Praktische modaliteiten van het project

PROJECTOPROEP
Restaurantsector
Betreft:
Beperking en hergebruik van voedselverpakkingen en doggy bags
Kandidatuur in te dienen uiterlijk op 3 september 2015 en ten laatste om 10 u. bij:
Cécile RIFFONT
Bruxelles Environnement - IBGE / Leefmilieu Brussel - BIM
Div. Informatie, Algemene Coördinatie, Circulaire Economie
Dep. Duurzame consumptie en ecogedrag
Site Tour & Taxis
Havenlaan 86C/3000 B-1000 Brussel
Tel.: +32 2 7757684
E-mail:
[email protected]
INHOUD
Context .............................................................................................................................................................. 3
Doelsector ......................................................................................................................................................... 3
Doelstellingen van het Gewest .......................................................................................................................... 3
Doelstellingen van de projectoproep ................................................................................................................ 3
Praktische modaliteiten van het project ........................................................................................................... 4
Verbintenis van het Gewest .............................................................................................................................. 4
Verplichtingen van de begunstigden ................................................................................................................. 5
Procedure .......................................................................................................................................................... 6
Indiening van de kandidatuurdossiers .......................................................................................................... 6
Deelnamecriteria ........................................................................................................................................... 6
Selectiecriteria ............................................................................................................................................... 7
Jury ................................................................................................................................................................ 7
Definitieve selectie van de projecten ............................................................................................................ 8
Selectiebericht ............................................................................................................................................... 8
Projectfollow-up ................................................................................................................................................ 8
Meer informatie ................................................................................................................................................ 8
Bijlage 1: In aanmerking komende kosten gedragen door het Gewest ............................................................ 9
Kandidatuurdossier ......................................................................................................................................... 12
Projectoproep Verpakkingen & Handel - 2015
2
Context
In het kader van het Europese en Brusselse milieubeleid blijft het terugdringen van afval en in het bijzonder
van voedselverpakkingen een complex vraagstuk.
Voedingsmiddelen, of dat nu is omwille van de hygiëne, voor marketingdoeleinden of voor hun transport,
moeten specifiek verpakt worden. En die verpakkingen zorgen voor heel wat afval. Daarnaast verwachten
steeds meer bewoners en verenigingen dat restauranthouders doggy bags of 'restorestjes' aanbieden.
Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wil innoverende, nuttige en haalbare initiatieven uit de horecasector
die erop gericht zijn de afvalhoeveelheden te beperken, graag ontwikkelen en financieel ondersteunen.
Doelsector
De algemene restaurantsector en in het bijzonder restaurants die afhaalmaaltijden aanbieden.
Het gaat hier niet om cafés en hotels.
Doelstellingen van het Gewest
Het Gewest wil graag nieuwe beroepspraktijken hun intrede zien doen, denken we bijvoorbeeld aan:
-
Het gebruik van herbruikbare verpakkingen die de klant meebrengt;
Het gebruik van herbruikbare verpakkingen bestemd voor de klanten, maar aangeboden door de
restauranthouder;
De invoering van een verhuur-, abonnements- of deeldienst voor herbruikbare verpakkingen
binnen een groep van restauranthouders;
Afhaalmaaltijden zonder verpakking;
Het einde van wegwerp-tafelmateriaal (placemats, borden, bestek, bekers, rietjes enz.);
De invoering van herbruikbare verpakking voor de voornaamste ingrediënten;
Kraantjeswater aanbieden aan de klanten;
De doggy bag.
Doelstellingen van de projectoproep
De projectoproep is erop gericht aan te zetten tot nieuwe beroepspraktijken die leiden tot een
daadwerkelijke daling van verpakkingsafval afkomstig uit huishoudelijk en gelijkaardig gebruik en - indien
mogelijk - die praktijken praktisch en operationeel uit te testen in een reële situatie. Daarnaast kan de
invoering van de 'doggy bag' helpen om voedselverspilling tegen te gaan, maar moet tegelijk nagedacht
worden over de gebruikte verpakkingen en de beste manieren om te communiceren over dit onderwerp.
