Notulen - Gemeenteraad Loon op Zand

Raadsvergadering
5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
Voorzitter:
Raadsleden:
Wethouders:
Ambtelijk:
Afwezig m.k.:
1.
de heer W.C. Luijendijk
mevrouw H.M.I.A. Broeders-Habraken
de heer J.C.G.M. Brekelmans
de heer G.A.A. Burgmans
mevrouw P.J.C. Coolegem-Jacobs
de heer G.J.T.J. van den Dries
de heer B.G.M. van Drunen
de heer P.J.M. Flohr
de heer J.F.A. van Gorkum
de heer A.P.M. Groenendaal
mevrouw L.E.J. Heijs-Schouten
de heer E.J. Kemmeren
de heer M. Krikken
de heer H.J. van Komen
de heer A.J.M. van Laarhoven
mevrouw S.A.C. Mandemakers
mevrouw J.A.M. Smit-van Gijsel
mevrouw M.P.L. Verschure
de heer A.W.J. van Wel
de heer G. Bruijniks
de heer C.C.J.M. Grootswagers
de heer W.J.J. Ligtenberg
mevrouw P.A.M. van Bavel
de heer R.A.J. de Kort
Opening
De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij spreekt het vertrouwen uit dat
de raad zal komen tot een zorgvuldige besluitvorming en dat de aan de raad toevertrouwde belangen
eervol en zonder aanzien des persoons worden behartigd.
2.
Vaststellen agenda
De voorzitter deelt mede dat in deze vergadering de algemene beschouwingen van de verschillende
fracties aan de orde komen, het eventueel indienen van amendementen en moties en de reactie van
het college van burgemeester en wethouders op de algemene beschouwingen.
Vervolgens wordt de vergadering geschorst en op 15 november voortgezet. In die vergadering komen
de reacties van de fracties op de moties / amendementen aan de orde, de reactie van het college van
burgemeester en wethouders op de moties / amendementen, een tweede termijn / debatronde en tot
slot de besluitvorming.
3.
Spreekrecht burgers ex art. 14 van het Reglement van Orde
Hier heeft niemand zich aangemeld.
4.
Voorstel inzake programmabegroting 2016-2019
De heer Flohr (Pro3) spreekt als volgt:
Geachte aanwezigen, geachte inwoners, geachte gemeenteraad, college en voorzitter van de raad
Graag willen wij beginnen met het feliciteren van onze inwoners met het Klavier. Dit prachtige
gemeenschapshuis is het nieuwe hart van de gemeente. Een hart waar inwoners, verenigingen en de
politiek met elkaar in gesprek kunnen gaan over allerlei onderwerpen. Onze gemeente had een
dergelijke plek hard nodig. Pro3 is dan ook heel blij met de vele positieve reacties van inwoners op
Het Klavier.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
122
De begroting nodigt uit om op veel verschillende onderwerpen in te gaan. Gezien de beperkte tijd die
hier voor staat, zullen we het bij hoofdpunten houden en uitgaan van de drie doelstellingen die onze
partij wil bereiken. Als partij zetten we ons in voor een sociale gemeente, een schone gemeente én
een slimme gemeente. Deze drie doelstellingen zullen wij als kapstok gebruiken voor onze algemene
beschouwingen.
Een sociale gemeente.
Er hebben grote veranderingen plaatsgevonden in de zorg. Goede zorg begint met goede, bereikbare
voorzieningen. We gaan uit van goede communicatie tussen inwoners die zorg nodig hebben,
gemeente, zorgleveranciers en zorgverzekeraars.
In onze gemeente zijn er inwoners die weinig of helemaal niets te besteden hebben. We zien de
toename van het aantal gebruikers van de voedselbank als teken van toenemende armoede.
Ook bij de Spullenbank en de Fietsenbank is de drukte toegenomen. Armoedebestrijding en
schuldhulpverlening verdienen een hoge prioriteit.
Wij vinden het een goed idee dat vrijwilligersorganisaties, die zich belangeloos inzetten voor deze
inwoners, door de gemeente op een of andere manier gecompenseerd worden voor hun
gemeentelijke belastingen zoals de OZB en riool- en reinigingsrechten of daarvan vrijgesteld worden.
Mantelzorgbeleid verdient onze speciale aandacht. De gemeente heeft de opdracht vanuit het Rijk om
hier een plaats aan te geven. We vinden het erg jammer dat hier onvoldoende aan tegemoet gekomen
wordt in Loon op Zand. Pro3 zal hierover een motie indienen die bedoeld is om deze wettelijke taak in
te vullen.
Het huidige subsidiebeleid wordt volgend jaar geëvalueerd en waar nodig bijgesteld. Wij gaan ervan
uit dat bij het vaststellen van de kadernota in juli 2016 een voorstel ligt voor de raad. Dat betekent dat
deze bij de volgende begroting vastgesteld kan worden.
Een schone gemeente.
Duurzaamheid, schone lucht, schoon water, tegengaan van geluidsoverlast, beperking van CO2
uitstoot en fijnstof horen allemaal in het rijtje van positief milieubeleid. Ook het bevorderen van energie
neutrale woningen en ondersteunen van de millenniumdoelen. We veronderstellen dat onze gemeente
daar waar dit verbeterd kan worden, dit ook zal doen. Snelheid beperkende maatregelen en
verkeersluw maken van hoofdwegen horen daarbij, evenals het bevorderen van fietsgebruik.
Iedere inwoner van onze gemeente wil een schone leefomgeving. Inwoners storen zich aan rotzooi en
zwerfafval. Een schone omgeving is voor ons als toeristische en recreatieve gemeente erg belangrijk.
Onze eigen ervaring leert dat inwoners ook zelf aan de slag willen met hun leefomgeving. Dat is een
goede zaak. De gemeente heeft de benodigde spullen klaar liggen voor gebruik.
Perken en plantsoenen via adoptieovereenkomsten door inwoners laten onderhouden, is een goede
ontwikkeling. Zaak is om het enthousiasme van het eerste uur vast te houden. Dat betekent blijvende
goede communicatie tussen de buurtbewoners, de gemeente en de uitvoerders van de
groenvoorziening.
Wat inwoners niet goed zelf kunnen, is het onderhouden van wegen en stoepen. Daar ligt een taak en
aandachtspunt voor de gemeente. Onderhoud van wandelroutes en fietspaden hoort daarbij.
Zorg voor voldoende verlichting, banken en afvalbakken.
Een slimme gemeente.
Pro3 wil inwoners meer ruimte geven. Vorig jaar is door Pro3 bepleit dat bij het beheer van de
Wetering in het dorp Loon op Zand de inwoners, gebruikers en stakeholders betrokken moeten
worden. Van dit experiment is tot nu toe nog niets gerealiseerd. Samen met “VOOR LOON” dienen we
hierover een motie in.
Organisaties van grote dorpsoverstijgende evenementen zoals het Pleinfestival, Kraokfestival,
Kerstklokkenloop en Wereldwijdfestival maken zich zorgen over hun voortbestaan. Het gegeven dat
veel inwoners zich hiervoor belangeloos inzetten, is een niet te onderschatten kracht van de lokale
samenleving. Tegelijkertijd zijn deze evenementen ook van meerwaarde voor de recreatieve en
toeristische uitstraling van de gemeente en de dorpskernen. Deze aspecten bevelen we ter
overweging aan bij de bijstelling van het subsidiebeleid volgend jaar.
Slim samenwerken met gemeenten om ons heen en op regionaal niveau met Hart van Brabant is een
uitdaging. Wel blijkt dat de rol van de raad van minder betekenis dreigt te worden. Voorkomen moet
worden dat alleen professionele bestuurders (burgemeesters en wethouders) het voor het zeggen
hebben. Ook op dit niveau zal de kanteling plaats moeten vinden: beleidsontwikkeling van onderop in
plaats van van bovenaf is de boodschap.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
123
“Wonen” is een belangrijk onderwerp voor onze inwoners van nu en straks. Afspraken hoe wij hier
willen wonen in de (nabije) toekomst, welke type wijken en soort woningen wij willen, horen in een
nieuwe woonvisie thuis. De nieuwe Woningwet (sinds afgelopen juli) schrijft dit ook voor. Op basis van
de woonvisie kunnen afspraken gemaakt worden met de huurdersvereniging en woningcorporatie
Casade. Daarnaast moeten we in de woonvisie duidelijk maken hoe wij jongeren aan onze gemeente
kunnen blijven binden en hoe wij oudere generaties nieuwe woonvormen kunnen aanbieden.
We willen met spoed aandringen op vaststelling van de nieuwe woonvisie in samenspraak met onze
inwoners.
Een slimme gemeente is op haar toekomst voorbereid. Een toekomst die door inwoners,
maatschappelijke organisaties, bedrijfsleven en politiek samen wordt voorbereid en ingevuld.
Het project `Samen Loont` gaat hier een begin mee maken. Een veelbelovend project met hopelijk
veelbelovende uitkomsten. Wij zien er naar uit en moedigen iedereen aan om hierover mee te praten.
We eindigen met het onderwerp waarmee we begonnen zijn: Het Klavier. Terugkijkend op de jaren
2010 tot en met 2014 willen we de niet te onderschatten betekenis van de vakkundige inbreng van
onze wethouder Ruud van Eijkeren bij de ontwikkeling van Het Klavier extra benoemen.
Daarvoor willen we hem extra bedanken, want hij is weliswaar uit het oog maar niet uit ons (bruisend)
hart verdwenen!
De opening van Het Klavier stond in het teken van verbinden en netwerken met elkaar: inwoners,
maatschappelijke organisaties en politici. Dat is de grote uitdaging voor de komende jaren en tegelijk
de opdracht aan politici en inwoners om dit mogelijk te maken. Wij hebben hier alle vertrouwen in.
Pro3 wenst u veel verbinding toe; samen werkt het beter. Ik dank u wel.
De heer Van Wel (VVD) spreekt als volgt:
Geachte voorzitter, leden van de raad en alle aanwezigen,
Vorig jaar heeft de VVD fractie haar zorgen geuit over de financiële risico's die onze gemeente loopt.
De VVD wil dat er dit jaar keuzes gemaakt worden voor een solide toekomst.
Prachtige plannen, nog mooiere uitwerkingen, maar de realiteit blijft achter, dat laat de begroting zien.
De VVD is van mening dat plannen betaalbaar en uitvoerbaar moeten zijn. Het college schrijft in haar
persbericht dat de financiële mogelijkheden voor de ambities uit de structuurvisie gering zijn.
Daarbij stelt het college in haar begroting zelf vast dat de gemeente erg afhankelijk is van partners in
het realiseren van de plannen. De VVD fractie heeft dit meerdere malen aangegeven en wij hebben
de structuurvisie en bijbehorende actieplannen niet voor niets als onrealistisch beschreven.
Voorzitter, wij hebben al genoeg sprookjes in onze gemeente!
Het jaar 2016 laat een financieel tekort zien en voor 2017 is het overschot nagenoeg nul, onze
gemeente is steeds afhankelijker van geldstromen uit Den Haag en daarbij zijn wij ook nog eens de
duurste gemeente in de regio! Ondanks deze feiten besteedt het college belastinggeld aan projecten
waarvan de uitkomst nog onzeker is. De risico's zijn onvoldoende afgedekt en er is zonder visie
bezuinigd.
Het is bekend dat wij geen voorstander zijn van lastenverzwaringen voor onze burgers en
ondernemers. Laten wij vanaf deze plaats nog maar eens duidelijk zijn: Wij zijn tegen de invoering van
precarioheffingen en betaald parkeren. Daarnaast zien wij een toekomst voor ons zonder structurele
OZB verhogingen. Wanneer wij onze financiën op orde hebben, is dit mogelijk.
Voorzitter, wij besteden nog altijd het geld van onze burgers en wij vinden dat de besteding van iedere
euro maximaal moet bijdragen aan de maatschappelijke doelen die wij als gemeente voor ogen
hebben. Dit vergt van onze gemeenteraad daadkracht in het maken van keuzes.
Samenwerking en bestuurlijke toekomst
De VVD is erg blij dat er een gedegen maatschappelijk consultatieproces wordt opgestart. Dit om zo
veel mogelijk inwoners, ondernemers en verenigingen van onze gemeente op een serieuze manier te
betrekken bij de bestuurlijke toekomst van Loon op Zand.
Voorzitter, slechts 18% van onze inwoners heeft vertrouwen in het bestuurlijk apparaat van de
gemeente Loon op Zand. De zalvende woorden van het college dat er een stijging aanwezig is, is wat
de VVD betreft een dooddoener! Er heeft een stijging van 100% plaatsgevonden ten opzichte van
2014 en we komen nog steeds niet boven de 20% uit dit jaar. Dramatisch!
Om na dit feit zomaar het woord ‘’herindelen’’ te roepen, is wat ons betreft té makkelijk. De VVD stelt
nog een aantal zaken vast, voorafgaand aan het consultatieproces met de bevolking.
Allereerst verdwijnt onze invloed in steeds meer samenwerkingsverbanden. Daarnaast is het geen
geheim dat de gemeente Loon op Zand de laatste jaren in financieel zwaar weer verkeert.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
124
De begroting staat al jaren onder druk en de vooruitzichten zijn niet veel beter. Ten slotte is er op ons
ambtelijk apparaat de afgelopen jaren flink bezuinigd, dit heeft ertoe geleid dat we de laatste jaren
afhankelijk zijn van externen en individuele personen in de organisatie. Wat ons betreft, is de
ondergrens bereikt.
Het scenario herindelen is door dit college en haar voorgangers meerdere malen ontweken. Maar als
we alleen maar samenwerken of zelfs een ambtelijke fusie aangaan, voor wie houden we ons
bestuurlijk apparaat dan nog in stand? Gezien de uitkomsten van verschillende onderzoeken is de
VVD van mening dat het scenario herindelen aan onze burgers voorgelegd dient te worden tijdens het
consultatieproces. Wij vinden dat alle scenario’s voorgelegd moeten worden aan onze burgers, óók de
scenario’s die het college niet bevallen.
Door het consultatieproces worden de kerntaken van onze gemeente vormgegeven. De gemeente
Loon op Zand kan dan, op basis van haar ambities, keuzes gaan maken! De uitkomsten van dit
onderzoek moeten leidend zijn in de verdere kaders die wij als raad gaan vaststellen. Volgens de
VVD-fractie houdt het bestuur teveel ballen in de lucht. We dienen keuzes te maken, passend bij onze
financiële middelen en met een reële sluitende meerjarenbegroting. Volgens de VVD heeft men dan
een solide bestuur.
