Beleidsplan Lokale Werkwinkel

Beleidsplan Lokale Werkwinkel
Tienen-Boutersem-Glabbeek-Hoegaarden
11-04-2006
Inleiding
In dit beleidsplan ontwikkelen we een werkgelegenheidsplan voor het zorggebied van de Lokale Werkwinkel regio
Tienen. Dit beleidsplan werd besproken en goedgekeurd in het werkgelegenheidsforum waarin de verschillende
partners van de Lokale Werkwinkel vertegenwoordigd zijn: de betrokken gemeentebesturen en OCMW's, de VDAB,
de RVA, de PWA's, de sociale partners en andere arbeidsmarktactoren (zoals IGO-Leuven, ATB, VIB). Voorliggend
plan zal op regelmatige basis worden geëvalueerd en bijgestuurd.
Als inleiding buigen we ons even over de beleidsnota's van de betrokken besturen en wat zij aanhalen als
prioriteiten binnen het lokale sociaal-economische beleid.
Vervolgens geven we een korte historiek van de Lokale Werkwinkel regio Tienen die duidelijk maakt dat er al een
hele weg is afgelegd.
De analyse van de socio-economische omgeving in hoofdstuk 3 geeft informatie over de aanbodzijde en de
vraagzijde op de arbeidsmarkt, de context waarin de Lokale Werkwinkel opereert.
Vervolgens worden de eerste realisaties van de Lokale Werkwinkel weergegeven om de opmerkelijke dynamiek
van concrete acties te benadrukken, acties die wij via dit beleidsplan in een weloverwogen richting wensen te
sturen.
In hoofdstuk 4 wordt de missie van de Lokale Werkwinkel geschetst, zoals die ook door het Vlaamse beleid wordt
gesteld. In hoofdstuk 5 wordt deze missie getoetst aan sterktes, zwaktes, bedreigingen en kansen voor de Lokale
Werkwinkel regio Tienen. In hoofdstuk 6 distilleren wij uit deze sterkte-zwakte analyse de voornaamste
beleidsvoorstellen met een actieplan.
1 - Beleidsnota's van de besturen:
Voor Tienen lezen we in de beleidsnota voor de bestuursperiode 2001-2006 "Positief denken en handelen":
Ondernemen en werken is een zeer belangrijk middel om in een stad welvaart te scheppen. Het stadsbestuur is
ervan overtuigd dat er slechts van duurzame economie sprake kan zijn wanneer de economie hand in hand gaat
met de leefomgeving en de bewoners van de stad. Ondernemen in een stad als Tienen heeft een toegevoegde
waarde, als ook de inwoners van de stad en de ruime omgeving er beter van worden.
De stad Tienen is een economisch centrum waar bijna 12.000 arbeidsplaatsen worden aangeboden. Een brede
economische aanpak onderbouwd met nog heel wat industriële en ambachtelijk goed ontwikkelde terreinen,
beoogt uitbreiding van tewerkstelling met meer dan 1000 plaatsen.
Vernieuwing van het economisch weefsel lijkt noodzakelijk. De sturing van nieuwe bedrijven in bio- voeding en
functionele voeding (FFH 016) is gezien onze historische en economische verwevenheid met zowel de
voedingsindustrie als met de agrarische sector een ultieme doelstelling en sluit realistisch aan op de
mogelijkheden van onze streek. Lonken naar de hoogtechnologische bedrijven die ontspruiten uit de research van
de KUL lijkt hierbij de aangewezen weg. Het KMO-karakter kan een toetssteen zijn bij beslissingen.
Voor Glabbeek lezen we in de beleidsnota dat het gemeentebestuur de hervorming van de nepstatuten naar
reguliere contracten ten volle wil ondersteunen. Voor de Buitenschoolse Kinderopvang wordt de aanwerving van
een coördinator voorzien en vernieuwingswerken aan de infrastructuur. De gemeente wil ook een KMO-loket voor
de plaatselijke middenstand realiseren.
Om tot een coherent werkgelegenheidsbeleid te komen is het wenselijk om de verschillende maatregelen van de
verschillende besturen inzake werkgelegenheidsbeleid te coördineren. Dit kan via het instrument van de Lokale
Werkwinkel en op basis van deze eerste oefening voor een gezamenlijk beleidsplan.
2 - Historiek van de werkwinkel
11-03-1999
19-05-1999
15-04-2000
goedkeuring in de gemeenteraad van Tienen van een "convenant" tot oprichting van een
Plaatselijk Loket Opleiding en Tewerkstelling of PLOT met als partners: stad Tienen, OCMW, RVA,
PWA, VDAB
ondertekening van deze convenant door de ministers Kelchtermans (Vlaams) en Miet Smet
(Federaal)
start van de werking van het PLOT in de Veldbornstraat 1
1
21-06-2000
29-06-2000
01-09-2000
22-01-2002
20-06-2002
officiële opening van het gebouw in de Veldbornstraat door Minister Renaat Landuyt
goedkeuring in de gemeenteraad van Tienen van de oprichting van een Lokale Werkwinkel
ondertekening van de Lokale Samenwerkingsovereenkomst Werkwinkel Tienen door de 5
partners (stad, OCMW, VDAB, RVA, PWA)
uitbreiding met contactpunten in Hoegaarden, Boutersem en Glabbeek, ondertekening van het
addendum door 15 partners: uitbreiding met 3 nieuwe gemeenten, 3 PWA's en OCMW's en ATB
uitbreiding van de dienstverlening van werkzoekendenbegeleiding met een werkgeversservice in
de Lokale Werkwinkel.
Financieringsbronnen lokale werkwinkel
Om de geleidelijke uitbouw van de werkwinkel mogelijk te maken werd en wordt gebruik gemaakt van
verschillende financieringsbronnen:
1998: 150.000 euro voor renovatie van een oud schoolgebouw: Basiseducatie en VDAB bestemden deze saldi
van impulsgelden voor Tienen en de stad paste bij.
