Ontwerp - Gemeente Zulte

Gemeenteraadszitting van 23 mei 2017
ONTWERPBESLUITEN
Normaal
Algemeen beleid
OPENBAAR
1. GOEDKEUREN VAN NOTULEN VAN GEMEENTERAAD VAN 25 APRIL 2017
Bevoegdheid:


Artikel 180 en 181 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen,
i.v.m. de opmaak en ondertekening van de notulen.
Artikel 33 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen i.v.m. de
opmaak en goedkeuring van de notulen.
Wetten en reglementen:



Artikel 180 en 181 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen,
i.v.m. de opmaak en ondertekening van de notulen.
Artikel 33 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen i.v.m. de
opmaak en goedkeuring van de notulen.
Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zoals laatst aangepast in de
gemeenteraad van 24 januari 2017.
Feiten:

De ontwerpnotulen werden op maandag 15 mei 2017, samen met de agenda en
ontwerpbesluiten van de gemeenteraad van 23 mei 2017, via mail aan de
raadsleden overgemaakt.
Motivatie:

Er werden geen opmerkingen noch bezwaren geformuleerd.
Beslissing:
Enig artikel: De notulen van de gemeenteraad van 25 april 2017 worden goedgekeurd.
Financien
----------------------------------
2. GOEDKEUREN VAN DE JAARREKENING 2016 - GEMEENTE ZULTE
Bevoegdheid:

Artikel 173 §1 van het gemeentedecreet op basis waarvan de gemeenteraad zich in
de loop van het 1ste semester van het financiële boekjaar dat volgt op het financiële
boekjaar waarop de rekening betrekking heeft, uitspreekt over de vaststelling van
de jaarrekening.
1
Wetten en reglementen:


Het Besluit Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en
beheerscyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen.
Het Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de
nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de
rekeningstelsels van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen.
Feiten:









De rekening van de gemeente voor het jaar 2016 wordt ter goedkeuring voorgelegd.
De rekening werd opgemaakt door de financieel beheerder en bestaat uit een
beleidsnota, een financiële nota en een samenvatting van de algemene rekeningen
(balans en staat van opbrengsten en kosten) alsook een toelichting bij de financiële
nota en bij de samenvatting van de algemene rekeningen. Het deel
"doelstellingenrealisatie" is de verantwoordelijkheid van het managementteam
onder leiding van de gemeentesecretaris.
Als de gemeenteraad bezwaren heeft tegen bepaalde verrichtingen, formuleert hij
een advies over de aansprakelijkheid van de bij die verrichtingen betrokken
actoren. Dit advies wordt als bijlage bij de jaarrekening gevoegd, en bezorgt aan de
actoren die aansprakelijk worden gesteld.
Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening wordt binnen de 20 dagen bezorgd
aan de provinciegouverneur.
De provinciegouverneur keurt de jaarrekening goed indien ze juist en volledig is en
een waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand van de gemeente.
Als de provinciegouverneur geen besluit verzonden heeft binnen een termijn van
150 dagen die ingaat op de 3de dag die volgt op de verzending van de jaarrekening,
wordt hij geacht de jaarrekening goed te keuren.
Op grond van artikel 174 §1 en 148 §3 van het gemeentedecreet stemt de
gemeenteraad over de jaarrekening in zijn geheel. Elk gemeenteraadslid kan echter
de afzonderlijke stemming vragen over een of meerdere onderdelen van de
jaarrekening die hij/zij aanwijst. In dat geval mag over het geheel pas gestemd
worden na de stemming over een of meer onderdelen die aldus zijn
aangewezen. De stemming over het geheel heeft dan betrekking op de onderdelen
waarover geen enkel gemeenteraadslid afzonderlijk wil stemmen, en op de
onderdelen die al bij een afzonderlijke stemming aangenomen zijn.
Het ontwerp van jaarrekening werd op maandag 8 mei 2017 aan ieder lid van de
gemeenteraad bezorgd.
Op grond van artikel 178 bis §1 van het gemeentedecreet bezorgt de gemeente
onmiddellijk na de verzending van de jaarrekening aan de toezichthoudende
overheid de gegevens over het vastgestelde beleidsrapport in een digitaal bestand
aan de Vlaamse Regering.
Motivatie:



De jaarrekening voldoet aan de geldende onderrichtingen.
De samenvattende gegevens van de balans, de staat van opbrengsten en kosten
alsook de financiële toestand van de jaarrekening zijn in bijlage bij dit besluit
opgenomen.
Het ontwerp van jaarrekening werd minstens 14 dagen voor de vergadering aan
ieder raadslid bezorgd.
Bespreking:
2


De jaarrekening werd uitgebreid besproken op de gemeenteraadscommissie
Financiën die plaatsvond op maandag 22 mei 2017.
Schepen Olivier Peirs licht het dossier ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1: De jaarrekening 2016 en de bijlagen 1, 2 en 3 opgenomen onder artikel 3 bij dit
besluit, worden vastgesteld.
Artikel 2: De jaarrekening 2016 en bijhorende bijlagen zal binnen de wettelijke termijnen
worden overgemaakt aan de provinciegouverneur en aan het Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap, Administratie Binnenlands Bestuur en dit in de voorgeschreven vorm.
Artikel 3: Bijlage 1 : Balans (p.87)
ACTIEF
PASSIEF
Vlottende activa : 10.668.878,90 Schulden :
Vaste activa :
79.878.157;21 Netto-actief :
TOTAAL :
90.547.036.11 TOTAAL :
16.054.155,70
74.492.880,41
90.547.036,11
Bijlage 2 : Staat van opbrengsten en kosten (p.89)
Totaal kosten :
13.191.987,11
Totaal opbrengsten 14.324.016,22
Bijlage 3 : Financiële toestand van de jaarrekening (p.69)
Resultaat op kasbasis
Jaarrekening
Eindbudget Initieel budget
I. Exploitatiebudget (B-A)
3.439.984,58 2.413.938,95 1.870.702,43
A. Uitgaven
10.544.388,19 11.404.106,29 11.797.160,92
B. Ontvangsten
13.984.372,77 13.818.045,24 13.667.863,35
1a. Belastingen en boetes
8.277.443,76
8.114.904,06
8.078.457,31
2. Overige
5.706.929,01
5.703.141,18
5.589.406,04
II. Investeringsbudget (B-A)
-2.799.400,19 -7.546.432,45 -2.702.669,00
A. Uitgaven
2.858.786,74
8.179.441,41
2.869.869,00
B. Ontvangsten
59.386,55
633.008,96
167.200,00
III. Andere (B-A)
-627.842,20
-627.842,20
-624.815,32
A. Uitgaven
686.638,20
686.638,20
683.611,32
1. Aflossing financiële schulden
686.638,20
686.638,20
683.611,32
a. Periodieke aflossingen
686.638,20
686.638,20
683.611,32
B. Ontvangsten
58.796,00
58.796,00
58.796,00
2. Terugvordering van aflossing van financiële
58.796,00
58.796,00
58.796,00
schulden
a. Periodieke terugvorderingen
58.796,00
58.796,00
58.796,00
IV. Budgettaire resultaat boekjaar
12.742,19 -5.760.335,70 -1.456.781,89
(I+II+III)
V. Gecumuleerde budgettaire resultaat
9.529.218,38 9.529.218,38 3.517.281,10
vorig boekjaar
VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat
9.541.960,57 3.768.882,68 2.060.499,21
(IV+V)
VII. Bestemde gelden (toestand op 31
0,00
0,00
0,00
december)
3
A. Bestemde gelden voor de exploitatie
VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII)
0,00
9.541.960,57
0,00
3.768.882,68
0,00
2.060.499,21
Autofinancieringsmarge
I. Financieel draagvlak (A-B)
A. Exploitatieontvangsten
B. Exploitatie-uitgaven exclusief de
nettokosten van schulden (1-2)
1. Exploitatie-uitgaven
2. Nettokosten van schulden
II. Netto periodieke leningsuitgaven
(A+B)
A. Netto-aflossingen van schulden
B. Nettokosten van schulden
III. Autofinancieringsmarge (I-II)
Jaarrekening
3.956.808,46
13.984.372,77
Eindbudget
2.930.997,04
13.818.045,24
Initieel budget
2.385.826,15
13.667.863,35
10.027.564,31
10.887.048,20
11.282.037,20
10.544.388,19
516.823,88
11.404.106,29
517.058,09
11.797.160,92
515.123,72
1.144.666,08
1.144.900,29
1.139.939,04
627.842,20
516.823,88
2.812.142,38
627.842,20
517.058,09
1.786.096,75
624.815,32
515.123,72
1.245.887,11
Artikel 4: Overeenkomstig artikel 173 §1 van het gemeentedecreet wordt een afschrift van
de vastgestelde jaarrekening binnen 20 dagen bezorgd aan de provinciegouverneur.
Op grond van artikel 178 bis §1 van het gemeentedecreet bezorgt de gemeente
onmiddellijk na de verzending van de jaarrekening aan de toezichthoudende overheid de
gegevens over het vastgestelde beleidsrapport in een digitaal bestand aan de Vlaamse
Regering.
---------------------------------Ruimtelijke ordening en stedenbouw
3. GRATIS GRONDAFSTAND IN DE VRIJSTRAAT 3E AFD. SIE B DEELNRS. 721X EN
721D2
Bevoegdheid:

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel
43 §2 12° (gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking
m.b.t. onroerende goederen).
Wetten en reglementen:




Het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005 en wijzigingen, meer bepaald artikel 248 tot
260 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse
Regering d.d. 15 mei 2009, meer bepaald artikel 4.2.20§1, dat stelt dat het
vergunningverlenende bestuursorgaan aan een vergunning lasten kan verbinden in
casu het gratis, vrij en onbelast overdragen van eigendom aan de overheid van de
in de vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen, groene of verharde ruimten,
openbare gebouwen, nutsvoorzieningen, of de gronden waarop die worden of zullen
worden aangelegd.
Het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 5 mei 2000 en wijzigingen, meer bepaald
artikel 3§3 8° betreffende openbare onderzoeken over aanvragen tot
stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen,...
De gemeentelijke, algemene stedenbouwkundige verordening van de gemeente
Zulte d.d. 12 februari 2009 en wijzigingen, meer bepaald art. 33.
Feiten:
4






Bij gemeenteraadsbesluit d.d. 25 april 2017 werd de verbreding van de
gemeentelijke verkeersweg Vrijstraat t.h.v. het perceel kadastraal bekend 3°
afdeling Sie B deelnrs. 721X en 721D2, zijnde 3,5m uit de as van de weg
aangenomen.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 18 mei 2017
een stedenbouwkundige vergunning aan de heer en mevrouw Maxime Lefevre - Lisa
Van Brussel, Staatsbaan 118C, 9870 Zulte, strekkende tot herbouwen van een
zonevreemde woning op een perceel gelegen te Zulte-Machelen, Vrijstraat 4,
kadastraal bekend 3e Afdeling Sectie B deelnrs. 721x en 721d2.
Er werden geen bezwaren ingediend tijdens het openbaar onderzoek gehouden van
15 maart 2017 t.e.m. 13 april 2017.
De aanduiding van de Vrijstraat op de atlas der buurtwegen als "chemin nr. 41".
Het hierbij gevoegde opmetingsplan aangaande grond in Zulte, meer bepaald het lot
2 (oranje ingekleurd), kadastraal bekend 3° Afdeling Sie A deelnrs. 721d2 en 721x,
59 m2 groot, innemingsplan opgemaakt door de heer Anthony Van Quickelberghe,
beëdigd landmeter-expert, gevestigd in de Gentstraat 35a, 8780 Oostrozebeke.
Het ontwerp van akte van kosteloze grondafstand aan en overname door de
gemeente Zulte.
Adviezen:

De gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar bracht een gunstig advies met
voorwaarden uit d.d. 15 mei 2017 in het kader van de stedenbouwkundige
aanvraag.
Motivatie:






Het perceel is gelegen langs de Vrijstraat.
De Vrijstraat kent ter hoogte van de percelen een te beperkte breedte, zijnde 4,4m
volgens de atlas der buurtwegen.
Er wordt conform artikel 33 van de gemeentelijke algemene stedenbouwkundige
verordening (ASV) die een wegbreedte van 7m voorschrijft, grondafstand voorzien
tot 3,5m uit de as van de weg.
Ten behoeve van de verkeersveiligheid en aanleg van nutsvoorzieningen wordt de
onverharde berm deels in openbaar domein ingelijfd.
Het is opportuun omwille van bovenvermelde redenen om tot verbreding van de weg
over te gaan t.h.v. voormelde percelen van de op het plan met oranje kleur
aangeduide strook, 59 m2 groot (lot 2).
In de stedenbouwkundige vergunning verleend d.d. 18 mei 2017 werd een
voorwaarde tot gratis grondafstand opgelegd aan de gemeente Zulte, van de
percelen kad. bekend 3° Afd. Sie B deelnrs. 721x en 721d2, 59 m2 groot zoals
aangeduid op het lot 2 van voormeld opmetingsplan.
Bespreking:

Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1: Het kosteloos aanwerven/overnemen van het onroerend goed, 59 m2 groot,
gelegen in Zulte-Machelen, Vrijstraat, kadastraal bekend 3° Afdeling Sie B deelnrs. 721x en
721d2, zoals als lot 2 aangeduid op bijgevoegd opmetingsplan (oranje ingekleurd), wordt
aangenomen/goedgekeurd. Deze aanwerving is van openbaar nut. Alle meet-, registratieen aktekosten vallen ten laste van de eigenaars.
5
Artikel 2: Het ontwerp van akte van afstand-overname plus het opmetingsplan worden als
bijlagen aan deze beslissing geviseerd.
Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met het uitvoeren van
dit besluit.
Artikel 4: Afschrift van dit besluit zal gezonden worden aan Departement Omgeving,
Virginie Lovelinggebouw, Kon. Maria Hendrikaplein 70 bus 90, 9000 Gent en aan de
provinciegouverneur, d.m.v. de lijst bedoeld in art. 252 van het gemeentedecreet van 15
juli 2005.
---------------------------------4. VOORLOPIGE AANNEMING VAN HET RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN 31
"CARDIFF"
Bevoegdheid:

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel
42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
Wetten en reglementen:

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening d.d. 15 mei 2009, art. 2.2.14.
Feiten:


Aan het bedrijf Cardiff nv werd bij gemeenteraadsbesluit d.d. 16 december 2014
t.b.v. uitbreidingswensen tot buiten het PRUP Neerhoek-Staatsbaan een positief
planologisch attest afgeleverd voor de ontwikkelingen op korte termijn, mits :
o het voorzien van de parkeerplaatsen voor personenwagens t.h.v. de rooilijn
i.p.v. langs de voorgevel,
o de opbraak van de (wederrechtelijke) centrale toegang,
o het aanpassen van de bouwzone voor uitbreiding van het magazijn in een
rechthoekige vorm loodrecht op de voorbouwlijn tot op 7m van de
linkerperceelsgrens, waarbij de bouwvrije strook verruimt tot ca. 11m t.h.v.
de achtergevel, mits aanbouwmogelijkheid van een loskade op 15m van de
voorgevelbouwlijn over een diepte van 10m, hoogte van 5m en breedte van
4m,
o borgstelling en uitvoering van een volwaardig groenscherm van het volledige
bedrijf conform de gemeentelijke verordening op landschappelijke integratie
van bedrijfsgebouwen.
Door het bedrijf werd Adoplan bvba, Oudenaardsesteenweg 344, 8500 Kortrijk
aangesteld voor opmaak van het RUP ter vertaling van het planologisch attest.
Adviezen:



Het voorontwerp RUP werd op 28 maart 2017 voorgelegd aan de plenaire
vergadering waarbij volgende adviezen zijn verstrekt (samengevat):
GECORO 20.3.2017 : gunstig mits
o de effectieve toegangen tot de rijbaan beperkt blijven tot 7m per
toegang conform dienstorder MOW/AWV/2012/16,
o de manevreerbewegingen van en naar de laad en loskades maximaal
op eigen terrein gebeuren.
Ruimte Vlaanderen, Oost-Vlaanderen 27.3.2017 : gunstig
6




Provincie Oost-Vlaanderen, deputatie 23.3.2017 : gunstig mits
o de toonzaaloppervlakte beperkt wordt tot 30% van de bebouwde
oppervlakte i.p.v. de vloeroppervlakte,
o de manoeuvreerruimte op openbaar domein wordt in vraag gesteld,
o verbreding van het groenscherm naar aanpalend woongebied i.f.v.
geluidshinder,
o aanvulling van voorschriften in zone voor groenbuffer t.b.v.
waterbuffering 'voor zover ze geen afbreuk doen aan de kwaliteit en
het normale gebruik van de betrokken zone'.
Departement leefmilieu, natuur en energie 21.3.2017 : gunstig met
opmerkingen
Agentschap Wegen en Verkeer 3.4.2017 : ongunstig
Op 4 januari 2017 verleende het departement Leefmilieu, Natuur en Energie
ontheffing van plan-MER, daar het plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke
negatieve milieugevolgen.
Motivatie:




Het ongunstig advies van AWV werd voorgelegd aan het bedrijf, waarbij een
oplossing werd gevonden door een hoek van het bedrijfsgebouw naast de nieuwe
laad- en loskade tot een doorrijhoogte van de vrachtwagens uit te sparen en aldus
het openbaar domein te ontzien van de gewraakte draaibeweging op openbaar
domein.
Daaropvolgend werd door AWV alsnog een gunstig advies verleend op 4 mei 2017.
De voorschriften werden op basis van de opmerkingen van de provincie grotendeels
aangepast, m.u.v. de verbreding van de buffering, welke bij planologisch attest
reeds werd vastgelegd en waarvan wordt gesteld dat bij hinder een geluidsscherm
kan worden voorzien op vergunningsverlenend niveau.
Bij dit gemeenteraadsbesluit horen de voorgebrachte memorie van toelichting, de
stedenbouwkundige voorschriften, het plan van de bestaande toestand en het
bestemmingsplan, opgemaakt door ruimtelijk planner Koen Vanden Berghe, van
Adoplan, Oudenaardsesteenweg 344 te 8500 Kortrijk.
Bespreking:

Schepen Olivier Peirs licht het dossier ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1 : Het ruimtelijk uitvoeringsplan, RUP 31 “Cardiff nv”, bestaande uit de memorie
van toelichting, de stedenbouwkundige voorschriften, het plan van de bestaande toestand
en het bestemmingsplan, wordt voorlopig aanvaard.
Artikel 2 : Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met het door het
decreet voorgeschreven openbaar onderzoek.
---------------------------------5. VOORLOPIGE AANNEMING VAN HET RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN 36
"QUINTYN GEBROEDERS BVBA"
Bevoegdheid:
7

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel
42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
Wetten en reglementen:

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening d.d. 15 mei 2009, art. 2.2.14.
Feiten:


Aan het bedrijf Quintyn Gebroeders bvba werd bij gemeenteraadsbesluit d.d. 24 mei
2016 t.b.v. uitbreidingswensen een positief planologisch attest afgeleverd voor de
ontwikkelingen op korte termijn, mits :
o beperking van de noordelijke toegang tot personenwagens t.b.v. de
voorziene personeelsparking,
o groene inbuffering van de bedrijfssite, conform de gemeentelijke
stedenbouwkundige verordening op landschappelijke integratie van
bedrijfsgebouwen (min. 3m breed), inzonderheid t.o.v. het open agrarisch
gebied, te verruimen en combineren met de noodzakelijke
infiltratievoorzieningen,
o de voorziene interne circulatie wordt aangepast volgens de noden van de
Brandweerzone Centrum,
o de schikking van de parking en afgewerkte producten te wisselen op perceel
nr. A271w en dit perceel mee op te nemen in het RUP, zo niet de
bedrijfsfunctie ervan stop te zetten.
Door het bedrijf werd Adoplan bvba, Oudenaardsesteenweg 344, 8500 Kortrijk
aangesteld voor opmaak van het RUP ter vertaling van het planologisch attest.
Adviezen:







Het voorontwerp RUP werd op 28 maart 2017 voorgelegd aan de plenaire
vergadering waarbij volgende adviezen zijn verstrekt (samengevat):
GECORO 20.3.2017 : gunstig.
Ruimte Vlaanderen, Oost-Vlaanderen 27.3.2017 : gunstig
Provincie Oost-Vlaanderen, deputatie 23.3.2017 : gunstig mits
o aanvulling van de toelichtingsnota m.b.t. de vergunningshistoriek van
perceelnr. 271W,
o deze toestand als maximale uitbreiding van het bedrijf te bestempelen,
verdere uitbreiding van het bedrijf richting Oeselgemstraat is niet
wenselijk,
o een nabestemming voor lokale bedrijvigheid wordt voorzien in de
voorschriften, die geen grotere hinder mag veroorzaken dan deze
afkomstig van een metaalverwerkend bedrijf.
Departement Landbouw & Visserij : gunstig
Departement Leefmilieu, Natuur en Energie 21.3.2017 : gunstig met
opmerkingen
Op 21 december 2015 verleende het departement Leefmilieu, Natuur en Energie
ontheffing van plan-MER (in het kader van het planologisch attest), daar het plan
geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen.
Op 9 maart 2017 werd bovendien ontheffing verleend van opmaak van een
ruimtelijk veiligheidsrapport.
Motivatie:

De voorschriften en het plan werden aangepast aan de voorwaarden bij aflevering
van het planologisch attest door de gemeenteraad en op basis van de opmerkingen
van de provincie op de plenaire vergadering aangepast.
8


De bestaande verkaveling dient voor betreffende loten binnen het RUP gelegen
(loten 2 & 3 en zone voor nijverheid) opgeheven en vervangen door de voorschriften
en plannen van het RUP. Aldus wordt één duidelijk werkbaar juridisch instrument
verkregen.
Bij dit gemeenteraadsbesluit horen de voorgebrachte memorie van toelichting, de
stedenbouwkundige voorschriften, het plan van de bestaande toestand en het
bestemmingsplan, opgemaakt door ruimtelijk planner Koen Vanden Berghe, van
Adoplan, Oudenaardsesteenweg 344 te 8500 Kortrijk.
Bespreking:

Schepen Olivier Peirs licht het dossier ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1 : Het ruimtelijk uitvoeringsplan, RUP 36 “Quintyn Gebroeders bvba”, bestaande uit
de memorie van toelichting, de stedenbouwkundige voorschriften, het plan van de
bestaande toestand en het bestemmingsplan, wordt voorlopig aanvaard.
Artikel 2 : Loten 2 en 3, m.i.v. achterliggende nijverheidszone uit de goedgekeurde nietvervallen verkaveling met referentie 10.295.547V d.d. 10.6.1965 en gewijzigd op
19.3.1966 en 5.11.2002 op naam van Verwee worden uit de verkaveling gesloten en de
voorschriften worden vervangen door de plannen en voorschriften van het RUP.
Artikel 3 : Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met het door het
decreet voorgeschreven openbaar onderzoek.
Milieu en natuur
----------------------------------
6. ONDERTEKENING BURGEMEESTERCONVENANT ZULTE
Bevoegdheid:

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:




Het Intergouvernementele Panel voor Klimaatverandering (IPCC) heeft bevestigd
dat de klimaatverandering een feit is en dat het energiegebruik door de mens daar
in aanzienlijke mate oorzaak aan is.
De Europese Unie heeft op 9 maart 2007 het pakket Energie voor een Veranderende
Wereld goedgekeurd, waarmee zij zich eenzijdig ertoe heeft verbonden haar CO 2uitstoot tussen nu en 2020 met 20 % te verminderen door de energie-efficiëntie
met 20 % te verhogen en het aandeel van duurzame energiebronnen in de totale
energiemix tot 20 % te verhogen.
Eén van de prioriteiten van het Europese Actieplan is de oprichting van een
‘Covenant of Mayors’ (burgemeestersconvenant).
Het Comité van de Regio's van de Europese Unie is de overtuiging toegedaan dat
lokale en regionale overheden hun krachten dienen te bundelen omdat multilevel
governance een effectief middel is om de efficiëntie van maatregelen tegen
9
klimaatverandering te vergroten en pleit er daarom ook voor om regionale
overheden bij het Burgemeestersconvenant te betrekken.
Feiten:












Wij zijn bereid om gehoor te geven aan de in het Handvest van Leipzig betreffende
Duurzame Europese Steden geformuleerde aanbevelingen met betrekking tot het
verhogen van de energie-efficiëntie.
Wij zijn op de hoogte van het bestaan van het Charter van Aalborg, dat aan de basis
ligt van vele stedelijke duurzaamheidsprojecten en vele initiatieven in het kader van
Lokale Agenda 21.
Wij zijn er ons bewust van dat de lokale en regionale overheden samen met de
nationale overheden de verantwoordelijkheid dragen voor het bestrijden van de
opwarming van de aarde en zich dan ook actief daarvoor moeten inzetten, ongeacht
wat de andere partijen doen.
Steden en gemeenten zijn direct en indirect (via de door de burgers gebruikte
producten en diensten) verantwoordelijk voor meer dan de helft van de
broeikasgasemissies als gevolg van het gebruik van energie in het kader van
menselijke activiteiten.
De Europese Unie kan de in het vooruitzicht gestelde emissiereductie alleen
realiseren als ook de lokale stakeholders en de burgers en hun organisaties daartoe
een bijdrage leveren.
De lokale en regionale overheden, als bestuurslagen die het dichtst bij de burgers
staan, dienen het voortouw te nemen en het voorbeeld te geven.
Veel van de maatregelen ter vermindering van de vraag naar energie, ter
bevordering van het gebruik van duurzame energie en ter bestrijding van de
klimaatverandering vallen onder de bevoegdheden van de lokale overheden en
kunnen niet zonder de politieke steun van de lokale overheden uitgevoerd worden.
Effectieve maatregelen op lokaal niveau kunnen de EU-lidstaten beter in staat
stellen hun verplichtingen op het vlak van de vermindering van broeikasgasemissies
na te komen.
Lokale en regionale overheden in heel Europa helpen de broeikasgasemissies
verminderen door het opzetten van energie-efficiëntieprogramma’s, incl.
programma’s op het vlak van duurzame mobiliteit, en door het stimuleren van het
gebruik van duurzame energie.
De provincie Oost-Vlaanderen streeft naar klimaatneutraliteit tegen 2050.
De provincie Oost-Vlaanderen is regionaal coördinator van het
Burgemeestersconvenant.
Het bureau Zero Emission Solutions werd via het milieucontract dat de gemeente
met de Provincie Oost-Vlaanderen heeft ondertekend, op 7 september 2015
aangesteld voor de opmaak van SEAP (Sustainable Energy Action Plans-energie
actie plannen).
Adviezen:



Er werd een klimaatteam opgericht met leden van het gemeentebestuur en het
gemeentepersoneel. Dit klimaatteam kwam samen op 8 oktober 2015, 10 december
2015, 28 april 2016 en 30 juni 2016.
Op 30 oktober 2015 werden geledingen die in onze gemeente betrokken zijn bij
mobiliteit uitgenodigd naar een vergadering om na te gaan welke maatregelen op
vlak van mobiliteit gerealiseerd kunnen worden om een CO2 vermindering van 20 %
te bekomen.
Op 19 november 2015 werden geledingen die op onze gemeente betrokken zijn bij
gebouwen uitgenodigd naar een vergadering om na te gaan welke maatregelen op
vlak van wonen gerealiseerd kunnen worden om een CO2 vermindering van 20 % te
bekomen.
10



Op 14 januari 2016 werd de ganse bevolking uitgenodigd naar een klimaattafel waar
een brainstorm werd georganiseerd om op alle vlakken (mobiliteit, wonen,
industrie,...) na te gaan hoe een CO2 reductie van 20 % bekomen kan worden.
In de milieuraad van 6 oktober 2016 werd het SEAP gunstig geadviseerd met
opmerkingen.
In de GECORO van 10 april 2017 werd het SEAP gunstig geadviseerd met
opmerkingen.
Motivatie:


De gemeente Zulte heeft eerst studie laten opmaken door Zero Emission Solutions
om na te gaan of de 20 % CO2 vermindering in 2020 t.o.v. 2011 haalbaar is. Aan
de hand van de studie is men ervan overtuigd dat dit door het uitvoeren van het
vastgelegde actieplan haalbaar is.
De gemeente Zulte engageert zich om met alle geledingen van het bestuur -als de
opportuniteit zich voordoet- de acties uit te voeren die het meeste invloed hebben
op de CO2 reductie.
Financiële impact:


In kader van milieucontract werd voor het uitvoeren van studie in 2015 2.750 EUR
aangerekend en in 2016 nog eens 2.750 EUR, zodat de totale kostprijs voor opmaak
van SEAP 5.500 EUR bedroeg.
In het Meerjarenplan wordt op jaarbasis 10.000 euro gebudgetteerd voor de
uitvoering van gerichte acties met oog op reductie CO2 uitstoot.
Bespreking:


Het dossier werd uitgebreid toegelicht tijdens de gemeenteraadscommissie Milieu,
energie, groenbeleid & dierenwelzijn die plaatsvond op 8 mei 2017 in aanwezigheid
van Zero Emission Solutions.
Schepen Filip Peers en burgemeester Simon Lagrange lichten het agendapunt ter
zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1: De gemeenteraad beslist om toe te treden tot de ‘Convenant Of MayorsBurgemeesterconvenant’ en neemt kennis van bijhorende engagementen.
Artikel 2: De gemeente zal volgende engagementen nakomen:
 de lat nog hoger leggen dan de EU en de CO2-uitstoot op ons grondgebied tussen nu
en 2020 met ten minste 20 % terug te dringen;
 een emissieberekening uitvoeren die als uitgangspunt voor de tenuitvoerlegging van
het actieplan moet dienen;
 het actieplan binnen een jaar na de formele ondertekening van het
Burgemeestersconvenant indienen;
 na de indiening van het actieplan minstens om de twee jaar een voortgangsrapport
indienen voor evaluatie-, toezicht- en controledoeleinden;
 in samenwerking met de Europese Commissie en andere stakeholders energiedagen
of convenantdagen organiseren om de burgers rechtstreeks te laten profiteren van
de voordelen en mogelijkheden die een verstandiger energiegebruik biedt, en de
lokale media regelmatig over de uitvoering van het actieplan informeren;
 actief deelnemen en bijdragen, aan de jaarlijkse EU-Conferentie van Burgemeesters
voor een Energieduurzaam Europa.
11
Artikel 3: De gemeenteraad geeft de burgemeester machtiging om het intekenformulier van
‘Covenant Of Mayors-Burgemeesterconvenant’ te ondertekenen.
Artikel 4: Een afschrift van dit besluit en het ondertekenformulier worden bezorgd aan de
provincie Oost-Vlaanderen.
Openbare werken
----------------------------------
7. GOEDKEUREN VAN DIENSTVERLENINGSOVEREENKOMST INZAKE DE UITBOUW
VAN EEN GEMEENTELIJKE AFVALWATERZUIVERINGSINFRASTRUCTUUR:
BOVENGEMEENTELIJK PROJECT 97.446A COLLECTOR ZAUBEEK
Bevoegdheid:

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:



De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Feiten:






De princiepsbeslissing van de gemeenteraad de dato 26 februari 2009 voor het
uitvoeren van wegen- en rioleringswerken in de Houtstraat, de Kasteelstraat en de
Posthoornstraat.
De gemeenteraadsbeslissing de dato 28 januari 2014 houdende goedkeuren
samenwerkingsovereenkomst tussen Aquafin, TMVW en de gemeente Zulte
betreffende de wegen- en rioleringswerken in de Houtstraat en goedkeuren
addendum bij deze overeenkomst tussen Aquafin, de gemeente en Antea Group.
Bij gemeenteraadsbeslissing van 28 april 2015 werd het addendum aan de tussen
Aquafin en de ontwerper gesloten ereloonovereenkomst van 23 april 1997
betreffende het project "97.446B - Zulte: collector Zaubeek" goedgekeurd.
Bij collegebeslissing van 30 april 2015 werd Antea Belgium, Buchtenstraat 9, 9051
Sint-Denijs-Westrem aangesteld als ontwerper voor het opmaken van het wegenisen rioleringsontwerp in de Houtstraat.
De gemeenteraad verleende in zitting van 20 december 2016 goedkeuring aan de
lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de
open aanbesteding.
Bij collegebeslissing van 16 februari 2017 werd de opdracht “Collector Zaubeek
97.446B: Karreweg- Olsenestraat - Wegen- en rioleringswerken in de Houtstraat ”
gegund aan de laagste regelmatige bieder, zijnde Devagro nv, Pitantiestraat 79 te
8792 Desselgem, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 2.576.925,51 EUR
excl. btw en waarbij het gemeentelijk aandeel 266.697,15 EUR excl. btw of
322.703,55 EUR incl. 21% btw bedraagt.
Motivatie:
12






Voor het uitvoeren van bovenvermelde werken zijn er nog een 27-tal
grondinnemingen (bovengrondse, ondergrondse en erfdienstbaarheden)
noodzakelijk ten laste van de gemeente.
Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om de onderhandelingen
voor deze grondinnemingen te laten uitvoeren door Aquafin.
Het model van dienstverleningsovereenkomst wordt als bijlage aan deze beslissing
geviseerd.
Voor het voeren van de onderhandelingen rekent Aquafin een vaste vergoeding van
600,00 EUR excl. btw per project en een vergoeding van 600,00 EUR excl. btw per
inneming (kadastraal perceel) of per te vestigen recht.
In bovenvermelde vergoedingen zijn de kosten voor de begeleiding van de
gemeente bij eventuele juridische onteigeningsprocedures niet inbegrepen.
De kosten voor de nodige bodemattesten, voor tuinexpertise in voorkomend geval,
de schattingsverslagen van de ontvanger der registratie in zoverre deze niet gratis
zijn voor de gemeente, worden apart verrekend.
Financiële impact:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2017, op
budgetcode 2017/ACT-54/0200-00/2202000/BESTUUR/CBS/IE15.
Bespreking:

Schepen Sophie Delaere licht het dossier ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1: De dienstverleningsovereenkomst inzake de uitbouw van een gemeentelijke
afvalwaterzuiveringsinfrastructuur: bovengemeentelijk project 97.446A Collector Zaubeek
wordt goedgekeurd. De overeenkomst wordt als bijlage bij dit besluit geviseerd.
Artikel 2: De gemeente stelt Aquafin aan om in haar naam onderhandelingen te voeren
teneinde de nodige grondverwervingen en/of zakelijke rechten (bovengronds, ondergronds
en erfdienstbaarheden) te vestigen om het bovengemeentelijk project 97.446A collector
Zaubeek te kunnen realiseren. De gemeente doet dit zonder haar beslissingsbevoegdheid
te delegeren.
Artikel 3: Het grondinnemingsplan opgemaakt door Antea Belgium, Buchtenstraat 9, 9051
Sint-Denijs-Westrem, wordt goedgekeurd.
Artikel 4: Aquafin voert bovenstaande omschreven onderhandelingen op basis van het door
de gemeente goedgekeurd grondinnemingsplan, dat werd opgemaakt volgens de Aquafin
richtlijnen.
Artikel 5: De verzekering te geven aan Aquafin dat de nodige liquiditeiten stellig zullen
beschikbaar zijn om de vlotte financiering van de grondinnemingen te verzekeren.
Artikel 6: De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget
van 2017, op budgetcode 2017/ACT-54/0200-00/2202000/BESTUUR/CBS/IE15.
Artikel 7: Het college van burgemeester en schepen wordt gelast met het vervullen van alle
verdere administratieve formaliteiten.
Artikel 8: Dit besluit zal ter kennis gebracht worden aan de gouverneur, door de lijst
bedoeld in artikel 252 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
13
Patrimonium
----------------------------------
8. AANKOPEN PERCEEL GROND GELEGEN IN DE MOLENKOUTERSTRAAT EN
GEKEND TEN KADASTER ZULTE 3° AFDELING SIE A DEEL NR. 879/B, GROOT
VOLGENS OPMETING 16M² 11 DM²
Bevoegdheid:

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:




De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
248 tot en met 260 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, gewijzigd bij decreet van 19
december 2014, meer bepaald artikel 2.9.6.0.3, 1°.
Feiten:



In het verkeersleefbaarheidsplan werd opgenomen dat de aansluiting van de trage
weg op de Molenkouterstraat moet beveiligd worden.
Hiervoor zijn een aantal ingrepen noodzakelijk en om die ingrepen te kunnen
verwezenlijken is er een grondverwerving noodzakelijk.
De opdracht “Opmeten stukje grond in de Molenkouterstraat en opmaken
schattingsverslag”, werd in zitting van het college van burgemeester en schepenen
de dato 15 december 2016 gegund aan AVQ, Gentstraat 35 te 8780 Oostrozebeke,
tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 460,00 EUR + 96,60 EUR (21%
btw) = 556,60 EUR.
Motivatie:








Om de aansluiting van de trage weg op de Molenkouterstraat te kunnen beveiligen,
is er een grondverwerving noodzakelijk. Het betreft een inname op het perceel
kadastraal bekend Zulte 3° afdeling sie A nr. 879/b, gelegen in woongebied.
Uit het opmetingsplan, opgemaakt door landmeter Anthony Van Quickelberghe blijkt
dat er 16m² 11dm² dient ingenomen te worden van bovenvermeld perceel. Deze
grond is eigendom van de heer Dauwe Denis, wonende Molenkouterstraat 36 te
9870 Zulte-Machelen.
In het schattingsverslag de dato 7 januari 2017, opgemaakt door Anthony Van
Quickelberghe, landmeter-expert, werd de verkoopwaarde geschat op 175,00
EUR/m².
De onderhandelingen met de heer Dauwe Denis hebben geresulteerd in een
akkoord.
De eenzijdige verkoopbelofte werd ondertekend door de heer Dauwe Denis op 23
april 2017.
De gronden kunnen aangekocht worden voor de prijs van 2.819,25 EUR, onder de
voorwaarden opgesomd in het ontwerp van authentieke akte gevoegd bij
onderhavige beslissing.
De bedoelde grondverwerving is van openbaar nut.
Er wordt een hypothecair getuigschrift nopens deze grond voorgelegd.
14
Financiële impact:

Alle kosten voor het aankopen van de gronden en het verlijden van de akte zijn
voorzien in het investeringsbudget van 2017, op budgetcode 2017/ACT-43/020000/2202000/BESTUUR/CBS/IE10.
Bespreking:

Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1: Een deel van het perceel grond gelegen te Zulte-Machelen in de
Molenkouterstraat, kadastraal bekend Zulte 3° afdeling sie A deel nr. 879/b, groot volgens
meting 16m² 11 dm², aan te kopen van de heer Dauwe Denis, Molenkouterstraat 36, 9870
Zulte.
Artikel 2: Deze onroerende goederen aan te kopen voor de prijs van 2.819,25 EUR.
Artikel 3: Het ontwerp van authentieke akte plus het opmetingsplan worden als bijlage aan
deze beslissing geviseerd.
Artikel 4: De gemeente zal de in artikel 1 vermelde goederen aankopen om ze een
bestemming van openbaar nut te geven, nl. voor het beveiligen van de aansluiting van de
trage weg op de Molenkouterstraat.
Artikel 5: Alle kosten voor het aankopen van de gronden en het verlijden van de akte zijn
voorzien in het investeringsbudget van 2017, op budgetcode 2017/ACT-43/020000/2202000/BESTUUR/CBS/IE10.
Artikel 6: De gemeenteraadsvoorzitter of het door hem aangeduide gemeenteraadslid en de
gemeentesecretaris worden belast met het vervullen van alle verdere administratieve
formaliteiten voor het uitvoeren van dit besluit.
Artikel 7: Dit besluit zal ter kennis gebracht worden aan de gouverneur, door de lijst
bedoeld in artikel 252 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
Bibliotheek
----------------------------------
9. GOEDKEUREN VAN DE REKENING 2016 INTERLOKALE VERENIGING ZOVLA
Bevoegdheid:

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:



Het decreet intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001.
Het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012.
Het besluit ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal
cultuurbeleid.
15




Het provinciaal reglement, goedgekeurd door de Provincieraad in zitting van 11
december 2013, houdende de subsidiëring ter ondersteuning van de samenwerking
van de openbare bibliotheken in het kader van het Streekgericht Bibliotheekbeleid in
Oost-Vlaanderen.
De gemeenteraadsbeslissing van 28 oktober 2004 houdende goedkeuring
overeenkomst interlokale vereniging ZOVLA.
De gemeenteraadsbeslissing van 26 mei 2005 houdende wijziging overeenkomst
interlokale vereniging ZOVLA.
De gemeenteraadsbeslissing van 26 mei 2015 waarbij de overeenkomst voor de
interlokale vereniging ZOVLA aangepast wordt.
Feiten:


Volgens artikel 19 van de overeenkomst interlokale vereniging ZOVLA dient de
jaarrekening van het afgelopen jaar ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de
gemeenteraden van de leden.
Het ZOVLA-beheerscomité keurde in de vergadering van 7 maart 2017 de ZOVLArekening 2016 goed.
Bespreking:

Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1: De rekening 2016 van de interlokale vereniging ZOVLA wordt goedgekeurd. De
jaarrekening wordt als bijlage bij dit besluit geviseerd.
Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de Provincie OostVlaanderen, directie Cultuur - dienst Kunsten & Cultuurspreiding - Woodrow Wilsonplein 2
te 9000 Gent.
---------------------------------10.KENNISNEMEN VAN JAARVERSLAG 2016 EN BUDGET 2017 VAN INTERLOKALE
VERENIGING ZOVLA
Bevoegdheid:

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:




Het decreet intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001.
Het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012.
Het besluit ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal
cultuurbeleid.
Het provinciaal reglement, goedgekeurd door de Provincieraad in zitting van 11
december 2013, houdende de subsidiëring ter ondersteuning van de samenwerking
van de openbare bibliotheken in het kader van het Streekgericht Bibliotheekbeleid in
Oost-Vlaanderen.
16



De gemeenteraadsbeslissing van 28 oktober 2004 houdende goedkeuring
overeenkomst interlokale vereniging ZOVLA.
De gemeenteraadsbeslissing van 26 mei 2005 houdende wijziging overeenkomst
interlokale vereniging ZOVLA.
De gemeenteraadsbeslissing van 26 mei 2015 houdende wijziging overeenkomst
interlokale vereniging ZOVLA.
Feiten:


Volgens artikel 20 van de overeenkomst interlokale vereniging ZOVLA stelt het
beheerscomité de begroting vast en legt ze, samen met een activiteitenverslag ter
kennisgeving voor aan de respectieve gemeenteraden van de leden en aan het
provinciebestuur.
Het ZOVLA-beheerscomité keurde in de vergadering van 8 november 2016 het
budget 2017 goed en in de vergadering van 7 maart 2017 het jaarverslag 2016.
Beslissing:
Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2016 van interlokale
vereniging ZOVLA.
Artikel 2: De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2017 van interlokale vereniging
ZOVLA.
Personeel
----------------------------------
11.GOEDKEUREN VAN DE OVEREENKOMST TUSSEN GEMEENTE EN OCMW MET
BETREKKING TOT HET BESCHIKBAAR STELLEN VAN DE SECRETARIS MET HET
OOG OP EEN MEER GEINTEGREERDE SAMENWERKING VANAF 1 SEPTEMBER
2017
Bevoegdheid:
Op grond van artikel 27§1 en 88§3 van het gemeentedecreet verlaat de
gemeentesecretaris de zitting.

Artikel 43 §2 6° van het gemeentedecreet stelt dat de gemeenteraad bevoegd is
voor het afsluiten van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten
als vermeld in artikel 271.
Wetten en reglementen:


Artikel 271 van het gemeente- en OCMW-decreet stelt dat tussen de gemeente en
het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn beheersovereenkomsten
kunnen afgesloten worden over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars
diensten. In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de
gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde
functies een beroep doen op elkaars personeelsleden.
Volgens artikel 75 §1 van het OCMW-decreet is er in elk OCMW een secretaris van
het OCMW, een financieel beheerder en ten minste één maatschappelijk werker van
het OCMW. De ambten worden uitgeoefend door personeelsleden van het
OCMW. In afwijking hiervan stelt §3 van voormeld artikel dat de
17

gemeentesecretaris van de gemeente die door het OCMW bediend wordt,
tegelijkertijd het ambt van secretaris van het openbaar centrum voor
maatschappelijk welzijn kan uitoefenen.
Overeenkomst artikel 122 van het Rechtspositiebesluit kan de raad bepalen dat het
jaarsalaris van de gemeentesecretaris die met toepassing van artikel 75 en 271 van
het OCMW-decreet ook de functie van OCMW-secretaris uitoefent, verhoogd wordt
met maximaal 30%. De raad bepaalt welk percentage van toepassing is.
Feiten:

In de gemeenteraad van 23 augustus 2016 werd de nieuwe personeelsformatie en
een aangepast organogram goedgekeurd. Vanaf 1 september 2017 komen het
gemeente- en OCMW-bestuur overeen om met een combi-secretaris te werken. De
gemeente duidt hiertoe de secretaris van het gemeentebestuur aan.
Motivatie:


De actuele OCMW-secretaris gaat met pensioen met ingang van 1 september
2017. Er wordt geopteerd voor een gemeenschappelijke secretaris die voor de
dagelijkse werking wordt bijgestaan door een directeur Sociaal Huis, aangesteld op
het niveau A4a-A4b. Hiermee wordt de continuïteit van de dienstverlening beoogd,
schaart het bestuur zich achter de Vlaamse intenties rond de integratie van
gemeente en OCMW en wordt gezorgd voor de vereiste structuur om de
samenwerking tussen gemeente en OCMW verder uit te bouwen.
Artikel 596 §1 van het voorontwerp van decreet over het Lokaal Bestuur stelt dat de
salarisschaal van de secretaris-directeur (in geval van cumul) gelijk is aan de
salarisschaal van de gemeentesecretaris verhoogd met 30% (dus geen keuze meer
van de raad). Bij definitieve goedkeuring en inwerkingtreding van deze bepaling
wordt de verloning van de combi-secretaris in deze zin aangepast.
Financiële impact:

Het actueel voorziene personeelsbudget volstaat om de salarisverhoging op te
vangen.
Bespreking:

Burgemeester Simon Lagrage licht het agendapunt ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1: De gemeente keurt de hierna volgende overeenkomst tussen de gemeente en het
OCMW van Zulte met betrekking tot het beschikbaar stellen van de secretaris met het oog
op een meer geïntegreerde samenwerking vanaf 1 september 2017 goed :
Artikel 1: De gemeente en het OCMW werken samen aan een meer geïntegreerde
dienstverlening. Vanaf 1 september 2017 komen beide besturen overeen om met een
combi-secretaris te werken.
De gemeente duidt hiertoe de secretaris van het gemeentebestuur aan. De combisecretaris zal in samenspraak met de bestuursorganen en beide administraties
gaandeweg streven naar verdere samenwerking en meer synergieën tussen gemeente
en OCMW en dit binnen het beleidskader dat de Vlaamse overheid hieromtrent bepaalt.
Artikel 2: Gemeente en OCMW komen overeen dat deze overeenkomst wordt
afgesloten voor onbepaalde duur, vanaf 1 september 2017.
De gemeentesecretaris zal de toevertrouwde taken in het OCMW uitoefenen binnen een
18
voltijdse tewerkstellingsbreuk (38/38).
De concrete arbeidstijd en arbeidsplaats van de gemeentesecretaris wordt in onderling
overleg tussen gemeente en OCMW geregeld.
De prestaties worden verricht in afspraak met het OCMW en in de kantoren van het
gemeente- of OCMW-bestuur.
Artikel 3: De gemeente blijft de juridische werkgever van de gemeentesecretaris.
De volledige rechtspositieregeling van de gemeente blijft van toepassing op de
gemeentesecretaris. Dit houdt onder meer in dat de rechten en plichten, de
arbeidsvoorwaarden en het salaris met inbegrip van de bijhorende elementen dezelfde
blijven.
Het OCMW zal aan de secretaris instructies kunnen geven in uitvoering van het OCMWdecreet en andere wetten en besluiten.
Artikel 4: Het loon van de combi-secretaris en alle kosten die verband houden met
deze prestaties, wordt verder uitbetaald door de gemeente, met inbegrip van de
verhoging van het jaarsalaris bij uitoefening van de functie in beide besturen.
Deze verhoging bedraagt 20 %.
Artikel 5: Voor de uitvoering van deze overeenkomst betaalt het OCMW geen
vergoeding aan de gemeente. De inzet van de gemeentesecretaris wordt niet
verrekend via de gemeentelijke dotatie aan het OCMW.
Artikel 6: Indien zich tijdens de duur van de overeenkomst ingrijpende wijzigingen
voordoen, dan kan de overeenkomst op vraag van de meest gerede partij opnieuw
onderhandeld en aangepast worden.
Artikel 2: De rechtspositieregeling van de gemeente Zulte wordt in deze zin aangepast.
Artikel 3: Bij definitieve goedkeuring en inwerkingtreding van de hogere wetgeving die stelt
dat de salarisverhoging zonder meer 30% bedraagt, wordt de overeenkomst en verloning
automatisch in deze zin aangepast met ingang van de 1ste dag van de daaropvolgende
maand.
Artikel 4: Een afschrift van het gemeenteraadsbesluit wordt onmiddellijk overgemaakt aan
het OCMW-bestuur.
Artikel 5: In uitvoering van artikel 252 §1 1° van het gemeentedecreet wordt binnen de 20
dagen na het besluit een kopie overgemaakt aan de provinciegouverneur.
Kerkfabrieken
----------------------------------
12.GOEDKEUREN VAN GEWIJZIGD MEERJARENPLAN 2014-2019 VAN DE
KERKFABRIEK SINT PIETER TE OLSENE
Bevoegdheid:

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:

Decreet van 07 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de
erkende erediensten, gewijzigd door het decreet van 06 juli 2012.
19






Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 inzake het algemeen
reglement op de boekhouding van de besturen van de erediensten, gewijzigd door
het besluit van 14 december 2012.
Ministerieel besluit van 27 november 2006 waarbij de modellen van de boekhouding
van de besturen van de eredienst worden voorgesteld, gewijzigd door het
Ministerieel besluit van 12 februari 2013.
Omzendbrief van het Vlaams Ministerie van bestuurszaken Agentschap binnenlands
bestuur van 01 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de
eredienst.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 maart 2014 betreffende het goedkeuren van het
oorspronkelijk meerjarenplan 2014-2019, waarbij de uitdrukkelijke voorwaarde tot
goedkeuring werd uitgesproken dat er een nieuwe aanpassing moest gebeuren met
realistische cijfers vanaf het dienstjaar 2016.
Gemeenteraadsbeslissingen van 22 maart 2016 en van 28 juni 2016 waarbij de
wijzigingen van het oorspronkelijk meerjarenplan 2014-2019 werden goedgekeurd.
Feiten:









Na de installatie van het Centraal kerkbestuur in 2014, dienen de
meerjarenplannen, budgetten en de -wijzigingen van de onderliggende
kerkfabrieken van de drie deelgemeenten voortaan door het centraal kerkbestuur
gecoördineerd binnengebracht worden bij het gemeentebestuur.
Het centraal kerkbestuur sprak af met het gemeentebestuur en de diverse
kerkfabrieken om eerst het budget 2015 in te dienen, conform het huidige
meerjarenplan, zodat er meer tijd zou zijn om grondige wijzigingen in het beleid te
kunnen voorbereiden. Op die manier volstaat dan een kennisname door de
gemeenteraad.
De gecoördineerde budgetten 2015 werden bij het gemeentebestuur ingediend op
13 juli 2015 en er werd kennis van genomen in de gemeenteraad van augustus
2015.
Een aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 door de kerkraad van Olsene
drong zich eind 2015 op om volgende redenen :
o ingrijpende wijzigingen bij de investeringen (zoals de aankoop van een
appartement, verkoop van een ander onroerend goed ter financiering ervan,
de bijkomende financiering)
o de vraag vanuit het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur om het
exploitatiebudget aan te pakken en meer realistische cijfers te hanteren,
zodat tegemoetgekomen werd aan de afsprakennota en een lagere
exploitatietoelage van de gemeente kan gevraagd worden.
o het wegwerken van een investeringsoverschot van 890 €, als Z-waarde op de
rekening 2014
De kerkraad maakte een aanpassing van het MJP op op 22 december 2015.
Het Centraal kerkbestuur onderhandelde daarna nog over de opmaak ervan met de
kerkfabriek, waardoor het coördineren van de budgetten en het binnenbrengen van
de dossiers slechts plaatsvonden op 9 februari 2016.
Het gemeentebestuur onderhandelde toen met de kerkraad, om tot realistischer
cijfers te komen. Op de overlegvergadering van 29 februari 2016 werden door de
kerkraad nieuwe cijfers voorgesteld, maar dit vanaf 2016.
Als antwoord op bovenstaande werd het meerjarenplan opnieuw herschreven vanaf
het budgetjaar 2016. Dit was tevens een uitdrukkelijk opgelegde voorwaarde om de
vorige aanpassing van het meerjarenplan goed te keuren in de gemeenteraad van
maart 2016.
De kerkraad van Olsene heeft momenteel nood aan een nieuwe geluidsinstallatie in
de kerk. Prijzen werden gevraagd en vergeleken. De gunning kon slechts onder de
voorwaarde dat er krediet zou bij voorzien worden. Daarom was er nood aan een
20

meerjarenplanaanpassing, dit zowel voor de kerkraad, als voor de gemeente, gezien
voor dit dossier een gemeentelijke investeringstoelage wordt gevraagd.
De enige wijziging in het meerjarenplan is dan ook de voorziening voor deze
aankoop van de geluidsinstallatie (in uitgaven en ontvangsten). De kerkraad vraagt
om een investeringstoelage voor dit dossier. Er zijn nog restkredieten voorhanden
van vorige jaren, maar dit volstaat niet. Daarom vraagt de kerkraad om de
voorziene toelage van 2018 (4500 €) toe te voegen aan het budget van 2017. Op
die manier zijn er geen extra kredieten nodig, maar enkel een verschuiving van
2018 naar 2017.
Adviezen:

Het advies Bisdom Gent over deze MJP-wijziging werd geformuleerd op datum van 2
mei 2017 en is gunstig.
Financiële impact:

Voor de gemeente Zulte verandert er weinig. Enkel wordt de geplande
investeringstoelage (4.500 €) van 2018 naar vóór geschoven in het MJP en wordt
deze toegevoegd aan de toelage van 2017. In 2018 zal de toelage dan vervallen.
Bespreking:

Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1 : Het voorgelegd gewijzigd meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint
Pieter te Olsene wordt goedgekeurd en als bijlage bij dit besluit geviseerd.
Artikel 2 : Een afschrift van dit besluit van de gemeenteraad wordt overgemaakt aan de
kerkfabriek Sint Pieter te Olsene en het representatief orgaan het bisdom van Gent en aan
de gouverneur van Oost-Vlaanderen.
---------------------------------13.AKTE NEMEN BUDGETWIJZIGING 2017 KERKFABRIEK SINT-PIETER OLSENE
Bevoegdheid:

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:



Decreet van 07 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de
erkende erediensten, gewijzigd door het decreet van 06 juli 2012.
Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 inzake het algemeen
reglement op de boekhouding van de besturen van de erediensten, gewijzigd door
het besluit van 14 december 2012.
Ministerieel besluit van 27 november 2006 waarbij de modellen van de boekhouding
van de besturen van de eredienst worden voorgesteld, gewijzigd door het
Ministerieel besluit van 12 februari 2013.
21






Omzendbrief van het Vlaams Ministerie van bestuurszaken Agentschap binnenlands
bestuur van 01 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de
eredienst.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 maart 2014 betreffende het goedkeuren van het
oorspronkelijke meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint Pieter te Olsene.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 maart 2016 betreffende de goedkeuring van de
wijziging van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint Pieter te
Olsene.
Gemeenteraadsbeslissing van 28 juni 2016 betreffende de goedkeuring van de
wijziging van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint Pieter te
Olsene.
Gemeenteraadsbeslissing van 23 MEI 2017 betreffende de goedkeuring van de
wijziging van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint Pieter te
Olsene.
Feiten:







Na de installatie van het Centraal kerkbestuur in 2014, dienen de
meerjarenplannen, budgetten en de -wijzigingen van de onderliggende
kerkfabrieken van de drie deelgemeenten voortaan door het centraal kerkbestuur
gecoördineerd binnengebracht worden bij het gemeentebestuur.
In de gemeenteraad van maart 2016 werd een eerste aanpassing van het
meerjarenplan goedgekeurd met de uitdrukkelijke voorwaarde om een nieuwe
aanpassing op te maken met realistische cijfers vanaf het budgetjaar 2016.
In de gemeenteraad van 28 juni 2016 werd een tweede aanpassing van het
meerjarenplan goedgekeurd met realistischer cijfers vanaf 2016.
In dit MJP bevatte de kolom 2016 andere (meestal hogere) cijfers dan de kolom
2017 - vooral voor de exploitatie-uitgaven. De kolom 2016 vertoonde in het MJP nog
steeds een (te) ruime marge, maar 2017 en de volgende jaren waren meer conform
de richtlijnen van de afsprakennota. Er werd gesteld dat er reeds een zeer grote
inspanning werd geleverd door de kerkfabriek en dus werd het MJP goedgekeurd.
Het budget 2017 kwam aan bod in de gemeenteraad van 24 januari 2017. Daarin
wijzigde de kerkraad de cijfers van 2017 zodanig dat ze nu wel +/- dezelfde cijfers
van 2016 hadden.
Normalerwijze hadden we toen verwacht dat :
o het budget 2017 een overname van cijfers van de kolom 2017 in het pas
aangepaste MJP van juni 2016 zou bevatten
o de exploitatietoelage 2017, ingeschreven in het MJP voor 2017 verminderd
wordt met de positieve uitslag van de rekening N-2 (=2015), waardoor de
exploitatietoelage van de gemeente aan de kerkfabriek slechts 24.163 € zou
bedragen
o de extra marge die is vrijgekomen door de inbreng van de rekeninguitslag
enkel gebruikt wordt voor onvoorziene meeruitgaven of minderontvangsten,
die dan extra worden gemotiveerd. Die extra marge is immers niet een
vrijgeleide om steeds meer exploitatietoelagen te vragen.
Evenwel werd toen vastgesteld dat:
o de cijfers van het exploitatiebudget 2017 worden aangepast in ontvangsten
en in uitgaven, waardoor het exploitatietekort groter wordt dan wat in het
MJP stond ingeschreven.
o de enige argumentatie is : 'bij de opmaak van het budget 2017 is rekening
gehouden met de toestand op heden in 2016.' Verder geeft de kerkraad nog
bijkomend citaten uit de vroegere gemeenteraadsbeslissing, waarbij gesteld
wordt dat er kennis werd genomen van het budget 2016 omdat dit in het MJP
paste.
22





Aangezien er in het MJP voor 2017 andere cijfers stonden dan wat de kerkraad in
het budget 2017 hanteerde, en dit op een manier waarbij het exploitatietekort
groter werd, werd ook de gemeentelijke exploitatietoelage groter dan het bedrag
dat verwacht werd nl. 28.668,03 € (i.p.v. 24.163 €, dus een verschil van 4.505 €).
Er werd geen gedetailleerde motivatie meegegeven waarom de budgetten moeten
gewijzigd worden tot het niveau van die van 2016. Daarom werd een overleg met de
kerkfabriek voorgesteld.
Dit overleg vond plaats op 19 december 2016 (zie verslag van overleg in dossier).
De voorzitter van de kerkraad kreeg de vraag mee om spoedig een antwoord te
formuleren op de gestelde vragen (bijkomende motivering of wijziging van de
bedragen). Op datum van het opstellen van de agenda van de gemeenteraad werd
nog geen nieuws ontvangen vandaar het voorstel om de kerkfabriek aan te
moedigen om een budgetwijziging 2017 op te maken in het midden van het
boekjaar, wanneer meer duidelijkheid is verworven over de evolutie van de
kredieten van 2017.
Een nieuw overleg tussen kerkraad en gemeente vond plaats op maandag 20
februari 2017. Daar werd door de kerkraad de noodzaak van een nieuwe
geluidsinstallatie aangekaart voor in de kerk van Olsene. Opdat deze uitgave
volledige gefinancierd zou kunnen worden via een gemeentelijke
investeringstoelage, werd gepolst in hoeverre het gemeentebestuur bereid zou zijn
om de voorziene toelage van 2018, samen met de restkredieten van vorige jaren
hiervoor te gebruiken.
Daarom ook werd een aanpassing van het meerjarenplan uitgevoerd, samen met
een wijziging van het budget 2017.
De budgetwijziging bevat enkel de aanpassing bij de investeringen, die noodzakelijk
is om de opdracht voor het leveren en installeren van een nieuwe geluidsinstallatie
te kunnen realiseren dit jaar. Wijzigingen om de exploitatietoelage te verminderen
zijn hier (nog) niet bij.
Adviezen:



Gunstig advies van het bisdom Gent dd 2 mei 2017.
Dit budget past volledig in het nieuwe meerjarenplan, waardoor kennisname door de
gemeenteraad volstaat.
De gemeentelijke administratie adviseert om bij het doorsturen van de
gemeenteraadsbeslissing opnieuw aan te sturen naar een budgetwijziging verder op
het jaar om de exploitatietoelage te verminderen.
Financiële impact:

Voor de gemeente Zulte verandert er weinig. Enkel wordt de geplande
investeringstoelage (4.500 €) van 2018 naar vóór geschoven in het MJP en wordt
deze toegevoegd aan de toelage van 2017. In 2018 zal de toelage dan vervallen.
Bespreking:

Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1 : Er wordt kennis genomen van de eerste wijziging van het budget 2017 van de
kerkfabriek Sint Pieter van Olsene. De vraag vanuit de gemeenteraad om via een tweede
budgetwijziging 2017 de gemeentelijke exploitatietoelage te verminderen, blijft
gehandhaafd.
23
Artikel 2 : Een afschrift van dit besluit van de gemeenteraad wordt overgemaakt aan de
kerkfabriek Sint Pieter te Olsene en het representatief orgaan het bisdom van Gent conform
artikel 48 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking
van de erkende erediensten, en ter info aan de gouverneur.
---------------------------------14.NEMEN PRINCIPEBESLISSING VOOR HET TOEKENNEN VAN EEN
INVESTERINGSTOELAGE AAN DE KERKFABRIEK SINT PIETER TE OLSENE VOOR
DE AANKOOP VAN EEN NIEUWE GELUIDSINSTALLATIE VOOR IN DE
PAROCHIEKERK
Bevoegdheid:

Artikel 43 en 151 §2 2°lid van het gemeentedecreet.
Wetten en reglementen:







Het Keizerlijk decreet van 30 december 1809 inzonderheid art. 92 waarbij bepaald
wordt dat de gemeenten in volgende lasten inzake erediensten dient te voorzien :
o bijdragen, bij onvoldoende inkomsten van het kerkbestuur, tot de lasten
voorzien in art. 37.
o de pastoor of de bedienaar een pastorij bezorgen, of, bij gebrek aan een
pastorij, een woning, of bij gebrek én aan een pastorij én aan een woning
een vergoeding in geld;
o bijdragen tot de grove herstellingen van de tot de eredienst bestemde
gebouwen.
Het decreet van 07 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van
de erkende erediensten, gewijzigd door het decreet van 06 juli 2012.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 inzake het algemeen
reglement op de boekhouding van de besturen van de erediensten, gewijzigd door
het besluit van 14 december 2012.
Het Ministerieel besluit dd. 27 november 2006 waarbij de modellen van de
boekhouding van de besturen van de eredienst worden voorgesteld, gewijzigd door
het Ministerieel besluit van 12 februari 2013.
De omzendbrief van het Vlaams Ministerie van bestuurszaken Agentschap
binnenlands bestuur dd. 01 maart 2013 betreffende de boekhouding van de
besturen van de eredienst.
De gemeenteraadsbeslissing van 23 mei 2017 waarbij de aanpassing van het
meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint Pieter van Olsene werd
goedgekeurd.
De budgetwijziging 2017 van dezelfde kerkfabriek waarvan akte genomen werd in
de gemeenteraad van 23 mei 2017.
Feiten:



In het gemeentelijk meerjarenplan 2014-2019 werd een investeringstoelage
voorzien van 4.500,00 € per jaar, voorzien voor 'noodzakelijke investeringen'.
Tot op vandaag werd hiervan nog maar één dossier betoelaagd, nl. plaatsen van
bliksemafleiders, voor een bedrag van 3.225,65 €. In het gemeentelijk budget staan
in 2017 dus nog investeringstoelagen van 3 x 4.500 € en een restbedrag van 2014
van 1.274,35 , in totaal nog 14.774,35 €.
In de lijst van investeringen bij het oorspronkelijke MJP staat o.a. ook het dossier
'nieuwe geluidsinstallatie', in het jaar 2019 ingeschreven voor een voorlopig bedrag
van 2.080 €.
24






Aangezien er vaak klachten komen van kerkgangers, zou de kerkraad reeds dit jaar
willen overgaan tot de aankoop van een nieuwe geluidsinstallatie.
Mevr. Cecile Destoop kwam hiervoor op 20 februari 2017 langs om in overleg met
de gemeente tot een oplossing te komen.
De gunningsprocedure voor de investering "aankoop nieuwe geluidsinstallatie" werd
uitgevoerd door de kerkraad van Olsene. Er werden door de kerkraad prijzen
gevraagd bij verschillende leveranciers. 3 offertes kwamen binnen: één van 13.500
€, één van 17.285 € en één van 17.880 €. De kerkraad sprak de heer Vierstraete
aan om als expert (aanbevolen door Monumentenwacht) de drie offertes te
beoordelen. Voorkeur ging uit naar de offerte van 17.285 €, omwille van de
degelijkheid van de materialen, gebruik van nieuwe kablering,... (zie bijlagen).
Vanuit het overleg werd voorgesteld om via meerjarenplan- en budgetwijziging te
werken, zowel voor de kerkraad als de gemeente, en om het voorziene krediet van
2018 naar 2017 te brengen.
Het gunningsdossier werd ons door de kerkfabriek bezorgd op 24 februari 2017.
De wijziging van het meerjarenplan en het budget 2017 werd opgemaakt en werd
ons via het centraal kerkbestuur doorgestuurd op 21 april 2017.
Motivatie:


Het gunningsdossier van de kerkraad is correct.
Gevraagde toelage is na de wijziging in het meerjarenplan en in het budget
voldoende.
Financiële impact:



Op de budgetcodes 2017/GBB-FIN/0790-02/6640000/BESTUUR/CBS/IE20xx-23,
(waarbij xx staat voor '14, '15, '16 en '17) staat momenteel voorzien: 14.774,35 €
als investeringstoelage. Via een meerjarenplanwijziging en een budgetwijziging door
de kerkraad werd gevraagd om de voorziene toelage voor het jaar 2018 (4.500 €)
naar 2017 te brengen. Deze GR-beslissingen omtrent die MJP- en budgetwijziging
van de kerkraad staan als agendapunt vlak voor deze beslissing omtrent de toelage.
De gemeentelijke meerjarenplanwijziging en wijziging van het budget 2017 staan
geagendeerd voor de GR van juni 2017.
Er wordt een investeringstoelage gevraagd voor de geluidsinstallatie.
De financieel beheerder verleende hiervoor visum nr 2017 061.
Bespreking:

Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1: De gemeenteraad verklaart zich akkoord met het verlenen van een subsidie aan
de kerkfabriek Sint Pieter van Olsene ten belope van maximum € 19.274,35, zoals voorzien
wordt in het gemeentelijk budget van 2017.
Artikel 2: De gemeentelijke toelage zal uitbetaald worden, na voorlegging van de facturen.
Het College van Burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de
betalingen.
---------------------------------Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden
25
15.HERSCHIKKEN VAN DE AANDELEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE VENNOTEN
VAN VENECO
Bevoegdheid:

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:


Artikel 9 § 6 van de gecoördineerde statuten d.d. 1 januari 2017 bepaalt het
volgende:
§6. De deelnemers die toegetreden zijn aan 60 % van de geldende norm (2,25
euro/inwoner en 1,00 euro/ha), zijnde de gemeenten Assenede, Gavere, Kaprijke,
Kruishoutem, Maldegem, Sint-Laureins, Zomergem en Zulte kunnen op vrijwillige
basis in 2017, 2022, 2028 en 2034 aandelen overnemen die op dat ogenblik
vrijkomen, d.w.z. waarvoor deelnemers van categorie 1 de gedeeltelijke
terugneming hebben gevraagd. Koop-verkoop tegen dezelfde vergoeding komt dan
van rechtswege in de plaats van gedeeltelijke terugneming. Zijn er geen of
onvoldoende aandelen beschikbaar voor overname, dan kunnen de
deelnemers van categorie 3 intekenen op een kapitaalsverhoging. Deze
overname van aandelen zal gebeuren aan dezelfde tegenwaarde van het aandeel die
ook gehanteerd is geworden bij de verplichte uittreding door de Provincie OostVlaanderen wegens niet-deelname aan de verlenging, geïndexeerd op basis van de
evolutie van de gezondheidsindex tussen het indexcijfer van november 2016 en het
indexcijfer van de maand die aan de mededeling van de beslissing tot overname
voorafgaat.’
Artikel 13 § 4 van de gecoördineerde statuten d.d. 1 januari 2017 bepaalt:
§4. Bij iedere verlenging van de intergemeentelijke vereniging zal het aantal
aandelen van iedere deelnemer aangepast worden aan de geldende norm. De Raad
van Bestuur bepaalt de modaliteiten hiervan.’
Feiten:





De gemeente is aangesloten bij de Dienstverlenende Vereniging voor Ruimtelijke
Ordening en Economische Ontwikkeling, Veneco.
De brief van Veneco van 27 maart 2017 betreffende de herschikking van de
aandelen van de gemeentelijke vennoten.
De Buitengewone Algemene Vergadering van Veneco d.d. 13 december 2016 en de
daar goedgekeurde statutenwijziging.
Aan deze statutenwijziging werd een financiële operatie gekoppeld om het historisch
gegroeid onevenwicht tussen de gemeenten van Veneco te herstellen tegen uiterlijk
31 december 2034.
Aandeelhouders van categorie 1 (Aalter, Deinze, Evergem, Melle en Nazareth) zijn
oververtegenwoordigd in Veneco. Hun aandelen worden gedeeltelijk teruggenomen.
Aandeelhouders van categorie 2 (De Pinte, Destelbergen, Eeklo, Knesselare,
Lochristi, Lovendegem, Merelbeke, Nevele, Oosterzele, Waarschoot, Wachtebeke en
Zelzate) hebben exact de verhouding 2,25 euro/inwoner en 1,00 euro/ha gestort.
Aandeelhouders van categorie 3 (Assenede, Gavere, Kaprijke, Kruishoutem,
Maldegem, Sint-Laureins, Zomergem en Zulte) zijn toegetreden aan 60 % van de
geldende norm en kunnen op vrijwillige basis aandelen overnemen (gedeeltelijke
terugname categorie 1) en/of intekenen op een kapitaalsverhoging.
Motivatie:
26

Veneco heeft de ambitie om tegen uiterlijk 31 december 2034 alle vennoten
gelijkwaardig te maken.
Financiële impact:



De gemeente Zulte beschikt momenteel over 83 aandelen. Er kunnen 69 aandelen
bijkomend aangekocht worden.
De prijs voor de aandelen bedraagt momenteel 399,94 euro/aandeel. De totale
kostprijs voor de aankoop van bijkomende aandelen bedraagt dus 27.595,86 euro.
De betaaldatum voor de actualisatie en overname van aandelen is door de Raad van
Bestuur van 18 oktober 2016 vastgelegd op 30 september 2017.
Bespreking:
Artikel 1: De gemeente Zulte zal in 2017 in één keer overgaan tot de aankoop van 69
aandelen aan een prijs van 399,94 euro/aandeel.
Artikel 2: Veneco wordt in kennis gesteld van de beslissing om een eenmalige aankoop van
bijkomende aandelen te realiseren in 2017.
Artikel 3: Een afschrift van het gemeenteraadsbesluit wordt overgemaakt aan de financieel
beheerder voor uitvoering ervan.
---------------------------------16.GOEDKEUREN VAN DE AGENDA VAN DE ALGEMENE VERGADERING VAN FIGGA
OP 23 JUNI 2017 EN AANDUIDEN VERTEGENWOORDIGER EN
PLAATSVERVANGEND VERTEGENWOORDIGER
Bevoegdheid:

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:


Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking,
inzonderheid artikel 44, waarin bepaald wordt dat minstens één buitengewone
algemene vergadering belegd wordt in de loop van het laatste trimester van elk jaar
om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende
boekjaar te bespreken.
Ook wordt bepaald dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordiger op een
algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit
dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke
benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de
vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Feiten:


De gemeente is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband
FIGGA.
De uitnodiging bij aangetekende brief van 21 april om vertegenwoordigd te zijn op
de jaarvergadering van FIGGA op 23 juni 2017, met alle bijhorende stukken en
volgende agendapunten
1. Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering
27
2.
3.
4.
5.
Jaarrekening 2016
Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering
Kwijting van de bestuurders en commissaris
Statutaire benoemingen en mededelingen.
Motivatie:


De gemeenteraad dient de agenda van de jaarvergadering goed te keuren en een
vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te duiden.
Het college van burgemeester en schepen draagt voor : schepen Olivier Peirs als
vertegenwoordiger en schepen Filip Peers, als plaatsvervangend vertegenwoordiger
van de gemeente.
Bespreking:

Burgemeester Simon Lagrange licht het agendapunt ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1: Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn
goedkeuring te hechten aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de dagorde van de
jaarvergadering, zijnde:
1. Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering
2. Jaarrekening 2016
3. Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering
4. Kwijting van de bestuurders en de commissaris
5. Statutaire benoemingen en mededelingen
Artikel 2: Schepen Olivier Peirs, wonende te 9870 Zulte, Molenstraat 39, aan te duiden als
vertegenwoordiger en schepen Filip Peers, wonende te 9870 Zulte, Toverhoek 13, aan te
duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan
de jaarvergadering van Figga op 23 juni 2017.
De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de zitting van de algemene
vergadering op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in
onderhavig raadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de
jaarvergadering van Figga van 23 juni 2017, waarvoor een beslissing moet genomen
worden, goed te keuren.
Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de
hierbij genomen beslissing en er onder meer kennis van te geven aan het secretariaat van
de intercommunale Figga, p/a Ravensteingalerij 4 bus 2 , 1000 Brussel, t.a.v. de heer
Lieven Ex.
Artikel 4: Dit besluit wordt ook ter kennis gebracht van de provinciegouverneur, door
middel van de lijst bedoeld in artikel 252 §1 van het gemeentedecreet.
---------------------------------17.KENNISNEMEN VAN DE AGENDA VAN DE ALGEMENE VERGADERING OP
DINSDAG 13 JUNI 2017 VAN IGS WESTLEDE
Bevoegdheid:
28

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:


Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking,
inzonderheid artikel 44.
De omzendbrief d.d. 13 januari 2006 – BA 2006/01 – van de Vlaams Minister van
Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering Marino Keulen.
Feiten:





De gemeente is aangesloten bij de IGS Westlede.
Met ingang van 1 mei 2013 moet de benoemingsprocedure van de
vertegenwoordigers in de Algemene Vergadering niet langer herhaald worden voor
elke Algemene Vergadering.
De aanduiding van de vertegenwoordigers voor de Algemene Vergadering geldt voor
de ganse legislatuur.
Het gemeenteraadsbesluit van 28 mei 2013 waarbij raadslid Michaël
Vandemeulebroecke als effectief vertegenwoordiger en raadslid Tania Verpraet als
plaatsvervangend vertegenwoordiger werden aangeduid.
Verzoek van de IGS Westlede houdende oproeping voor deelname aan de algemene
vergadering die zal plaatshebben op dinsdag 13 juni 2017 om 19.00u met volgende
agendapunten:
o Goedkeuring verslag Algemene vergadering 6 december 2016
o Goedkeuring balans en resultatenrekening 2016
o Verslag commissaris-revisor
o Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor
o Werkingsverslag 2016
Motivatie:

De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agenda.
Bespreking:

Burgemeester Simon Lagrange licht het agendapunt toe.
Beslissing:
Artikel 1: Akte te nemen van de agenda met bijhorende stukken waarover een beslissing
moet genomen worden en die voorgelegd worden op de Algemene Vergadering van de IGS
Westlede op 13 juni 2017.
Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de
hierbij genomen beslissing en er onder meer kennis van te geven aan de voorzitter van
voormelde intercommunale.
Artikel 3: Dit besluit wordt ook ter kennis gebracht van de provinciegouverneur, door
middel van de lijst bedoeld in artikel 252 van het gemeentedecreet.
----------------------------------
29
18.GOEDKEUREN VAN AGENDAPUNTEN, STATUTENWIJZIGINGEN, (EVENTUELE)
UITBREIDING VAN DE AANSLUITING TOT DE ACTIVITEIT WARMTE EN
VASTSTELLING VAN HET MANDAAT VOOR DE ALGEMENE VERGADERING VAN
GASELWEST OP 23 JUNI 2017
Bevoegdheid:

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:


Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals
gewijzigd tot op heden.
Overeenkomstig artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke
samenwerking dient de gemeenteraad zijn goedkeuring te hechten aan de
agendapunten van de algemene vergadering en onder meer op expliciete wijze aan
de voorgestelde statutenwijzigingen. De gemeenteraad dient tevens het mandaat
van de vertegenwoordiger vast te stellen.
Feiten:




o
o
o
o
o
o
o
o
o
De gemeente neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas
deel aan de opdrachthoudende vereniging Gaselwest, Intercommunale Maatschappij
voor Gas en Elektriciteit van het Westen.
De gemeente werd per aangetekend schrijven van 23 maart 2017 opgeroepen om
deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van Gaselwest
die op 23 juni 2017 plaats heeft in Salons Mantovani, Doorn 1 te 9700 Oudenaarde.
Een dossier met documentatiestukken uitgewerkt door de raad van bestuur in zitting
van 17 maart 2017 werd aan de gemeente overgemaakt.
Het eerste agendapunt omvat de voorgestelde statutenwijzigingen die hun
oorsprong vinden in meerdere domeinen:
vermelding van de bijkomende activiteit ‘warmte’ in het kader van de
gesolidariseerde uitbouw van de activiteit warmte in alle Vlaamse gemeenten
waarbij een ‘effectieve’ herroepbare beheersoverdracht wordt gerealiseerd,
met specifieke aandelen en een aangepaste winstverdeling alsook met een
mogelijk specifiek terugnamerecht door de gemeente;
de statutaire mogelijkheid om deelnemende publiekrechtelijke
rechtspersonen/-verenigingen te laten toetreden in het kader van het
vernieuwde artikel 10 §1. van het decreet houdende de intergemeentelijke
samenwerking;
de nieuwe benaming van de werkmaatschappij Eandis System Operator in de
plaats van Eandis;
vermelding van een aantal nieuwe definities, onder meer inzake warmte, de
activiteiten ‘regulatoir’ en ‘niet-regulatoir’ en de kapitaalkostenvergoeding;
de creatie van aandelen AW en winstbewijzen CW in het kader van de activiteit
warmte;
het principe dat de gemeenten over ten minste 80% van het kapitaal dienen
te beschikken en de modaliteiten inzake kapitaalverhogingen;
de mogelijkheid van schriftelijke en elektronische besluitvorming in de raad
van bestuur;
het principe dat de gemeenten steeds over ten minste 80% + één stem van
de stemrechten in de algemene vergadering beschikken;
de winstverdeling inzake netbeheer evenredig met de tegenwaarde binnen het
eigen vermogen van de aandelen A en van de winstbewijzen C in hun bezit;
30
o
o
o
o
o
de winstverdeling inzake de nevenactiviteit tussen de groep van de gemeenten
en de deelnemende publiekrechtelijke rechtspersoon/-vereniging op basis van
de tegenwaarde van de aandelen binnen het totale eigen vermogen;
de winstverdeling inzake warmte tussen de individuele gemeenten evenredig
met het aantal herleide equivalente EAN’s voor aardgas en warmte op het
grondgebied van elke gemeente;
het principe dat bij de beëindiging van de intergemeentelijke samenwerking
ingevolge het vernieuwde decreet de overname van installaties niet
noodzakelijk dient te gebeuren tegen boekwaarde;
inlassing van het principe dat uittredingen van de gemeenten kunnen
gerealiseerd worden in het kader van een gebiedsuitwisseling, mits de
betrokken gemeenten en opdrachthoudende verenigingen daarmee
instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten tot uitvoering ervan;
de toekenning van de opdracht en goedkeuringsbevoegdheid inzake
overheidsopdrachten aan de werkmaatschappij.
o
Agendapunt 1 betreft dus een voorstel van statutenwijziging, die onder meer de
activiteit warmte mogelijk maakt en de principes m.b.t. de participatie omschrijft.
Ook als de gemeente niet zou beslissen tot de inbreng van de warmte
activiteit (beheersoverdracht keuze 1 of 2) of haar beslissing zou uitstellen,
is het noodzakelijk dat ze de voorliggende statutenwijzigingen goedkeurt.
Anders bestaat immers het risico dat gemeenten die beslissen wel toe te treden voor
de activiteit warmte, dit uiteindelijk niet zouden kunnen doen.
De goedkeuring van de statuten heeft geen impact op de individuele beslissing van
een gemeente tot de al dan niet toetreding van de gemeente voor de activiteit
warmte en resulteert niet in bijkomende/nieuwe verplichtingen.
o
Het tweede agendapunt handelt over het voorstel waarbij de deelnemers
verzocht worden om een beslissing te nemen over de uitbreiding van hun
aansluiting tot de activiteit warmte. In de huidige statuten wordt in de
doelsomschrijving expliciet vermeld dat het distributienetbeheer ook de
ontwikkeling, het aanleggen en de exploitatie van warmtenetten en de levering van
al dan niet zelf geproduceerde warmte inhoudt.
De distributienetbeheerder Gaselwest doet voor de uitvoering van haar activiteiten
en de daarmee verband houdende openbaredienstverplichtingen een beroep op de
werkmaatschappij Eandis System Operator cvba.
Eandis System Operator cvba heeft samen met Infrax specifiek voor de (nietgereguleerde) activiteiten inzake warmte een filiaal opgericht, zijnde
Warmte@Vlaanderen, waar de warmte-expertise en assets zullen gebundeld
worden om, onder opschortende voorwaarde van de eventueel te nemen beslissing
van de Belgische Mededingingsautoriteit inzake aanmelding van
Warmte@Vlaanderen, naar de toekomst toe warmte-activiteiten te
ontwikkelen.
De gemeente neemt in het kader van de klimaatdoelstellingen reeds een sterk
engagement op voor minder CO2-uitstoot. De gemeente wenst op zijn grondgebied
maximaal in te zetten op groene energie. Warmtenetten vormen hierbij een
belangrijke netinfrastructuur om de beoogde klimaatdoelstellingen te bereiken.
Warmtenetten laten toe om duurzame warmtebronnen te koppelen aan de
aanwezige warmtevraag. Vanuit ecologisch oogpunt biedt de aanleg van een
warmtenet (gevoed door een duurzame bron) tal van voordelen, wat binnen de
huidige regelgeving (EPB, belastingvoordeel) ook gehonoreerd wordt.
Deze energiedoelstellingen kaderen binnen het algemeen belang. De beslissing van
de gemeente om, in uitvoering van haar beleid en binnen haar autonome
bevoegdheid, te beslissen tot de aanleg van warmtenetten op haar grondgebied is
een taak van gemeentelijk belang.
Aan de gemeenten wordt de keuze gelaten om hetzij de volledige activiteit
warmte toe te vertrouwen aan de opdrachthoudende vereniging Gaselwest,
31
dan wel om enkel de ontwikkeling, de aanleg en de exploitatie toe te
vertrouwen aan de opdrachthoudende vereniging Gaselwest. Deze
keuzemogelijkheid is ingegeven door het feit dat een aantal gemeenten heeft laten
weten dat ze recht heeft op Vlaamse en/of Europese subsidies, onder meer in het
kader van stadsvernieuwingsprojecten. Het eigenaarschap van de
warmtenetten is één van de vereisten voor het ontvangen van de subsidie.
Via mail d.d. 9 mei 2017 wordt een 3de keuzemogelijkheid geboden nl.
gemeente neemt geen beslissing of stelt de beslissing uit.
KEUZE 1: de volledige activiteit warmte toevertrouwen aan de
opdrachthoudende vereniging Gaselwest:
Om dit warmtenet te ontwikkelen, uit te bouwen en te exploiteren wenst de
gemeente een beroep te doen op de opdrachthoudende vereniging Gaselwest die
door middel van haar exploitatiemaatschappij Eandis System Operator cvba en op
termijn via diens filiaal Warmte@Vlaanderen onder opschortende voorwaarde van de
eventueel te nemen beslissing van de Belgische Mededingingsautoriteit inzake
aanmelding van Warmte@Vlaanderen, zal instaan voor de aanleg van het
warmtenet en de distributie van de warmte tot bij de verbruikers. Dit houdt
concreet in dat aan Gaselwest, als distributienetbeheerder, en Eandis System
Operator cvba, als exploitatiemaatschappij, en diens filiaal Warmte@Vlaanderen dat,
onder opschortende voorwaarde van de eventueel te nemen beslissing van de
Belgische Mededingingsautoriteit inzake aanmelding van Warmte@Vlaanderen, zal
instaan voor de exploitatietaken inzake de activiteit warmte over heel Vlaanderen,
de opdracht wordt gegeven voor:
o het coördineren van een warmtestudie,
o het ontwerp en de aanleg van een warmtenet,
o het aansluiten van een warmtebron op het warmtenet,
o het monitoren en sturen van het warmtenet,
o het preventief en correctief onderhouden van het warmtenet,
o het aansluiten van de warmteklant op het warmtenet,
o het toewijzen van energievolumes op het net.
Door op termijn een beroep te doen op het filiaal Warmte@Vlaanderen, onder
opschortende voorwaarde van de eventueel te nemen beslissing van de Belgische
Mededingingsautoriteit inzake aanmelding van Warmte@Vlaanderen, zal de
expertise omtrent de activiteit warmte gegroepeerd worden op het gehele Vlaamse
grondgebied. Eandis System Operator cvba en Infrax organiseren op paritaire basis
het aandeelhouderschap en de werking en zijn bijgevolg elk voor 50%
aandeelhouder binnen Warmte@Vlaanderen. Door de bundeling van de krachten
rond warmte wordt voor deze activiteit, die een toegevoegde waarde levert aan een
duurzaam energiebeleid, de kans geboden dat alle gemeenten via hun
distributienetbeheerder bijdragen tot de realisatie van warmteprojecten. Dergelijke
regeling kadert volledig in het engagement richting het behalen van de
klimaatdoelstellingen.
De opdrachthoudende vereniging Gaselwest is van oordeel dat de kostprijs
voor de aanleg van het warmtenet niet hoger mag zijn dan de kostprijs
voor de aanleg van een aardgasdistributienet in combinatie met een
gelijkwaardige energieprestatie van de op het aardgasnet aan te sluiten
woningen. Indien aan dit criterium niet kan voldaan worden, zal er geen
warmtenet worden aangelegd en kan desgevallend voorzien worden in de
aanleg van een gasdistributienet. Het financieel risico voor de deelnemende
gemeente wordt voor de projecten die in dit kader gerealiseerd worden, daardoor
vermeden.
32
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