Projectoproep Verpakkingen & Handel - 2015
3
Praktische modaliteiten van het project
Het voorgestelde project mag betrekking hebben op één restauranthouder of een groep restauranthouders
die niet tot dezelfde keten behoren. Het mag ook worden voorgesteld door een operator die een nieuw
concept wenst te ontwikkelen, een organisatie die handelaars vertegenwoordigt, een federatie van
ondernemingen, een bewonersvereniging of een gemeentelijke administratie. Indien het project niet
beheerd wordt door een restauranthouder, dan moet er bij het project vanaf de indiening ervan een
significant aantal restauranthouders betrokken worden.
Het project moet toelaten om:
-
De voorwaarden te onderzoeken om nieuwe beroepspraktijken in te voeren;
-
In een echte situatie nieuwe en vernieuwende methodes uit te testen voor het beheer van
voedselverpakkingen, met als doel verpakkingsafval van voedingsmiddelen te beperken volgens de
beschreven doelstellingen, of methodes voor het gebruik van de doggy bag;
-
Voor en na die test te meten wat de effecten zijn op de hoeveelheid verpakkingsafval, of op de
verspilling van voedsel en op de verpakkingen die gebruikt worden als doggy bag;
-
Te meten hoe het cliënteel de nieuwe methodes onthaalt;
-
Gereproduceerd te worden in vergelijkbare situaties, aan de hand van de mogelijkheid tot
technische en economische standaardisering.
Het ondersteunde project moet een looptijd van 12 maanden hebben en mag niet van start gaan alvorens
Leefmilieu Brussel bevestigt dat het project geselecteerd is. Een test in een reële situatie is een voordeel.
Het project moet, in de mate van het mogelijke, lopen tussen november 2015 en oktober 2016.
Elk document, elke drager of elk ander type van instrument moet, in de mate van het mogelijke, voldoen
aan de principes voor ecodesign (gerecycleerd papier, recto-versodruk, gebruik van duurzaam materiaal
enz.). Dit geldt voor alle voorgestelde acties. Het hele project moet permanent doordrongen zijn van
milieubewustzijn.
Verbintenis van het Gewest
Financiële hulp
Het Gewest heeft een bedrag van 100.000 euro vrijgemaakt om de geselecteerde projecten te
ondersteunen.
De financiële hulp voor elk project dekt 100 % van de kosten die in aanmerking komen met
- Een minimum van € 2.500;
- Een maximum van € 14.500.
De kosten die in aanmerking komen staan beschreven in bijlage 1.
Projectoproep Verpakkingen & Handel - 2015
4
De uitgaven moeten effectief verricht zijn door de begunstigde van het project, opgenomen zijn in de
boekhouding en identificeerbaar en controleerbaar zijn.
De door de fiscale administratie of door elk ander middel recupereerbare, terugbetaalde of
gecompenseerde btw komt niet in aanmerking en mag dus niet gesubsidieerd worden. De kosten voor de
btw komen dus niet volledig in aanmerking als de eindbegunstigde effectief en definitief deze kostprijs
gedragen heeft.
Voor alle acties worden er bewijsstukken, facturen en schuldvorderingen gevraagd.
De financiële verbintenis van het Gewest geldt enkel, tijdens en aan het einde van het project, in functie
van de daadwerkelijk toegestane uitgaven.
Publiciteit
Gedurende zijn project mag de projectuitvoerder, evenwel enkel met de uitdrukkelijke toelating van
Leefmilieu Brussel, in zijn commerciële publiciteit vermelden dat hij door Leefmilieu Brussel en zijn partners
geselecteerd is voor een pilootproject, op voorwaarde dat die publiciteit is afgestemd op het pilootproject.
Verplichtingen van de begunstigden
De begunstigde van een geselecteerd project die financiële hulp geniet, verbindt zich ertoe zijn project tot
op het einde eerlijk en professioneel uit te voeren. Bij elke ingrijpende wijziging aan het project, gedurende
de uitvoering ervan, moet vooraf de formele toelating van Leefmilieu Brussel worden verkregen, teneinde
verdere ondersteuning te krijgen.