De afgelopen jaren is hard bezuinigd op het onderhoud van onze wegen en het openbaar groen.
De VVD heeft meerdere malen gewaarschuwd voor de gevolgen van deze bezuinigingen, de
toenmalige coalitie gaf prioriteit aan andere zaken. Inmiddels zijn de resultaten van deze
bezuinigingen duidelijk geworden. Op sommige plekken in onze gemeente vallen de gaten in de weg
en ziet men door het onkruid de weg niet meer. Onder het mom van een inhaalslag meent het college
dit recht te gaan zetten. De komende jaren kan men niet al het onderhoud uitvoeren. Dit kan leiden tot
gevaarlijke situaties, voor wat betreft onze fractie is dit onbegrijpelijk. Tijdens de vergadering van de
kadernota kregen wij hoop toen GemeenteBelangen aangaf dat de bezuinigingen op het openbaar
groen zijn doorgeslagen. Helaas, het college zet het huidige beleid toch voort. Het college pakt pas
problemen aan wanneer zij uit de hand gelopen zijn, preventie is volgens de VVD een betere
oplossing!
Accommodatiebeleid
Voorzitter, de afgelopen jaren is keer op keer gebleken dat ons accommodatiebeleid niet op orde is.
De VVD is van mening dat iedere kern voldoende passende accommodaties dient te hebben.
Dit houdt in dat we niet onverhoopt te snelle keuzes maken, waarvan we de komende decennia spijt
hebben. Er moet nadrukkelijk de verbinding worden gezocht tussen de huidige accommodaties in
onze kernen en omliggende gemeenten. In dit proces moeten de huidige en toekomstige gebruikers
worden betrokken.
De afgelopen periode heeft de Efteling onze inwoners haar uitbreidingsplannen voorgelegd. De VVD
kan zich vinden in de bevindingen van het college en de Efteling. Wij hechten veel waarde aan ideeën
van onze inwoners, wij gaan er dan ook vanuit dat De Efteling de ideeën en kanttekeningen van onze
inwoners meeneemt in de uitwerking van haar plannen. Wij zullen dit proces op de voet volgen.
Beste Efteling, stel onze inwoners niet teleur!
Enige tijd geleden hebben wij als raad geld vrijgemaakt voor de aanpak van overlast van
arbeidsmigranten. Wij zijn een gastvrije en toeristisch recreatieve gemeente. De VVD heeft geen
problemen met de huisvesting van arbeidsmigranten. Het credo moet zijn wonen en werken oké, maar
bij overlast weg ermee! Wij verzoeken het college te onderzoeken of het mogelijk is om bij overlast
mensen te verwijderen van deze locaties. Wij vinden dat dit samen met onze buurgemeenten
opgepakt dient te worden. We hebben hiervoor ook een motie klaar liggen.
Voorzitter, het komend jaar moet de gemeente Loon op Zand meer statushouders opnemen. Dit kan
tot gevolg hebben dat de wachtlijst in onze gemeente voor sociale huurwoningen oploopt. Dit baart
onze fractie zorgen en wij willen het college meegeven dat er gekeken moet worden naar creatieve
oplossingen voor dit probleem. Hierbij kan gedacht worden aan het omvormen van leegstaande
panden of meerdere alleenstaanden in een ééngezinswoning.
Budget samenlevingsinitiatieven
Uit de begroting blijkt dat er € 55.000,00 is overgebleven van het budget voor
samenlevingsinitiatieven. Dit houdt in dat er € 20.000,00 is gebruikt in 2015.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
125
In 2014 hadden we overigens ook al een overschot. In de beleving van onze fractie heeft het beleid
van dit budget gefaald en wij dringen er, net zoals voorgaande jaren, op aan om dit budget per direct
af te schaffen. Wij zullen hiertoe ook een motie indienen.
Voorzitter, onze gemeente wil zich profileren als dé toeristisch recreatieve gemeente bij uitstek.
Volgens de VVD dient deze gemeente aan de volgende eisen te voldoen:
1. Haalbare plannen met draagvlak.
2. Een sluitende meerjarenbegroting.
3. Een schone en veilige leefomgeving.
4. Passende accommodaties voor iedereen.
5. Een gedragen toekomstvisie.
Voorzitter, we hebben in structurele zin niet voldoende middelen voor onze ambities. De VVD wil een
eerlijke verdeling van onze middelen in onze kernen, zonder dat er tekorten komen! Als wij zoveel
mogelijk inwoners gelukkig willen maken, dient er een doelmatige inzet te zijn met realistische
risicobeheersing.
De VVD kijkt uit naar het consultatieproces met onze bevolking en de daadkrachtige beslissingen die
daarop volgen! Wij zijn van mening dat wij u en de anderen voldoende handvatten hebben geboden
voor het komend jaar. De VVD denkt verder.
De heer Krikken (CDA) spreekt als volgt:
Voorzitter, geachte leden van het college, collega raadsleden en aanwezigen,
Het gaat de goede kant op met de financiële huishouding van onze gemeente. Weliswaar schrijven we
in 2016 (nog) geen zwarte cijfers, maar het perspectief is gunstig. De begroting ziet er robuust uit.
En dat is - gegeven de achterliggende periode en de niet altijd even heldere toezeggingen door het
Rijk aan het Gemeentefonds - een groot compliment waard aan dit college en de gehele organisatie.
De “Koers naar een nieuw evenwicht”, de titel van ons raadsbrede akkoord, wordt daarmee
realiteitsgehalte gegeven.
Onderdeel van dat nieuwe evenwicht vormt, in de optiek van het CDA, de ontwikkeling van de
ambtelijke organisatie. Recentelijk hebben wij kennis genomen van de experimentele vormen van
communicatie en werken. Deze nieuwe werkwijze sluit aan op de roep van onze inwoners, naar een
herkenbaar en betrokken beleid. Het CDA juicht deze organisatieontwikkeling toe. In het komend
halfjaar gaan, onder het motto “Samen Loont!”, de raad en het college de intergemeentelijke en lokale
samenwerkingsverbanden daarbij betrekken. Het CDA ziet de samenwerking met alle fracties in de
raad graag tegemoet.
In de programmabegroting 2016 worden aanvullende investeringen genoemd - al dan niet met een
structureel karakter - welke het resultaat blijvend onder druk houden. Met de meeste investeringen
heeft de raad al eerder ingestemd. Het CDA beperkt zich in deze algemene beschouwingen tot het
accentueren van een viertal zaken in de begroting.
Op de eerste plaats vindt het CDA nog steeds dat onze gemeente gebaat is bij een bloeiend
verenigingsleven. De uitwerkingen van het bijgestelde subsidiebeleid worden gezamenlijk opgepakt.
Hierbij hoort ook het zoeken naar een structurele oplossing voor de financiële exploitatie van de
buitensportverenigingen. Het CDA blijft bij het standpunt dat een gezonde exploitatie van de
buitensportverenigingen niet onnodig gebukt mag gaan onder besluiten uit het verleden.
Het bevriezen van de bezuinigingen op de buitensport in 2016 is een stap in de goede richting.
Maar daarmee zijn we er nog niet. De vrijwilliger mag niet lijden onder het juk van bezuinigingen.
We zijn verheugd met het initiatief van de recentelijk ingestelde Werkgroep Buitensport en kijken uit
naar de eerste resultaten van de werkgroep.
Het CDA pleit ervoor om de evaluatie van het subsidiebeleid in 2016 in brede zin uit te voeren.
Een motie van deze strekking zal door het CDA worden gesteund. Voor het vinden van financiële
dekking voor het opheffen van een deel van de bezuiniging, past wellicht het budget van de
samenlevingsinitiatieven. Daarnaast vindt het CDA dat de bovenlokale evenementen, zoals deze
worden georganiseerd door Stichting Kraok, Stichting Pleinfestival, Stichting Wereldwijd en de
Kerstklokkenloop een blijvende financiële ondersteuning verdienen.
Op de tweede plaats is onze gemeente gebaat bij vitale wijken en buurten. Doordat de samenstelling
van onze lokale bevolking de komende jaren sterk verandert, dient het woonprogramma daarop aan te
sluiten. Denk maar eens aan aspecten van “op maat bouwen”, toekomstbestendigheid, duurzaamheid
en de combinatie wonen, zorg en welzijn.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
126
Deze veranderende aspecten in onze samenleving - in combinatie met de onlangs van kracht
geworden nieuwe Volkshuisvestingswet - betekenen dat de raad meer dan ooit haar kaderstellende
rol invult. Dat brengt met zich mee dat onze woonvisie actualisatie behoeft. Vanzelfsprekend worden
onze inwoners betrokken bij toekomstige keuzes. Het CDA pleit ervoor om (vrijkomend) gemeentelijk
vastgoed in te passen in de nieuwe woonvisie.
Op de derde plaats kent de gemeente thans diverse aanbieders van kinderopvang. Nu er binnenkort
fundamentele keuzen moeten worden gemaakt door de raad omtrent de samenvoeging en wellicht
herbouw van basisscholen in onze gemeente, is dit het juiste moment om als gemeente in
samenwerking met de kinderopvangcentra en de schoolbesturen te komen tot de inrichting van
Kindcentra. Een Kindcentrum is een samenvoeging van kinderopvang / peuterspeelzaal met de
basisschool. De vier kinderopvangorganisaties en de twee overkoepelende schoolbesturen
onderschrijven vooral vanuit pedagogisch kind ontwikkeling nut en noodzaak van een Kindcentrum,
waarvan er landelijk al vele voorbeelden zijn. Gelukkig is dit onderwerp in de Lokale Educatieve
Agenda opgenomen. Dat hebben we vanavond kunnen vaststellen. Bij monde van wethouder
Ligtenberg heeft de raad vernomen dat initiatieven zullen worden gefaciliteerd. Het CDA verzoekt dit
onderwerp te betrekken bij de lopende discussies over het samengaan van scholen en te
bewerkstelligen dat Kindcentra vanaf 2016 daadwerkelijk tot stand komen.
Last but certainly not least vraagt het CDA aandacht voor een vitaal ondernemersklimaat.
Meer bedrijvigheid is goed voor de gemeente. Niet enkel voor de gemeentelijke inkomsten, maar ook
voor de werkgelegenheid. Recentelijk heeft de raad de Horecavisie vastgesteld. Al jaren wil de
gemeente invulling geven aan haar ‘Leisure-uitstraling’. Dat redden wij niet door enkel visies vast te
stellen of het aan de marktpartijen over te laten. Het CDA pleit voor het actief aansluiten bij de
ontwikkelingen. Zo geeft De Efteling te kennen de allure van het mondiale Walt Disney World Resort
naar de kroon te steken. De uitbreidingsplannen voor de accommodatiecapaciteit zijn bekend.
De Efteling vormt de aanjager van leisure activiteiten in de regio. Om die reden stelt het CDA voor dat
de gemeente potentiële investeerders prikkelt om met voorstellen te komen. Dit kan door samen met
het House of Leisure van Midpoint Brabant, de lokale toeristische raad en andere deskundigen
initiatieven te ontwikkelen, die leiden tot belangstelling van leisure aanbieders in de meest brede zin
van het woord. Het CDA vindt dit een bijzonder belangrijk thema en zal door middel van een motie het
college verzoeken in 2016 hieraan uitvoering te geven.
Voorzitter, hierbij is het CDA aan het einde gekomen van de vier accenten. Ik zou graag willen
afsluiten met een hartenkreet vanuit onze fractie, die ik graag wil richten aan de leden van de raad,
mijn collega’s. Vanavond spreken we onze algemene beschouwingen uit en geven daarmee invulling
aan onze speerpunten, eigen ambities. Ambities en speerpunten kunnen naar ons oordeel nooit los
worden gezien van de kwaliteitsslag die wij willen halen als raad. Als raad zijn wij het erover eens dat
we die kwaliteitsslag uitvoeren door middel van projecten als Samen Loont. Bij een kwaliteitsslag hoort
ook attitude; waar ik een beroep doe op u als raadslid, samen met het CDA de attitude van kwaliteit
met elkaar in de komende jaren te bezien, waarbij het project Samen Loont een fantastisch initiatief is,
hoe we met elkaar die attitude kunnen bewerkstelligen. Ik sluit af, deze vraag is al 3000 jaar geleden
gesteld aan de wijze raadsheer Confusius, die gaf aan: meester hoe kan ik uiteindelijk deze attitude
wijzigen. Waarop Confusius antwoordde met de volgende anekdote. Er waren eens drie mensen en
die gingen een berg beklimmen; deze drie mensen maakten zich daartoe gereed met elkaar.
Vervolgens waren ze boven gekomen en de eerste plantte zijn vlag boven op de berg, die pakte zijn
smartphone, maakte een foto van zichzelf en de vlag en de omgeving en zat al te bedenken hoe hij ter
meerdere eer en glorie van zichzelf dit moment zou kunnen delen met zijn omgeving. De tweede
daarentegen plantte de vlag bovenop de berg en was niet bezig met zelfverheerlijking. Hij gaf aan,
laat ik uiteindelijk kijken hoe ik een nog hogere berg kan beklimmen. Kortom, de kwaliteit van zichzelf
verhogende. Dat is eigenlijk zoals je met je attitude moet omgaan, zei Confusius. Zorg ervoor dat jij
die tweede bent en altijd doorgaat met je eigen ontwikkeling. Hij vroeg: hoe zit het dan met die derde?
Die derde, daar zullen we het verder niet over hebben, want die had geen zin om naar boven te gaan,
maar vond het ellendig om die anderen alleen te laten gaan. Die is maar voor de gezelligheid
meegelopen. Laten we met elkaar veel pieken gaan beklimmen collega’s. Graag zie ik met u die
uitdaging tegemoet.
De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) spreekt als volgt:
Mijnheer de voorzitter, allereerst een hartelijk welkom aan alle aanwezigen.
Voor het eerst een begrotingsbehandeling in het nieuwe gemeenschapshuis “Het Klavier”. Dit is een
gebouw waar al lang naar uitgekeken werd en het overtreft de verwachtingen.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
127
De inwoner is hier nog meer welkom dan voorheen. Hier hoort dan ook het begrip ‘Hostmanship’ bij.