2000: 56.346 euro installatiebudget voor Lokale Werkwinkel Tienen
2001: 25.010 euro werkingsbudget voor Lokale Werkwinkel Tienen
2002: 7.814 euro installatiebudget naar aanleiding van de uitbreiding met Glabbeek, Hoegaarden en
Boutersem
34.241 euro verhoogd werkingsbudget waarvan een gedeelte voor de contactpunten
(1.000/1.500/2.000 euro)
21.025 euro van het Fonds voor onvoorziene uitgaven
2.423 euro/jaar huur door VDAB/werkgeverslijn
1.189 euro/jaar huur door VDAB/Jobclub
322
euro/jaar huur door Onthaalbureau
400
euro/jaar voor telefoon door Onthaalbureau
214
euro/jaar huur door ATB
2.479 euro/jaar voor VDAB-traject
3.435 euro/jaar voor ATB-traject
628
euro als aanpassing aan de index
totaal voor 2002=74.170 euro
2003: idem verhoogd met index
2006: idem.
De volgende tewerkstellingprojecten ontvangen in 2006 vanuit de stad:
IGO/Hagelandse werkwinkel
Sociale Werkplaats Hageland
LWW/rijbewijs
OCMW
Amerant
67.180 euro
64.700 euro
6.197 euro
594.944 euro
12.155 euro
3 - De LWW in zijn socio-economische omgeving
Belangrijk voor elk beleid is een goede analyse van de situatie op de arbeidsmarkt. We geven hieronder enkele
indicatoren aan de aanbodzijde en aan de vraagzijde.
3.1. Aanbodzijde
De stad Tienen is een kleine centrumstad met een relatief groot aantal werkzoekenden en
bestaansminimumtrekkers. Opvallend voor Tienen zijn de 1600 alleenstaande ouders, grotendeels vrouwen (ten
opzichte van 900 in 1997).
Regio Tienen telt 565 vreemdelingen (of 1,8% van de bevolking tegenover 4,4% voor het arrondissement).
150 werkzoekenden volgen een VDAB-opleiding. 750 hebben een traject (een contract waarbij de werkzoekende
zich akkoord verklaart met het zoeken naar werk of het volgen van een opleiding of een andere oplossing).
350 personen werken in het systeem "dienstencheques".
Ongeveer 250 personen worden begeleid door de Broeders Alexianen Tienen (ex-psychiatrie, arbeidszorg, beschut
wonen enz), ook met het oog op (weder)tewerkstelling.
2
Grafische voorstelling van de evolutie van de werkloosheid in de regio LWW
(uitgedrukt in %)
9
7,9
8
7,4
6,9
7
6,6
5,8
6
5,5
5,7
2001
5
4,6
4,2
2002
4,2
2003
3,8
4
2004
3,5
3,1
3,3
2,9
3
3
2
1
0
Glabbeek
Boutersem
Hoegaarden
Tienen
In absolute cijfers komt een werkloosheidsgraad van 8 % in Tienen overeen met 970 UVW's.
Binnen het arrondissement scoort Tienen goed mbt de werkgelegenheidsgraad (3/30) en slecht voor
laaggeschooldheid (30/30) en leefloners (29/30). Er zijn tevens te weinig –25 jarigen (bevolking: 29/30).
Boutersem, Glabbeek en Hoegaarden scoren gemiddeld tot zeer goed binnen het arrondissement, zo is bv in
Boutersem de werkloosheid het laagst (1/30).
Besluit
Tienen is een stad met een centrumfunctie die kansengroepen (alleenstaande moeders, allochtonen, langdurig
werklozen, bestaansminimumtrekkers, ouderen) aantrekt door een aantal factoren zoals de lagere huishuur en de
aanwezigheid van sociale huisvesting, onderwijsmogelijkheden, tewerkstelling en sociale initiatieven zoals de
beschutte werkplaats en beschut wonen.
De omliggende gemeenten zorgen er mede voor dat deze werkwinkel gemiddeld goed scoort.
3.2. Vraagzijde
Reguliere tewerkstelling:
Tienen telt in 2003 13611 arbeidsplaatsen, zowat 5.000 daarvan bevinden zich op de industrieterreinen. Met
4.495 arbeidsplaatsen is de quartaire sector (openbaar bestuur en non-profit) de belangrijkste sector.
Er zijn 1000 werkgevers in Tienen, 103 in Hoegaarden, 114 in Boutersem en 140 in Glabbeek.
De grootste werkgevers zijn Bosch met 1750 werknemers, Heilig Hart (831), het onderwijs (800), Blankedale
(800), Sylvania (434), Broeders Alexianen (350), Stichting Delacroix (350), de stad (331), D-Logistics (350),
Citrique (290), SES (219), Tiense Suiker (217), ISS (200), Affilips (164), Photovoltec (150), Tokai (50), transport
en interimkantoren.
In Hoegaarden is er BGS en A&C, in Boutersem Transmet (115), in Glabbeek de fruitveiling.
3
Verdeling per sector
5000
4000
3000
2000
1000
0
primaire
sector
secundaire
sector
tertiaire
sector
quartaire
sector
Opvallend is het nog hoge aantal arbeidsplaatsen in de secundaire sector. Het betreft 30% van het totaal, ten
opzichte van 17% voor het arrondissement. De aanwezigheid van grote productiebedrijven zoals Bosch en
Sylvania verklaart dit.
De tertiairiseringsgraad (aandeel van de commerciële dienstenwerkgelegenheid) bedraagt in Tienen 66,4%, in
Hoegaarden 55,7%, in Glabbeek 65% ten opzichte van 80,5% voor het arrondissement. Boutersem valt op met
een tertiairiseringsgraad van 80,5%.
Sociale tewerkstelling:
Deze tewerkstelling vinden we bij Kringwinkel met 75 arbeidsplaatsen, in IGO met 60, 25 in een enclave van
Broeders Alexianen en Blankedale, 10 in de sociale werkplaats Delta en 10 in het CAO-26 bedrijf Omnia, Hestia 3.
