Werkgroep Netbeheer en dec. productie 12/11/12 Aanbevelingen eindrapport Studie “Onthaalcapaciteit” • Standpunt Febeg • Standpunt ODE • Standpunt VREG + Rapport Kost artikel 6.4.13 • Discussie VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P•2 Aanbevelingen eindrapport Studie “Onthaalcapaciteit” • Eindrapport netbeheerders met uitvoerige bijlage: deelrapport VITO met cijfers over onthaalmogelijkheden en noodzakelijke investeringsprojecten met aanbevelingen voor het beleid vanuit de optiek van de netbeheerders • Startpunt voor discussie over aanpassing regelgeving inzake aansluiting op en investering in de netten VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P•3 Aanbevelingen eindrapport Studie “Onthaalcapaciteit” • Potentiëlen dekken de 2020 doelstellingen • Maatschappelijke kost sterk afhankelijk van beleidskeuzes inzake investeringen • Planmatige ontwikkeling • • • • Productie Netinfrastructuur Locationele signalen Flexibele toegang • Tarifaire impact: verder te analyseren per NB VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P•4 Standpunt FEBEG Studie “Onthaalcapaciteit” VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P•5 Standpunt ODE Studie “Onthaalcapaciteit” VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P•6 Rapport VREG Impact steunmaatregel art. 6.4.13 VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P•7 § 1. De aanvrager van de aansluiting draagt de noodzakelijke kosten voor de aansluiting op het elektriciteitsdistributienet of op het plaatselijk vervoernet van elektriciteit van een installatie voor de productie van hernieuwbare energie op het meest aangewezen aansluitingspunt. Onafhankelijk van het uiteindelijk bepaalde aansluitingspunt blijven de kosten voor de aanvrager in elk geval beperkt tot de aansluitingskosten, berekend voor het geval dat de aansluiting gemaakt zou worden op het dichtstbijzijnde punt van het bestaande net op een spanning van minder dan 1 kV als het aansluitingsvermogen kleiner is dan 250 kVA, op een spanning groter dan of gelijk aan 1 kV en kleiner dan 30 kV als het aansluitingsvermogen groter is dan of gelijk is aan 250 kVA en kleiner is dan 25 MVA, op een spanningsniveau van 30 kV of meer als het aansluitingsvermogen 25 MVA of meer bedraagt. Het verschil tussen de te betalen aansluitingskosten en de werkelijke aansluitingskosten, wordt gedragen door de netbeheerder op wiens net de aansluiting gerealiseerd wordt. De kosten die hierdoor ten laste gelegd worden van de netbeheerder, worden beschouwd als kosten tengevolge van de openbaredienstverplichtingen van de netbeheerder als netbeheerder. § 2. De elektriciteitsdistributienetbeheerder en de beheerder van het plaatselijk vervoernet van elektriciteit dragen alle overige kosten voor de uitbouw van respectievelijk het distributienet en het plaatselijk vervoernet van elektriciteit voor de opname en het transport van de teruggeleverde energie bij een nieuwe aansluiting van een productie-installatie van elektriciteit uit een hernieuwbare energiebron. VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P•8 Input rapport VREG Impact steunmaatregel art. 6.4.13 • Gegevens opgevraagd bij Eandis, Infrax, ELIA • Opgesplitst per netbeheerder en per • Jaar: 2009, 2010, 2011 • Energiebron: PV, wind, biomassa/biogas • Spanningsniveau: LS, MS, HS • Zowel aantallen dossiers als hoogte financiële steun VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P•9 Overzicht rapportering 2010 Aantal dossiers Spanning/technologie LS MS HS PV 228 80 0 Wind 0 5 0 Overzicht rapportering 2010 Steun DNB in € Spanning/technologie LS MS HS PV 3.330.993 € 3.297.782 € 0 Wind 0€ 841.329 € 0 2011 Aantal dossiers Spanning/technologie LS MS HS PV 304 253 0 