 Inhoud van de nieuwe aanpassing van het MJP van april 2016 :
o Het nieuwe MJP van februari 2016 is eigenlijk een tegemoetkoming van de
kerfabriek om realistischer cijfers aan te reiken, en dit vanaf 2016 tot 2019. Dit
als antwoord op onze brief waarbij de KF ‘gewaarschuwd’ werd dat de
gemeenteraad niet zomaar akkoord ging gaan met de ingediende documenten
van december 2015.
o De bewering van de kerkfabriek dat het later uitbetalen van de
exploitatietoelage 2015 ervoor zorgt dat de exploitatietoelage van 2016
verkeerd wordt berekend, is een foutieve redenering. De rekeningcijfers van
2015 worden immers slechts verwerkt in het budget 2017. Daarnaast kan de
kerkraad de achterstallige werkingstoelage 2015 perfect inschrijven in het
budget 2016 bij M2/code 901 "achterstallige exploitatie-toelage".
Financiële impact:
 Voor het gemeentebestuur is deze meerjarenplanaanpassing van de kerkraad
belangrijk, want door deze aanpassing goed te keuren zal het gemeentebestuur in haar
eigen meerjarenplan de voorziene exploitatietoelagen vanaf 2016 tot en met 2019
mogen verminderen. Voor 2016 betekent dit voor het gemeentelijke meerjarenplan een
schrapping van 27.294 € en voor de volgende jaren een vermindering van 56.040 €
naar 29.685 € voor 2017, naar 30.335 € voor 2018 en naar 31.185 € voor 2019. Deze
wijzigingen zullen worden opgenomen in een volgende meerjarenplanaanpassing van de
gemeente.
Bespreking:
 Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt ter zitting toe.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1 : Het voorgelegd gewijzigd meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint Pieter
te Olsene wordt goedgekeurd.
Artikel 2 : Een afschrift van dit besluit van de gemeenteraad wordt overgemaakt aan de
kerkfabriek Sint Pieter te Olsene en het representatief orgaan het bisdom van Gent en aan de
gouverneur van Oost-Vlaanderen.
-----------------------------------------25. AKTE NEMEN BUDGET 2016 KERKFABRIEK SINT-PIETER OLSENE
Afwezig bij de stemming over dit punt: Hendrik De Waele, gemeenteraadslid
Bevoegdheid:
 Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42
en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:
 Decreet van 07 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de
erkende erediensten, gewijzigd door het decreet van 06 juli 2012.
 Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 inzake het algemeen reglement
op de boekhouding van de besturen van de erediensten, gewijzigd door het besluit van
14 december 2012.
 Ministerieel besluit van 27 november 2006 waarbij de modellen van de boekhouding
van de besturen van de eredienst worden voorgesteld, gewijzigd door het Ministerieel
besluit van 12 februari 2013.
 Omzendbrief van het Vlaams Ministerie van bestuurszaken Agentschap binnenlands
bestuur van 01 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de
eredienst.
 Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
 Gemeenteraadsbeslissing van 25 maart 2014 betreffende het goedkeuren van het
oorspronkelijke meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint Pieter te Olsene.
 Gemeenteraadsbeslissing van 22 maart 2016 betreffende de goedkeuring van de
wijziging van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint Pieter te Olsene.
 Gemeenteraadsbeslissing van 28 juni 2016 betreffende de goedkeuring van de wijziging
van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint Pieter te Olsene.
Feiten:
 Na de installatie van het Centraal kerkbestuur in 2014, dienen de meerjarenplannen,
budgetten en de -wijzigingen van de onderliggende kerkfabrieken van de drie
deelgemeenten voortaan door het centraal kerkbestuur gecoördineerd binnengebracht
worden bij het gemeentebestuur.
 Het centraal kerkbestuur sprak af met het gemeentebestuur en de diverse
kerkfabrieken om eerst het budget 2015 in te dienen, conform het huidige
meerjarenplan, zodat er meer tijd zou zijn om grondige wijzigingen in het beleid te
kunnen voorbereiden. Op die manier volstaat dan een kennisname door de
gemeenteraad.
 De gecoördineerde budgetten 2015 werden bij het gemeentebestuur ingediend op 13
juli 2015. De gemeenteraad namen hierover een beslissing in augustus 2015.
 Wijzigingen in de loop van 2015 maakten een aanpassing van het meerjarenplan
noodzakelijk. De wijziging van het budget 2015 is daaruit een logisch gevolg. De
wijziging werd doorgevoerd door de kerkraad op 22 december 2015.
