Knelpunten door stopzetting van uitgaven en nieuwe verplichtingen

Knelpunten door stopzetting van uitgaven en nieuwe verplichtingen
Inleiding
De brief van staatssecretaris Bleker van 20 oktober jl. heeft erg veel onrust en onzekerheid
te weeg gebracht bij provincies, maar zeker ook bij de partners waarmee zij al lange tijd in
samenwerking projecten in de gebieden realiseren. Het ILG is op stoom, belangrijke
beslissingen zijn net genomen of moe(s)ten in de komende periode genomen worden om
vervolgens de daadwerkelijke uitvoering verder te brengen. Honderden grote en kleinere
projecten dreigen nu tot stilstand te komen en het draagvlak, dat na jaren van investeren is
opgebouwd, dreigt volledig weggeslagen te worden. De overheid is een onbetrouwbare partij
geworden. Temporiseren wordt nog wel geaccepteerd, maar afblazen van projecten die nu
op stoom liggen wordt niet geaccepteerd.
Onderstaand overzicht geeft een indrukwekkend beeld van de gevolgen van de eenzijdige
bezuinigingen van de rijksoverheid en drastisch maatregelen af te kondigen. Hoewel de
staatssecretaris in zijn laatste brief aan de Tweede Kamer wel iets van zijn worden
teruggenomen heeft, is het leed al geschied en is het nodig om snel duidelijkheid te geven.
Met de decentralisatie naar de provincies wordt de gehele problematiek in één keer van het
bordje van het rijk afgeschoven en zullen de provincies de scherven op moeten ruimen.
Groningen
Westerwolde
In het gebied Westerwolde wordt een groot natuurgebied ontwikkeld dat sterke impuls voor
het toeristisch klimaat oplevert. Processen dreigen nu stil te vallen en projectonderdelen die
vrijwel besteksgereed zijn, kunnen nu niet verder. De landbouwstructuurversterking die
onderdeel van het ruilproces uitmaakt, komt hierdoor ook in het gedrang.
Kavelruil en aankoop
 Nieuwe kavelruil initiatieven kunnen op dit moment niet gehonoreerd worden;
 Aankopen op strategische plaatsen binnen de EHS die op dit moment te koop worden
aangeboden en waar al lange tijd aan is gewerkt kunnen niet worden verworven.
Hiermee lopen we de kans dat deze worden doorverkocht en we de kans mislopen om
ze op vrijwillige basis voor agrarische waarde te kunnen verwerven.
Synergieprojecten
Synergieprojecten die vanuit ILG aanvullend worden gecofinancierd, kunnen niet door.
Daarmee dreigt vertraging / stagnatie van KRW-doelen;
Particulier natuurbeheer
Particulieren die voor functieverandering particulier natuurbeheer in aanmerking komen die
een inrichtingsvergoeding willen krijgen, kunnen binnenkort hiervoor geen vergoeding meer
krijgen.
Fryslân
WILG project Harlingen Franeker
Dit project is een landinrichtingsproject, met het doel de schade door Zout- en gaswinning
op de waterhuishouding in het gebied aan te pakken. Om de landbouwsector mee te krijgen
wordt ook de verkaveling herzien. De brief van Bleker leidt tot grote onzekerheid of dit
project wel kan worden gefinancierd.
Inpassing Centrale As en N381
Beide van oorsprong wegenprojecten worden integraal opgepakt, dat wil zeggen dat
herverkaveling, recreatieve mogelijkheden, leefbaarheid van de dorpen, versterken
landschap (loopt door Nationaal Landschap de Friese Wouden) en realisatie EHS in een
totaalpakket voorbereid worden. Door de brief van Bleker wordt de integraliteit weer ter
discussie gesteld en de onzekerheid in het gebied neemt toe.
Schrijnende gevallen
 Er is 15 jaar lang onderhandeld met twee bedrijven die in verband met
ammoniakuitstoot uit een verzuringsgevoelig gebied weg moeten. De bedrijven zijn nu
zo ver, en nu moeten wij het van onze kant afblazen? Er ligt al een klacht van hun
vanwege de vorige hick-up, toen de bleek dat onze eerdere onderhandelingen niet
Europa-proof genoeg zouden zijn;
 Ander schrijnend geval: Een landbouwbedrijf waar geheel overeenstemming mee was,
die fiat van de bank had en die we nu alsnog niet kunnen nakomen.
