(Standaard) Commissie voorbladen griffi - Provincie Noord

Griffie
Commissie voor zorg, welzijn en cultuur
Datum commissievergadering :
--
DIS-stuknummer
:
Behandelend ambtenaar
:
Directie/afdeling
:
Nummer commissiestuk
:
Datum
:
Bijlagen
:
1010247
M.J. de Visser
Directie Sociale en Culturele Ontwikkeling
ZWC-0134
29 juni 2004
--
Onderwerp:
Uitvoering voorfinanciering restauratie 4 rijksmonumenten.
Voorstel van GS aan PS:
 ter kennisneming
 uitvoerende rol>onderdeel C
Opmerkingen van het Presidium/Griffie:
Griffier der Staten,
namens deze,
ir. F.G. Koldewee
Notitie ten behoeve van de commissie voor zorg, welzijn
en cultuur.
C. Beleidsuitvoering is in handen van Gedeputeerde Staten
Ter uitvoering van het besluit van Provinciale Staten van 20 februari 2004 inzake de voorfinanciering van de
restauratie van 4 rijksmonumenten hebben wij het volgende besloten:
1. Met Stichting Nationaal Restauratiefonds de bijgevoegde raamovereenkomst aangaan inzake de
voorfinanciering van de restauratie van 4 rijksmonumenten.
2. De portefeuillehouder cultuur machtigen deze raamovereenkomst en de overeenkomsten met de 4
individuele eigenaren namens de Provincie te tekenen.
3. De bevoegdheid tot het afgeven van borgstelling voor iedere afzonderlijk te verstrekken
voorfinanciering mandateren aan de portefeuillehouder cultuur.
4. Het hoofd bureau Cultuur van de directie SCO bevoegd verklaren tot accordering van iedere uit de
raamovereenkomst voortvloeiende betalingsopdracht.
5. Het rijk op de hoogte stellen van relevante ontwikkelingen en indien daartoe aanleiding in overleg
treden.
6. Het college jaarlijks rapporteren over de stand van zaken en vorderingen per project en over de
contacten met het rijk.
Toelichting
Op 21 februari 2003 en 20 februari 2004 hebben Provinciale Staten besluiten genomen over
voorfinanciering/garantstelling voor de restauratie van een aantal rijksmonumenten tot een totaalbedrag van
€ 13.946.854,--.Hiervan heeft € 4.490.000,-- betrekking op reguliere restauraties van rijksmonumenten
(PRUP) en € 9.456.854,-- op restauraties van zogenaamde kanjers (Kasteel Heeze, Kasteel Zwijnsbergen en
de kerken van Oud-Gastel en Dinther).
Thans is de uitvoering van deze besluiten aan de orde.
Ten aanzien van de eerste categorie (PRUP)zijn er intussen ontwikkelingen die voorfinanciering door de
provincie niet meer nodig maken. Hierover wordt een afzonderlijk dossier voorgelegd, omdat dienaangaande
besluitvorming door Provinciale Staten nodig is.
Om de restauratie van de 4 genoemde (kanjer)monumenten zo spoedig mogelijk te kunnen beginnen wordt
de uitwerking van dit onderdeel thans separaat ter besluitvorming aan uw college voorgelegd.
Op 20 februari 2004 hebben Provinciale Staten besloten voor deze 4 restauraties tot een bedrag van €
9.456.854,-- garant te staan voor het risico dat de te verwachten rijkssubsidie voor de restauratie van deze
(kanjer)monumenten geheel of gedeeltelijk niet op 1 januari 2011 beschikbaar gekomen zullen zijn.
In het onderhavige voorstel wordt dit bedrag gereduceerd tot maximaal € 8.082.691,--.
Dit heeft te maken met het feit dat in het statenvoorstel voor de 4 restauraties uitgegaan is van een
rijkssubsidie van 70%. In de praktijk blijkt in 2 gevallen (kastelen Heeze en Zwijnsbergen) door het rijk het
rijkssubsidie overeenkomstig de rijksregeling vastgesteld te zijn op 50%. De instellingen zijn hiervan door het
rijk op de hoogte gesteld.
