(Standaard) Commissie voorbladen griffi - Provincie Noord

Commissie voor
revitalisering landelijk gebied
Datum commissievergadering: 4 maart 2002
DIS-stuknummer
Secretaris
Doorkiesnummer
Behandelend ambtenaar
Dienst/afdeling
Nummer commissiestuk
Status
Datum
Bijlagen
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
810161
V.A.M. Smulders
073 6812292
E. van Moorsel
REW
RLG-0074
ter advisering
ter bespreking
ter kennisneming
ter vaststelling
29 januari 2002
1
Onderwerp:
subsidieregeling cultuurhistorisch landschap Sint Oedenrode.
Voorstel aan commissie:
Adviseren over de concept subsidieregeling cultuurhistorisch landschap
Sint Oedenrode.
Eventuele nadere opmerkingen:
Toelichting bij voorstel:
Achtergrond:
Zie notitie ten behoeve van de commissie inzake subsidieregeling cultuurhistorisch landschap Sint Oedenrode.
Overeenkomstig het door Gedeputeerde Staten
van Noord-Brabant genomen besluit,
namens deze,
V.A.M. Smulders, secretaris
Commissie voor revitalisering landelijk
gebied
Bijlage:
1. Concept subsidieregeling cultuurhistorisch landschap Sint Oedenrode
Notitie ten behoeve van de commissie voor revitalisering landelijk gebied inzake
subsidieregeling cultuurhistorisch landschap Sint Oedenrode
In de Najaarsnota 2001 is reeds aangegeven dat wij streven naar een betere
bescherming van de cultuurhistorische en landschappelijke waarden in het gebied
van de Meierij en de landinrichting Sint Oedenrode. Op 23 februari 2001 hebben
wij hiertoe met andere partijen (Provincie Noord-Brabant, 7 gemeenten, ZLTO,
BMF, Waterschap de Dommel, Landinrichtingscommissie Sint Oedenrode) een
convenant ondertekend. Eén van de uitwerkingen van het convenant betreft het
ontwikkelen en invoeren van een subsidieregeling waarmee aan agrariërs/grondgebruikers vergoedingen kunnen worden verstrekt voor behoud, onderhoud en
herstel van landschappelijke en cultuurhistorische elementen. Verder zijn kosten
gemoeid met communicatieactiviteiten, personele uitvoering van de regeling en de
ondersteuning van de betrokken gemeenten bij de handhaving.
In het convenant is eveneens afgesproken om de pilot met de subsidieregeling
voor Sint Oedenrode na twee jaar te evalueren en daarna om te zetten naar een
structurele en meerjarige regeling. De vertegenwoordigers van de agrariërs in
het gebied hebben tijdens de voorbereiding van de regeling te kennen gegeven de
looptijd van de contracten niet te willen beperken tot twee jaar, maar voor
minimaal zes jaar overeenkomsten te willen aangaan. Gelet op draagvlak en
optimale deelname is dit voorstel in de concept-subsidieregeling opgenomen. Na
de evaluatie voor de proefperiode van twee jaar wordt o.m. bezien of de regeling
al dan niet voortgezet wordt, terwijl naar verwachting de reeds afgesloten
contracten gedurende de overeengekomen periode van kracht blijven.
Budgetraming:
Berekend is dat bij deelname van 50% de ondernemers en 30% van de landbouwgronden in het landinrichtingsgebied een bedrag van € 1.54 miljoen jaarlijks
nodig is. Hiervan is € 1,27 miljoen geraamd voor de vergoeding voor behoud, voor
onderhoudskosten wordt een bedrag van € 0,23 miljoen geraamd en voor aanleg en
herstel ongeveer € 50.000,--.
De middelen
De totale benodigde reservering betreft een bedrag van naar schatting
€ 9,3 miljoen, uit te keren in de jaren 2002 t/m 2008. Op basis van de conceptsubsidieverordening worden met grondgebruikers contracten voor een periode van
6 jaar gesloten in de jaren 2001 (vanaf 1 november), 2002 en 2003.