En dan noemen we niet eens de aankoopmogelijkheden binnen de EHS die zich nu opeens
voordoen, en waar we niet op in kunnen gaan.
Drenthe
Project VIEP
Versnelde Inrichting Eelder- en Peizermade (VIEP); in een vergevorderd stadium. De laatste
bestekken worden naar verwachting in 2011 aanbesteed. Het gaat om uitvoering van vrijwel
alle doelen die in het ILG zitten (inrichting EHS, maatregelen tegen verdroging en verzuring
en vermesting, landbouwstructuurverbetering, waterbering/synergieproject, recreatie en
toerisme). Meer dan de helft van de financiering komt bij derden vandaan! Moet dus gewoon
afgerond worden.
Dwingelderveld
December 2009 door GS goedgekeurd. Veel inbreng van derden, zeker vanuit Europese
subsidie (LIFE). Zelfde doelen als bij VIEP. Binnenkort worden de eerste aanbestedingen
gedaan. Hier bestaat nu grote onzekerheid over in de streek. Jarenlange voorbereiding met
vele partners komt op losse schroeven te staan.
Tusschenwater
Dit project kent een jarenlange voorbereiding en is in het kader van de crisis meegenomen
in de Drentse Versnellingsagenda. Grondposities zijn grotendeels ingenomen en de partijen
bereiden op dit moment de uitvoering voor die start in 2011. Naast eerder genoemde doelen
sterke koppeling aan doelen als drinkwatervoorziening en sociaal economische vitaliteit.
Overijssel
Lierder en Molenbroek
Een project in de Robuuste Verbinding Hattem-Ommen. Bij de uitvoering hebben een tiental
ondernemers een aantal jaren geleden een samenwerkingsverband opgericht (via het
instrument SKNL, de opvolger van het programma beheer). Hiermee willen deze
ondernemers een deel van de doelstelling met weidevogelbeheer realiseren, waarbij de
grond in agrarisch gebruik kan blijven. Inmiddels is functiewijziging aangevraagd en is men
nu aan het inrichten. Hiervoor is een subsidie van €635.000 verleend.
Met de brief van Bleker zou dit initiatief beëindigd moeten worden, terwijl deze ondernemers
precies bezig zijn volgens wat wij met elkaar wilden, tevens ook een voorbeeld van wat ook
de geest is van het regeerakkoord. Doch omdat het in een Robuuste Verbinding ligt dreigt
het nu te moeten stoppen. Dit kost draagvlak en aanzien als betrouwbare overheid.
Negen integrale projecten
Wij hebben het afgelopen jaar fors geïnvesteerd in 9 integrale projecten met het oog op het
opleveren van prestaties in 2013 op het terrein van landbouw, water, natuur en recreatie.
Het gaat om 9 modules met voorgenomen investeringen van ruim €25 miljoen in de
gebieden Markgraven/Geesteren (Tubbergen), Eelen en Rhaan (Hellendoorn), Dalmsholte
(Dalfsen), Engbertsdijksvenen, Oud Ootmarsum/Nutter, Losser, Diepenheim en OlstWesepe. Met deze voorgenomen investeringen realiseren wij 370 ha ingerichte EHS, 1.970
ha landbouwstructuurverbetering, 850.000 m3 waterberging. 66 km beek- en rivierherstel,
1.384 ha kwalitatief grond- en oppervlaktewaterbeheer, 10 fietspaden en 5 vispassages.
Daarnaast verdient Noordwest Overijssel aparte aandacht als bijzonder en groot project,
waar wij diverse prestaties (waterberging, natte natuur, recreatie) realiseren die in
samenhang met elkaar worden uitgevoerd. In 2010 hebben wij een subsidie van € 13
miljoen verleend en voor 2011 is een beschikking van ca. €25 miljoen in vergevorderd
stadium van voorbereiding. Wij werken hier al vele jaren intensief samen met gemeente,
waterschap en ondernemers.
Met de brief van Bleker dreigen prestaties en daarmee samenhangende doelen niet
gerealiseerd te worden. Het leidt ook tot verlies aan geloofwaardigheid als provinciale
overheid en als gevolg daarvan verlies aan draagvlak bij gemeenten, waterschappen en
ondernemers die in veel gevallen ook financieel bijdragen.