 Het Centraal kerkbestuur onderhandelde daarna nog over de opmaak ervan met de
kerkfabriek, waardoor het coördineren van de budgetten en het binnenbrengen van de
dossiers slechts plaatsvonden op 9 februari 2016.
 In de gemeenteraad van maart 2016 werd de aanpassing van het meerjarenplan
goedgekeurd met de uitdrukkelijke voorwaarde om een nieuwe aanpassing op te maken
met realistische cijfers vanaf het budgetjaar 2016.
 Het huidig voorgelegde budget 2016 past volledig in het nu nieuw aangepaste
meerjarenplan dat in deze gemeenteraad van 28 juni werd voorgelegd ter goedkeuring,
vandaar dat een kennisname van dit budget 2016 volstaat.
Adviezen:
 Het centraal kerkbestuur gaf mee dat er aanvankelijk geen motivatie werd gegeven
over de overschrijdingen van de 20%-regel. Na aandringen werd een toelichting
verkregen op 10 juni 2016 (zie voor bijkomende gegevens het agendapunt van de
wijziging van het meerjarenplan).
Motivatie:
 Voor de volledige commentaar wordt hier integraal verwezen naar het vorige punt op
de agenda van de gemeenteraad, nl. de goedkeuring van het aangepast meerjarenplan.
 Het budget 2016 past volledig in het nu aangepast meerjarenplan, dus kennisname
volstaat.
Financiële impact:
 De exploitatietoelage voor het jaar 2016 werd geschrapt. In het gemeentelijk budget
2016 was een toelage ingeschreven van 27.294 €. Deze zal dus ook mogen geschrapt
worden in het gemeentelijk budget.
Bespreking:
 Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1 : Er wordt kennis genomen van het budget 2016 van de Kerkfabriek Sint Pieter te
Olsene.
Artikel 2 : Een afschrift van dit besluit van de gemeenteraad wordt overgemaakt aan de
kerkfabriek Sint Pieter te Olsene en het representatief orgaan het bisdom van Gent conform
artikel 48 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van
de erkende erediensten, en ter info aan de gouverneur.
-----------------------------------------26. NEMEN PRINCIPEBESLISSING VOOR HET TOEKENNEN VAN EEN
INVESTERINGSTOELAGE AAN DE KERKFABRIEK SINT PETRUS VAN ZULTE VOOR DE
HERSTELLLING VAN HET DAK VAN DE KAPEL ONZE LIEVE VROUW TEN DALE.
Afwezig bij de stemming over dit punt: Hendrik De Waele, gemeenteraadslid
Bevoegdheid:
 Artikel 43 en 151 §2 2°lid van het gemeentedecreet.
Wetten en reglementen:
 Het Keizerlijk decreet van 30 december 1809 inzonderheid art. 92 waarbij bepaald
wordt dat de gemeenten in volgende lasten inzake erediensten dient te voorzien :
o bijdragen, bij onvoldoende inkomsten van het kerkbestuur, tot de lasten
voorzien in art. 37.
o de pastoor of de bedienaar een pastorij bezorgen, of, bij gebrek aan een
pastorij, een woning, of bij gebrek én aan een pastorij én aan een woning een
vergoeding in geld;
o bijdragen tot de grove herstellingen van de tot de eredienst bestemde
gebouwen.
 Het decreet van 07 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de
erkende erediensten, gewijzigd door het decreet van 06 juli 2012.
 Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 inzake het algemeen
reglement op de boekhouding van de besturen van de erediensten, gewijzigd door het
besluit van 14 december 2012.
 Het Ministerieel besluit dd. 27 november 2006 waarbij de modellen van de boekhouding
van de besturen van de eredienst worden voorgesteld, gewijzigd door het Ministerieel
besluit van 12 februari 2013.
 De omzendbrief van het Vlaams Ministerie van bestuurszaken Agentschap binnenlands
bestuur dd. 01 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de
eredienst.
 De gemeenteraadsbeslissing van 22 maart 2016 waarbij de aanpassing van het
meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint Petrus van Zulte werd goedgekeurd.
 De budgetwijziging 2015 van dezelfde kerkfabriek waarvan akte genomen werd in de
gemeenteraad van 22 maart 2016.
Feiten:
 De gunningsprocedure voor de investering "herstellingswerken dak kapel Onze Lieve
Vrouw Ten Dale" werd uitgevoerd door de kerkraad van Zulte.
