Duurzame Leningen - Gemeente Borsele

Raadsvergadering 6 januari 2011
Voorstel B 4
Heinkenszand, 14 december 2010
Onderwerp:
voorstel tot het vaststellen van de nieuwe en de aangepaste ‘Verordening
Stimuleringslening Duurzame Particuliere Woningverbetering’
(portefeuille wethouder Zandee)
Geachte raad,
In de raadsbijeenkomst van 2 april 2009 heeft u de ‘Verordening Stimuleringslening
Duurzame Woningbouwverbetering’ (Duurzame Lening) en de ‘Verordening Starterslening’
vastgesteld. U heeft toen besloten om vanaf 2009 gedurende drie jaar € 150.000 te storten in
zowel het fonds Starterlening Borsele als in het fonds Stimuleringslening Duurzame
Particuliere Woningverbetering Borsele. Beide fondsen zijn ondergebracht bij het
Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). De Startersleningen
werden voor de helft gecofinancierd door het ministerie van VROM. De Duurzame Leningen
zijn geheel voor rekening van de gemeente Borsele.
Fondsen SVn
Het SVn beheert fondsen die zijn ‘geoormerkt’ voor financiering van projecten ter verbetering
van het woon- en leefkwaliteit. Tot augustus 2010 had de gemeente twee fondsen bij SVn,
namelijk voor Startersleningen en Duurzame Leningen. Per augustus 2010 is het fonds voor
de Startersleningen geschrapt. Uit dit fonds werden leningen verstrekt aan particuliere
starters op de woningmarkt. Uit het andere fonds (Duurzame Leningen) worden leningen
verstrekt aan particulieren (inclusief starters op de woningmarkt), die hun woning duurzaam
willen verbeteren. Met de Duurzame Leningen wil de gemeente particuliere woningeigenaren
stimuleren om duurzaam te investeren in hun woning.
Stopzetting Startersleningen
Vanaf 2007 stelde het ministerie van VROM 40 miljoen euro beschikbaar voor het
verstrekken van Startersleningen. Ook de Borselse Startersleningen werden voor de helft
gefinancierd door het ministerie van VROM. In mei 2010 werd bekend gemaakt dat het
budget van ministerie van VROM op was. Met als gevolg dat de financiering van de
Startersleningen geheel voor rekening kwam van de gemeente Borsele. Dit was een van de
redenen om geen Startersleningen meer te verstrekken en het fonds te schrappen.
Met het fonds van 2009 heeft de gemeente in totaal drie Startersleningen verstrekt. Hiervan
kwam de helft voor rekening van het VROM-budget en de andere helft voor het Borselse
SVn-fonds ‘Startersleningen’. Momenteel (november 2010) zijn er echter al dertien
Duurzame Leningen verstrekt en zijn er twee in behandeling. Ook liggen er drie aanvragen te
wachten voor 2011, omdat het fonds voor het jaar 2010 leeg is. Voor de Starterslening was
dus weinig animo en voor de Duurzame Lening daarentegen heel veel. Dit was nog een
reden om geen Startersleningen meer te verstrekken en het fonds te schrappen.
De gemeentelijke bijdrage voor de Startersleningen was € 52.724. De bedoeling is om het
terug ontvangen bedrag van € 97.276 beschikbaar te stellen voor de Duurzame Leningen.
De vrijval van de rentelasten door de lagere investering bedraagt vanaf 2012 € 3.750.
Voorgesteld wordt om dit bedrag retour te doen aan het budget Dorpsvernieuwing.
Financiering provincie Zeeland voor Duurzame Leningen
In mei 2010 wilde de provincie Zeeland twee regelingen instellen, namelijk de
Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering en de Stimuleringslening Duurzaamheid.
1
Deze twee regelingen overlapten elkaar op meerdere onderdelen. Na overleg met de
Borselse ambtelijke organisatie heeft de provincie Zeeland besloten deze twee regelingen
samen te voegen tot één regeling. In november 2010 heeft de Provinciale Staten daartoe de
‘Stimuleringslening Duurzame Particuliere Woningverbetering’ met bijhorende verordening
vastgesteld. De provincie Zeeland heeft voor deze Duurzame Lening een fonds van 3
miljoen euro voor de deelnemende gemeenten. Om in aanmerking te komen voor de
Borselse gereserveerde budgetten was het noodzaak om een tweede verordening voor
Duurzame Leningen op te stellen. Deze nieuwe verordening moest voldoen aan de
voorwaarden van de provincie Zeeland. De verordening heeft een leningplafond van
€ 180.000 tot en met 31 december 2011 voor de gemeente Borsele. Daarna vervalt het
leningenplafond en wordt het resterende deel van het volledige provinciale fonds
beschikbaar gesteld voor alle deelnemende gemeenten. Het bedrag wat de gemeente
hiervan gaat gebruiken, komt bovenop het fonds van de gemeente Borsele. Dit gezien de
hoge belangstelling voor de Duurzame Lening.
Twee verordeningen Duurzame Lening
Vanwege de verordeningsvoorwaarden van de provincie Zeeland heeft de gemeente een
nieuwe verordening opgesteld (hierboven al benoemd). Tevens is de huidige verordening
aangepast. Dit om een duidelijke scheiding te krijgen tussen beide verordeningen. De
belangrijkste aanpassing in de huidige verordening is de WOZ-waarde van de woningen die
in aanmerking komen voor een Duurzame Lening. De WOZ-waarde die in de nieuwe
verordening geldt, is maximaal € 170.000. Om daarop aan te sluiten is in de huidige
verordening nu een minimale WOZ-waarde toegevoegd, namelijk boven de € 170.000. Deze
aanpassing is gedaan om uit te sluiten dat eenzelfde aanvraag voor de nieuwe verordening
én de huidige verordening kan worden ingediend. Zo kan iedere aanvraag maar voor één
verordening in aanmerking komen. Daarnaast kunnen nog steeds alle Borselse
woningeigenaren in aanmerking komen voor de lening. Beide verordeningen zijn bijgevoegd.
Voorstel
Wij stellen u voor:
1. De nieuwe en de aangepaste ‘Verordening Stimuleringslening Duurzame Particuliere
Woningverbetering’ vast te stellen.
2. Het restant budget Startersleningen van € 92.276 toe te voegen aan de Duurzame
Leningen.
3. De vrijval van de rentelasten van de Startersleningen retour te doen aan het budget
Dorpsvernieuwing.
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Borsele,
E.J. Gelok,
burgemeester.
P. Katsman,
secretaris.
2