Realisatieplannen Natura2000- en TOP-gebieden
Als gevolg van dreigende uitputting van de middelen voor de EHS hebben wij vorig jaar
speciaal 15 realisatieplannen opgesteld voor Natura 2000 en TOP-gebieden (prioriteit voor
verdrogingsbestrijding). Deze plannen hebben wij gemaakt in nauw overleg met gemeenten,
waterschap en lokale bewoners. Via gerichte grondverwerving (o.a. met de inzet van een
speciaal verwervingsteam in Noordoost Twente) is in deze gebieden goede voortgang
gemaakt en is realisatie in 2015 (doelstelling ILG-bestuursovereenkomst) mogelijk.
Het niet compenseren van normkosten én het niet meer aan mogen gaan van verplichtingen
leidt nu tot stopzetten van de grondverwerving, terwijl het net vrucht begon af te werpen.
Ook hier geldt dat een moeizaam en subtiel proces van het winnen van vertrouwen en stapje
voor stapje werken aan draagvlak rigoureus wordt doorbroken met de brief van Bleker.
Gelderland
Park Lingezegen
Het park Lingezegen (Recreatie om de Stad) is na jaren van zorgvuldig masseren en
voorbereiden zo ver dat alle neuzen de goede kant op staan en dat ook bij anderen het
besef doorbreekt dat het park er gaat komen. Daarvoor is in het gebied veel commotie
geweest, maar de uitvoering wordt nu steeds beter zichtbaar in het veld. Cruciaal is dat in
deze fase het rijksbudget voor nieuwe verplichtingen beschikbaar blijft om de laatste
hectares te verwerven en het gebied in te richten, zodat de plannen uitgevoerd kunnen
worden.
Ruilverkaveling Bloemkampen en Neede Borculo
Ruilverkavelingsprojecten kennen een lange aanloopperiode. Het onderzoek van de DLG
bevestigd dit. Dat houdt in dat we nu juist de resultaten gaan boeken. Als voorbeeld kan
worden opgevoerd een ruilverkavelingsproject in de Bloemkampen waaraan 30 bedrijven
deelnemen of een zeer groot ruilverkavelingsproject in (pilot-reconstructiegebied) Neede
Borculo ruim 300 ha ruilverkaveling (is omgerekend ruim 2.500 ha landbouwstructuurverbetering) dat nu op punt staat om afgerond te worden en resultaat op te leveren.
24 projecten landbouwstructuurverbetering
Daarnaast zijn er nog 24 projecten die in de komende maanden tot nieuwe verplichtingen
kunnen leiden. In totaal gaat het om circa 7.000 ha verbetering landbouwstructuur.
Flevoland
Verbetering ruimtelijke structuur (kavelruil)
In 2009 is een stichting voor vrijwillige kavelruil opgericht. Deze heeft bij agrariërs de vraag
naar kavelruil in kaart gebracht, en een groot aantal hectaren kavelruil is in voorbereiding.
Omdat dit een complex traject is heeft de voorbereiding veel tijd gekost; momenteel is het
project beschikkings klaar en de stichting staat in de start blokken. Door de stop op de ILG
budgetten kan het project niet van start. Bijkomend probleem is dat de ILG budgetten
cofinanciering zijn voor een gelijk bedrag aan POP budget, wat nu ook niet beschikt kan
worden.
Synergiegelden waterprojecten
De opdrachtverlening voor de synergiegelden voor waterprojecten stagneert. Provincie,
Gemeenten en waterschap voeren deze projecten uit. De uitvoerende partijen rekenen op de
budgetten, feitelijk is de provincie slechts doorgeefluik voor deze budgetten,
overeenstemming over de uit te voeren projecten is al eerder bereikt op
stroomgebiedsniveau. Het niet beschikbaar stellen van de budgetten veroorzaakt vertraging,
ook voor gekoppelde uitvoeringstrajecten.