Het OCMW stelt gemiddeld 15 art. 60'ers tewerk.
De beschutte werkplaats Blankedale telt ongeveer 640 werknemers.
PWA: +/- 250: stopzetting instroom voor poetsen vanaf 01/03/2004.
Dienstenbanen: 350 personen werken in het systeem "dienstencheques".
Besluit
De regio Tienen kent een groot aantal arbeidsplaatsen in de reguliere én in de sociale economie. Belangrijk is de
sterke aanwezigheid van de industriële bedrijven en een geringere aanwezigheid van de groeiende tertiaire sector.
Net zoals in andere centrumsteden kunnen we ook voor Tienen van een arbeidsmarktparadox gewagen: er zijn
wel een groot aantal arbeidsplaatsen, meer dan in de buurgemeenten, maar er zijn ook veel werklozen, meer dan
in de buurgemeenten.
3.3. Hefbomen voor tewerkstelling:
Het stadsbestuur van Tienen heeft bijzondere aandacht voor het scheppen van gunstige voorwaarden voor
economische ontwikkeling. De volgende initiatieven worden genomen:
Een bedrijfsvriendelijk klimaat scheppen, leegstand tegengaan, ontwikkelen van nieuwe bedrijvenzones
(FFH016), spin-offs aantrekken, verder ontwikkelen van bestaande bedrijventerreinen, uitbreiden met ongebruikte
percelen.
Aantrekken van dienstverlenende KMO's ( toeleveringsbedrijven: was-kuis-voeding…) binnen de reguliere sector.
Promotie van de stad en de regio via "Regio -en Citymarketing".
Buitenschoolse kinderopvang: een 10-tal PWA-ers zijn actief in de scholen om de voor- en naschoolse opvang te
verzorgen. Er zijn de bestaande initiatieven zoals Klimop en Grabbelton.
4
Evolutie van de werkgelegenheid
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Boutersem
Glabbeek
Hoegaarden
Tienen
1997
1088
909
850
12597
1998
1165
933
993
12839
1999
1278
981
1047
13390
2000
1213
1001
1115
13472
2001
1219
1026
1173
13527
2002
1210
1035
1165
13386
2003
1161
992
1249
13611
Ondanks de dalende tewerkstelling in de secundaire sector blijft de werkgelegenheid stijgen.
Besluit
De regio Tienen kent een toenemend aantal arbeidsplaatsen in de reguliere én in de sociale economie.
4 - Missie
De Lokale Werkwinkel heeft tot taak enerzijds een geïntegreerde dienstverlening aan te bieden aan
werkzoekenden, werknemers en werkgevers en anderzijds in te staan voor de uitbouw van de lokale
dienstenwerkgelegenheid. Deze diensteneconomie kan opgesplitst worden in enerzijds collectieve diensten
(groenonderhoud, cultuur, vrije tijd) en anderzijds diensten aan personen (kinderopvang, zorg voor bejaarden,
hulp in het huishouden). Het gaat om diensten die de kwaliteit van het leven verbeteren. De lokale werkwinkels
bieden de mogelijkheid om directer op specifieke lokale kenmerken van de arbeidsmarkt in te spelen.
In zijn beleidsnota pleit de Vlaamse minister voor Werkgelegenheid voor duurzame werkgelegenheid voor
iedereen. Voor een goed uitgebouwde dienstverlening is het nodig kruispunten te creëren tussen vraag en
aanbod. Elke werkzoekende krijgt het recht op een gratis, intensieve en individuele basisdienstverlening, die voor
hem of haar het meest doeltreffende traject ( VDAB-ATB-OCMW-gemeente) naar een volwaardige baan tekent. Ook
de zelfredzaamheid wordt aangemoedigd.
Ook werknemers zijn een belangrijke groep, veelal zoeken zij werk korter bij huis of beter passend werk. Vele
opleidingen zijn eveneens toegankelijk voor werknemers, dan wel betalend. Opleiding voor werknemers kan een
bescherming in de job betekenen.
5
5 - Sterkte - zwakte analyse
STERKTEN
ZWAKTEN
KANSEN
Centrale ligging en bereikbaarheid stimuleert
juist gebruik van verschillende vormen van
dienstverlening1.
Netwerkontwikkeling laat goede
trajectopbouw en –uitvoering toe. Contacten
met actoren op lokale arbeidsmarkt
stimuleert "omzet".
Sterke informatisering ondersteunt
dienstverlening.
Keuzevrijheid klant inzake contactvorm
(naast ICT ook persoonlijk) creëert
vertrouwen.
Vacaturecel in zelfde gebouw garandeert
aandacht voor vraagzijde.
Sterke inbreng Stad: gebouw, poetsvrouw,
consulente en vestigingsverantwoordelijke.
Aanwezigheid van verschillende organisaties
in de regio met initiatieven in de richting van
sociale economie.
Goed en uitgebreid netwerk met alle
mogelijke actoren via forum.
Aanwezigheid van diverse kansengroepen als
mogelijke werknemers diensteneconomie.
Diverse partners actief bereid om initiatieven
te nemen voor uitbouw lokale
diensteneconomie via dienstencheques.
Aanwezigheid van het RIC
BEDREIGINGEN
Netwerkontwikkeling vergt vele externe
representaties  directe productiviteit.
Stijgende werkloosheid en hiermee
samenhangende VDAB-richtlijnen verkleinen
eigen beleidsruimte doelgroepenbenadering.
Laagconjunctuur: minder vacatures verkleint
werkwinkelaanbod. Efficiënte, doordachte
trajecten garanderen nog geen werk
(achterstelling van migranten, ouderen…).
Decentralisatie van de partners kan beter
(RVA, VDAB)
(cfr. attesten startbanen,gesco)
KANSEN
Heterogeen werkgeverschap (federaal,
Vlaams, stedelijk, vzw…) bemoeilijken lokale
sturing.