Wind 0 11 0 Overzicht rapportering 2011 Steun DNB in € Spanning/technologie LS MS HS PV 4.173.757 € 7.221.727 € 0 Wind 0€ 2.890.617 € 0 Overzicht rapportering VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT Bio-WKK 0 13 2 Bio-WKK 0€ 787.683 € 2.452.154 € Bio-WKK 0 6 1 Bio-WKK 0€ 764.206 € 1.128.504 € P • 10 Conclusies rapport VREG Impact steunmaatregel art. 6.4.13 • • • • • • Gegevens voor 2009 zeer onvolledig PV (LS/MS): 861 installaties kregen gemiddeld ± 20.000€ reductie op aansluitingskost (2010 2011) Wind (MS): 16 dossiers kregen gemiddeld ± 200.000€ reductie op aansluitingskost (toename in 2011) Bio-WKK (MS): 19 dossiers kregen gemiddeld ± 80.000€ reductie op aansluitingskost Bio-WKK (HS): 3 dossiers kregen gemiddeld ± 1.000.000€ reductie op aansluitingskost Totaal 2010-2011: 27 miljoen € VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P • 11 Eerdere adviezen VREG Steunmaatregel art. 6.4.13 • ADV-2010-5 • Wijziging Energiebesluit: 1ste principiële goedkeuring VR op 14/09/12 • ADV-2012-8 met verwijzing naar ADV-2010-5 • Wijziging Energiebesluit: 2de principiële goedkeuring VR op 19/10/12 VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P • 12 Wijziging Energiebesluit Art. 6.4.13 VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P • 13 Wijziging Energiebesluit Art. 6.4.13 • • • • Kosten voor uitbreiding van het net? Beperking tot windenergie? Geen beperking voor plaatselijk vervoer? X-factor? Zie nota: • “Aangezien over de studie onthaalcapaciteit nog een consultatieronde lopende is, zal de drempelhoogte bij de definitieve goedkeuring van het besluit vastgelegd worden op basis van de studie en de resultaten van het overleg met de netbeheerders en de netgebruikers.” VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P • 14 Standpunt VREG Studie “Onthaalcapaciteit” Discussie-elementen voor een nieuw beleid inzake aansluitingen op en uitbreidingen/versterkingen van het net VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P • 15 Aansluitingen • Art.6.4.13 §1 • staat doeltreffende sturing netbeleid in de weg (geen locationeel signaal) • interageert met steunbeleid en bepaling onrendabele top • kan worden omzeild door netbeheerders via injectietarieven • indien VR toch extra steun wil voorzien: beter via procentuele korting op aansluitingstarief • indien VR toch via plafond wil werken: beter voor alle HE en voor alle spanningen • Art.6.4.13 §2 • “ondiepe” aansluitingstarieven: link met uitbreidingen/versterkingen VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P • 16 Uitbreidingen/versterkingen • Gunstig investeringsklimaat vergt planmatige aanpak met • • duidelijke criteria grote transparantie • Principes van mogelijke aanpak • • alle aansluitingen voor decentrale productie (> 10 kVA) zijn flexibel in principe moeten netuitbreidingen/verzwaringen worden gerealiseerd tenzij VREG project onredelijk vindt • dit kan gekoppeld worden aan resultaten studie onthaalcapaciteit • indien capaciteit beschikbaar, komt flexibiliteit met een compensatie • indien geen capaciteit beschikbaar, wordt termijn bepaald binnen dewelke compensatie moet worden verstrekt (uitgestelde compensatie): • beschikbaarheid en compensatie nader te bepalen • dit verplicht netbeheerder tijdig te investeren • Hoogte van de compensatie zou kunnen worden bepaald • • op marktconforme basis geplafonneerd (voorkomen van uitoefenen marktmacht) VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P • 17 Discussie VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P • 18 Mededeling • Geen WG in december „12 • Wel plenair beleidsplatform op maandag 17/12 van 14h00-16h00 in Ferrairs G00.20 VREG • VLAAMSE REGULATOR VAN DE ELEKRICITEITS- EN GASMARKT P • 19