Utrecht
Groot Wilnis-Vinkeveen
Het Gebiedsconvenant Groot Wilnis-Vinkeveen is 20 april jl. ondertekend door provincie,
gemeente De Ronde Venen, hoogheemraadschap Amstel Gooi en Vechtstreek, LTO,
agrarische natuurvereniging, SBB en NMU. Partijen zetten zich gezamenlijk in voor het in
onderlinge samenhang realiseren van doelen voor: schoon water; beperken van de
bodemdaling in dit zeer gevoelige veenweidengebied; natuurontwikkeling met en door
boeren en SBB; versterking van de melkveehouderij en kansen voor recreatie. De uitvoering
is volop in gang. Grondmobiliteit is de belangrijkste motor voor de uitvoering.
Door de aankoopstop en het niet meer kunnen aangaan van verplichtingen ontstaan direct
knelpunten, bijvoorbeeld.:
 een bedrijfsverplaatsing en een aankoop van een bedrijf staan na een periode van
stevige onderhandeling nu voor goedkeuring door GS. Hiermee dreigt op 2
sleutelposities grond voor alle doelen niet meer beschikbaar te komen en kan het
voorgenomen ruilproces niet plaatsvinden;
 Ook andere al gestarte en afgesproken maatregelen moeten gestaakt worden door de
stop op nieuwe ILG-verplichtingen baggeren door boeren voor de verbetering van de
waterkwaliteit en een stimuleringsregeling voor emissiearme stallen.
Alle partijen willen verder met het convenant. Stopzetting van de uitvoering is zeer
schadelijk voor het zorgvuldig opgebouwde vertrouwen en draagvlak in de streek en
ondermijnt daarmee de betrouwbaarheid van de overheid en ook de uitvoering van de
doelstellingen van het regeerakkoord (o.a. meer natuur door boeren en innovatie in de
landbouw) in dit gebied.
Marickenland
Voor Marickenland is in 2004 een samenwerkingsovereenkomst tussen LNV, VROM,
gemeente De Ronde Venen, provincie en Staatsbosbeheer gesloten voor de aanleg van een
natuur en recreatiegebied in combinatie met de bouw van ca. 900 woningen. De provincie
draagt zorg voor de grondverwerving in het gebied. Voor het recreatiedeel van Marickenland
(ca. 175 ha) heeft ze daarvoor middelen die door VROM ter beschikking zijn gesteld. Het
natuurgebied (ca. 320 ha) wordt vanuit EHS middelen gefinancierd.
Inmiddels is een nieuw bestemmingsplan in werking waarin de natuur- en recreatiefunctie
voor het gebied is vastgelegd. In het bestemmingsplan is opgenomen dat onteigening voor
natuur en recreatie op termijn niet uitgesloten wordt. In 2012-2013 worden daarover nadere
besluiten genomen.
Het inrichtingsplan voor Marickenland is nagenoeg gereed en zal nog dit najaar aan GS en
B&W ter goedkeuring worden voorgelegd. Het niet (of later) beschikbaar komen van
middelen voor grondverwerving heeft direct invloed op de uitvoering van het inrichtingsplan.
Bovenstaande staat nog los van het feit dat we in een proces zitten met de grondeigenaren
waarin we ze proberen te overtuigen hun gronden vrijwillig te verkopen. Het niet langer
kunnen aankopen in dit gebied verstoort dit proces ernstig en zet alles gelijk weer jaren
terug in de tijd, waardoor de realisatie van het plan in gevaar komt.
Reconstructie Gelderse Vallei
In 2005 is door de Provincie Utrecht het Reconstructieplan Gelderse Vallei vastgesteld,
waarbij voor alle partijen diverse (landbouw, natuur milieu, recreatie en water)een
uitvoerbaar en realistisch plan is aangeleverd. Het Rijk heeft de reconstructiemiddelen met
het Bestuursakkoord van 2007 toegevoegd aan de ILG-subsidiestroom.
In het reconstructieplan zijn o.m. opgaven benoemd ter bevordering van de verduurzaming
van landbouwsector via het verbeteren van de ruimtelijke structuur, het stimuleren van
duurzame productiesystemen en het mogelijk maken van uitbreiding en voortzetting van de
intensieve veehouderij door de ontwikkeling van het landbouwontwikkelingsgebied (log).
