Op grond van de verordening is het verstrekken van de volgende

Aanvullende beleidsregels
Eigen bijdrage/ eigen aandeel
1. Algemeen
Op grond van de WMO-verordening is het verstrekken van de volgende
voorzieningen mogelijk:
- een voorziening in natura;
- een financiële tegemoetkoming;
- een persoonsgebonden budget.
De eigen bijdrage is verschuldigd bij de toekenning van een voorziening in natura en
een persoonsgebonden budget. Deze wordt vastgesteld en geïnd door het CAK.
Vervolgens wordt deze doorbetaald aan de gemeente.
Bij de toekenning van een financiële tegemoetkoming, deze komen alleen voor bij
woningaanpassingen, verhuiskostenvergoeding en aanpassing eigen auto is sprake
van een eigen aandeel. De gemeente berekent deze zelf en brengt deze in
mindering op de tegemoetkoming.
2. Duur eigen bijdrage/aandeel
Maximaal 39 perioden van 4 weken per voorziening. De duur en maximale hoogte is
gelijk bij een vaststelling van een eigen bijdrage en een eigen aandeel.
3. Geen eigen bijdrage bij:
a. rolstoelen (in de wet bepaald);
b. algemene woonvoorzieningen tot € 350,--.
Toelichting op b:
Geconstateerd is dat bij burgers met een noodzaak tot een woningvoorziening er
vaak extra kosten zijn en er al eigen bijdragen worden betaald.
Voor deze ‘beperkte’ voorzieningen, zowel in de hoogte van het bedrag als de duur
van het gebruik, zijn de administratieve handelingen voor de gemeente waarvoor
middelen ingezet moeten worden. Om kostenbesparend te werken is het niet
opleggen van een eigen bijdrage doeltreffend.
De ‘kleine’ algemene woonvoorziening is een voorziening die snel gerealiseerd kan
zijn en bedoeld voor oplossingen in situaties die van korte duur zijn of lichte, niet
complexe zorg/voorzieningen of betrekking hebben op incidentele (zorg)behoeften.
Om deze voorzieningen snel te realiseren worden er geen eigen bijdrage gevraagd.
Onder deze categorie worden o.a. aangemerkt : douchestoelen, badplanken,
ondersteuningsmaterialen (zoals beugels) en toiletstoelen.
De kosten van deze voorzieningen zijn te maximaliseren in een bedrag van € 350,--.
en de aangevraagde voorzieningen worden indien mogelijk in bruikleen verstrekt
waarbij aanschafprijs van de voorziening en kosten van hergebruik middels
bruikleenconstructie tegen elkaar worden afgewogen.
Bij elke aanvraag wordt natuurlijk uitgegaan van de goedkoopste adequate
oplossing, maar voor de uitvoering is een maximaal bedrag relevant. Het maximum
bedrag dekt namelijk de meerheid van de aanvragen welke betrekking hebben op
deze voorzieningen zodat een snelle afhandeling geborgd is.
1
4. Vaststelling eigen bijdrage/ aandeel en inning
4.1. Rol gemeente bij een eigen bijdrage
De gemeente geeft aan het CAK door welke voorziening aan belanghebbende is
toegekend en wat de kosten van deze voorziening is.
Bij een herverstrekking dient te worden uitgegaan van de nieuwwaarde van de
voorziening (aan te geven door de leverancier). De kosten worden verrekend over
een afschrijvingstermijn van 7 jaar. Voor trapliften geldt een afschrijvingstermijn van
10 jaar.
Het maximale bedrag dat de belanghebbende kan betalen wordt eveneens door het
CAK berekend waarbij de anticumulatieregeling geldt. Een burger betaalt nooit meer
dan het wettelijk maximum en bij samenloop van voorzieningen onder de Wmo en
AWBZ gaat de eigen bijdrage ingevolge de Wmo voor, waarbij de eigen aandeel
opgelegd door de gemeente, indien van toepassing, als eerste wordt aangemerkt.
4.2. Hoe te handelen bij het opleggen van een eigen aandeel
De gemeente geeft het eigen aandeel door aan het CAK omdat deze hiermee
rekening moet houden bij het innen van een eigen bijdrage.
Momenteel kan het CAK deze gegevens niet digitaal verwerken, dit is in
ontwikkeling. Een tijdelijke oplossing is het verwerken op een excellijst en op deze
wijze doorgeven. Hierover worden nadere afspraken gemaakt met het CAK. Ook in
de toekenningsbeschikking opnemen dat het CAK bij de inning rekening houdt met
het eigen aandeel van de gemeente.
Omdat het eigen aandeel in één keer in mindering wordt gebracht op de financiële
tegemoetkoming kunnen mensen in de problemen komen. Immers, het eigen
aandeel wordt berekend over 39 maanden. Uitgaande van een minimuminkomen
bedraagt de eigen bijdrage 39 x € 16,60 = € 647,40 (ongehuwden) en 39 x € 23,80 =
€ 928,20 (gehuwden).
Personen, die het eigen aandeel niet kunnen betalen, kunnen een beroep doen op
de bijzondere bijstand. Vergoeding via de bijzondere bijstand vindt plaats op grond
van de gebruikelijke draagkrachtberekening.
4.3. Welk inkomen hanteren we voor het bepalen van het eigen aandeel?
Evenals het CAK in het kader van de eigen bijdrage gaan we uit van het
verzamelinkomen T-2. Over 2007 gaat het dan om het inkomen over 2005. Geeft
belanghebbende aan dat er sprake is van een actueel inkomen dat lager is dan in
2005, dan wordt uitgegaan van het actuele inkomen.
Er vindt na vaststelling van het eigen aandeel geen herberekening plaats i.v.m.
overlijden of wijziging in de gezinssituatie. Naar verwachting gaat het om enkele
gevallen waarbij een voorziening is aangebracht die niet kan worden teruggedraaid.
Bij schrijnende situaties kan gebruik worden gemaakt van de zogenaamde
hardheidscluausule (voor te leggen aan het college).
4.4. Informeren aanvrager over eigen bijdrage/aandeel
Het komt regelmatig voor dat iemand een voorziening krijgt, maar dat hij na het
opleggen van de eigen bijdrage/aandeel er toch van afziet. Om onnodig werk en
extra kosten te voorkomen, wordt alvorens een besluit te nemen een
proefberekening gemaakt door de consulent. Deze wordt naar de aanvrager
gestuurd. Omdat het een proefberekening is, kunnen hieraan geen rechten worden
ontleend. Echter, het geeft aan de aanvrager wel een indicatie. De aanvrager dient
de proefberekening te ondertekenen, waarmee hij verklaart hiervan kennis te hebben
genomen en de voorziening toch te willen hebben.
2
Na ontvangst van dit document wordt het besluit genomen en worden opdracht
gegeven aan de leverancier, aannemer of Zeeuwland.
4.5. Datum invoering eigen aandeel
Deze aanvullende beleidsregel treedt op 19 oktober 2007 in werking (dag na datum
publicatie). Ten aanzien van reeds voor deze datum ingediende aanvragen wordt
geen eigen aandeel opgelegd. Dit, omdat dit niet vooraf bij belanghebbende kenbaar
is gemaakt.
3