De begunstigde verbindt zich ertoe:
-
na afloop van het project een eindverslag op te maken dat de volgende elementen bevat:
o
-
een beschrijving van het project zoals het werd uitgewerkt en uitgevoerd, met inbegrip van alle
wijzigingen aangebracht in de loop van het project;
o een beoordeling van het succes van het project (kan het verlengd worden, overgenomen,
geïntegreerd als permanente praktijk, aangepast);
o een objectieve meting van de impact op de hoeveelheid verpakkingsafval, voor en na het
project;
Leefmilieu Brussel de volgende zaken ter beschikking te stellen voor promotiedoeleinden:
o de getuigenis van de restauranthouder (interview, film- of fotoreportage, getuigenis tijdens een
conferentie);
o de resultaten van het project;
o de instrumenten ontwikkeld in het kader van het project, op voorwaarde dat ze bruikbaar zijn
voor andere restauranthouders.
Projectoproep Verpakkingen & Handel - 2015
5
Procedure
Indiening van de kandidatuurdossiers
De correct ingevulde en ondertekende kandidatuurdossiers moeten uiterlijk op 3 september 2015 om 10 u.
in 1 papieren exemplaar of in een elektronische versie worden ingediend op het volgende adres:
Cécile RIFFONT
Bruxelles Environnement - IBGE / Leefmilieu Brussel - BIM
Div. Informatie, Algemene Coördinatie, Circulaire Economie
Dep. Duurzame consumptie en ecogedrag
Site Tour & Taxis
Havenlaan 86C/3000 B-1000 Brussel
Tel.: +32 2 7757684
E-mail:
[email protected]
Deelnamecriteria
Om deel te nemen aan de projectoproep en geldig te kunnen worden geselecteerd, moet het project:
-
-
-
Beheerd worden door hetzij:
o een restauranthouder;
o een groep van restauranthouders die niet tot dezelfde keten behoren;
o een operator die een nieuw concept wenst te ontwikkelen;
o een organisatie die handelaars vertegenwoordigt;
o een federatie van ondernemingen;
o een bewonersvereniging;
o een gemeentebestuur.
Indien het project niet beheerd wordt door een of meerdere restauranthouders, dan moet er bij het
project vanaf de indiening ervan een significant aantal restauranthouders betrokken worden.
Opgelet, ondernemingen die goederen of diensten verkopen aan handelaars (bv.: verpakkingen)
kunnen partner zijn van een project, maar geen beheerder van dat project;
Uitgevoerd worden op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
Uitgevoerd worden door een onderneming waarvan de bedrijfszetel gevestigd is op het grondgebied
van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest of, in het geval van een ambulante handelszaak, die minstens
(3 dagen/week) actief is op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
Binnen de opgelegde termijn worden ingediend aan de hand van een correct ingevuld
kandidatuurdossier, volgens het formulier voor kandidaatstelling bijgevoegd in bijlage 2;
Kunnen lopen tussen november 2015 en oktober 2016 (met projecten die daarvoor van start zijn
gegaan, zal geen rekening worden gehouden).
Er kan niet meer dan een project per organisatie/persoon worden geselecteerd.
De restauranthouder die een project indient, moet in orde zijn met de milieuwetgeving en met de regels
opgelegd door het FAVV.
Projectoproep Verpakkingen & Handel - 2015
6
Alle projecten, onderzocht door Leefmilieu Brussel, moeten voldoen aan de deelnamecriteria om aanspraak
te maken op een beoordeling door de jury. Leefmilieu Brussel zal ook nagaan of de voorgestelde kosten in
aanmerking genomen kunnen worden.