In het gebiedsproces vinden gesprekken plaats over de verplaatsing en of omvorming van
landbouwbedrijven, veelal gerelateerd aan andere beleidsdoelen (zoals aanleg en
kwaliteitsverbetering van EHS). Daar waar landbouwbedrijven binnen de huidige regelgeving
worden belemmerd in hun ontwikkelingspotentie kan met verplaatsings-, beëindiging- of
emissiesubsidies een bedrijf een economische gezonder perspectief worden geboden. Met
het beëindigen van de financiële afspraken uit de bestuursovereenkomst worden vele
gebiedsprocessen abrupt gestopt en vervalt de mogelijkheid voor veel bedrijven om binnen
de toegestane wettelijke ruimte voort te kunnen bestaan.
Noord-Holland
De invulling van de RodS-taakstelling is de laatste jaren in Noord-Holland veranderd van
"het realiseren van recreatiegebieden", naar "het realiseren van multifunctionele gebieden"
die in brede zin een bijdrage leveren aan het economisch vestigingsklimaat en het
leefklimaat in het noordelijk deel van de Randstad.
Ook is hard gewerkt aan het efficiënter maken en versnellen van de realisatie van de EHS.
Natuurlijk wordt waar mogelijk gezocht naar koppelingen met andere functies, zoals
waterberging.
Tuinen van West
De Tuinen van West is een multifunctioneel gebied bij Amsterdam, dat deels recreatief
ingericht wordt (fiets-, wandel- en ruiterpaden en vaarroutes voor kleine bootjes en kano’s,
openbare recreatieterreinen en natuur) en waar kavels uitgegeven worden voor recreatieve
en stadslandbouwfuncties (bijv. manege, stadsboerderij, pluktuin, welness/sauna), maar
ook voor nieuwe nutstuinen en een volkstuinencomplex nieuwe stijl. Het gebied grenst aan
de wijk Nieuw West, een voormalige Krachtwijk.
Door het wegvallen van de rijksmiddelen, wordt de basisstructuur voor de totale
ontwikkeling ondermijnd:
 Veel gronden zijn al ontpacht, klaar voor ontwikkeling. Zonder inrichting verloedert het
gebied, wat weer een negatief effect heeft op de wijk.
 Zonder de recreatieve basisstructuur worden geen nieuwe ondernemers aangetrokken
- ook negatief voor de wijk.
 Tenslotte: verloedering van het gebied betekent hier braakligging, verruiging en
vernatting. Hierdoor worden vogels aangetrokken die veel overlast bezorgen aan het
luchtvaartverkeer. Dure beheermaatregelen zijn dan (alsnog) nodig.
Park 21
Voor het Park 21 bij Haarlemmermeer worden publieke middelen en inzet als hefboom
gebruikt om particuliere ondernemers aan te trekken. Is Tuinen van West vooral lokaal
gericht, het Park 21 heeft een functie voor de hele regio als beoogde groene contramal voor
zware verstedelijking die in de jaren 80 en 90 tot stand is gekomen. Het noodzakelijk groen
is tot nu toe maar deels gerealiseerd. In het park 21 –in totaal 1.000 ha groot- worden
stadslandbouwfuncties gecombineerd met een recreatieve zandwinplas, informatiecentrum,
vakantiewoningen, sportterreinen, leisurebedrijven. Met de publieke investeringen wordt,
evenals bij de Tuinen van West, een basisstructuur gecreëerd die andere investeringen
aantrekt. Zonder deze multiplier gaat het Park niet door en verliest de Haarlemmermeer –
motor van onze economie – haar groene ruggengraat.
EHS in combinatie met waterberging
Twintig projecten waarbij EHS wordt gecombineerd met waterberging. Waterberging is
noodzakelijk om ook in de toekomst droge voeten te houden. Met de aanleg van
waterberging beschermen we omliggend stedelijk gebied tegen grootschalige wateroverlast
en zorgen voor een duurzaam watersysteem dat minder belastend is voor de omgeving en
robuust genoeg is om periode van droogte en hevige regenval op te vangen. Kortom:
noodzakelijke projecten die ons land ook voor de toekomst klimaatbestendig maken. De
financiering van waterberging is vaak problematisch. Waterschappen zoeken daarom naar
combinaties met andere doelen om zo de kosten met andere partijen te kunnen delen.
Een van de projecten is de inrichting van het voormalig vliegveld Bergen tot EHS en
waterberging. Een schoolvoorbeeld van een integraal project waarmee meerdere doelen
worden bediend en waar de betrokken partijen de rekening kunnen delen. Een ander
voordeel is dat het waterschap (HHNK) in deze polders niet op zoek hoeft naar
waterbergingslocaties en hier dus geen aantasting van landbouwareaal plaatsvindt.