Bij de reservering van het benodigde budget tijdens de proefperiode moet al
rekening worden gehouden met de langere looptijd van de contracten die in 2002
en 2003 worden afgesloten. Voor de overeenkomsten die in 2003 worden gesloten
lopen de verplichtingen door tot het jaar 2008. Afgaande op de eerdere kostenraming moet in totaal voor € 9,3 miljoen worden gereserveerd voor meerjarige
verplichtingen die in 2002 en 2003 worden aangegaan (€ 4,65 miljoen in 2002 en
€ 4,65 miljoen in 2003).
De feitelijke uitkering van de gereserveerde middelen is daarbij als volgt
ingeschat:
 2002 € 0,77 miljoen; (uitgaande van 25% deelname);
 2003 € 1,54 miljoen (uitgaande van 50% deelname);
 2004 tot 2007 € 1,54 miljoen per jaar en
 2008 € 0,77 miljoen (voor contracten uit 2003).
--------------------------- +
totaal € 9,3 miljoen
Indien de regeling na de evaluatie in 2004 wordt voortgezet en wellicht verbreed
naar vergelijkbare gebieden in Noord-Brabant zijn uiteraard meer middelen
noodzakelijk.
In de najaarsnota 2001 is voor de subsidieregeling cultuurhistorisch landschap
Sint Oedenrode de volgende tekst opgenomen. “…met de subsidieregeling in 20022008 is naar verwachting een bedrag gemoeid van in totaal € 9,3 mln. waarvan de
verplichtingen worden aangegaan in 2002-2003”. Om met de regeling te kunnen
starten, achten wij voor de korte termijn een budget noodzakelijk van
€ 2,75 mln. Het overige deel willen wij bezien bij de voorjaarsnota 2002.
-1-
Gelet op het feit dat de beschikbare middelen thans niet toereikend zijn, zal
dat betekenen dat bepaalde activiteiten of maatregelen niet of in beperkte mate,
of later in de tijd zullen worden uitgevoerd. In het kader van de financiële
afweegmomenten zal bezien moeten worden welke financiële middelen kunnen worden
toegevoegd bij de voorjaarsnota 2002.
Inhoud van de regeling is globaal als volgt.
De regeling is opengesteld voor alle eigenaren/beheerders van gronden binnen de
blokgrens van het landinrichtingsproject Sint Oedenrode. De mogelijke deelnemers
kunnen de cultuurhistorische en landschappelijke elementen onder de subsidieregeling brengen. Als zij daartoe besluiten ontvangen zij een vergoeding voor
behoud, beheer en eventueel aanleg van landschapselementen. De vergoeding voor
behoud van het element is berekend op basis van de schade en hinder die de
beheerder ondervindt van de elementen.
De ondernemer gaat een overeenkomst aan voor de periode van ten minste 6 jaar.
Afhankelijk van het succes van de regeling (deze zal tussentijds worden
geëvalueerd) bestaat de mogelijkheid om de overeenkomst voort te zetten.
De regeling is qua opzet in zeer grote mate vergelijkbaar met de rijkssubsidieregeling. De afwijking is gelegen in het werkgebied, de behoudsvergoeding
ontbreekt in de rijkssubsidieregeling en in de provinciale subsidieregeling is
een aantal landschappelijke en cultuurhistorische elementen opgenomen die
typerend zijn voor Sint Oedenrode en die ontbreken in de rijksregeling.
Ten aanzien van de opzet van de regeling is op een punt geen overeenstemming
bereikt tussen de provincie en de plaatselijke afdelingen van de ZLTO. Het
betreft de vraag van de ZLTO-afdelingen om een bijdrage in de behoudsvergoeding
voor het verlies aan teeltoppervlakte. Van provinciale zijde is dit niet
gehonoreerd omdat een groot deel van de landschapselementen planologisch is
beschermd en het daarnaast gaat om bestaande elementen en dus niet reëel geacht
wordt om te redeneren vanuit een situatie alsof er geen landschapselementen
aanwezig zijn.
's-Hertogenbosch, 29 januari 2002
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant.
-2-