 De aanstelling van architect Marianne De Poorter dateert van 2010. De architect zorgde
voor het aanbestedingsdossier, de veiligheidscoördinatie en de opvolging van de
werken.
 De overheidsopdracht voor de herstelling zelf :
o er werd geopteerd voor een openbare aanbesteding





o 8 offertes werden bekomen
o proces-verbaal van nazicht van de aanbesteding door de ontwerper is gedateerd
op 25/11/2014
o de gunningsbeslissing door de kerkraad volgde op 8 december 2014
o het herstellen van het dak werd gegund aan de firma Maes en Coucke BVBA
Markegem voor een bedrag van 80.636,59 EUR + BTW = 97.570,27 EUR.
o het gunningsdossier werd voorgelegd aan het agentschap Binnenlands Bestuur.
Op 13/2/2015 volgde een vaste belofte van toelage voor 30% van het
gunningsbedrag, vermeerderd met 7% als bijdrage in de algemene kosten Bedrag van de subsidie : 31.320 €.
o de gunningsbrief dateert van 4 maart 2015 (mocht slechts betekend worden na
de goedkeuring van Agentschap Binnenlands Bestuur).
De brief van de kerkfabriek d.d. 7 juni 2016 met een overzicht van de gedane uitgaven
voor het dossier "herstellingswerken dak kapel Onze Lieve Vrouw Ten Dale", samen met
het complete gunningsdossier en kopies van de facturen werd ontvangen op 13 juni
2016.
De facturen van de firma Maes en Coucke geven een totaalbedrag van : 95.366,30 EUR
De ereloonnota's van de ontwerper, inclusief veiligheidscoördinatie, geven een
totaalbedrag van : 9.286,91 EUR
Totaalbedrag van het dossier : 104.653,21 EUR.
Dit bedrag wordt verminderd met de belofte van subsidie van het agentschap
Binnenlands Bestuur van 31.320,00 EUR, waardoor nog een subsidie aan de gemeente
wordt opgevraagd van 73.333,21 €.
Motivatie:
 Het gunningsdossier van de kerkraad is correct.
 Gevraagde toelage is kleiner dan wat is voorzien in het gemeentelijk budget.
 Voorafgaand aan de aanpassing van het meerjarenplan van de kerkfabriek (GR maart
2016) was er de vraag aan het gemeentebestuur om bijkomend krediet te willen
voorzien voor een hogere gemeentelijke investeringstoelage : naast het voorziene
73.500 € in investeringsenveloppen van 2014 en 2015, was er gevraagd om nog 1.474
€ extra te willen voorzien (zie aanpassing MJP en budgetwijziging 1 van 2016 - in GR
van juni 2016).
 Maar doordat naast de eindstaat van de opdracht, de meer- en minwerken resulteerden
in een creditnota van 2.203,99 €, zal niet alle voorziene krediet nodig zijn.
Financiële impact:
 Op de budgetcodes 2016/GBB-FIN/0790-01/6640000/BESTUUR/CBS/IE2014-23, samen
met de IE2015-23, staat voorzien : 74.974 € als investeringstoelage
 Er wordt een toelage gevraagd van : 73.333,21 €.
 De financieel beheerder verleende hiervoor visum nr 2016 071.
Bespreking:
 Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt ter zitting toe.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1: De gemeenteraad verklaart zich akkoord met het verlenen van een subsidie aan de
kerkfabriek Sint Petrus van Zulte ten belope van maximum € 74.974,00, dit op basis van de
ramingen en zoals voorzien in het gemeentelijk budget.
Artikel 2: Op basis van het momenteel binnengebracht dossier wordt de subsidie beperkt tot
73.333,21 EUR, waardoor de financiering van het werk aan de Kapel OLVrouw Ten Dale
volledig is.
-----------------------------------------INTERGEMEEN TE LIJKE S AME NWERKING SVERBAN DEN
27. GOEDKEUREN VAN STATUTENWIJZIGING VVV LEIESTREEK
Bevoegdheid:
 Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42
en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:
 Het gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2010 inzake de goedkeuring van de beperkte
statutenwijziging van de VVV Leiestreek.
Feiten:
 De zetel van de VVV Leiestreek verhuist van het stadhuis, Markt 21 in Deinze naar het
DC Leiespiegel, Brielstraat 2 in Deinze.
 De Raad van Bestuur van de VVV Leiestreek heeft in vergadering van 6 april 2016 de
wijziging in de statuten goedgekeurd.