Opdrachten van iedere LWW-actor moeten
nog beter op mekaar worden afgestemd voor
geïntegreerde aanpak (ook
vacatureconsulenten + accounts).
Functionaliteit gebouw is eerder beperkt
(gehandicapten, privacy, plaats
zelfbedieningsPC's)
Informatisering als dienstverlenend
instrument is nog niet voor alle partners
doorgevoerd, is vaak te duur en niet altijd
effectief.
bijkomende ondersteuning van een
deskundige voor de uitbouw van de lokale
diensteneconomie.
BEDREIGINGEN
Regio Tienen telt relatief meer vrouwen,
laaggeschoolden en langdurig werklozen dan
gemiddeld in het arrondissement.
Bepaalde doelgroepen LWW worden niet of te
weinig bereikt, ondanks inspanningen
terzake: alleenstaande moeders, ouderen,
migranten, invaliditeitsuitkeringengenieters.
Vlaams en federaal beleid inzake
diensteneconomie maakt lokaal beleid
moeizaam en onduidelijk
"Actieve" PWA-ers krijgen te weinig kansen op
doorstroming
Personeel mist expertise en ruimte voor
uitbouw diensteneconomie
Gebrek aan mobiliteit van vele
werkzoekenden
cursief: ivm 2de luik missie: diensteneconomie
6 – Beleidsvoorstellen : algemene strategische doelstellingen en concrete acties
1
VDAB (incluis vacaturecel en jobclub), Open School, ATB, PWA
6
Op basis van deze sterkte-zwakte analyse worden algemene doelstellingen en concrete acties geformuleerd.
Belangrijk is natuurlijk dat de realisatie van deze voorstellen ook effectief wordt opgevolgd. Voorlopig worden
hiertoe geen outputindicatoren vooropgesteld.
Verder is er blijvende aandacht voor de reeds bestaande initiatieven van opleiding en tewerkstelling van
kansarmen.
6.1 Dienstverlening in de werkwinkel:
Werken aan een meer klantvriendelijke dienstverlening tav werkzoekenden.
Werken aan een klantvriendelijke dienstverlening tav werkgevers: VDAB-werkgeverslijn: bij dalende vacatures het
aantal bedrijfsbezoeken en/of prospecties verhogen. Persoonlijke informatie over allerhande
tewerkstellingsmaatregelen, zoals IBO, startbanen en Activa.
Speciale aandacht voor het op peil houden van het aantal IBO's.
Verbeteren van het bereik van en de perspectieven voor kansengroepen bv via het RIC.
Onderzoek naar een jobcoach voor allochtonen in Tienen.
ICT-vaardigheden van werklozen en inactieven: blijvende aandacht.
Verhogen van de zelfredzaamheid door meer hulp te bieden bij de zelf-PC's.
Extra aandacht voor het invullen van randvoorwaarden van mobiliteit en kinderopvang:
-ter beschikking stellen van fietsen door de werkwinkel
-continueren van financiële hulp bij het behalen van een rijbewijs
-gratis of goedkope Lijnpassen
-goedkope treintickets voor sollicitatiegesprekken
-onderzoek naar bijkomende kinderopvang
Optimaliseren van interne organisatie LWW
-versterken dagelijks bestuur: efficiënte organisatie horizontale informatiestroom, efficiënte organisatie verticale
informatiestroom (vanuit bovenbouw)
Optimaliseren van externe netwerkcontacten:
-dagelijks bestuur inventariseert externe contacten en overlegmomenten, verdeelt opdrachten ter zake en
organiseert terugkoppeling (zie hierboven)
6.2
Diensteneconomie:
6.2.1. Vraag naar collectieve diensten invullen door het creëren van nieuwe arbeidsplaatsen voor
kansengroepen:
Onderzoek naar mogelijke projecten mbt boodschappendienst, collectieve strijk, groendienst, opruimen van
straten en pleinen ….
Opvolgen van arbeidszorgplaatsen binnen de sociale werkplaatsen voor cliënten uit de psychiatrie (Broeders
Alexianen-vzw Hestia-Delta-Kringwinkel)
Dienstencheques: inventariseren en informeren: een uitgebreide adresfolder met 20tal werkgevers
"Dienstencheques".
Goede samenwerking uitbouwen met het Regionaal Incubatiecentrum voor sociale economie:
-structurele contacten met manager van regionaal incubatiecentrum
-doorverwijzen van doelgroepwerknemers voor nieuwe sociale economiebedrijven
Acties: Beleidsplan 2006 werkwinkel Tienen
Opleiding poetsvrouwen (Dienstencheques) in Tienen
Deelname aan Open bedrijvendag met doedag voor de werkzoekenden
Tewerkstelling van een onthaalbediende via art.60 : verhoging zelfredzaamheid van de werkzoekenden,
verhogen ICT aanvragen
verhogen taal en andere opleidingsaanvragen
onderzoek jobcoaching (art.60, allochtonen en/of + 45 jarigen)
onderzoek uitbreiding kinderopvang
bijkomende consulent arbeidszorg psychiatrie (project Provincie)
actieve deelname aan jobdag PISO, Atheneum en OCMW Tienen
7
actieve medewerking jobinstuif kvlv
aanwezigheid consultatie Leuven (ATB)
verderzetten verhoging mobiliteit via subsidiëring rijbewijs
verbeteren van de website
aandacht voor de knelpunten
Objectieven voor 2006 :
ABVV
De dienstverlening vanuit het bijblijfproject wordt in alle ABVV-werkloosheidskantoren ingebed. De
doelgroep van de bijblijfconsulenten zijn de werkzoekenden, met prioriteit voor de kansengroepen:
ouderen (+50 jaar), kortgeschoolden, langdurig werkzoekenden (+1 jaar), zeer langdurig werkzoekenden
(+5 jaar), herintreders.