Dit lijkt een moderne kreet als je hier geen inhoud aan weet te geven. Hostmanship staat voor
gastvrijheid. Het gevoel geven dat we er ook daadwerkelijk voor de inwoner zijn.
“VOOR LOON” ziet het aantal conflicten tussen gemeente en verenigingen en individuele burgers
toenemen. Mede doordat informatie steeds transparanter wordt en de burgers steeds meer inspraak
eisen. Dat vergt een forse aanpassing van de houding en werkwijze in de benadering van deze
inwoners. Hoewel we vinden dat er goede stappen gemaakt worden, vraagt dit de komende jaren
maximale inspanning. Laten we ze helpen met het ontplooien van nieuwe initiatieven!
Communicatie is hierin het veelgenoemde toverwoord. Maak gebruik van de nieuwe
communicatievormen en benader de burgers proactief. We hebben ze nodig om mee te denken en te
doen, om gezamenlijk hun directe woonomgeving mee vorm te geven. Dat kan straks in het project
Samen Loont.
De invoering van de drie transities is in volle gang. Dat dit gepaard gaat met financiële risico’s is voor
“VOOR LOON” duidelijk. Loon op Zand heeft al jaren bewezen hierin zorgvuldig beleid te voeren naar
tevredenheid van veel mensen. Wij gaan voor een preventief beleid, waarbij het vroegtijdig signaleren
van risicovolle situaties van groot belang is. Het behoud van het niveau van zorgvoorzieningen is voor
veel inwoners belangrijk, omdat het hen in staat stelt zo lang mogelijk zelfstandig te blijven. Hier moet
de raad ook alert op blijven. Voor de jeugdzorg en de begeleiding naar werk zijn wij zeer benieuwd
naar de eerste uitkomsten van de evaluaties.
In de begroting vraagt u om een voorbereidingskrediet voor de Wetering. In de laatste plannen voor
de sporthal in Kaatsheuvel stelt u doodleuk dat er geen budget beschikbaar is voor de vernieuwing
van de Wetering. Dat u ons daar tegenkomt, zal u niet verbazen. Tijdens het laatste bezoek op de
Werkendag was de algemene toon dat dit gebouw niet meer voldoet aan de eisen van deze tijd en dat
hier snel moet worden ingegrepen. De inwoners vragen niet om een Klavier II, maar om een dorpshuis
dat past bij het dorp en waar de inwoners betrokken worden bij het tot stand komen van dit plan.
Zie ook het raadsakkoord “Koers naar een nieuw evenwicht”. “VOOR LOON” zal samen met Pro3 hier
een motie voor indienen om deze wens te bekrachtigen.
Voor de verenigingen en de vele vrijwilligers zijn het moeilijke tijden. Daar waar wij uitgaan van eigen
kracht en zelf zoeken naar nieuwe inkomstenbronnen, blijkt dit in de praktijk erg lastig. “VOOR LOON”
is van mening dat wij niet dezelfde fout moeten maken als in het verleden met het SMC door het
beknibbelen op onderhoudsposten en op termijn voor hele grote uitgaves te komen staan. Ga met
deze verenigingen om tafel zitten als gastheer en help ze met het zoeken naar inkomstenbronnen.
Laten we daad bij het woord te voegen. Een nieuwe overeenkomst met de buitensportverenigingen is
zo’n daad. Maak van het evaluatiemoment meteen een startpunt voor nieuwe afspraken. Dat geldt ook
voor andere verenigingen. We pleiten daarom ook voor een nieuw subsidiebeleid wat die duidelijkheid
geeft waar de verenigingen recht op hebben.
Mijnheer de voorzitter, in het verlengde van de aanpak van de Kloosterstraat is het verstandig om het
voet- / fietspad Kloosterstraat te realiseren. Dit past ook in de plannen om te komen tot een
recreatieve gemeente. “VOOR LOON” vindt dan ook dat u dit niet moet uitstellen. De middelen
hiervoor halen we uit de reserve recreatie. “VOOR LOON” pleit dan ook om dit voet- / fietspad aan te
leggen, aansluitend op de herinrichting van de Kloosterstraat. Dit bekrachtigen we met een
amendement.
Mijnheer de voorzitter, de omvorming van de N261 is voortvarend gegaan. Echter; wij pleiten er al
jaren voor dat deze ombouw geen extra overlast mag veroorzaken. Nieuwe metingen zijn in onze
ogen nodig om te verzekeren dat in Loon op Zand de geluids- en fijnstofnormen niet worden
overschreden. In het verlengde hiervan is de bereikbaarheid van De Hoogt nog niet optimaal.
Die derde ontsluiting moet er nu snel komen. Bij de aanpassingen op de Hoge Steenweg, Kerkstraat
en Kloosterstraat vragen wij tevens voor openbare verlichting die past bij de buurten en bij het
Brabantse karakter van Loon op Zand. Een laatste opmerking in deze betreft het openbaar vervoer,
waarbij een halteplaats bij de Wetering goed past in de bereikbaarheid van Loon op Zand.
Mijnheer de voorzitter, een laatste punt van zorgen. De gemeenschappelijke regelingen slokken een
circa 20% van de totale begroting op voor de gemeenteraad. Hierbij horen vaak extra bestuurslagen,
waardoor de invloed van de raad alleen maar afneemt. Door de politiek is dit weleens de
sluipmoordenaar van de lokale democratie genoemd.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
128
“VOOR LOON” is dan ook van mening dat wij in 2016 veel meer aan de voorkant van dit proces
moeten komen om de juiste kaders en uitgangspunten mee te kunnen bepalen. Het houdt voor ons
niet op met vaststellen van de jaarrekening en de begroting. Wij willen aan het stuur zitten om na te
gaan of de besluiten ook goed zijn voor onze burgers.
Mijnheer de voorzitter, veel punten zijn genoemd en toch zijn wij niet volledig om de belangrijkste
punten toch nog even terug te halen.
Hostmanship: ben een goede gastheer voor onze inwoners.
Bij de drie transities is voorkomen beter dan genezen.
Maak van de Wetering en echt dorpshuis, voor en door inwoners.
Bekijk de gevolgen van de subsidiemaatregelen en pas maatwerk toe!
Versnel de aanleg van het voet- / fietspad bij de Kloosterstraat.
Breng de gevolgen van de ombouw N261 voor Loon op Zand in kaart.
Hoe houden we controle op de gemeenschappelijke regelingen?
Mijnheer de voorzitter, wij zijn benieuwd naar de reactie van het college, maar zeker ook dat van de
raad. Herkent de raad zich in ons betoog? Hoe kunnen we als raad hieraan bijdragen?
De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) spreekt als volgt:
Geachte voorzitter, leden van het college, raadsleden en overige aanwezigen.
We zijn inmiddels alweer bijna aangekomen bij het einde van het jaar 2015 en het is tijd voor de
begroting. Daarbij hoort omkijken naar wat er achter ons ligt, maar ook uitkijken naar wat de toekomst
ons gaat brengen.
In de afgelopen jaren hebben we veel bereikt. We hebben gebouwd aan het grootste project in onze
geschiedenis: het Bruisend Dorpshart in Kaatsheuvel en het boegbeeld: Het Klavier. Wat zijn we trots
op wat het is geworden! En hoe fijn is het om te zien dat het gebouw op de open dag door velen al is
gevonden en wordt geroemd om zijn multifunctionaliteit, uitstraling en vormgeving. Wij zijn er als
GemeenteBelangen trots op dat wij er vanaf het eerste uur bij waren, dat we er steeds in hebben
geloofd, dat we moeilijke beslissingen hebben genomen en het project steeds hebben ondersteund,
met dit uiteindelijke resultaat: Een startpunt voor vele ontmoetingen en de thuisbasis voor onze
organisatie, de bibliotheek en het maatschappelijk werk en verenigingen.
Daarnaast is de ombouw van de N261 succesvol verlopen. Met een minimum aan overlast ligt er een
hele mooie autoweg van Waalwijk naar Tilburg toe. Een groot punt van zorg blijft het feit dat de
verkeersoplossing voor het afwikkelen van de stroom bezoekers aan de Efteling zeker niet afdoende
is. Bij drukke dagen is Kaatsheuvel voor de eigen inwoners nauwelijks te bereiken of te verlaten en
dat kan echt niet de bedoeling zijn. Wij konden al lezen dat dit probleem de aandacht heeft van
wethouder Bruijniks en de provincie en dat het nu wachten is op de verdere stappen.
Nu Het Bruisend Dorpshart vrijwel is verwezenlijkt, moeten we verder denken in wat er nog te doen is.
Daarbij horen de lessen die we hieruit hebben getrokken. De bouw van het Bruisend Dorpshart heeft
ons veel geleerd:
Denk niet alleen binnen de kaders, maar speel in op veranderende omstandigheden en durf ‘out of the
box’ te denken en een oorspronkelijk concept aan te passen.
Goed projectmanagement is de basis voor het in ‘control’ brengen en houden van veel onvoorziene
situaties. Samenwerken met partners is een absolute must. Flexibiliteit in uiteindelijke vormgeving,
verbinding vinden van de afzonderlijke delen zorgen voor een sterke basis.
Deze waarden zijn overdraagbaar en toepasbaar op veel situaties en we willen als fractie het college
en de overige fracties een aantal punten ter overweging meegeven voor de komende periode:
Sporthal de Werft
Een gedeelte van het gebouw verkeert in slechte staat en het is, gelet op de veiligheid, eigenlijk niet
meer te doen om daar nog veel langer gebruik van te maken. GemeenteBelangen is van mening dat
een goede binnensportaccommodatie in Kaatsheuvel niet mag ontbreken. Wij dringen er op aan om
voortvarend te starten met de nieuwbouw van een sporthal met een gelijk sportvloeroppervlak als de
huidige Werft. Een hal die voldoet aan de normen van de NOC*NSF. Het is daarbij van belang dat het
projectmanagement goed is geborgd en dat de partner die de hal gaat bouwen over veel aantoonbare
ervaring met vergelijkbare projecten beschikt. Daarbij is het belangrijk om daar waar het mag en kan
een combinatie te maken met woningbouw om zo de kosten in evenwicht te brengen.
GemeenteBelangen denkt dat tegen het einde van 2017 er een nieuwe sportaccommodatie moet
staan.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
129
Woningen op maat
De druk op de woningmarkt is nog nooit zo afwisselend van karakter geweest als nu. Tijdens de
economische crisis zat de woningmarkt op slot, de te besteden budgetten waren laag en de
doorstroom hierdoor gering. Nu trekt het allemaal weer aan. De harmonicawerking: uitzetten en
krimpen volgt elkaar steeds sneller op en wij moeten ook hier op inspringen. Flexibiliteit, de in een rap
tempo veranderende eisen aan een woning, nieuwe samenlevingsvormen (denk aan de vele
ouderen), de jongeren, de buitenlandse arbeidskrachten, de instroom van de vele mensen uit andere
landen, stellen nieuwe eisen aan het bouwen van woningen. Slimme, aanpasbare concepten, lage
prijzen, maar toch een goede kwaliteit, ruimte en een mooie leefomgeving vragen om nieuwe
impulsen. Ook hierbij staat partnership in de spotlights en zullen we slagvaardig moeten zijn.
We vragen daarnaast ook nu weer aandacht voor het bouwen in eigen beheer (CPO).
Groen en wegen
De zorg voor onze omgeving, wegen en de kwaliteit van de openbare ruimte worden door onze
inwoners als zeer belangrijk beoordeeld. Door de bezuinigingen op het groen, neemt de diversiteit in
aanplanting af en de omgeving wordt als minder aantrekkelijk ervaren. We hebben bezuinigd op groen
en wegen en dat is te zien. We gaan nu investeren in het op peil brengen van onze wegen.
Het nieuwe groenbeleidsplan wordt ontwikkeld en we vragen daarin aandacht voor meer afwisseling
en toch duurzame, verrassende oplossingen. Inventariseer nu al wat de nodige bouwstenen zijn voor
het groenplan 2017. Ook hier is creativiteit gevraagd.
Toerisme en recreatie
Wij willen toeristisch recreatieve gemeente zijn, maar het is onze indruk dat het nog niet zo wil vlotten
met het verwezenlijken van het plan: Loon op Zand, Avonturen- en verhalenland. Het Leisure plan
blijft te lang steken in de fase van het gesprek en veel te weinig in de uitvoering.
GemeenteBelangen ziet graag dat er concrete stappen worden gezet. Met de groeiplannen van de
Efteling zullen we ook in het overnachtingsaanbod de meerdaagse bezoeker van onze gemeente veel
verschillende keuzemogelijkheden moeten bieden. Een faciliterende en meedenkende houding van
onze mensen is gevraagd ten aanzien van de ondernemers en nieuwe voorstellen.
De zorg voor de zwakkeren in onze samenleving
De budgetten die onder druk staan, de nieuwe manier van omgaan met zelfredzaamheid en
mantelzorg en het tegelijkertijd in contact blijven met de maatschappij stellen hoge eisen aan de
personen die zorgen voor begeleiding. Centralisering van zorg is één van de middelen om mensen zo
goed mogelijk te kunnen helpen. Er komt echter ook een hele groep jongere ouderen aan die zich
moeten voorbereiden op de komende 10 tot 20 jaar en verder van hun bejaardheid. Wat willen zij en
wat hebben zij nodig? Hoe is hun situatie nu en hoe betrekken wij hen bij het anticiperen op de
toekomst? Wij vragen nadrukkelijk aandacht voor deze groep en voor zowel de woningmarkt als de
zorg vragen wij om een integrale benadering.
Werkgelegenheid
Ook de arbeidsmarkt is aan sterke schommelingen onderhevig. We zagen een sterke toename van
het aantal mensen zonder een baan, we zagen dat een deel van de langdurig werkelozen maar
moeilijk aan werk te helpen is, ondanks de vele inspanningen, we zagen dat de organisaties die met
de bemiddeling belast zijn, het moeilijk hebben gehad. Dat wat een goede oplossing leek, bleek al
snel een misvatting te zijn. Het is belangrijk om ook in dit beleidsveld tijdig in te springen op nieuwe en
veranderende ontwikkelingen. Wij dreigen anders te worden geconfronteerd met grote financiële
tegenslagen. We noemen ook de sterke toename van het aantal ZZP-ers. GemeenteBelangen vraagt
nadrukkelijk aandacht om deze groep meer en beter te faciliteren, ook om hiermee rekening te
houden bij het aanbesteden van werk.