Selectiecriteria
Elk project zal beoordeeld worden door een jury (zie infra) op basis van 4 gelijkwaardige criteria:
- de kwaliteit van het kandidatuurdossier;
Het project zal beoordeeld worden op de kwaliteit van het kandidatuurdossier, anders gezegd een
duidelijke beschrijving van het project en van de verwachte resultaten, alsook een financieel plan en een
duidelijke en geloofwaardige uitvoeringsplanning.
- de milieu-impact;
Het project zal beoordeeld worden op zijn milieu-impact in de zin van het verminderen van afval en het
naleven van de duurzaamheidsprincipes ten opzichte van de huidige situatie.
- de verhouding tussen kosten en economische efficiëntie;
Het project zal beoordeeld worden op zijn beroepspraktijk in termen van kosten-efficiëntieverhouding, in
het bijzonder tijdens de testfase, die zowel de aspecten omtrent aanpassing van de verpakkingsgewoonten
omvat als de eventuele marketing en mogelijke impact op de klanten.
- de potentiële technisch-economische reproduceerbaarheid:
Het project zal beoordeeld worden op zijn bestendigheid en potentiële reproduceerbaarheid in
gelijkaardige situaties, gelet op de technisch-economische beperkingen van de sector.
Jury
De jury is samengesteld uit:
-
een vertegenwoordiger van het kabinet van de Minister van Leefmilieu en Energie;
twee vertegenwoordigers van Leefmilieu Brussel;
een vertegenwoordiger van ATRIUM;
een vertegenwoordiger van UNIZO ;
een horeca-vertegenwoordiger van Horeca Vorming Brussel;
een vertegenwoordiger van Fost Plus.
De jury zal enkel de projecten onder de loep nemen die voldoen aan de deelnamecriteria.
De jury wordt geacht zich uit te spreken over alle projecten die haar voorgelegd worden op basis van de 4
selectiecriteria.
De projecten worden geordend op kwaliteit.
Projectoproep Verpakkingen & Handel - 2015
7
Definitieve selectie van de projecten
De projecten worden geselecteerd op basis van de lijst goedgekeurd door de jury en van het beschikbare
budget.
Ze ontvangen een subsidie en worden voor 15 oktober 2015 ter goedkeuring voorgelegd aan de Minister
voor Leefmilieu en Energie.
De administratieve formaliteiten voor de toekenning van een subsidie zijn bij wet bepaald, wat impliceert
dat er een subsidiebesluit wordt uitgevaardigd dat het Gewest financieel verbindt ten aanzien van de
beheerder van het gekozen project en dat er een bijhorende overeenkomst wordt gesloten die de
praktische modaliteiten voor follow-up van het gesubsidieerde project uiteenzet.
Selectiebericht
Zodra de Minister zijn goedkeuring heeft gegeven, krijgen alle kandidaten bericht of hun project al dan niet
is uitgekozen.
Projectfollow-up
Het project mag niet starten voor de geplande datum, meer bepaald november 2015.
Elk project wordt gekoppeld aan een follow-up (waarvan de frequentie afhangt van het project) via een
begeleidingscomité tussen de restauranthouder en Leefmilieu Brussel. Er zal minstens één vergadering
plaatsvinden bij het begin, in het midden en aan het einde van het project.
Meer informatie
Cécile RIFFONT
Tel: +32 2 7757684
E-mail:
[email protected]
Projectoproep Verpakkingen & Handel - 2015
8
Bijlage 1: In aanmerking komende kosten gedragen door het Gewest
De in aanmerking komende kosten zijn de specifieke kosten nodig voor de uitvoering van het project. Ze
moeten allemaal aangetoond kunnen worden en overeenstemmen met de specifieke projectuitgaven.
Mijlpalen
Voorbeelden van financierbare opdrachten
Haalbaarheidsstudie Verwachte inhoud
- Vergelijkende studie van de concurrentie,
bijvoorbeeld op het vlak van herbruikbare
verpakkingen
- Marktstudie van de bestaande systemen
(verpakkingen die als doggy bag gebruikt
worden,
productverpakkingen,
verhuurdienst, reinigingsinstallatie enz.)