Zuid-Holland
Veenweidepact – Krimpenerwaard (EHS+RVZ)
De integrale gebiedsontwikkeling van de Krimpenerwaard (2.450 ha onderdeel
Veenweidepact) is het resultaat van een jarenlang moeizaam verlopen maar succesvol
gebiedsproces. Het mogelijk schrappen van de robuuste verbinding (Groene Ruggengraat)
en het ter discussie stellen van de EHS-doelen is fnuikend voor het lopende integrale
gebiedsproces:










van de geplande 2.450 ha is 1.360 ha aangekocht met volledige schadeloosstelling
het tast direct de rechtszekerheid van grondeigenaren aan, waarvan velen reeds
hebben verkocht en vele anderen in onderhandeling zijn met de overheid
formele procedures (MER, bestemmingsplannen, inrichtingsplannen) zullen opnieuw
gestart moeten worden; extra kosten ca. € 1 á € 2 miljoen
alleen het Rijk heeft vanaf 1997 ca €10 miljoen aan ambtelijk inspanning gepleegd;
daarnaast provincies, gemeenten en waterschap nog eens €3 tot €5 miljoen;
terugbrengen (overspoelen) van de reeds verworven ruim 1.360 ha op de
grondmarkt (30 tot 40 miljoen euro kapitaalvernietiging);
verstoren van de markt agrarisch grondverkeer met dalende grondprijs tot gevolg;
gevolgschade bij gebiedspartijen, waaronder waterschap;
de ecologische doelstelling, zoals tegengaan van bodemdaling, agrarische
structuurversterking, recreatie en waterbeheer lopen jaren worden niet gehaald;
vertrouwen in de overheid is vergaand geschaad en het draagvlak voor eventuele
nieuwe gebiedsprocessen zal volledig zijn verdampt (maatschappelijke schade).
het wellicht wegvallen van de €19 miljoen FES/Veenweide middelen voor dit project
zal extra bijdragen aan het verval van dit project.
Het Bentwoud (RodS)
Vanaf 1993 is er sprake van het Bentwoud. Bentwoud is een grootschalig natuur- en
recreatiegebied van 1.300 hectare RodS tussen de gemeenten Zoetermeer, Rijnwoude en
Waddinxveen in. Van deze 1.300 hectare wordt voor de grondverwerving 1.015 hectare uit
het ILG gefinancierd, 125 hectare met PPS (onder meer een golfbaan) en wordt er voor 160
hectare alternatieve financiering gezocht. Het stopzetten van financiering van de RodS
middelen heeft naar de stand van nu, de volgende consequenties;
 Inmiddels is er 601 hectare met ILG middelen verworven (normbedrag €100.000,per hectare), die zullen op grondmarkt teruggebracht worden tegen enorme verliezen
van tientalen miljoenen;
 e 125 hectare van de golfbaan is verworven en wordt op dit moment ontwikkeld
(ingericht), dit zal zeker tot schadeclaims leiden;
 Voor 171 hectare is inmiddels een Koninklijk Besluit aangevraagd en worden tegen
volledige schadeloosstelling verworven, hier volgen planschade en claims uit voort;
 Ook in het Waddinxveense deel, waar vooralsnog alleen minnelijk wordt verworven,
zullen er claims volgen van al uitgekochte grondeigenaren;
 De duurzame wateropgave in het Bentwoud zal niet worden gerealiseerd;
 Er is al 240 hectare ingericht en/of aangeplant, deze zijn zonder de andere percelen
niet bruikbaar. Het normbedrag voor inrichting is €21.750,- per hectare;
 Formele procedures (MER bestemmingsplannen, inrichtingsplannen) moeten opnieuw
gestart worden; Schadepost enkele miljoenen euro’s;
 De Dienst Landelijk Gebied heeft sinds 2007 alleen al aan manuren € 3 mln. besteed;
 De PZH heeft sinds 2007, voor het projectmanagement € 1 mln. besteed;
Nieuwe Driemanspolder (RodS)
In de Nieuwe Driemanspolder, een polder tussen Den Haag, Leidschendam-Voorburg en
Zoetermeer wordt 396 hectare natuur- en recreatiegebied met seizoen- en calamiteiten
(water)berging ingericht.