Omdat het om voorfinanciering gaat van rijkssubsidies gekoppeld aan garantstelling zullen de door de
Provincie voor te financieren bedragen de maximaal te verwachten rijkssubsidies niet mogen overschrijden.
Dat betekent dat de voor te financieren bedragen dienovereenkomstig moeten worden bijgesteld.
Kasteel Zwijnsbergen probeert bij het rijk het vastgestelde subsidiepercentage van 50% alsnog verhoogd te
krijgen tot 70%. In dit voorstel dienen we echter uit te gaan van het vastgestelde percentage van 50%,
waarbij thans niet in de toekenning, maar wel in de berekeningen (voor het geval dat) uitgegaan wordt van
een eventuele verhoging naar 70% indien het rijk daartoe alsnog zou besluiten..
-1-
De bijbehorende rentelasten zullen door deze bijstelling maximaal € 3,1 miljoen bedragen (Statenbesluit: €
3,6 miljoen). De voordelen die hieruit voortvloeien vallen terug aan de algemene middelen.
Het is een omissie dat vorenstaande niet in het voornoemde statenvoorstel is toegelicht.
Het is gebruikelijk, dat instellingen voor voorfinanciering van door het rijk gesubsidieerde restauraties van
rijksmonumenten terecht kunnen bij het Nationaal Restauratiefonds (NRF). Omdat het Rijk nog geen
beschikking heeft afgegeven hebben Provinciale Staten besloten dat de provincie via het NRF zorgdraagt voor
de voorfinanciering. Het NRF zal deze leningen voor rekening en risico van de provincie verstrekken,
beheren en administreren.
Hiertoe is met het NRF een raamovereenkomst opgesteld, die wij hebben geaccordeerd.
De instellingen kunnen op basis van deze raamovereenkomst, de door het rijk vastgestelde subsidiabele kosten
bij het NRF geld lenen tot maximaal het te verwachten rijkssubsidie.
In het geval van uitblijven van rijkssubsidie zal de Provincie per 1 maart 2011 de nog lopende
voorfinancieringen van de eigenaren aan het NRF aflossen.
Samengevat zijn thans de volgende subsidiebedragen (= maximale bedrag geldlening) van toepassing:
Kasteel Heeze
€ 3.494.766,-- (= rijkssubsidie 50%)
Kasteel Zwijnsbergen
€ 1.241.330,-- (= rijkssubsidie 50%) / € 1.737.861,-- (indien 70%):
Laurentiuskerk Oud-Gastel € 1.563.580,-- (= rijkssubsidie 70%)
Servatiuskerk Dinther
€ 1.286.485,-- (= rijkssubsidie 70%)
TOTAAL
MAXIMAAL € 8.082.691,--.
Bevoegdheden.
Naast deze raamovereenkomst zal tussen elk van de 4 individuele eigenaren, het NRF en de Provincie een
afzonderlijke overeenkomst worden opgesteld waarin de wijze van financiering is vastgelegd.
Verder is in de raamovereenkomst opgenomen dat de Provincie voor iedere afzonderlijk te verstrekken
voorfinanciering een borgstelling afgeeft. Op 20 februari 2004 hebben Provinciale Staten reeds goedkeuring
verleend voor de totale borgstelling.
De bevoegdheid tot het afgeven van deze borgstellingen hebben wij gemandateerd aan de portefeuillehouder
cultuur.
Eveneens hebben wij de portefeuillehouder cultuur gemachtigd de raamovereenkomst en de hieruit
voortvloeiende afzonderlijke overeenkomsten met de individuele eigenaren en het NRF te tekenen.
Voor het accorderen van betalingsopdrachten (verzoeken tot opnamen door de eigenaar voor het
desbetreffende restauratieproject ten laste van de Bouwrekening) hebben wij het hoofd bureau Cultuur
bevoegd verklaard.
Rapportage
We zullen het rijk steeds van relevante ontwikkelingen op de hoogte stellen en indien daartoe aanleiding is
daarover in overleg treden.
De directie SCO rapporteert ons jaarlijks over de stand van zaken en vorderingen per project en over de
contacten met het rijk dienaangaande.
’s Hertogenbosch, 29 juni 2004
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant.
-2-