Operationele doelstellingen: individuele toeleidingsgesprekken met werkzoekenden (open aanbod): +/200. Collectieve info’s (via persoonlijke uitnodigingen): +/- 25
ACV
Uitwerking Actie 50+ (in samenwerking met VDAB) maar dit voor eigen leden. Informatiemomenten over
“Activering” voor de opgeroepen doelgroepen en werkzoekenden in het algemeen. Andere acties naar
werkzoekenden toe.
ACLVB Starten eveneens een gelijkaardig Bijblijfproject
Uitbouwen van netwerk en contacten voor verwijzing van werkzoekenden.
Contacten leggen met opleidingscentra.
ATB
Voor 2006 zijn 60 nieuwe, te starten trajecten gepland, 120 lopende.
Er is een project ingediend door CGGZ bij de Provincie (welzijn) voor samenwerking
Loopbaanbegeleiding werknemers.
Organisatie van zitdagen door het Consultatiebureau van Leuven in Tienen.
BAT
Arbeidscentrum: Begeleiding van 200 cliënten.
Grotere toegankelijkheid van “externe” cliënten.
- cfr. Provinciaal project activering : samenwerking GGZ, ATB, VDAB, Werkwinkel.
Optimaliseren van werkervaringsstages door betere begeleiding op de werkvloer (cfr. Provinciaal project
activering: extra begeleiding op de werkvloer).
Verder samenwerken i.f.v. enclave-project met Blankedale: behoud van 25 tewerkgestelde personen.
Blankedale
Ressorteren nu onder Ministerie van Tewerkstelling ipv Welzijn
Optimalisering van het enclaveproject met de Broeders Alexianen
Ontwikkelen van werkactiviteiten:
-conditionering, klussen, strijkatelier, tuinonderhoud.
-kandidaat werknemers sensibiliseren voor het project en hun dossier samenstellen
Uitbreiding van de activiteiten: gericht zoeken naar werkopdrachten voor zwakke werknemers
Werken rond tewerkstelling van siné 's
Delta
Zoeken naar nieuwe, renderende werkopdrachten.
Optimaliseren van het project arbeidszorg en de uitbreiding ervan.
Streven naar een verruiming van de doelgroep.
De Leuning
4 werknemers aan de slag in regio Tienen met Dienstencheques.
Dienstencheques +/- 300 werknemers in regio Tienen
Hestia
* Activiteitencentrum
100 personen begeleiden binnen arbeidszorg via het Activiteitencentrum
55 hiervan zijn vaste medewerkers, zijn tussen de 1 en 5 jaar aanwezig
10 vrijwilligerstrajecten realiseren, zoveel mogelijk doorstroomtrajecten realiseren.
* Strijkatelier 100% katoen
100 klanten, 2 personen in dienst via dienstencheques ( 1 persoon 40u, 1 persoon 24u)
8
uitbreiding capaciteit via winkelruimte, strijkrol
* 1 fulltime tewerkstelling via dienstencheques (uit de doelgroep) in de kuisploeg
IGO
Oriënterende opleiding bouw en tuin: driemaal per jaar gedurende 1 maand voor telkens 12 laaggeschoolde en/of
langdurig werklozen en/of leefloongerechtigden. Mondt uit in een concreet actieplan voor de werkzoekende
(verdere opleiding, werkervaring of een job)
Werkervaring in bouw, tuinaanleg en tuinonderhoud, bestrating, verkoop en distributie en aanvullende thuishulp
voor samen 25,4 VTE doelgroepwerknemers. Tewerkstelling voor 12 maand in kader van WEP+ of gesco-WEP+
voor langdurig werkzoekenden. Laaggeschoold is geen criterium meer maar we proberen hier toch rekening mee
te houden.
Proeftuin leerwerkplaats tuin, bouw, verkoop en distributie voor 25 VTE in samenwerking met Wonen en werken.
Specifiek voor de curatieve doelgroep en voor leerlingen deeltijd onderwijs met inbegrip van een stageplaats en
met de mogelijkheid om het werkervaringsinstrument te verlengen tot 18 maanden
Bijkomende opleidingen voor de VDAB werden ingediend: groenwerker (op jaarbasis: 1 x 10 weken voor 12
cursisten), onderhoudswerker (op jaarbasis: 2 x 10 weken voor 12 cursisten) ov van goedkeuring van de dossiers
ikv lokale projectprogrammatie
Duurzame tewerkstelling
Buurtdienst zorgteam+ stelt vrouwen te werk ikv de dienstencheque-regeling voor aanvullende thuishulptaken
Twee van de vijf Intergemeentelijke Landschapsteams hebben hun standplaats in Tienen en voeren
werken uit in de regio Tienen (Regio Zuidoost en Regio Zuidwest)
Eén van de vier ploegen van de Sociale Werkplaats IGO-W heeft zijn standplaats op het fundament, nl
Routenet (onderhoud toeristische routes, schuilhuisjes, brandkranen ed.)
Interim project vooruitzenden
De reïntegratie van kansengroepen via uitzendarbeid bevorderen door het geven van infosessies over
uitzendarbeid aan o.a. jobclub Tienen, medewerking te verlenen aan de uitbouw van tewerkstellingsinitiatieven
van de Werkwinkel (bvb infobeurzen rond dienstencheques, ...), samenwerkingen opstarten tussen sociale
actoren uit de regio en de uitzendkantoren.
Dienstencheques: aan de slag via uitzendkantoren in de regio Tienen: 179
Kringwinkel Hageland
In 2005 waren de uitbreiding van het personeelsbestand en de verhuis van het sorteercentrum de topprioriteiten.
De uitbreiding van het invoegbedrijf was hier de conditio sine qua non. Uiteindelijk kregen we pas op 9/1/06 de
bevestiging dat we 4 extra FTE doelgroepwerknemers mogen aanwerven.
Het sorteercentrum is in het voorjaar verhuisd naar een aparte hal op Businesspark Nelissen. Ook de stafdiensten
zijn in het najaar verhuisd naar Businesspark Nelissen. Dit maakt dat het hergebruik- en sorteercentrum en de
stafdiensten nu op één locatie zitten.