 vanaf 2003 zijn alle partners intensief betrokken om de planvorming rond te krijgen;
 de waterberging in dit gebied maakt bij het Hoogheemraadschap van Rijnland deel
uit van de doelen om te kunnen voldoen aan het Nationaal Bestuursakkoord Water;
 MER, bestemmingsplannen, allerlei bodemonderzoeken en flora-fauna etc. zijn
uitgevoerd c.q. vastgesteld;
 de laatste grondverwervingsbiedingen op basis van volledige schadeloosstelling zijn
gedaan en moet de provincie gestand doen als ze worden aanvaard;

nu stoppen is funest en sprake is dan van een kapitaalvernietiging voor alle kosten
die reeds zijn gemaakt (ruim €7 miljoen);
 alles ligt gereed om de schop in de gronden te zetten!
Ook dit project laat zien dat de complexe integraliteit tussen water, RO, externe veiligheid,
recreatie en natuur een plotselinge stop op het project meer schade oplevert dan alleen een
netto besparing op het Zuid-Hollandse ILG-budget van €676 miljoen.
Noord-Brabant
Robuuste Verbinding De Beerze
Nadat rond 2000 de hele streek te hoop liep tegen het vestigen van de robuuste verbinding,
is het ons gelukt om er een integraal gebiedsproces van te maken waarbij o.m. leefbaarheid
in de inliggende dorpen, landbouwkundige structuurversterking, benutten van toeristisch
recreatieve kansen hiervan onderdeel zijn geworden. De streek is de bedreiging als kans
gaan zien.
Nu dit weer afgeblazen dreigt te worden, lopen we de kans om ons als overheid
ongeloofwaardig te maken.
Natte natuurparels
In de afgelopen 20 jaar is er in een veelheid aan gebieden fors aangekocht met het oog op
het realiseren van belangrijke, natte natuur.
Bij deze projecten is het van belang om grotere, aaneengesloten gebieden te verwerven
omdat bij de realisatie hiervan sprake is van het opzetten van waterpeilen. Ook de laatste
ontbrekende percelen dienen dan verworven te zijn.
Dit beleid wordt nu in de wielen gereden, waarbij als het nu werkelijk stokt een belangrijk
deel van de eerder gedane investeringen geen enkel rendement zullen hebben.
Limburg
Oyen-Wanssum
Erg gevoelig voor kortingen is ons op veiligheid gericht project Oyen-Wanssum, als
onderdeel van Zandmaas 2. Overigens is dit één van projecten die in de Troonrede nog
genoemd werden als uitstekende voorbeelden van geïntegreerde gebiedsontwikkeling.
Op 3 november 2010 hebben de gemeente Horst aan de Maas, de gemeente Venray en de
Provincie Limburg een samenwerkingsovereenkomst voor de Gebiedsontwikkeling OoijenWanssum ondertekend. Beide gemeenteraden en Provinciale Staten stellen ruim 50 miljoen
euro beschikbaar. Uit de rijksmiddelen voor dijkaanleg is nog eens 10 miljoen euro
gereserveerd voor Ooijen-Wanssum. Waterschap Peel en Maasvallei en Rijkswaterstaat
hebben inhoudelijk aan het plan meegewerkt, maar zijn voor hun financiële bijdrage
afhankelijk van het Rijk. De komende tijd is uitgetrokken om in samenwerking met het
Ministerie van Infrastructuur en Milieu ook deze laatste stap te zetten. Parallel daaraan
wordt gestart met een Provinciaal Inpassingsplan, de planologische verankering van het
gebiedsplan.
Met vervallen ILG-middelen (aanvullend op de bezuinigingen van vrijgestelde Veermanafspraken) komt financiering niet rond met alle veiligheidsaspecten van dien. De hele
gebiedsontwikkeling, waaronder de realisatie van 360 ha EHS (deels nieuwe natuur, deels
agrarisch natuurbeheer) de aanpak van hoogwaterbescherming komt weer op losse
schroeven te staan. De vraag is dan niet of er als gevolg daarvan niet te hanteren
overstromingen komen, maar wanneer.