Samenwerken
We noemen verder ook de organisatie en de samenwerking met de partners. Wij zien dat deze zich
ontwikkelt en dat er veranderingen zijn in de manier van benaderen. Daar zijn we blij mee.
Men probeert duidelijk meer aan de voorkant te komen en de burger meer inbreng te laten hebben.
We zijn samen op weg, ook daar wordt blijvend de nodige flexibiliteit gevraagd. Wat kunnen en
moeten we zelf doen? Wat kan ook door anderen worden gedaan, hoe blijven we ook dicht bij onze
eigen mensen, voeren we die taken uit die snel en doelmatig kunnen worden uitgevoerd, met het oog
op de menselijkheid? Want daar gaat het immers om. Daar doen we het voor, voor u en voor ons,
voor jou en voor mij.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
130
Vrijwilligers en verenigingen
Dan komen we aan bij wellicht wel het belangrijkste punt van ons betoog: de spil in onze samenleving:
de vrijwilliger. Zonder hem en haar, zouden velen buiten de maatschappij komen te staan. Zij zijn te
vinden in de mantelzorg, de buurten, bejaarden- en verzorgingstehuizen en ook bij de vele
verenigingen en sportclubs. In de afgelopen jaren hebben wij deze vrijwilliger moeten korten op
inkomsten en dat ging ons erg aan het hart. Wij hebben hen gevraagd om een meedenkende houding
en we hebben gezien dat de kleine en grote verenigingen met ons hebben meegedacht. Nu zien we
met lede ogen aan dat voor een deel van de verenigingen het water aan de lippen staat.
De ontwikkeling dat men dan naar de rechter stapt om de gemeente te dwingen om de subsidies te
handhaven, is niet gewenst en is ook niet de bedoeling. Het kan en mag niet zo zijn, dat het gesprek
niet meer toereikend is om uit een impasse te komen. Blijkbaar is de nood zo hoog dat wij daarnaar
moeten luisteren. Nu het economisch herstel inzet, ontstaat er ook meer financiële ruimte om de
vrijwilliger te ondersteunen. Een nieuw subsidiebeleid laat nog steeds op zich wachten en wij vinden
het niet verantwoord om die mensen die voor het grootste deel afhankelijk zijn van de ondersteuning
van onze gemeente nog langer in het ongewisse te laten. Wij willen de korting op subsidiegeld voor
het jaar 2016 stopzetten en vragen om een herwaardering. GemeenteBelangen heeft er jaren geleden
mee ingestemd om via het budget samenlevingsinitiatieven incidentele initiatieven te ondersteunen,
maar niet ten koste van onze verenigingen. Er is ruimte om deze stop voor 2016 op te vangen en wij
zullen daarvoor een amendement en motie indienen. Het amendement heeft de strekking van de
gelijkwaarde als we net hebben behandeld bij de buitensportverenigingen en de motie draagt ertoe bij
om vaart te maken in de evaluatie van de bezuinigingen en de bouwstenen voor de kadernota 2017
aan te dragen voor het nieuwe subsidiebeleidsplan, om dat gereed te hebben medio de begroting van
2017. We hebben inmiddels al wat steun gevonden bij het CDA, “VOOR LOON” en Pro3.
GemeenteBelangen staat achter haar slogan: Denken, durven en vooral doen! Want waar gaat het
om? Om leefbaarheid. Samen werken, samen lachen, samen zorgen. Voor elkaar en in onze
gemeente, zodat we het allemaal een beetje beter hebben. Dan moet je soms ook durven bijsturen
waar nodig, in het belang van onze gemeente en in vertrouwen dat dat de juiste beslissing is.
We zouden als de partij GemeenteBelangen onze naam geen eer aan doen als wij niet zouden
opkomen voor het algemeen belang en doen een beroep op de andere fracties om ons hierin te
volgen. Hartelijk dank voor uw aandacht.
De voorzitter bedankt de fracties voor de behartenswaardige woorden. Het college heeft vooraf in
hoofdlijnen kennis kunnen nemen van de inbreng van de fracties; die worden nu uitgereikt. De tekst
zal ook op de site van de gemeenteraad geplaatst worden. Volgende week donderdag zullen de
fracties op elkaar kunnen reageren. Vanavond zal het college een korte reactie geven op een aantal
hoofdpunten. Niet op alle punten. De voorzitter schorst de vergadering voor een kwartier voor beraad
over een eerste reactie van het college. De moties en amendementen worden ingeleverd bij de griffier
en worden aanstaande dinsdag aangeboden worden.
De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan wethouder Grootswagers die namens
het college een reactie zal geven op de inbreng in eerste termijn.
Wethouder Grotoswagers spreekt als volgt:
Voorzitter, leden van de raad, geachte aanwezigen. Ik zal vanavond als enige namens het college
reageren op de algemene beschouwingen. Ik zal mij daarbij beperken tot de hoofdlijn en daarbinnen
wat meer accent leggen op het financiële aspect. Ik wil de fracties danken voor hun inbreng tijdens de
algemene beschouwingen. Ook wij als college zijn blij met de realisering van Het Klavier, zoals reeds
een aantal fracties in hun betoog opmerkten. Het is dan ook een waar genoegen hier vanavond onze
reactie op de algemene beschouwingen te mogen geven.
In het algemeen zien wij als college een groot aantal identieke zaken terugkomen, zoals aandacht
voor het verenigingsleven, wonen, de openbare ruimte, de drie transities, recreatie en toerisme en het
traject omtrent de bestuurlijke toekomst. Hierna zal ik op de inbreng van de afzonderlijke fracties
ingaan.
Reactie op de algemene beschouwingen van Pro3
Was vorig jaar nog de titel van de algemene beschouwingen van Pro3 “Op weg naar meer
vertrouwen”, dit jaar is de titel “Omdat het anders kan”. Het verhaal van Pro3 is helder met haar drie
doelstellingen; een sociale gemeente, een schone gemeente en een slimme gemeente is inderdaad
een duidelijke kapstok rondom de algemene beschouwingen neergezet.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
131
Middels de getoonde presentatie is duidelijk wat met de genoemde doelstellingen wordt bedoeld.
Het college onderschrijft dat goede zorg begint met goede, bereikbare voorzieningen. Communicatie
is daarbij van zeer groot belang. Zo ook rondom armoedebestrijding. Waar Pro3 spreekt over
compensatie richting vrijwilligersorganisaties die zich inzetten op dat gebied is het mogelijk voor de in
de algemene beschouwingen genoemde zaken een subsidieaanvraag bij de gemeente in te dienen.
Waar het gaat over het mantelzorgbeleid zijn er in overleg met de klankbordgroep afspraken gemaakt
daar in 2016 invulling aan te geven.
Tevens vraagt Pro3 aandacht voor de evaluatie van het huidige subsidiebeleid en bijstelling waar dat
nodig is. In 2013 heeft de raad in haar vergadering van 31 oktober duidelijk aangegeven wat de
uitgangspunten waren voor het nieuwe subsidiebeleid. Daarin zijn duidelijk de basisuitgangspunten
genoemd die vooralsnog als uitgangspunt blijven dienen. Na de evaluatie is het aan de raad om te
beslissen of er een noodzaak aanwezig is deze bij te stellen en daarbij ook een afweging te maken
hoe om te gaan met dorpsoverstijgende evenementen.
De opmerkingen rondom een schone gemeente onderschrijft het college. Echter, wel binnen de
vastgestelde kaders met als uitgangspunt schoon, heel en veilig.
Uw oproep in het kader om beleidsontwikkelingen in de samenwerking met gemeenten en op
regionaal niveau vanaf onderop te laten plaatsvinden, onderschrijft het college waar dat mogelijk is.
Het is dan ook aan u als raad op die momenten aanwezig te zijn als dergelijke beslismomenten zich
voordoen. Tot slot de woonvisie. Zoals al tijdens de afgelopen raadsinformatieavond is meegedeeld, is
deze ook voor onze gemeente in voorbereiding.
Reactie op de algemene beschouwingen van de VVD
Net als vorig jaar geeft de VVD fractie aan zich zorgen te maken over de financiële risico’s. Maar zoals
vorig jaar ook al door het college werd aangegeven is door ons getracht hier afdoende maatregelen
voor te treffen. Terecht constateert de VVD dat de ambities uit de structuurvisie hoog zijn. Het college
heeft dat ook onderkend en daar ook keuzes in gemaakt. Keuzes die passen bij onze gemeente.
Dat wij daarbij in een aantal gevallen ook afhankelijk zijn van externe partners is een gegeven, echter
ook daar zien wij gezien de kanteling in de crisis beweging ontstaan.
Door de druk op de financiën en de bezuinigingen op het ambtelijk apparaat is het college er toch in
geslaagd u een realistische en robuuste begroting voor te leggen, waarin wij samen met de raad de
juiste keuzes proberen te maken voor onze inwoners. Daarbij zal telkens ook gekeken moeten worden
of daarbij de juiste samenwerkingspartners kunnen worden gevonden.
Wat betreft de gemaakte opmerkingen omtrent wegen en openbare ruimte herkent het college zich
niet in de gemaakte opmerkingen omtrent gaten in wegen en het feit dat men door het onkruid de weg
niet meer ziet. Door met een goed onderbouwd plan te komen zullen de komende jaren de wegen en
het groen op de door de raad vastgestelde kaders worden aangepakt.
Zoals tijdens de laatste raadsinformatieavond aangegeven, zullen in het traject rondom het
accommodatiebeleid nadrukkelijk de gebruikers en onze inwoners worden betrokken. Het doet het
college tevens deugd dat u tevreden bent over het door de Efteling gekozen traject rondom
burgerparticipatie bij hun toekomstige plannen.
Als recreatieve toeristische gemeente heeft ook de huisvesting van arbeidsmigranten onze aandacht.
Op dit moment geven wij al gevolg aan uw oproep om dit samen met de buurgemeenten op te
pakken.
Omtrent het budget rondom de samenlevingsinitiatieven nemen wij aan dat u zich baseert op de
gegevens uit de laatste Bestuursrapportage. Inmiddels zijn er nog een aantal verzoeken
binnengekomen, waardoor het budget inmiddels aardig is afgenomen.
Verder nemen wij uw signalen mee, maar laten het aan het debat over waar u de prioriteiten legt.
Reactie op de inbreng van het CDA
Het college dankt het CDA voor de waardering die zij uitspreekt richting het college en de ambtelijke
organisatie voor de robuuste begroting die nu voorligt. De CDA-fractie legt het accent op een viertal
zaken, namelijk het bloeiende verenigingsleven, vitale wijken en buurten, inrichting van kindcentra en
een vitaal ondernemersklimaat.
Ook de CDA fractie vraagt net als andere fracties aandacht voor de bezuinigingen op het
verenigingsleven en breekt daarbij een lans ook te kijken naar bovenlokale evenementen.
De vrijwilliger is inderdaad de motor van onze samenleving en vitaal voor een gemeente waar het
prettig wonen, werken en verblijven is. Zoals reeds eerder aangegeven, kan een en ander worden
betrokken bij de in 2016 geplande evaluatie van het subsidiebeleid.
Waar het gaat over vitale wijken en buurten onderschrijft het college de door het CDA ingebrachte
zaken.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
132
In de woonvisie die op dit moment wordt gemaakt, zullen zeker de door het CDA genoemde
elementen van “op maat bouwen”, toekomstbestendigheid, duurzaamheid en de combinatie van
wonen, zorg en welzijn worden meegenomen. De nieuwe Woningwet wordt daarin uiteraard ook
meegenomen.
Aan de opmerking rondom de kindcentra wordt inmiddels al invulling gegeven. Het traject is daarvoor
in gang gezet, waarbij de kinderopvangorganisaties en de scholen het voortouw nemen. In dit
ingezette traject vervult de gemeente een faciliterende rol.
Tot slot hecht ook het college aan een vitaal ondernemingsklimaat. Het is niet voor niets dat daarbij
recreatie en toerisme een belangrijke rol vervullen. De door het CDA aangedragen ideeën zullen zeker
een plaats krijgen in het economisch beleidsplan, waaraan op dit moment druk wordt gewerkt en
waarin recreatie en toerisme een prominente plaats zal krijgen.
Reactie op de inbreng van “VOOR LOON”
Met “VOOR LOON” is het college het eens dat communicatie een belangrijk middel is in de
benadering richting onze inwoners. Het je verplaatsen in de beleving van deze inwoners is daarbij van
groot belang. Zoals bekend, is een traject ingezet om daar nog meer aandacht aan te besteden de
komende periode, waarbij er een verantwoordelijkheid rust op ons allen.
Communicatie is van belang of het nu het traject rondom de drie transities betreft, waarbij “VOOR
LOON” pleit voor zorgvuldigheid en vroegtijdige signalering of het proces rondom de toekomst van de
Wetering. Het signaal rondom het goed betrekken van de inwoners bij de toekomst van de Wetering is
al een aantal keren door u als raad afgegeven. Gisteravond heb ik overleg gehad met een
afvaardiging van het SMC bestuur om te komen tot een actieplan voor de korte en lange termijn.
Daartoe zal nog dit jaar al een overleg met de huidige gebruikers van de Wetering worden gepland,
waarna een bredere consultatie onder de inwoners kan plaatsvinden. Uw roep om een dorpshuis dat
past bij het dorp is duidelijk. Terecht dat u zich zorgen maakt over het budget dat daar voor nodig is.
De inwoners moeten ook de zekerheid hebben dat ze meebeslissen over een realistisch en haalbaar
plan op die locatie. Dat die belangstelling er is, is al wel duidelijk geworden omdat een aantal partijen
met plannen zich al gemeld heeft bij de gemeente.
Over de bezuinigingen op de verenigingen is in het voorgaande volgens mij al voldoende gezegd.
Het aanpakken van het voet- / fietspad Kloosterstraat is al een lang gekoesterde wens die nu in
vervulling gaat en past binnen een toeristisch recreatieve gemeente als Loon op Zand. Het ligt in de
lijn van het college dit voet- / fietspad aan te leggen aansluitend op de herinrichting van de
Kloosterstraat. Bereikbaarheid is sowieso een belangrijk item of het nu de N261 betreft of het
openbaar vervoer, ze zijn essentieel op velerlei gebied. Uw roep om een halteplaats bij de Wetering
zullen wij als college dan ook graag bepleiten bij de provincie.
