Besluitenlijst Presidium dd 11 mei 2009 18.00 – 20.00 uur

Besluitenlijst Presidium d.d. 11 mei 2009 18.00 – 20.00 uur
Voorzitter
Griffier
De heer Kiela
De heer van Luijk
Presidium:
Steffen, Damen, Witsenboer, Verkerk, Van Doeveren, Meuleman,
Fabbricotti (plv. griffier, verslag)
Afwezig:
1) Opening
2) Gesprek met wethouder Bolten
Het gesprek vindt plaats na de mededelingen en de vaststelling van de besluitenlijst van het
presidium van 6 april.
Wethouder Bolten stelt twee punten aan de orde: de financiële consequenties van moties en
voorstellen vanuit de Raad en de planning rondom grote (financiële) documenten.
De wethouder gaat in op het belang van het aangeven van de financiële consequenties en
dekking bij moties en voorstellen van de raad. Het presidium geeft aan dat dit een zaak is die
primair in het politieke debat tussen raad en college aan de orde dient te komen. Het
presidium stelt de wethouder voor om dit signaal af te geven in het fractievoorzittersoverleg bij
monde van burgemeester Verkerk en eventueel verder toegelicht door een lid van het
presidium. De griffie kan dit signaal waar nodig meenemen in haar adviesfunctie naar de
leden van de raad.
Een ander punt betreft de krappe tijdplanning rondom de jaarrekening. De wethouder is dit
jaar genoodzaakt om een concept jaarrekening naar de Raad te sturen omdat de
accountantscontrole nog niet afgerond is. De wethouder vindt dit geen prettige manier van
werken en vraagt het presidium om meer ruimte voor het aanbieden van de jaarrekening. Op
deze manier kunnen de opmerkingen van de accountant nog verwerkt worden in de
jaarrekening en ontvangt de Raad in één keer de het juiste stuk.
Het presidium geeft aan dat vanuit de Raad ook tijd nodig is om het stuk voor te bereiden,
maar heeft begrip voor het standpunt van wethouder. Een praktische oplossing zou zijn om in
het vervolg voor het meireces de concept jaarrekening onder embargo aan de R&A
commissie te doen toekomen, zodat zij kunnen starten met de voorbereidende
werkzaamheden. Het meireces kan door de gemeente benut worden om de opmerkingen van
de accountant te verwerken in de jaarrekening. Na het meireces wordt de definitieve
jaarrekening met accountantverklaring toegestuurd aan de Raad. Aan de achterkant van het
proces kan tijd gewonnen worden door de kadernota en de jaarrekening samen te
behandelen en indien nodig in de laatste raad voor het zomerreces te agenderen.
Het presidium besluit dit procedurevoorstel te agenderen voor een commissie BME middels
het voorstel P&C cyclus 2010.
Het presidium spreekt tot slot met wethouder Bolten over het aanbestedingstraject van de
Stadskrant en eventuele gevolgen van het om de week uitbrengen van de Stadskrant.
Afgesproken wordt om een vervolgafspraak te plannen met een afvaardiging van het
presidium, de wethouder en de hoofdredacteur van de Stadskrant. Het presidium besluit het
onderwerp te agenderen voor de volgende presidiumvergadering.
3) Mededelingen
- Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen. De heer Damen heeft doorgegeven later
te komen.
- Voortgang stuurgroep digitalisering en herinrichting
De griffier licht kort de stand van zaken toe. Het streven is om een besluit te nemen in de raad
van 9 juli. Op 18 mei a.s. staan presentaties gepland van architectenbureaus. Vervolgens
wordt het advies uitgewerkt. Het kan zijn dat de stuurgroep naar aanleiding van de
presentaties meer informatie nodig heeft. In dat geval zal het advies later aangeleverd
worden.
- Het presidium neemt de circulaire van de Staatssecretaris van BZK d.d. 16 april jl. over de
wijzigingen in de Gemeentewet ter kennisgeving aan.
4) Besluitenlijst presidium 6 april 2009 en actiepuntenlijst
De heer Meuleman vraagt de tekst onder agendapunt 7 Gedragscode gemeenteraad te wijzigen
in "het presidium besluit in meerderheid". De griffier wijst erop dat het bedrag voor het jaarverslag
onjuist is weergegeven in het verslag en ca. € 2200,- bedraagt. Het verslag wordt met in
achtneming van de genoemde punten vastgesteld. De actiepuntenlijst wordt conform vastgesteld.
Naar aanleiding van de actiepuntenlijst:
Verordening Stadspenning en erepenning: De griffier licht toe dat het streven is om deze voor de
zomer naar de Raad te sturen.
Adviesaanvraag gedragscode: De voorzitter van het presidium en de griffier hebben op 18 mei
een oriënterend gesprek met een aantal onafhankelijke deskundigen hierover die ook adviezen
inzake nevenfuncties geven aan de gemeenteraad van Den Haag.
5) Presidiumvoorstellen t.b.v. commissie Bestuur, Middelen en Economie
Het presidium bespreekt het raadsvoorstel Burgerinitiatief Delft 2009 en de
Referendumverordening Delft 2009. Het presidium gaat ondermeer in op de taken van de
referendumkamer en de voor- en nadelen af van het referendabel maken van RO-procedures.