o
o
De integrale toetreding van de gemeente tot de DNB voor de activiteit warmte houdt
het volgende in :
De gemeente zal één aandeel warmte (Aw) moeten volstorten.
Indien de gemeente nadien een warmte-project wil uitvoeren/of opstarten, zal
dit automatisch door DNB zal gebeuren : de installaties worden opgenomen in
de activa van de DNB en het filiaal en niet bij de gemeente.
Aan de gemeenten wordt geen kapitaalinbreng gevraagd, vermits de
financiering zal gebeuren op basis van leningen die aangegaan worden door de
DNB.
De gemeente dient geen investeringen en onderhoudskosten te
voorzien in haar eigen begroting.
De kosten zullen worden gerealiseerd via het gezamenlijke filiaal van
de werkmaatschappijen Eandis System Operator en Infrax. Het
gedeelte van de kosten en opbrengsten waarvoor de Eandis-groep
(50%) verantwoordelijk is, zal ten laste genomen worden door de 6
distributienetbeheerders en verdeeld worden binnen de groep van de
toegetreden gemeenten via hun aandeel in de activiteit warmte. De
activiteit warmte zal zich ontwikkelen buiten het gereguleerde
netbeheer. De aanloopkosten uit het filiaal zullen tijdens de eerste
jaren principieel niet worden aangerekend aan de gemeenten, maar
worden aangehouden (gebufferd) in een speciale DNB-rekening voor
de activiteit warmte. De DNB beschikt over een buffercapaciteit en
kan desgevallend fiscale optimalisatie aanwenden.
De gemeenten die tot de activiteit warmte toetreden, maar zelf geen
warmtenetten op hun grondgebied hebben, zullen in de winst/het verlies mee
participeren tot belope van hun EAN’s voor aardgas in de DNB waartoe ze
behoren (artikel 30.2.).
De gemeenten die tot de activiteit warmte toetreden, maar wel warmtenetten
op hun grondgebied hebben, zullen in de winst/het verlies mee participeren
tot belope van de EAN’s voor aardgas én warmte in de DNB waartoe ze
behoren (artikel 30.2.).
De DNB kan geen subsidies ontvangen voor deze projecten.
Ook al is de gemeente aangesloten voor de activiteit warmte bij DNB, is zij
steeds vrij om een domeintoelating verstrekken aan een ‘derde’ voor een
project waarin zij niet participeert.
De gemeente kan te allen tijde haar beheersoverdracht in de activiteit warmte
van de DNB waartoe zij toegetreden is herroepen (cf. artikel 9.7. ontwerp
statutenwijzigingen). Zij heeft het recht om de installaties van het filiaal over
te nemen op basis van de uitoefening van een recht van voorkeur. Er dient
eveneens gekeken te worden welke specifieke nog lopende engagementen nog
resten in hoofde van de betrokken gemeente.
KEUZE 2: de ontwikkeling, de aanleg en de exploitatie van de warmtenetten
toevertrouwen aan de opdrachthoudende vereniging Gaselwest
De gemeente kan opteren, onder meer met het oog op mogelijke subsidies, om aan
de opdrachthoudende vereniging Gaselwest enkel de ontwikkeling, de aanleg en
de exploitatie toe te vertrouwen. Dit biedt als voordeel dat de gemeente de
eigendom van de warmtenetten behoudt en zo aanspraak kan maken op
eventuele subsidies. Wanneer de gemeente op een later tijdstip opteert om de
warmtenetten te verkopen geldt een voorkooprecht in hoofde van de
opdrachthoudende vereniging Gaselwest om deze warmtenetten aan te kopen tegen
boekwaarde.
De beperkte beheersoverdracht aan de DNB houdt het volgende in :
De gemeente dient geen aandeel warmte te volstorten.
Indien de gemeente nadien een warmte-project wil uitvoeren, gebeurt de
uitvoering door DNB, maar de installaties worden opgenomen in de activa van
33
o
o
o

de gemeente en na uitvoering door DNB zal de aanleg ervan gefactureerd
worden aan de gemeente.
De gemeente kan als eigenaar eventueel (Vlaamse en/of Europese) subsidies
ontvangen voor deze projecten en dient die zelf aan te vragen.
De gemeente is zelf de warmtenetbeheerder en moet dus de
investeringen en nadien de kosten voor het onderhoud ervan voorzien
in haar (eigen) begroting.
Ook in dit geval is de gemeente steeds vrij om een domeintoelating
verstrekken aan een ‘derde’ voor een project.
KEUZE 3 : de gemeente neemt geen beslissing of stelt de beslissing inzake
beheersoverdracht uit.
Motivatie:


Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om voorlopig geen
individuele beslissing te nemen m.b.t. de al dan niet toetreding tot de activiteit
warmte.
Zodra zich een opportuniteit voordoet, zal de beslissing tot toetreding in overweging
genomen worden.
Bespreking:

Burgemeester Simon Lagrange licht het dossier ter zitting toe.
Beslissing:
Artikel 1: Zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering
van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest d.d. 23 juni 2017:
1. Statutenwijzigingen:
1. Goedkeuring van de statutenwijzigingen
2. Verlenen van machtiging om de beslissing genomen in dit agendapunt bij
authentieke akte te doen vaststellen en de statuten dienovereenkomstig aan
te passen.
3. Aanvaarding van de uitbreiding van de aansluiting van de deelnemers voor
de activiteit warmte
4. Kennisneming verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris
over het boekjaar 2016
5. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2016 (balans,
resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en
waarderingsregels)
6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de
regionale bestuurscomités en de commissaris met betrekking tot het
boekjaar 2016
7. Bekrachtiging van de volmachtverlening inzake bestellingen van Gaselwest
aan Eandis System Operator cvba en Fluvius cvba
2. Statutaire benoemingen
3. Statutaire mededelingen
Artikel 2: Voorlopig geen individuele beslissing te nemen m.b.t. de al dan niet toetreding
van de gemeente Zulte tot de activiteit warmte.
34
Artikel 3: Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van de
opdrachthoudende vereniging Gaselwest.
Artikel 4: De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene
vergadering van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest op 23 juni 2017, op te dragen
zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van
heden inzake voormelde artikelen 1, 2 en 3 van onderhavige raadsbeslissing.
Artikel 5: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van
voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de
opdrachthoudende vereniging Gaselwest, ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie)
uitsluitend op het e-mailadres [email protected].
---------------------------------19.GOEDKEUREN AGENDA ALGEMENE VERGADERING VAN IVM OP 14 JUNI 2017.
VASTSTELLEN MANDAAT VERTEGENWOORDIGERS.
Bevoegdheid:

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels
42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen:




Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en latere
wijzigingen.
De statuten van de IVM, inzonderheid artikel 30bis.
Het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2013 waarbij de heer Hendrik De
Waele en de heer Philippe Van Steenberghe, respectievelijk als eerste en tweede
bestuurder bij de IVM werden voorgedragen en de beslissing van de algemene
vergadering van de IVM van 27 maart 2013 houdende de benoeming.
Het besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2017 waarbij de heer Filip Peers
als vertegenwoordiger en de heer Michaël Devriendt als plaatsvervangend
vertegenwoordiger werden aangeduid om deel te nemen aan de algemene
vergaderingen van de IVM en dit voor de resterende duurtijd van de huidige
legislatuur.
Feiten:



De dagorde voor de algemene vergadering van IVM van 14 juni 2017, vastgesteld
door de Raad van Bestuur in zijn zitting van 21 maart 2017.
Het aangetekend schrijven van IVM van 20 april 2017 inzake de uitnodiging tot de
algemene vergadering van 14 juni 2017 met de agenda en de informatie betreffende
agendapunten, behalve agendapunt 3.
Het aangetekend schrijven van IVM van 27 april 2017 inzake de informatie
betreffende de agendapunten 3 (verslag commissaris).
Motivatie:

De gemeenteraad dient de agenda van de algemene vergadering goed te keuren.
Bespreking:

Burgemeester Simon Lagrange licht het agendapunt ter zitting toe.
35
Beslissing:
Artikel 1: Goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering van IVM
van 14 juni 2017 en aan de afzonderlijke agendapunten die dit vereisen:
1. Verslag van het directiecomité over de werking van de intergemeentelijke vereniging
in 2016 met inbegrip van de belangrijke actuele dossiers.
2. Verslag van de raad van bestuur m.b.t. de jaarrekening 2016.
3. Verslag van de commissaris.
4. Goedkeuring jaarrekening per 31 december 2016.
5. Verlenen van kwijting aan de bestuurders.
6. Verlenen van kwijting aan de commissaris.
7. Verlenging mandaat bedrijfsrevisor/commissaris – beslissing.
8. Benoeming bestuurder en plaatsvervangend bestuurder gemeente Maldegem.
9. Varia.
Artikel 2: De vertegenwoordiger of plaatsvervangende vertegenwoordiger van de gemeente
te mandateren om op de algemene vergadering van IVM van 14 juni 2017 zijn stemgedrag
af te stemmen op de beslissing genomen in de gemeenteraad van heden inzake
onderhavige aangelegenheid en verder al het nodige te doen voor de afwerking van de
volledige agenda. De volmachtdrager beschikt over het totaal van het aantal stemmen
waarover de gemeente beschikt, zijnde 15.288 stemmen.
----------------------------------
36