Tot slot de inbreng van GemeenteBelangen
De fractie van GemeenteBelangen begint haar betoog met de lessen die zijn geleerd bij de bouw van
het Bruisend Dorpshart. Kernwoorden daarin zijn durf “out of the box” te denken, zorg voor goed
projectmanagement, samenwerking is een must en betracht daarbij flexibiliteit. Allemaal zaken die
terugkomen in de slogan van die partij: Denken, durven en doen!
In haar betoog geeft GemeenteBelangen een aantal zaken ter overweging mee. Als eerste is dat de
sporthal de Werft. Alhoewel GemeenteBelangen voortvarend te werk wil gaan, zal een goede
afweging moeten plaatsvinden, waarbij de gegeven tip om te kijken naar een combinatie met
woningbouw op die locatie om zo de kosten in evenwicht te brengen, zeker betrokken zal worden.
Zoals reeds eerder aangegeven, wordt er hard gewerkt aan de woonvisie waar de door
GemeenteBelangen genoemde elementen aan bod zullen komen. Wat betreft het groenstructuurplan,
dat voor 2017 op de rol staat, zal ook daar gekeken worden hoe op een creatieve manier daar mee
kan worden omgegaan. De sponsoring van groenonderhoud van rotondes en adoptiegroen zijn
daarvan al een mooi voorbeeld.
Het college onderkent net als GemeenteBelangen dat recreatie en toerisme een belangrijk element
zijn voor onze gemeente. Dat daarbij de fractie wat ongeduldig wordt bij het maken van de plannen is
begrijpelijk. Echter het goed betrekken van onze spelers op dat gebied is van wezenlijk belang om die
zaken op de rit te zetten die ook tot uitvoer kunnen worden gebracht.
Naast de zorg voor de zwakkeren in de samenleving is ook de zorg omtrent de werkgelegenheid
begrijpelijk. Banenafspraken met bedrijven die zich niet alleen binnen onze gemeente, maar ook
buiten onze gemeentegrenzen vestigen, bijvoorbeeld in de logistieke sector, moeten een vast
onderdeel worden bij de vestiging van dergelijke bedrijven.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
133
Ook GemeenteBelangen vraagt aandacht voor de vrijwilligers en de korting van de subsidies die vele
verenigingen binnen onze gemeente hebben moeten ondergaan. Ik wil u daarbij verwijzen naar mijn
eerdere opmerkingen hieromtrent.
Als college zijn wij blij dat u het in te zetten traject “Samen Loont” breed ondersteunt. Vanuit het
college realiseren wij ons dat wensen en voorkeuren die uit de bevolking naar voren komen van
invloed kunnen zijn op de voorgenomen trajecten en plannen genoemd in de begroting 2016.
De voorzitter merkt op dat nog niet alles is beantwoord. Hij is ook benieuwd naar de reacties van de
fracties op elkaars inbreng. Dat kan volgende week plaatsvinden. De moties en amendementen zullen
overigens aanstaande maandag aangereikt worden. De bijdrage van de wethouder zal morgen op de
website verschijnen, gelijktijdig met de eerste termijn van de vijf fracties.
De voorzitter nodigt de aanwezigen uit om een drankje te drinken in de brasserie. Hij schorst de
vergadering.
De voorzitter heropent de vergadering op 12 november 2015.
Hij stelt de voortzetting van de begrotingsbehandeling aan de orde. De moties en amendementen
worden op schrift uitgedeeld.
De heer Flohr (Pro3) verwijst naar zijn algemene beschouwingen. Drie invalshoeken waren daarbij
aan de orde, een sociale, een schone en een slimme gemeente. Hoe sociaal is de gemeente? Hij is
blij dat het college onderschrijft dat goede zorg en voorzieningen belangrijk zijn, zo ook communicatie.
Hij verwijst naar het open houden van het consultatiebureau; hij stemt graag in met dit voorstel.
Communicatie is erg belangrijk rondom de grote veranderingen in de Wmo, jeugdzorg en
Participatiewet. Dit alles gaat gepaard met een bezuiniging van circa 40%. De ambtelijke organisatie
werkt hier al enkele jaren aan. Er blijven grote risico’s door het wispelturige gedrag van de landelijke
overheid. De gemeente moet zich niet rijk rekenen. Hoe kunnen wij beter met onze mantelzorgers
omgaan? Dit is sinds 1 januari een taak voor de gemeente. Het mantelzorgcompliment heeft nog geen
invulling gekregen. Hij dient hiertoe een motie in. De gelden die in 2015 hiervoor beschikbaar zijn
gesteld, moeten hiervoor gebruikt worden. Hij nodigt het college uit om samen met mantelzorgers
plannen uit te werken.
Armoedebeleid en schuldhulpverlening; de voedselbank wordt in toenemende mate gebruikt in de
gemeente. Hij noemt ook de spullenbank en de fietsenbank en gered gereedschap. Met kleine
aanpassingen kan de gemeente hierbij financiële drempels weghalen. Het is goed dat het college met
deze organisaties aan tafel gaat.
Subsidiebeleid; Pro3 heeft gevraagd het bezuinigingsbeleid op de subsidies voor de zomer te
evalueren en een aangepast beleid voor te leggen. Hierbij komt ook de vraag aan de orde inzake het
budget voor samenlevingsinitiatieven in samenhang met het overige subsidiebeleid. Hij nodigt de
andere fracties uit aan deze route vast te houden. Eén uitzondering geldt de gemeente overstijgende
evenementen. Die hebben een belangrijke toeristische en recreatieve uitstraling. De noden van deze
evenementen kunnen gedekt worden uit de toeristenbelasting.
Een schone gemeente; goed te horen dat het college de bijdrage van Pro3 onderschrijft. Hij gaat er
vanuit dat niet afgeweken zal worden van de uitgangspunten. Ook is hij blij met de aanleg van het
fietspad op de Kloosterstraat.
Een slimme gemeente; de Wetering is genoemd als proefproject om samen met andere partijen dit
project aan te pakken. Het college staat hier positief tegenover en wil samen met het SMC een
actieplan maken. Samen met “VOOR LOON” dient Pro3 in dit kader een motie in. Gevraagd wordt een
plangroep op te starten, zodat van onderop gewerkt wordt aan dit project.
Samenwerking met andere gemeenten en de regio kan slimmer. Hart van Brabant is belangrijk.
Hij maakt zich zorgen over de andere samenwerkingen en de grotere afstand van de raad tot deze
organen. De raad is geen klapvee in regiobijeenkomsten. In december komt hij hier op terug naar
aanleiding van het rapport van de rekenkamercommissie.
‘Samen Loont’ is belangrijk; in het kader van dit project zal in het voorjaar een burgertop
georganiseerd worden om de toekomst van de gemeente te bespreken. Hij hoopt dat veel inwoners
hieraan mee gaan doen.
Vervolgens reageert hij op de inbreng van de andere fracties. Hij feliciteert de heer Van Wel met zijn
eerste speech in de raad; er zijn duidelijke standpunten verwoord. Genoemd is het scenario
herindelen; inwoners zijn zelf wijs genoeg om hun inbreng in Samen Loont te geven. Hij is het oneens
met de gedachten van de VVD over de aanpak van criminaliteit en overlast van arbeidsmigranten.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
134
In de regio wordt samengewerkt met andere gemeenten, ook in het kader van de
huisvestingsproblematiek. De gemeente kan geen eigen rechter spelen en bij overlast
arbeidsmigranten verwijderen.
In reactie op het CDA zegt hij het eens te zijn met de opmerkingen over Kindcentra; dit kan betrokken
worden bij de bespreking over samenwerking in het onderwijs. Ook de inbreng over het leisure beleid
wordt ondersteund. “VOOR LOON” heeft zeven punten ingebracht; hij heeft hier weinig aan toe te
voegen. Hij noemt de risico’s bij hervormingen in het sociale domein. Gastheerschap moet ook de
grondhouding van de gemeente zijn; inwoners moeten ook die houding aannemen.
GemeenteBelangen; de Werft, een goede binnensportaccommodatie mag niet ontbreken in
Kaatsheuvel. Een combinatie met woningbouw kan het financieel mogelijk maken. Woningen op maat;
hierover verschilt hij niet van mening met GemeenteBelangen. Er is extra aandacht nodig voor
mensen die weinig kans hebben op een baan; daar moet ook op worden ingezet.
De heer Van Wel (VVD) reageert op de inbreng van het college. De VVD is van mening dat het
college te veel investeert in projecten met grote risico’s. Ook teert het college flink in op de
reservepositie. Dit is niet solide en toekomstbestendig. Het verbaast hem dat het college aangeeft
keuzes te moeten maken uit projecten van de structuurvisie, omdat hiervoor de middelen ontbreken.
Is de structuurvisie wel passend bij de gemeente? Wegen en openbare ruimte; het college herkent
zich niet in de opmerkingen hierover van de VVD. Naar de mening van de VVD kan er onvoldoende
onderhoud uitgevoerd worden, hetgeen kan leiden tot gevaarlijke situaties. Het groenonderhoud; het
huidige beleid wordt voortgezet, maar ook de grootste partij meent dat de bezuinigingen zijn
doorgeslagen. De verbinding tussen de accommodaties in de gemeente en omliggende gemeenten
moet gezocht worden; dan pas is er een volwaardig accommodatiebeleid. De huisvesting van
arbeidsmigranten heeft de aandacht. In de motie van de VVD is gesteld dat overlastveroorzakers niet
thuishoren in de gemeente. De gemeente hoeft dan ook niet naar andere huisvesting te kijken.
Het budget voor samenlevingsinitiatieven; er is een specificatie overlegd en hiervan is spreker
geschrokken. Aan welke criteria worden aanvragen getoetst? Er worden flinke bedragen aan
eenmalige projecten gegeven, terwijl er hard is bezuinigd op welzijnsorganisaties. De VVD blijft van
mening dat het beleid rond dit budget heeft gefaald en stelt voor het af te schaffen. De motie ter zake
is aangepast.
In de algemene beschouwingen is aangegeven dat aan burgers het scenario herindeling voorgelegd
moet worden, ook al heeft dit niet de voorkeur. Het college heeft hier niet op gereageerd,
teleurstellend. Hij vraagt alsnog hierop te reageren.
Vervolgens reageert hij op de inbreng van de andere partijen. Hij verwijst naar de uitgangspunten van
Pro3 en zegt dat de VVD uitgaat van enkele basisvoorzieningen voor de zwakkeren in de samenleving
en ook staat voor zelfredzaamheid die vergroot moet worden. Een schone gemeente wil iedereen; dit
is een kerntaak van de overheid. Alle partijen spreken over de accommodaties en het subsidiebeleid.
Volgens de VVD hangt dit nauw samen met elkaar. “VOOR LOON” staat voor de Wetering,
GemeenteBelangen voor de Werft en de VVD voor de hele gemeente en een integrale benadering.
Het subsidiebeleid moet geëvalueerd worden en er moeten passende keuzes gemaakt worden.
Als het CDA pleit voor een woonvisie met het gemeentelijk vastgoed, kan hij dit steunen als er een
risicoanalyse aan ten grondslag ligt. Het betoog van GemeenteBelangen inzake woningen op maat
kan hij ook steunen. De nadruk moet wel liggen op inbreiding en herontwikkeling gezien de
demografische ontwikkelingen. Starters en ouderen moeten in hun eigen dorp kunnen blijven wonen.
Enkele andere punten die genoemd zijn, vindt de VVD ook belangrijk: de bereikbaarheid van
Kaatsheuvel bij drukke Efteling dagen kan opgelost worden door een sterke lobby bij de provincie.
De communicatie is een belangrijk aandachtspunt. Groen en wegen; GemeenteBelangen doet het
voorkomen dat de problemen snel opgelost kunnen worden, spreker deelt die mening niet.
De motie mantelzorg van Pro3 ondersteunt hij. Het hoeft geen geldelijke bijdrage te zijn, het moet
passen bij het karakter van de gemeente.
De motie van het CDA kan hij ook steunen mits het bedrijfsleven dit ook ondersteunt.
De motie van “VOOR LOON” met betrekking tot de Wetering: de VVD pleit voor een integrale
benadering en stelt een extra bullit voor: het onderhoud en gebruik van de Werft en de Wetering
integraal te benaderen zodat iedere kern een passende en toekomstbestendige accommodatie heeft
en krijgt.
De motie van GemeenteBelangen over het subsidiebeleid kan hij ondersteunen.
Het amendement van GemeenteBelangen kan hij niet ondersteunen, want de VVD vindt dat de
bezuiniging voor 2016 ongedaan gemaakt moet worden en dat het budget voor
samenlevingsinitiatieven afgeschaft moet worden.
Het amendement van “VOOR LOON” met betrekking tot de Kloosterstraat kan hij ondersteunen.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
135
De heer Krikken (CDA) gaat kort in op de inbreng van de andere fracties. De algemene
beschouwingen van Pro3 zijn duidelijk verwoord en de drie principes zijn hem uit het hart gegrepen.
Er zijn veel aanknopingspunten voor gezamenlijke invulling. De visie op de samenwerking in de regio
onderschrijft hij ook, zo ook de herziening van de woonvisie. Hij wil in deze graag samen optrekken.
Met de VVD is het CDA van mening dat de financiële huishouding van de gemeente kritisch gevolgd
moet worden. In 2012 waren CDA en VVD beiden tegen de bezuinigingen op de doelbijdrage voor
verenigingen. Deze visie is nog steeds houdbaar en er kunnen vanavond besluiten over genomen
worden. “VOOR LOON” zoemt in op 7 belangrijke punten; het CDA omarmt het gastheerschap en de
gezamenlijke agenda inzake de controle op gemeenschappelijke regelingen, transities en de gevolgen
van bezuinigingen. De opbouw van de N261; het CDA pakt dit graag samen op als hiermee niet alleen
het kerkdorp maar de hele gemeente bedoeld wordt.
De beschouwingen van GemeenteBelangen zijn duidelijk; veel punten zijn herkenbaar. Met betrekking
tot de herziening van het subsidiebeleid zegt hij dat het CDA vanaf het begin tegenstander van de
ingreep was. Uiteindelijk zou het negatief uitpakken voor verenigingen. Alle fracties zijn hier nu van
doordrongen. Het CDA zou het bestuursbesluit zo snel mogelijk achter zich laten.