De samenwerking met Recupel kon worden uitgebreid op het vlak van de inzameling van herbruikbare electro bij
de grootdistributie (à la Vandenborre). De samenwerking met Van Gansewinkel (Fijnmazig Overslag Station of
FOS) geraakte tot nog toe niet veel verder dan de startblokken. Met Ecowerf werd een contract afgesloten voor de
selectie van toestellen op hun Regionaal Overslag Station (ROS) in Werchter. Daarnaast werd in het
hergebruikcentrum hard verder gewerkt aan de kwaliteit via de ISO9001-methodiek, met de steun van staatssecr.
Van Weert.
Het werkvloerproject ism de Stad Tienen en het Justitiehuis Leuven voor alternatief gestrafte jongeren en
volwassenen kon om diverse redenen nog niet opstarten. Maar uitstel is geen afstel.
De samenwerking met de Stad en het OCMW van Tienen mbt de tewerkstelling van langdurig werklozen en art.
60-ers was ook in 2005 belangrijk, alhoewel deze in de 2de helft van het jaar toch wel een serieuze terugval
kende.
Er ging meer aandacht naar de opleiding van onze leidinggevenden en ook naar de loopbaanbegeleiding van onze
tijdelijke medewerkers (art 60, stagiairs Broeders Alexianen, …).
De centralisatie van onze telefonie- en transportactiviteiten werd verder voorbereid.
OBJECTIEVEN mbt personeel
Kringwinkel Tienen (Invoegbedrijf) :
1 0 FTE
9
Sorteercentrum (Invoegbedrijf) :
15 FTE
Hergebruikcentrum (Sociale Werkplaats) 25 FTE
Kringwinkel Aarschot (Invoegbedrijf) :
10 FTE
Centrale diensten + directie Tienen
15 FTE
Totaal :
75 FTE ( 100 koppen)
Landelijk Dienstencoöperatief
50 werknemers met dienstencheques (invoeg en niet invoeg tesamen).
Experimenteren met een oplossing voor mobiliteitsprobleem werkzoekenden.
Middenstandsopleiding: 26 leercontracten in de regio LWW Tienen.
Meisjes kiezen voornamelijk beroepen zoals schoonheidsspecialiste en kapper alhoewel de nieuwe opleiding tot
polyvalent administratief medewerker ook goed scoort.
Jongens zijn vooral geïnteresseerd in bouwopleidingen en mechaniek.
De meerderheid van onze jongeren hebben tot het 4de of 5de BSO/TSO voltijds school gelopen maar wensen
geen algemene vakken meer te volgen en kiezen voor praktijkopleiding.
Probleem voor sommige van onze leerlingen is de afstand die ze moeten afleggen om de schooldag te volgen. Niet
elke opleiding wordt in elk centrum aangeboden en niet zelden haken de jongeren af omdat de school te ver is.
Een ander knelpunt in ons systeem is de afhankelijkheid van de socio –economische situatie.
Leerlingen mogen in het systeem niet instappen zonder opleidingsplaats en regelmatig kunnen wij, voor sommige
beroepen althans, leerlingen niet altijd helpen.
Een VDAB studie heeft uitgewezen dat 95% van onze afgestudeerde leerlingen onmiddellijk na hun leercontract
werk vinden.
OCMW-Glabbeek
3 werknemers in dienstencheques
OCMW-Tienen
op te starten trajecten in de LWW:
art.60:
dienstencheques
15
20
8 deeltijdsen ( in 52 gezinnen )
Omnia cao 26
zoeken naar renderende werkopdrachten
werken aan de uitbreiding van de doelgroep
Onthaalbureau voor nieuwkomers
20 trajecten ( opleiding Nederlands en maatschappelijke oriëntatie)
Open School
Voor het werkingsjaar 2004 – 2005 werden 35 opleidingen gepland (350 opleidingsplaatsen).
Indien diensten willen doorverwijzen naar de open school kunnen ze alle informatie vinden op de website:
www.basiseducatie.be
Er is het open aanbod van taalcursussen (zowel voor autochtonen als voor anderstaligen), kennismaken met de
computer, internet en e-mail (60 tot 240 uren), voorbereiding op het leren van Engels of Frans, algemene vorming
en maatschappijoriëntatie.
Daarnaast zijn er cursussen op maat voor lokale besturen, PWA-agentschappen, opleidings-en
tewerkstellingsprojecten en bedrijven (Bosch-IGO-theorie rijbewijs enz.).
De basiseducatie wordt modulair georganiseerd. Opleidingen worden gecertificeerd.
De werking werd enkele maanden geleden doorgelicht. Wat Tienen betreft waren er twee bijzondere
vermeldingen: de samenwerking met het stadsbestuur en de werking van het open leercentrum.
In een open leercentrum kunnen volwassenen terecht met individuele leervragen. Daar kunnen ze met gebruik
van de computer specifieke zaken leren op eigen tempo en tijdstippen.
Plus Uitzendkrachten
15 werknemers (DC)
PWA
opleiding:
60 uren;
aantal werknemers:
160
600 werklozen informeren omtrent dienstencheques
100 werklozen van –26 informeren mbt startbanen
150 werkgevers informeren mbt startbanen en tewerkstellingsmaatregelen
Tienen
10
PWA
Boutersem
5 werknemers (DC)
PWA
Hoegaarden
5 werknemers (DC)
Randstad
1. project PLUGINGAPS
Plugingaps is een nieuwe samenwerking in regio Vlaams -Brabant met als doel
een succesvolle tewerkstelling van personen met een arbeidshandicap. Er is
een samenwerkingsverband tussen de uitzendsector,het ATB-netwerk en
overheidsdiensten.