Het presidium besluit deze categorie voorstellen uit te zonderen van een referendum. Het
presidium besluit de verordeningen conform aan te passen en door te geleiden naar de
commissie BME en het college om advies te vragen. De heer van Doeveren zal namens het
presidium eventuele vragen over de verordeningen in de commissie beantwoorden.
Het presidium besluit om het raadsvoorstel inzake de fractieverantwoordingen te agenderen voor
het presidium van 8 juni as.
6) Conceptagenda van de raad van 28 mei 2009
De conceptagenda wordt vastgesteld.
7) Tussenevaluatie nieuwe werkwijze met betrekking tot het vergadermodel
Het presidium neemt de bijgevoegde enquête door en doet een aantal verbetersuggesties. De
enquête wordt op korte termijn naar de raads- en commissieleden gestuurd en kan ook digitaal
ingevuld worden. De uitkomsten van de enquête worden besproken in het laatste presidium voor
de zomer (29 juni).
8) Voorbereiding begroting 2010 deelprogramma gemeenteraad
Het presidium gaat akkoord met het (voorlopig) opnemen van een pm post voor de kosten van de
herinrichting en digitalisering van de raadszaal. Naar verwachting is hier op niet al te lange
termijn meer helderheid over.
Het presidium stelt de in de notitie toegelichte begrotingsvoorstellen met bijbehorende dekking
vast en biedt deze aan het college aan ter verwerking in de op te stellen programmabegroting
2010 - 2013.
9) Programma bijeenkomst gedragscode gemeenteraad op 7 juli
Er heeft een oriënterend gesprek plaatsgevonden met prof. Van den Berg, die als gespreksleider
zal fungeren op de bijeenkomst. De griffier licht het gesprek mondeling toe. Naar aanleiding van
het gesprek is het definitieve programma vastgesteld. Het presidium bespreekt het programma.
De bijeenkomst vloeit voort uit de landelijke aandacht voor het thema. Ook heeft men het gevoel
dat de gedragscode niet bij iedereen bekend is of dat onvoldoende helder is wat men ermee kan.
De bijeenkomst heeft het karakter van een interne workshop. Het is bedoeld om een discussie
tussen de raadsleden los te maken over integer handelen, wat het is en hoe daar invulling
aangegeven kan worden. Raadsleden en commissieleden niet-raadsleden zijn voor de
bijeenkomst uitgenodigd. Het presidium stelt het programma vast.
10) Overtreding gedragscode
Conform presidiumbesluit op 6 april heeft de heer De Wit een uitnodiging ontvangen voor een
gesprek met het presidium. De heer de Wit heeft mondeling en via zijn website laten weten niet
op de uitnodiging in te gaan. Het presidium besluit om in een brief aan de heer de Wit haar
teleurstelling uit te spreken. Het presidium ziet wat deze zaak betreft op dit moment geen
mogelijkheden tot verdere stappen. Zij zal bij nieuwe overtredingen wel bezien of in overleg met
bijvoorbeeld de VNG of het ministerie van BZK andere sancties aan de orde kunnen zijn.
In aanvulling merkt het presidium op dat een ieder die zich in zijn goede naam aangetast voelt,
een zaak wegens smaad of laster bij de straf- of civiele rechter aanhangig kan maken. Het is aan
individuele personen om dat te doen.
Het presidium zal een brief naar de raad sturen over deze kwestie. Deze zal in concept aan het
presidium worden voorgelegd.
11) Actualiteiten commissies en raad
a) Terugblik behandeling Nota Samenwerken in de wijken
Het presidium is tevreden over de wijze waarop de nota behandeld is in de gemeenteraad.
Hiermee is nu ook in de praktijk helder hoe de behandeling van nota’s in de nieuwe werkwijze
loopt.
b)Status Kadernota
a) De Kadernota is aangeboden aan de gemeenteraad met een raadsvoorstel, terwijl dat formeel
niet hoeft. Het presidium bespreekt de wenselijkheid van een formele vaststellingsbevoegdheid
van de Raad bij kadernota’s. Gelet op het belang van de kadernota in het kader van het
budgetrecht besluit het presidium om de Kadernota formeel vast te stellen. Het college wordt
verzocht om de financiële verordening gemeente Delft op dit punt aan te passen.
b) In de financiële verordening is daarnaast een bepaling opgenomen waar geen invulling meer
aan gegeven wordt. Het presidium besluit om de financiële verordening eind 2009 – na
behandeling van het rekenkamerrapport over de begrotingsopzet – tegen het licht te houden en
het college hier melding van te doen.
c) Behandeling raadsvoorstel Duurzaamheidsplan Delft 2008-2012
De Wet Milieubeheer schrijft voor dat de gemeenteraad een Duurzaamheidsplan moet
vaststellen. Hiermee heeft de wetgever willen borgen dat de Raad ook altijd gekend wordt bij dit
soort plannen. Het presidium besluit bij vaststelling van nota’s de gewenste wijzigingen in het
plan via moties en toezeggingen te laten plaatsvinden.
12) Rondvraag
Er zijn geen rondvragen.
12) Sluiting