Vervolgens gaat hij in op de moties en amendementen.
Motie 1 van Pro3 inzake mantelzorg: het CDA onderschrijft het belang van de motie, het gaat wel om
vrijwilligerswerk. Hij steunt de motie.
Motie 2 van de VVD inzake budget samenlevingsinitiatieven: er wordt nog weinig beroep op gedaan,
maar omdat het nog geëvalueerd moet worden, is opheffen nu te prematuur. Hij zou graag zien dat de
VVD de motie nog even vasthoudt tot na de evaluatie.
Motie 3 van de VVD inzake arbeidsmigranten: het CDA hoort ook signalen van inwoners over
incidenten. Hij verwijst naar de handhaving en vraagt of het college kan bevestigen dat handhaving op
malversaties hier ook toe behoort. Als dat zo is, dan wacht hij liever eerst de bevindingen af.
Motie 4 van het CDA beveelt hij uiteraard van harte aan.
Motie 5 van “VOOR LOON”: het CDA is voorstander van een vitaal gemeenschapshuis voor het dorp
Loon op Zand. De Wetering in de huidige vorm is in zekere zin leeggezogen door het verplaatsen van
activiteiten. Het op maat snijden van een nieuw dorpshuis is onvermijdelijk; in dit kader noemt hij
mogelijkheden met betrekking tot de Heemkundekring, het consultatiebureau, sociale wijkteams,
bibliotheek. De motie voorziet ook in deelneming van lokale spelers. Hij steunt de motie.
Motie 6 van GemeenteBelangen steunt hij.
Motie 7 van Pro3 zou hij in de pauze graag nog even bespreken.
Amendement 1 van GemeenteBelangen: het college voert gesprekken met enkele verenigingen en
stichtingen; het amendement geeft het college ruimte en tijd en daarom steunt hij het amendement
Amendement 2 van “VOOR LOON” krijgt de instemming van het CDA; de gewijzigde financiële
dekking is onderdeel van het besluit, hij vraagt het college of het fietspad niet uit de reguliere
begroting gedekt kan worden.
De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) merkt op dat hostmanship ook door de inwoners toegepast zal
moeten worden, zeker gezien het toeristisch recreatieve karakter van de gemeente. De transities; een
juiste signalering is belangrijk. De Wetering, een echt dorpshuis; om nu € 800.000,00 aan onderhoud
te besteden en over drie jaar nieuw bouwen is zonde. Het moet goed aangepakt worden, integraal en
op maat. Samen met inwoners kan hiervoor een business plan gemaakt worden.
Slim ondernemerschap is hierbij ook belangrijk. Subsidiemaatregelen en maatwerk; het lijkt net of het
besluit van 2012 een verkeerd besluit was. Dat was niet zo. De vorige wethouder zit nu aan de andere
kant. Toen waren de zaken anders dan nu. De besluiten die nu genomen worden, zijn ook geen
garantie voor de toekomst. Het voet- / fietspad Kloosterstraat moet slim aangepakt worden; het kan uit
de reserve recreatie betaald worden. De benaming moet wel goed zijn: voet- / fietspad.
De ombouw N261, daarmee bedoelt “VOOR LOON” de gemeente Loon op Zand. Het geluid en fijnstof
wordt een groot probleem. De gemeente moet dit ook laten meten, voor de inwoners, maar ook voor
de gasten.
De controle op de gemeenschappelijke regelingen; hier is spreker blij mee. De inbreng van de raad
moet aan de voorkant zijn, want anders praat de raad over 20% van de begroting niet mee en dat kan
niet de bedoeling zijn. Niemand wil een nieuwe bestuurslaag.
Vervolgens reageert hij op de inbreng van de andere fracties. Wie kan tegen een schone, sociale en
slimme gemeente zijn, niemand. Vrijwilligersorganisaties kunnen niet uitgesloten worden van OZB en
reinigingsrechten. Het zal aan de voorkant gerepareerd moeten worden. Hij is blij met de opmerkingen
over de Wetering. Hij is het eens met de motie over mantelzorg mits het laatste punt vervalt.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
136
De VVD; complimenten voor het eerste betoog in de raad. Er is niets gezegd over zaken die goed zijn
gegaan in het afgelopen jaar. Gesproken is over betaald parkeren, maar dat gaat niet gebeuren.
Financieel zwaar weer; de gemeente is juist financieel gezond aan het worden. De relatie tussen
eigen vermogen en vreemd vermogen gaat ook de goede kant uit. Samenwerken is iets anders dan
opgaan in een andere gemeente. Verwezen wordt naar het raadsakkoord en Samen Loont.
Arbeidsmigranten; hoe ga je dan om met eigen burgers die er een potje van maken? Spreker is wel
van mening dat er sprake is van een probleem. Dat moet samen met andere gemeenten opgelost
worden. De motie inzake het budget samenlevingsinitiatieven steunt hij niet want het kan
Samen Loont een grote dienst bewijzen.
Het CDA; graag een nadere toelichting op het betoog inzake de attitude van de raad.
GemeenteBelangen; het betoog over de sporthal de Werft, GemeenteBelangen loopt een beetje voor
de muziek uit. Er moet natuurlijk een sporthal komen die voldoet aan de behoefte; dat moet goed
onderzocht worden.
Motie 4 van het CDA inzake Leisure wordt ondersteund.
Motie 6 van GemeenteBelangen akkoord.
Amendement 2 wordt gesteund en amendement 1 ook.
Op motie 7 komt hij nog terug.
De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) geeft een korte reactie op de inbreng van de andere
fracties, het college en de moties en amendementen.
Hij stelt vast dat veel fracties dezelfde thema’s noemen. Er is veel overeenstemming over de koers
van het beleid. Wat betreft het wonen zijn bouwstenen aangedragen voor het aanpassen van de
woonvisie. Samenwerken heeft ook de aandacht gekregen; het raadplegen van de burgers is
belangrijk. Samen Loont. Meerdere fracties hebben zorg uitgesproken over de zwakkeren in de
samenleving en het snijden in de budgetten door de Rijksoverheid. De raadsleden nemen de signalen
serieus. Er moet maatwerk geleverd worden. Complimenten voor de organisatie en de medewerkers.
GemeenteBelangen houdt de vinger aan de pols. Ondernemers laten ondernemen en toeristische
activiteiten moeten ondersteund worden. Ook acteren als speler in Hart van Brabant is spannend.
Hij is blij met de motie van het CDA en steunt deze van harte. Een stevig Leisureplan ziet hij graag
tegemoet. Sporten is een belangrijke vrijetijdsbesteding voor veel inwoners. Dit moet gestimuleerd
worden. De buitensport is belangrijk, maar ook de binnensport, voor beide kernen. Hij is blij dat het
college de plannen inzake de Werft overneemt. Hij hoopt op eenzelfde aanvliegroute voor de
Wetering.
De verenigingen en vrijwilligers; velen zitten in de wacht en hebben het gevoel niet meer gewaardeerd
te worden. Verwezen wordt naar de bezuinigingen in 2012. Soms is het passen en meten om een club
draaiend te houden. Wachten tot een vereniging omvalt, is geen optie. Er moet een open en
toegankelijk subsidiebeleid opgesteld worden. De uitgangspunten hiervan moeten duidelijk zijn voor
iedereen. Dit is ook van toepassing op de verenigingen die destijds voor 100% gekort zijn.
Daarbij hoort ook een budget. In een motie roept hij het college op om ook bij deze verenigingen een
evaluatie uit te voeren, de resultaten te verwerken in de kadernota en als bouwstenen te gebruiken
voor een nieuw subsidiebeleid. Hij nodigt de andere fracties uit om de motie en het amendement op
dit punt te steunen.
Een korte terugkoppeling richting de eerste reactie van het college. Hij is blij met de positieve
terugkoppeling en hij is blij dat het college wil kijken naar de exploitatie van de nieuw te bouwen
sporthal van de Werft en alternatieven als woningbouw wil meenemen. Hij ziet ernaar uit eind 2017 de
opening te zien. Ook is hij blij met het zoeken naar oplossingen voor een mooie, groene, duurzame en
aantrekkelijke gemeente. Belangrijk is het uitwerken van de plannen voor toerisme en recreatie, geënt
op de gemeente en op te leveren in een Leisureplan. Het is positief om creatief te kijken hoe mensen
met een achterstand op de arbeidsmarkt aan een baan geholpen kunnen worden. Hij bedankt het
college voor de terugkoppeling en wenst het college succes met de voorbereiding van voorstellen.
Ook bedankt hij de organisatie die de begroting zorgvuldig heeft voorbereid en de vragen van de raad
heeft beantwoord. Veel succes met het voorbereiden van de plannen in de lijn van de algemene
beschouwingen van de fracties.
Motie 1 steunt hij, maar de financiële component is niet gewenst; op een andere manier kan een
betere waardering gegeven worden. Graag een aanpassing. Motie 2; er is wel gebruik gemaakt van
het budget voor samenlevingsinitiatieven. Het wordt wel ad hoc ingevuld. Hij begrijpt dat dit
geëvalueerd wordt. In die zin is de motie wat achterhaald. Met de strekking van de motie stemt hij niet
in. Motie 3, arbeidsmigranten; het gaat hier meer om handhaving. Het is wel een belangrijk onderwerp,
maar hij steunt de motie niet. Motie 4 steunt hij.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
137
Motie 5 steunt hij ook; het een moet niet op het ander wachten, een integrale aanpak. Motie 6 steunt
hij uiteraard, zo ook amendement 1. Amendement 2 steunt hij ook in essentie. Motie 7 wil hij nader
bezien in de schorsing.
De voorzitter bedankt de fracties voor hun inbreng in tweede termijn. Hij schorst de vergadering voor
beraad door het college.
De voorzitter heropent de vergadering.
Wethouder Grootswagers reageert namens het college in tweede termijn op de amendementen en
moties.
Amendement 1; het college beschouwt de vrijwilliger als motor in de samenleving. Het amendement
wordt gesteund door het college.
Amendement 2; het aanpakken van het voet- / fietspad Kloosterstraat is een lang gekoesterde wens
die nu in vervulling gaat. Het college kan dan ook instemmen met het amendement om dit te
realiseren aansluitend aan de herinrichting van de Kloosterstraat. In de overweging moet wel de derde
bullit aangepast worden conform de voorliggende begroting: financiering van het voetpad uit de
voorliggende begroting en het fietspad uit de reserve recreatie, echter de zaak wel integraal op te
pakken.
Motie 1; over mantelzorgbeleid zijn in de klankbordgroep afspraken gemaakt om er in 2016 invulling
aan te geven. Het college laat het graag aan de klankbordgroep over in welke vorm de waardering zal
plaatsvinden. Daarbij zullen de mantelzorgers worden betrokken. Als in de laatste bullit het jaartal
2015 wordt aangepast in 2016 kan het college akkoord gaan met de motie.
Motie 2; op pagina 53 van de jaarrekening 2014 is geschetst hoe de werkwijze is. Het college is het
niet eens met de passage in de motie dat een en ander onduidelijk is. In de motie wordt gesproken
over het annuleren van de bezuiniging op de verenigingen. Dat is in strijd met de bevriezing en het
eerder behandelde amendement. In de jaarrekening 2014 is aangegeven dat eind 2015 een evaluatie
plaatsvindt. Het college vindt het te prematuur om nu het budget te schrappen en kan niet instemmen
met de motie.
Motie 3; met regio-buurgemeenten wordt beleid ontwikkeld voor huisvesting van arbeidsmigranten.
Handhaving en beheer maakt hiervan een groot onderdeel uit. Overlast is een onderwerp waarover
afspraken gemaakt moeten worden. Het weren van veroorzakers kan hiervan deel uitmaken. De motie
is volgens het college te prematuur.
Motie 4; het college onderkent het belang van het profileren als leisure gemeente. Er wordt gewerkt
aan een programma waarin leisure een prominente plaats krijgt. In de komende maanden worden alle
partijen uitgenodigd voor inhoudelijke bijeenkomsten. Ook de raad wordt hierbij betrokken. Een leisure
congres kan een van de activiteiten zijn. Het is goed om gezamenlijk met de raad een beeld hiervoor
vast te leggen en een budget beschikbaar te stellen. Hij vraagt het college ruimte te geven om een en
ander af te tasten en met een plan van aanpak te komen. Het college kan in die context akkoord gaan
met de motie.
Motie 5; waar nodig zal de gemeente een eerste aanzet geven voor de invulling van de Wetering.
De verenigingen en inwoners worden hierbij betrokken. In de motie is een plangroep genoemd.
Het college kan instemmen met de motie.
Motie 6; het college heeft al aangegeven dat voor de kadernota het subsidiebeleid geëvalueerd zal
worden. Als er aanleiding voor is, dan zal bezien worden of aanpassing noodzakelijk is. De vraag is of
gezien deze toezegging de motie nog behandeld moet worden.
Motie 7; voor de kadernota zal een evaluatie plaatsvinden van het subsidiebeleid, waarbij ook de
gemeente overstijgende evenementen betrokken worden. Het college verzoekt deze motie aan te
houden tot de evaluatie heeft plaatsgevonden. Als stichtingen dreigen om te vallen, zal het college
proactief acteren.
Met betrekking tot de herindeling zegt de wethouder dat het primair een taak van de raad is om
hierover in discussie te gaan. Het college onderschrijft de gedachte van Pro3 om het aan de inwoners
te laten. Samen Loont is niet voor niets ingezet. Vooralsnog wordt uitgegaan van de lijn die in een
koers naar een nieuw evenwicht is ingezet.
Tot slot zegt de wethouder dat de dank aan de ambtelijke organisatie zal worden overgebracht.
De voorzitter stelt voor gelegenheid te geven voor het maken van algemene opmerkingen door de
fracties, bijvoorbeeld naar aanleiding van de vraag van de VVD over een herindeling en de reactie van
het college hierop.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
138
De heer Van Wel (VVD) zegt dat de VVD vindt dat dit aan de bevolking gelaten moet worden.
De heer Flohr (Pro3) zegt dat in het traject Samen Loont het woord aan de inwoners is; daar past niet
bij dat de raad nu al agendapunten aangeeft.