Meer info over dit project vindt je op www.plugingaps.be
Doel : 10 mensen met een arbeidshandicap aan het werk zetten regio Vlaams
Brabant
2. dienstencheques
momenteel 20-tal dienstenchequers aan de slag regio Tienen
problematiek aangekaart: beperkte mobiliteit van dienstenchequers + weinig
vraag van particulieren stad Tienen
Resoc bedrijven contacteren met positieve actieplannen
RIC
Solidariteit voor het Gezin
verdubbeling van het aantal personeelsleden in de dienstencheques.
zowel voor het uitvoerend personeel (schoonmaakhulpen) als de omkadering (bedienden)
groei van de GBH (dmv. cursisten die afstuderen in 2006)
groei van de sociale poets
voorbereiding en invulling start nieuwe opleiding tot polyvalent verzorgende in januari 2007
In 2006 worden er in afdeling Tienen 2 cursussen van polyvalent verzorgende afgesloten.
De eerste groep eindigt in maart 2006 en de tweede groep eindigt in juli 2006.
Aantal personeelsleden centrum Tienen en deelgemeenten:
28 verzorgenden
1 oppasser (ft)
14 schoonmaakhulpen in de sociale poets
24 schoonmaakhulpen in het kader van de DC
Stad Tienen
coördineren LWW/forum/dagelijks beheer en werkgroep tewerkstelling & opleiding
aandacht hebben voor de uitbouw van de lokale dienstenwerkgelegenheid
aandacht hebben voor de reguliere en sociale tewerkstelling
aandacht hebben voor mobiliteit en kinderopvang
collectieve info's aan alle schoolverlaters van de scholen in Hoegaarden en Tienen
organiseren van meerdere collectieve bedrijfsbezoeken per jaar
op te starten trajecten:
80
ICT:
120 werkzoekenden contacteren
Rijbewijzen / fietsen
10
klanten/jaar (58 rijbewijzen werden behaald)
Defensie:
150 werkzoekenden uitnodigen
Politie:
20 werkzoekenden uitnodigen
Thuishulp Brabant
6 werknemers in DC in de regio
T-interim
32 werknemers in DC
VDAB
op te starten trajecten:
jobclub:
ibo:
500
88 (behaald in 2005: 97)
110 (behaald in 2005: 112)
11
vacatures:
bedrijfsbezoeken
opleiding poetsen
Woucoo
1200 met 80% vervulling
182
25 werknemers via dienstencheques
Addendum:
Tewerkstellingsprojecten
Sociale economie projecten:
Wep+
Sociale Werkplaatsen
Invoegbedrijven en –afdelingen
Wep+
In de regio (Tienen, Hoegaarden, Boutersem en Glabbeek) zijn volgende projecten actief met een Wep+
contract. Dit zijn contracten voor mensen die 2j UVW zijn of 1 dag Bestaansminimum trekken, of 2 jaar
ingeschreven zijn bij VDAB. Gedurende 1 jaar kunnen zij een technische werkervaring opdoen bij een
werkgever. Tijdens de 9de maand krijgen zij ondersteuning via de jobclub in het zoeken naar een andere
job.
- CAW Hageland heeft 5 deeltijdse contracten (Sociaal Restaurant Amarant Tienen).
- Bibliotheek Glabbeek heeft 2 deeltijdse contracten als bediende.
- IGO – Tienen heeft 16 VT contracten in bouw- en groensector en heeft ook nog 10 VT
contracten in het Zorgteam en de Streekwinkel.
- VZW De Leuning heeft 2 DT zorgverleners in deze regio (oppashulp aan huis).
- Natuurpunt Hoegaarden heeft 1 VT contract als natuurarbeider.
- Woonwinkel Tienen heeft 1 VT contract ( voor een klusjesman).
- ’t Vlindertje Boutersem heeft 2 DT contracten : poetsvrouw
- Leerwerkbedrijf (proeftuin: samenwerking tussen IGO en Wonen & Werken is een
recent goedgekeurd project): 25 VT contracten.
Sociale Werkplaats
Dit zijn tewerkstellingen voor mensen die 5 jaar inactief geweest zijn, zij krijgen een contract van
onbepaalde duur. Doorstroming naar het NEC is mogelijk op het ogenblik dat de werknemers hiervoor
klaar zijn (weinig!).
Delta Tienen heeft 10.8 VT contracten in productie- en inpakafdeling
IGO Tienen
heeft 5 VT contracten in groendienst
Kringwinkel heeft 15 VT contracten in herstelwerkplaats
Invoegbedrijven & -afdelingen
Contracten voor mensen die ofwel 1 dag werkloos zijn en laaggeschoold of mensen die 1 jaar werkloos
zijn en een diploma van maximum derde graad hebben.
-GRK Services heeft 2 VT contracten op dit ogenblik maar heeft een toelating voor 13
personen.
-IGO – heeft 16 VT contracten
-Kringwinkel heeft 9 VT contracten
-Stas Glabbeek (fruitsorteermachines) is nog in aanvraag
-Landelijk Dienstencoöperatief: 60 contracten in regio Leuven
Addendum 2
Werk en werkloosheid in Tienen: een analyse
Tienen is naar aantal inwoners en tewerkstelling de tweede stad van het arrondissement. Het is een socioeconomische wetmatigheid dat entiteiten die een (klein)stedelijke functie vervullen een grote aantrekkingskracht
hebben op kansarmen omwille van (goedkopere) huisvestingsmogelijkheden, sociale voorzieningen, minder
sociale controle.…Hierdoor is er ook een duidelijke impact op de werkloosheidsevolutie: een stad is voorbestemd
12
om een hogere werkloosheid te hebben dan een plattelandsgemeente. Dit is trouwens geen nieuw fenomeen: cfr.
de trek naar de stad van het agrarisch proletariaat in de 19de eeuw.
De eerste maanden van 2006 hebben we inderdaad de hoogste werkloosheidsgraad van het arrondissement. Het
is eigenlijk de bevestiging van deze spijtige wetmatigheid: hoe groter de stad, hoe groter de
werkloosheidsproblematiek (en kansarmoedeproblematiek in het algemeen).