- Opmaak
van
acceptatiecriteria,
bijvoorbeeld
voor
herbruikbare
verpakkingen (FAVV, productgerelateerd
enz.)
- Bepalen van de voor- en nadelen van het
systeem in termen van kostprijs, logistiek,
behandeling van het product, weging,
tariefbepaling, boekhouding,
- enz.
Marktstudie van de - Studie naar de verwachtingen van het
klanten
cliënteel: Wat vinden de klanten van het
huidige verpakkingsysteem? Hoe staan ze
tegenover de voorgestelde herbruikbare
verpakkingen of de doggy bag? Welke
vragen van de consument vragen om een
antwoord van de restauranthouder?
- Bepaling van de meest efficiënte
modaliteiten om de nieuwe verpakking te
introduceren (zijn er stimuli nodig, wat is
de impact op de kosten enz.)
- Enz.
Ontwerp
en - Uitstippelen
van
een
realisatie van een
communicatiestrategie die geïntegreerd
systeem
voor
wordt in het communicatiesysteem van
communicatie aan
de restauranthouder
de klant
- Keuze
van
de
gepaste
communicatiemiddelen
Projectoproep Verpakkingen & Handel - 2015
kosten die in aanmerking komen
en opmerkingen
- de voertuig- en vervoerskosten
- de personeelskosten
- de bezoldiging van derden en
onderaannemers, de honoraria,
de tijdelijke werknemers
- de opleidingskosten (beurzen
enz.)
die rechtstreeks verband houden
met de haalbaarheidsstudie
-
-
de voertuig- en vervoerskosten
de personeelskosten
de bezoldiging van derden en
onderaannemers, de honoraria,
de tijdelijke werknemers
de opleidingskosten (beurzen
enz.)
die rechtstreeks verband houden
met de marktstudie van de klanten
-
-
de voertuig- en vervoerskosten
de personeelskosten
de bezoldiging van derden en
onderaannemers, de honoraria,
de tijdelijke werknemers
de opleidingskosten (beurzen
9
-
-
Test in een reële situatie
-
Beoordeling
-
Realisatie van die communicatiemiddelen
enz.)
(affiche, menu, placemats, website, - de
promotieen
banner enz.)
publicatiekosten
voor
de
Uittesten van de communicatiemiddelen
promotie van het project
Enz.
die direct verband houden met het
ontwerp en de realisatie van een
systeem voor communicatie aan de
klant
Oog voor het ecodesign van de
uitgewerkte middelen
Het aantal middelen en hun aard
moet evenredig zijn met de
doelstelling
Aankoop van verpakkingen
- Aankoop van recipiënten
Aankoop van materiaal voor opslag, - Materiaalkosten
reiniging, weging enz.
- Personeelskosten, vergoeding
Animatie in de winkel, op straat
van derden
Enz.
- In
geval
van
een
proefexperiment
is
het
aangewezen te kiezen voor
huur en niet voor een
investering.
- wanneer de afschrijvingsduur
van een investering die
noodzakelijk is voor het project
de eigenlijke duur van het
project overschrijdt, dan wordt
de financiering evenredig aan
de afschrijving in functie van de
duur van het project.
Het
totale
bedrag
aan
afschrijvingen gedekt door de
gewestelijke financiering mag
niet meer dan 30 % bedragen
van het gewenste bedrag voor
het project.
Tevredenheidsenquête
bij
klanten, personeel
Raming van de ecologische en financiële
baten
-
Projectoproep Verpakkingen & Handel - 2015
de voertuig- en vervoerskosten
de bezoldiging van derden en
onderaannemers, de honoraria,
de tijdelijke werknemers
de personeelskosten
10
Administratieve
kosten
Varia
-
de opleidingskosten (beurzen
enz.)
a rato van 5 % van het totale
gevraagde bedrag
Elke andere terechte aanvraag
Projectoproep Verpakkingen & Handel - 2015
11
Kandidatuurdossier
Zie apart bestand
Projectoproep Verpakkingen & Handel - 2015
12