De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) merkt op dat Samen Loont verder gaat. Het gaat erom de
inwoners meer te betrekken bij hun eigen woonomgeving en te komen tot een visie op de gemeente
voor de toekomst. Er wordt al veel samengewerkt en de gemeente is financieel gezond. Een van de
onderwerpen kan herindeling worden, maar er zijn veel andere onderwerpen die belangrijk zijn.
De heer Krikken (CDA) sluit zich aan bij de woorden van de vorige sprekers.
De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) merkt op dat men in het kader van Samen Loont
samen zal optrekken. Hij laat zich verrassen door de uitkomst.
De heer Van Wel (VVD) zegt dat het woord aan de inwoners is en de VVD zal hun mening
respecteren.
De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) gaat in op de motie over leisure. Hij hoort steeds de
intentie om een goed beeld te vormen wat de leisure activiteiten zouden zijn. Er zou een specifiek
Leisureplan moeten komen, maar heeft hij nu begrepen dat het onderdeel van een economisch plan
wordt?
De heer Krikken (CDA) heeft de wethouder horen zeggen dat er een plan komt waarvan een
uitvoeringsagenda onderdeel uitmaakt. Daarbij zou een budget gepast moeten worden. De strekking
moet overeind blijven dat er aandacht moet worden besteed aan leisure.
De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) merkt op dat hij het eens is over de strekking.
Wat onduidelijk blijft is dat er een economisch plan wordt opgesteld met een hoofdstukje leisure of dat
er een stevig Leisureplan komt. Daar zou GemeenteBelangen voor willen pleiten.
De heer Krikken (CDA) heeft begrepen dat het voor leisure wel een afgebakend geheel zal zijn, of het
nu onderdeel uitmaakt van een economisch plan of niet. Er moet ook een apart budget voor komen.
Zo heeft hij het van de wethouder begrepen.
Wethouder Grootswagers onderschrijft de woorden van de heer Krikken. Hij komt met een
economisch plan en daarin zal de leisure nadrukkelijk aandacht krijgen.
De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) merkt op dat het niet zo mag zijn dat het opschuift.
Als een Leisureplan een kortere doorlooptijd heeft in het verlengde van de motie, dan is het handig dat
in ieder geval dat hoofdstuk vast in beeld komt. Als het een paragraaf in een economisch plan wordt,
dan zou het een beetje uitgesteld kunnen worden en dat wil hij niet hebben. Het CDA wil ook
nadrukkelijk in dit jaar activiteiten zien.
De heer Flohr (Pro3) deelt de zorgen van GemeenteBelangen. Pro3 vindt het ook belangrijk dat er
geen oponthoud ontstaat.
De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) onderschrijft het wat minder. In een economisch plan kan een
activiteitenlijst gemaakt worden met prioriteiten. Dan kan leisure een hoge prioriteit krijgen. Hij is het
eens met de wethouder dat het in totaliteit bekeken moet worden.
De heer Van Wel (VVD) merkt op dat de motie aangeeft dat er een congres wordt georganiseerd.
Hij vindt dat als dit een speerpunt is, de gemeente dat ook moet uitdragen. Hij begrijpt de zorg dat het
een ondergeschoven kindje gaat worden.
De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) merkt op dat met buurgemeenten economische
thema’s zijn benoemd. Een aantal sprak hem minder aan omdat deze geen activiteit in Loon op Zand
ontplooien. De enige economische spin off in Loon op Zand is toerisme en recreatie. De gemeente
moet daar ook voor strijden.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
139
Dat het een verbinding vormt met andere activiteiten, daar is hij het mee eens, maar Loon op Zand
moet duidelijk laten zien aan de buurgemeenten op welke fronten de gemeente zich wil profileren.
Dat totaal mag wel in een economisch plan komen, maar het moet duidelijk zijn waar Loon op Zand de
komende jaren op insteekt.
De heer Flohr (Pro3) zegt dat het een het ander niet uitsluit. Hij is het eens met de vorige spreker dat
duidelijk neergezet moet worden waar Loon op Zand de focus op zet, maar dat sluit niet uit dat het als
onderdeel in een economisch plan wordt opgenomen.
De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) merkt op dat het huis van leisure in Oisterwijk staat. Hij heeft al
eerder gezegd dat de gemeente daar een kamer moet huren. Het is erg belangrijk om dicht bij het
vuur te zitten. Het is ook lastig om eenzijdig helemaal apart op te trekken.
De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) merkt op dat het wel handig is als Loon op Zand zelf
inbrengt waar de accenten moeten liggen. Als dat in het leisure huis in Oisterwijk moet, is hem dat om
het even maar de gemeente moet er zelf een duidelijk beeld van hebben. Het kan in Hart van Brabant,
maar de accenten moeten voor Loon op Zand duidelijk zijn. Het CDA breekt een lans voor leisure en
daarin wil hij meebewegen.
De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) is het daarmee eens. Zelf een beeld neerzetten en dat toetsen
in de regio. Nu een congres organiseren, denkt hij dat te vlug is. Eerst de visie op leisure ontwikkelen
en dan kijken of er een congres moet komen of een sportdag of wat dan ook.
De heer Krikken (CDA) merkt op dat er een brede steun ontstaat. Het congres is overigens niet een
doel op zich. Er moet een leisure visie worden ontplooid door de gemeente als onderdeel van de
economische activiteit en dat moet een speerpunt zijn.
Wethouder Grootswagers stelt dat het signaal duidelijk is. Er wordt gezamenlijk opgetrokken.
Het college is met alle clubs in overleg.
De voorzitter stelt vast dat het belang van leisure duidelijk is onderstreept.
De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) gaat in op de Wetering en de Werft; dat zijn twee verschillende
zaken. Hij stelt voor een derde bullit toe te voegen. Ook wil hij ingaan op het CDA; het Witte Kasteel
en de Rabobank hebben veel weggetrokken uit de Wetering. Dat wil hij weerleggen. Die hebben
Loon op Zand wel beter op de kaart gezet. Er komen meer bezoekers. De Wetering kan wel dezelfde
activiteiten herbergen als voorheen. Wat betreft de subsidie voor verenigingen zegt hij dat een en
ander in het tijdsbestek van destijds geplaatst moet worden. Overigens heeft zijn fractie maar twee
zaken over het dorp Loon op Zand aangegeven; de andere vijf zaken gingen over de hele gemeente.
De heer Krikken (CDA) zegt dat het onmiskenbaar is dat als er twee gebouwen bijkomen, de
activiteiten ook kunnen uitwaaieren. Over de attitude van de raad zegt hij dat Confusius niet iemand
de les leest; dat wil de heer Krikken ook niet doen. Als het over attitude gaat, gaat het niet over
persoonlijke kwesties. Het gaat hierover dat bij de korting op het subsidiebeleid gesproken is met
verenigingen. Bij ongewijzigde omstandigheden zou een vereniging na 3 of 4 jaar vastlopen.
Het is niet zo vreemd dat dit nu weer boven water komt. Het gaat over wat er nu gedaan wordt met het
amendement over de financiering fiets- / voetpad, om de dekking te wijzigen.
De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) zegt dat het hem niet uitmaakt hoe het gefinancierd wordt, als
het maar gebeurt. Verder had hij de indruk dat de heer Krikken het niet eens was met de attitude van
de raad.
De heer Krikken (CDA) zegt dat het verkeerd zou zijn als dat was blijven hangen. Hij verwijst naar de
anekdote die hij heeft verteld. Hij zou graag gezamenlijk blijven kijken naar het beklimmen van de
hoge berg. Hij verwijst naar het raadsbrede akkoord.
De heer Flohr (Pro3) zegt dat dit moeilijk te begrijpen is voor de inwoners. Hij begrijpt de essentie die
de heer Krikken bedoelt. Hij is wel verbaasd over het feit dat hij zegt niet meer te willen praten over
2012 en 2013, terwijl eigenlijk ontkend wordt dat de historische context van dat besluit heel belangrijk
is. De context is op dit moment anders. Dat moet de heer Krikken niet wegwuiven.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
140
In het raadsakkoord is tegemoet gekomen aan de bezwaren die het CDA toen had. Hij moet nu niet
zeggen dat in 2012 en 2013 de verkeerde beslissing is genomen.
De heer Krikken (CDA) zegt dat er geen verkeerde beslissing is genomen, maar hij heeft gezegd dat
de afweging anders had kunnen zijn.
De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) gaat in op motie 7 van Pro3. Hij vindt het belangrijk dat
deze evenementen doorgang kunnen vinden in de kernen. Het komt jaarlijks terug. Hij stelt voor het in
de evaluatie als aparte paragraaf op te nemen voor het subsidiebeleid.
De heer Flohr (Pro3) verwijst naar de reacties in eerste termijn. Het moet een apart hoofdstuk zijn in
het subsidiebeleid. Hij is ook blij dat het college heeft voorgesteld de motie nog even aan te houden.
Anderzijds vraagt hij nadrukkelijk aandacht voor in nood verkerende evenementen.
De voorzitter stelt vast dat de motie (7) aangehouden wordt gezien de toezegging het bij de evaluatie
van het subsidiebeleid te betrekken.
De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) gaat in op motie 6 en pleit ervoor de motie in
behandeling te nemen.
De heer Van Wel (VVD) heeft een wijziging voorgesteld in motie 5 van “VOOR LOON”, die niet is
overgenomen. Hij is wel tevreden met de toezeggingen van “VOOR LOON” en het college om het
integraal te benaderen. Hij zal dan ook instemmen met de motie.
De voorzitter wijst op het feit dat de wethouder heeft voorgesteld bij amendement 2 aan te geven dat
het voetpad gedekt wordt uit de gewone begroting en het fietspad uit de bestemmingsreserve
recreatie. Het amendement is in die zin gewijzigd. Bij motie 1 heeft de wethouder voorgesteld dat de
blijk van waardering in 2016 zou moeten ingaan.
De heer Flohr (Pro3) merkt op dat voorgesteld wordt dit vanaf 2015 toe te passen, omdat de gelden
die het Rijk over 2015 beschikbaar heeft gesteld, meegenomen zouden moeten worden naar 2016.
Het is prima om het met de klankbordgroep te doen, maar ook de mantelzorgers moeten erbij
betrokken worden.
Wethouder Grootswagers begrijpt dat het vanaf 2016 wordt toegepast, rekening houdend met het
budget van 2015.
De heer Van Wel (VVD) begrijpt dat de moties van de VVD geen meerderheid krijgen. Het is voor de
VVD belangrijk een signaal af te geven met betrekking tot de motie inzake arbeidsmigranten en hij wil
die motie dan ook in stemming gebracht zien. De motie met betrekking tot samenlevingsinitiatieven wil
hij ook in stemming gebracht zien.
De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) reageert nog op de motie van de VVD met betrekking
tot de samenlevingsinitiatieven. Het is niet altijd duidelijk wie de budgetten krijgt, maar het sluit niet uit
dat dit toch gestimuleerd moet worden in de gemeente. Als de motie anders verwoord zou zijn in de
zin van te komen tot een evaluatie, dan had hij deze kunnen steunen. Maar dit is al toegezegd door
het college. Samenlevingsinitiatieven kunnen ook nog andere doelen dienen. Hij steunt de motie nu
niet.
De heer Flohr (Pro3) denkt dat er goed aan gedaan wordt om de overschotgelden van 2014 en 2015
te gebruiken als dekking voor de bevriezing van de tranche van de bezuinigingen. Dat is zuiverder.
Bestaande maatwerkacties zouden in de wielen gereden kunnen worden; hij vraagt de wethouder of
dat zo is.
De heer Van Wel (VVD) zegt in reactie op GemeenteBelangen dat hij de uitgestoken hand zeker
waardeert, maar hij verschilt op principiële punten over het budget samenlevingsinitiatieven.
De heer Krikken (CDA) vindt het jammer dat de VVD de moties in stemming brengt. Hij had gehoopt
dat motie 2 aangehouden zou worden en op een later moment beter tot zijn recht zou komen.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
141
Met betrekking tot motie 3 zegt hij dat handhaving onderdeel uitmaakt van het beleid, waardoor hij de
motie overbodig vindt.
De heer Van Wel (VVD) verschilt hierover van mening. Het maakt geen onderdeel ervan uit.
De wethouder heeft aangegeven dat het mogelijk is om dit te onderzoeken.
De heer Krikken (CDA) zegt dat de bevindingen op korte termijn gepresenteerd worden en dan zou
alsnog een motie van deze strekking toegevoegd kunnen worden.
Wethouder Grootswagers zegt dat het college op dit moment in onderhandeling is met de Kuip,
Crossroads en Pannehoef. Hij verwijst naar de raadsinformatiebrief. Zij hebben nu een jaar profijt van
de bevriezing. Het rijdt elkaar niet in de wielen.
De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) vraagt bij de besluitvorming het dictum van de
amendementen en moties voor te lezen.
De heer Van Wel (VVD) geeft aan dat de VVD de meeste onderdelen van de begroting op hoofdlijnen
kan ondersteunen. Hij merkt op dat volgens de besluitpunten de gemeente tot 2018 op een minimaal
positief resultaat uitkomt. Hierbij is nog geen rekening gehouden met de moties en amendementen.
Volgens de VVD gaat de gemeente in de rode cijfers. In de begroting is alles bij elkaar geharkt om te
kunnen voldoen aan de minimale eisen van de provincie. De VVD kan met deze begroting geen
tegenvallers opvangen zoals die in de afgelopen jaren aan de orde kwamen. De VVD staat voor een
reële sluitende meerjarenbegroting en hiervan is nu geen sprake. In de komende jaren wordt meer
geld uitgegeven dan ontvangen. De VVD kan niet instemmen met de begroting. Dat houdt in dat de
VVD niet kan instemmen met de amendementen. Het houdt niet in dat de VVD het inhoudelijk niet
eens is met het amendement van “VOOR LOON”. Dat wordt wel onderschreven.
De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) merkt op dat hij hier wel moeite mee heeft. Er is naar zijn
mening wel een sluitende meerjarenbegroting en de provincie zal hiermee instemmen. Er is een solide
begroting. Er zijn altijd risico’s, maar de begroting is beter dan vorig jaar. Het gaat procentueel maar
om een klein tekort mogelijk.
De heer Krikken (CDA) zegt dat dit hem ook verrast; heeft de VVD ook nagedacht over een
tegenbegroting of een visie?