 VVV Leiestreek verzoekt de resp. gemeenteraden om de statutenwijziging goed te
keuren.
Bespreking:
 Schepen Annabel Van Poucke licht het agendapunt ter zitting toe.
Stemming:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing:
Artikel 1: De gewijzigde statuten, in het bijzonder artikel 3 m.b.t. de vestiging van de zetel,
van de VVV Leiestreek worden goedgekeurd.
Artikel 2: Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan het secretariaat van de
betrokken vzw.
Artikel 3: Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de provinciegouverneur door middel van de
lijst bedoeld in artikel 252 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
-----------------------------------------EXTR A
CULTUUR
28. VRAAG VAN RAADSLID MARC DEVLIEGER M.B.T. HUREN GEMEENTELIJKE ZAAL
GULDEPOORT
Wetten en reglementen:
 Artikel 22 van het gemeentedecreet op grond waarvan de gemeenteraadsleden uiterlijk
vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda van de gemeenteraad kunnen
toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan de
gemeentesecretaris, die de voorstellen aan de voorzitter van de gemeenteraad bezorgt.
 Artikel 3 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, goedgekeurd in de
gemeenteraad van 29 januari 2013.
Feiten:
 Toelichting: Afhankelijk van de uitslag van de sportmanifestatie zal Feest en Cultuur
Machelen zijn traditioneel georganiseerd openingsevenement van Machelen Gulde niet
kunnen laten doorgaan. Te late boeking van de Guldepoort ligt hier ten dele van aan de
basis.
 Voorstel tot besluit: Aanvraag tot wijziging, toevoeging, van een artikel in het
verhuurreglement voor gemeentelijke zalen. Voorstel tot tekst: 'De officiële feest en
cultuur comités, Zulte, Olsene en Machelen, die organisaties op het getouw zetten
rechtstreeks gerelateerd aan de officiële kermissen genieten voorrang voor het gebruik
van de plaatselijke gemeentezalen'.
Bespreking:
 Raadslid Marc Devlieger stelt voor om het reglement aan te passen zodat de officiële
F&C-comités een voorrangsrecht genieten bij de boeking van de zalen voor acties die ze
op touw zetten in het kader van de lokale kermissen. De F&C-comités zijn a.h.w. een
verlengde van de gemeente & staan niet op hetzelfde niveau als andere verenigingen.
 Schepen Michaël Vandemeulebroecke stelt dat er maandag 27 juni een constructief
overleg plaatsvond met alle organisatoren die acties plannen in de Guldepoort tijdens
de kermis. Hij heeft er vertrouwen in dat de betrokkenen tot een goede oplossing /
samenwerking zullen komen. Vanavond vindt een nieuwe vergadering plaats. Naast de
F&C-comités zijn er nog 150 andere verenigingen die activiteiten organiseren en de
zalen boeken. Het aanpassen van het reglement is ingrijpend en zal als oneerlijk
beschouwd worden door de andere verenigingen. Periodiek vinden
overlegvergaderingen plaats met alle F&C-comités. Schepen Vandemeulebroecke stelt
voor om ruim op voorhand overleg te plegen met de F&C-comités, niet alleen over de
programmatie en de kermissen maar daaraan gekoppeld ook over de reservatie van de
gemeentelijke accommodatie & dit binnen het bestaand reglement. Hij heeft er
vertrouwen in dat alle initiatieven zullen kunnen plaatsvinden en elkaar zullen
versterken.
 Er ontstaat een discussie waaraan raadsleden Christophe Menu, Stijn Van de Wiele,
Henk Heyerick, Nathalie Colpaert, Ugo Den Tandt, Hendrik De Waele en schepen
Vandemeulebroecke deelnemen. Schepen Vandemeulebroecke bevestigt dat de F&Ccomités een specifieke en belangrijke rol spelen en roept op naar meer
verantwoordelijkheid in hoofde van de comités bij het tijdig doorgeven van de
activiteiten. De data die worden doorgegeven door de F&C-comités , worden vanaf 1
januari van het voorgaande jaar (technisch niet vroeger mogelijk) a priori vastgelegd
door de cultuurdienst. Deze pragmatische aanpak zal ervoor zorgen dat de actuele
problemen zich niet meer voordoen en dit zonder aanpassing van het reglement.
-----------------------------------------Namens de gemeenteraad
Sylvie Bohez
secretaris
Ward Baeten
voorzitter