De heer Van Wel (VVD) zegt dat het hem niet duidelijk is aan welke knoppen er gedraaid kan worden;
een tegenbegroting heeft dan ook geen zin.
De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) verwijst naar het raadsbrede akkoord en de
bewegingen die gemaakt worden door de gemeente. Hij zou het jammer vinden, kritiek is goed maar
wat beter is, is het inbrengen van bouwstenen. De andere fracties hebben de knoppen wel gevonden
en veel amendementen en moties worden door het college gesteund. Hij zou het fijn vinden als de
VVD toch zou instemmen met de begroting en volgend jaar bouwstenen zou aanreiken.
De heer Krikken (CDA) merkt op dat in het audit comité juist is gesproken over wettelijke en niet
wettelijke taken. De VVD brak daar ook een lans voor en daar zijn ook de knoppen waaraan gedraaid
kan worden. Hij nodigt de VVD uit om vroegtijdig invloed aan te wenden. Het is jammer als de VVD
afhaakt.
De voorzitter constateert dat een aantal fracties wat overvallen is door het feit dat de VVD niet kan
instemmen met de begroting. Het is evenwel de keus van de VVD.
De heer Van Wel (VVD) verwijst naar de kadernota, waarbij de VVD ook heeft tegengestemd. Hij kan
dan ook niet plaatsen dat men meent dat dit uit de lucht komt vallen.
De voorzitter sluit de discussie af en stelt de besluitvorming aan de orde.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
142
Amendement 1
De raad van de gemeente Loon op Zand in vergadering bijeen d.d. 12 november 2015;
Constaterend dat:
 onze verenigingen de laatste jaren aanzienlijk terug zijn gegaan in inkomsten door minder
subsidie- en sponsorgelden;
 ondanks de wil van verenigingen om zelf meer inkomsten te generen en creatief te kijken naar
hun kostenmodel, we concluderen dat de financiële rek er uit is bij de verenigingen;
 een verdere teruggang in inkomsten mogelijk zal betekenen dat een aantal verenigingen moet
vrezen voor hun bestaan;
 het budget samenlevingsinitiatieven in 2014 en 2015 een aanzienlijk overschot kende waardoor
het geld niet is ingezet als vangnet voor de verenigingen.
Overwegende dat:
 we de sociale infrastructuur van onze kernen willen behouden en waar mogelijk stimuleren;
 de bevriezing van de bezuinigingen bij de buitensportorganisaties analoog dient te worden
toegepast op de subsidiering van de overige verenigingen;
 als financiële dekking voor deze bevriezing het budget samenlevingsinitiatieven kan worden
ingezet.
Besluit:
 de laatste tranche van de bezuinigingen op de verenigingen voor het jaar 2016 te bevriezen
analoog aan die van de buitensport en hiervoor het budget samenlevingsinitiatieven in te zetten;
 de begroting 2016- 2019 hierop aan te passen.
Het amendement wordt met 15 stemmen voor en 4 stemmen (VVD) tegen aangenomen.
Amendement 2
De raad van de gemeente Loon op Zand in vergadering bijeen d.d. 12 november 2015.
Constaterend dat:
 de gemeente Loon op Zand graag kampioen in recreatie en toerisme wil zijn;
 fietsen en wandelen belangrijke activiteiten zijn voor toeristen en bewoners;
 de Kloosterstraat een belangrijke ader is in onze recreatie infrastructuur en door veel fietsers en
voetgangers wordt gebruikt;
 de huidige weg niet veilig is en niet uitnodigt om deze weg te gebruiken op veilige manier.
Overwegende dat:
 in de begrotingstekst afwisselend gesproken wordt over een fietspad of een voetpad in de
Kloosterstraat;
 uit veiligheidsoogpunt en vanuit het belang van deze straat in ons leisure programma, het
noodzakelijk is dat in de Kloosterstraat zowel een voetpad als een fietspad gerealiseerd dient te
worden;
 de kosten voor deze voorzieningen gedekt kunnen worden uit de post bestemmingsreserve
recreatie;
 met de werkzaamheden kan worden gestart aansluitend aan de herinrichting van de
Kloosterstraat.
Besluit:
Beslispunt 7 van het raadsvoorstel van de begroting 2016- 2019 als volgt te wijzigen:
‘In te stemmen met de aanleg van een het voet- en fietspad aansluitend op de herinrichting van de
Kloosterstraat’. De kosten voor het fietspad kunnen worden gedekt uit de post bestemmingsreserve
recreatie. De kosten voor het voetpad kunnen worden gedekt uit de reguliere begroting.
Het amendement wordt met 15 stemmen voor en 4 stemmen (VVD) tegen aangenomen.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
143
De voorzitter leest vervolgens de beslispunten inzake het voorstel van het college van burgemeester
en wethouders voor.
Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het voorstel van het college van
burgemeester en wethouders met de aantekening dat de fractie van de VVD geacht wordt te hebben
tegengestemd.
De voorzitter stelt de besluitvorming inzake de moties aan de orde.
Motie 1
De raad van de gemeente Loon op Zand in vergadering bijeen d.d. 12 november 2015;
Overwegende dat:
 sinds 1 januari 2015 de gemeente de wettelijke taak heeft om de waardering van mantelzorgers
vorm te geven, (voorheen het Mantelzorgcompliment);
 de gemeente een budget ontvangt om jaarlijks een blijk van waardering te geven aan
mantelzorgers;
 mantelzorgers zo min mogelijk problemen moeten ondervinden bij het verlenen van zorg aan hun
dierbaren;
 mantelzorg geen vrijwilligerswerk is: mantelzorgers zorgen langdurig en onbetaald voor een
chronische zieke, gehandicapte of hulpbehoevende persoon uit hun omgeving;
 uit een onderzoek van Mezzo (een landelijke vereniging voor mantelzorgers) blijkt dat
mantelzorgers zich het meest gewaardeerd voelen door een vast geldbedrag.
Verzoekt het college om:
 bovenstaande overwegingen te betrekken bij het ontwikkelen van mantelzorgbeleid;
 mantelzorgers te betrekken bij het ontwikkelen van mantelzorgbeleid;
 zo spoedig mogelijk werk te maken van enige concrete blijk van mantelzorgwaardering;
 een concrete blijk van waardering vanaf 2016 toe te passen rekening houdend met de budgetten
2015.
en gaat over tot de orde van de dag.
De motie wordt unaniem aangenomen.
Motie 2
De raad van de gemeente Loon op Zand in vergadering bijeen d.d. 12 november 2015
Constateert dat:
 uit de begroting blijkt dat van het budget samenlevingsinitiatieven in 2015 slechts € 41.000,00 van
de € 75.000,00 is besteed;
 dit budget ook in 2014 een overschot kende van € 12.700,00;
 hiermee bewezen wordt dat er onvoldoende behoefte is aan dit budget
 het budget niet doelmatig wordt ingezet;
 er in de toekomst structureel € 100.000,00 gereserveerd is;
 het onduidelijk is middels welke criteria dit budget wordt verstrekt;
Overweegt dat:
 belastinggeld doelmatig moeten worden ingezet en besteed;
 het jaar 2016 wordt gebruikt om het subsidiebeleid te herijken en kan worden beschouwd als
overbruggingsjaar.
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
144
Verzoekt het college om:
 de bezuinigingen voor 2016 op de verenigingen analoog aan die van de buitensport te annuleren
en hiervoor een deel van het budget samenlevingsinitiatieven in te zetten;
 de overige gelden van het budget samenlevingsinitiatieven in 2016 terug te storten in de
algemene reserve;
 vanaf 2017 het budget samenlevingsinitiatieven blijvend te schrappen.
en gaat over tot de orde van de dag.
De motie wordt met 15 stemmen tegen en 4 stemmen (VVD) voor verworpen.
Motie 3
De raad van de gemeente Loon op Zand in vergadering bijeen d.d. 12 november 2015
Constateert dat:
 het de ambitie van de gemeente Loon op Zand is om een toeristisch recreatieve gemeente te zijn;
 deze ambitie soms op gespannen voet staat met de huisvesting van arbeidsmigranten.
Overweegt dat:
 overlast van arbeidsmigranten moet worden voorkomen en dat onze gemeente daadkrachtig met
overlast dient om te gaan;
 het college hierin samen moet optrekken met onze buurgemeenten om het zogenaamde
‘waterbedeffect’ te voorkomen.
Verzoekt het college om:
 te onderzoeken of het mogelijk is om bij overlast arbeidsmigranten te weren uit onze gemeente en
hierin samen met onze buurgemeenten op te trekken.
en gaat over tot de orde van de dag.
De motie wordt met 15 stemmen tegen en 4 stemmen (VVD) voor verworpen.
De heer Flohr (Pro3) merkt op dat hij het bijzonder treurig vindt dat op deze manier een doelgroep in
een focus gezet wordt dat als deze overlast veroorzaakt, deze geweerd moet worden.
Motie 4
De raad van de gemeente Loon op Zand in vergadering bijeen d.d. 12 november 2015
Constateert dat:
 voor de bestuursperiode 2014-2018 het document “Koers naar een nieuw evenwicht”
d.d. 22 april 2014 is opgemaakt, waarin raadsbreed consensus is bereikt over een aantal
ambities, welke de raad wenst te bereiken in deze periode;
 één van de zeven genoemde ambities het sterker maken betreft van de plaatselijke economie en
het aantrekkelijker maken van onze leefomgeving door meer in te zetten op Leisure;
 ontwikkeling en uitbouw van Leisure (vijetijdseconomie) en de daarvoor benodigde infrastructuur
een speerpunt is1.
Overweegt dat:
 de gemeente Loon op Zand actief wil bijdragen aan een beeld naar haar externe omgeving,
waarin zij duidelijk wil maken dat de vestiging, groei en ontwikkeling van Leisurebedrijven worden
ondersteund;
 dit beeld op een krachtige wijze kan ontstaan door het combineren en bundelen van krachten,
welke ertoe leiden om potentiële investeerders te interesseren voor het vestigen van een
economische activiteit binnen de grenzen van de gemeente.
1
Zie Hoofdstuk 5 “Economie / Leisure en mobiliteit”, pagina 13 van coalitieakkoord d.d. 22 april 2014
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
145
Verzoekt het college om:
 in het in 2016 op te leveren Leisureplan ruimte te creëren voor het organiseren van een
(nationale) Leisure Congres, waarvoor geïnteresseerde marktpartijen en potentiële investeerders
worden uitgenodigd om lokale Leisure activiteiten te exploiteren;
 bij de uitwerking en uitvoering van dit congres zoveel mogelijk gebruik te maken van
deskundigheid in het werkveld, welke ten minste aanwezig is op lokaal (LTA, SOL, STOKK,
De Efteling, et cetera) en regionaal niveau (Hart van Brabant, House of Leisure, Beekse Bergen,
et cetera);
 een voorstel voor 1 mei 2016 aan de raad te presenteren, zodat uitvoering in de tweede helft van
2016 mogelijk kan zijn;
 de activiteit te financieren vanuit de bestemmingsreserve recreatie en cofinanciering vanuit de
genoemde partners.
en gaat over tot de orde van de dag.
De motie wordt unaniem aanvaard.
Motie 5
De raad van de gemeente Loon op Zand in vergadering bijeen d.d. 12 november 2015
Constateert dat:
 er wordt voorgesteld om de aanpassingen aan de Wetering te beperken tot
onderhoudswerkzaamheden en verdere ontwikkeling van het gebouw pas over een aantal jaren
op te starten.
Overwegende dat:
 gezien de huidige staat van de Wetering haast geboden is om daadwerkelijk te beginnen met
plannen richting de toekomst van de Wetering;
 er in Loon op Zand een dorpshuis moet komen dat past bij de schaalgrootte en behoeften van
Loon op Zand;
 de toekomst van beheer en gebruik van de Wetering het beste door een breed
samengestelde plangroep in beeld gebracht kan worden;
 een volwaardige accommodatie in alle 3 de kernen ook in het raadsakkoord “Koers naar een
nieuw evenwicht als belangrijke taak voor komende raadsperiode staat genoemd.
Verzoekt het college om:
 een plangroep in te stellen met de opdracht om vóór 1 juli 2016 tot eerste aanbevelingen te
komen over toekomstig gebruik en beheer van de Wetering inclusief een meerjarige financiële
onderbouwing;
 deze plangroep te laten bestaan uit inwoners, gebruikers, lokale ondernemers, SMC en
ervaringsdeskundigen op het terrein van dorpshuizen, recreatie en toerisme.
en gaat over tot de orde van de dag.
De motie wordt unaniem aanvaard.
Motie 6
De raad van de gemeente Loon op Zand in vergadering bijeen d.d. 12 november 2015
Constateert dat:
 de gemeenteraad de sociale infrastructuur in onze kernen wil behouden en waar mogelijk
stimuleren.
Overweegt dat:
 het van belang is dat op korte termijn goed wordt gekeken naar de noodzaak van verenigingen
van financiële ondersteuning van de gemeente in relatie tot de beperkte mogelijkheden van de
gemeente;
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
146

een evaluatie van het subsidiebeleid hiervoor noodzakelijk is en dat deze evaluatie voortvarend
dient te worden opgepakt.
Verzoekt het college om:
 voor de kadernota in 2016 aan de raad een evaluatie van het subsidiebeleid van de afgelopen
jaren voor te leggen;
 voor de begroting 2017-2020 te komen met een gedragen nieuw dan wel herijkt subsidiebeleid.
en gaat over tot de orde van de dag.
De motie wordt unaniem aanvaard.
Motie 7 is ingetrokken.
De voorzitter stelt vast dat de raad in de nieuwe raadzaal prettig heeft kunnen vergaderen.
Hij bedankt de raad zeer voor de wijze waarop het debat is gevoerd, de wethouder en de organisatie
voor zijn betrokkenheid en het publiek voor de getoonde belangstelling.
5.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering met de volgende woorden: “aan het eind van deze vergadering
spreken wij het vertrouwen uit dat de genomen besluiten in het belang zullen zijn van onze gemeente
en het welzijn van onze inwoners. De vergadering is gesloten.”
Notulen gewijzigd / ongewijzigd vastgesteld door de raad der gemeente Loon op Zand in zijn
openbare vergadering van 4 februari 2016.
De raad voornoemd,
voorzitter,
griffier,
Notulen raadsvergadering 5 november 2015, voortgezet op 12 november 2015
147