Gemiddeld over 12 maanden in 2005 hebben we volgens officiële VDAB-cijfers pas de 3de hoogste
werkloosheidsgraad na Leuven en Diest. In 2004 idem dito.
Onze stad is een stad met historisch een hoge graad van tewerkstelling in de secundaire sector: gericht op
massaproductie. Massaproductie is tegenwoordig een zaak van de lageloonlanden. De tertiarisering
(diensteneconomie) gaat echter ook in Tienen verder: we verliezen jobs in de primaire en in de secundaire sector,
we winnen jobs in de tertiaire en in de quartaire sector. Deze overgang van een industriële naar een
diensteneconomie verloopt helaas niet steeds rimpelloos. Zo bestaan in een diensteneconomie andere profielen,
andere competenties en vaardigheden dan in de klassieke industriële omgeving. Dit vergt bv. ernstige
omscholings- en bijscholingsoperaties in regulier onderwijs en volwassenenonderwijs en dit heeft zijn tijd nodig.
Meer dan 25 jaren zijn hier herstructureringen aan de gang.
Ondanks die aanhoudende herstructureringen, zeg maar afdankingen, slaagt Tienen erin een hoge
werkzaamheidsgraad (aantal actieven in verhouding tot de beroepsbevolking) en een hoge
werkgelegenheidsgraad (aantal arbeidsplaatsen in verhouding tot de beroepsbevolking) te bereiken en aan te
houden.
De laaggeschooldheid in Tienen –deels nog een gevolg van de late tertiarisering van het economisch landschapis een probleem. In de Werkwinkel (Tienen-Hoegaarden-Boutersem-Glabbeek) wordt daar hard aan gewerkt: in
2005 volgden 500 werkzoekenden een opleiding, een record.
In Tienen vind je o.a. een opleiding tot polyvalent verzorgende, ICT, Nederlands voor anderstaligen, groen, bouw,
poetsen, verkoop. Merk de verschuiving op naar beroepen in vooral de tertiaire en quartaire sector (diensten).
Doordat meer ouders een opleiding volgen, steeg de vraag naar kinderopvang. In de toekomst komt er een
uitbreiding van zowel permanente als occasionele kinderopvang.
Precies om de teloorgang van de klassieke industriële economie, gericht op massaproductie op te vangen, richt
Tienen zich voluit op de aantrekking van kenniseconomie. Recent ondertekende de stad een
samenwerkingsovereenkomst met de KUL om het feed-food-health project FFH016 op te starten.
De regelmatige contacten met de KUL hebben tot doel spin-offs (bedrijven met technologische vernieuwing) in de
stad aan te trekken. Geen massaproductie, wel toptechnologie, die niet zomaar herlokaliseerbaar is.
IMEC behoort als onderzoeksinstituut tot de top 3 van de wereld. De geografische nabijheid van IMEC schept
unieke kansen voor onze regio, denk maar aan Photovoltech.
De stad werkt aan een bedrijfsvriendelijk imago, de Businessclub groeit. We moeten verder op de ingeslagen weg.
Indien we jonge mensen willen aantrekken dan moeten we aandacht hebben voor de kwaliteit van het wonen. Er
bestaan 3 soorten renovatiepremies voor eigenaars/bewoners: verbeteringspremie , gevelrenovatie en
bovenwinkelwonen. Er is reeds een ruim aanbod sociale woningen. Er wordt samengewerkt met de Woonwinkel
en met het PORT om de noodzakelijke uitbreidingen niet langer alleen in Tienen te realiseren. De uitbreidingen in
Tienen zijn kleinschalige projecten met kwaliteitswoningen om een betere integratie te bekomen.
Enkele cijfers:
- Sedert 1997 steeg de werkzaamheidsgraad van 63.4% naar 68.4%. Het streefcijfer voor Europa
bedraagt 70% tegen 2010.
Voor de periode 2002-2004 betekent dit een stijging met 350 koppen.
14670 mensen zijn aan het werk. Nooit eerder waren in Tienen zovelen aan het werk.
- De werkgelegenheidsgraad bedraagt eveneens 68% waarmee Tienen de 3de plaats bekleedt binnen het
arrondissement.
In 1997 waren er in Tienen 12597 jobs.
In 2003 waren er dat 13611.
13
- De tertiariseringsgraad (dienstensector) stijgt van 66.4% in 2001 naar 67.6% in 2003.
- Meer dan 100 werknemers werken in de sociale economie (Kringwinkel, IGO, e.a.).
350 mensen werken via Dienstencheques (regio Werkwinkel).
Conclusie:
Het isoleren van één indicator (de werkloosheidsgraad) om een globale evolutie te schetsen van een stad is een
te éénzijdige benadering.
De AANBODZIJDE van de arbeidsmarkt wordt immers grotendeels bepaald door factoren die men niet of
nauwelijks in de hand heeft: demografie (verhouding van jongeren die op de arbeidsmarkt komen en ouderen die
de arbeidsmarkt verlaten) en migratie (van en naar de stad).
Indien men ook de VRAAGZIJDE van de arbeidsmarkt in de analyse betrekt (creatie van arbeidsplaatsen per saldo
binnen en buiten de stad), en men dus de werkgelegenheids- en werkzaamheidsgraad mee in de analyse betrekt,
krijg je een veel genuanceerder, positiever beeld van deze evoluties op gebied van werkgelegenheid.
De gevolgen van de geleidelijke omschakeling van klassieke economische activiteiten naar kenniseconomische
zullen maar zeer geleidelijk verschijnen. De effecten zullen wel duurzamer zijn.
Bron cijfers: www.vlaanderen.be
Bijlage: lijst met afkortingen
ABVV
ACLVB
ACV
art 60
ATB
BAT
CAO 26
CAW
CGGZ
FFH016
IBO
IGO
KMO
LWW
NEC
NWWZ
OWRT
PISO
PLOT
PRIC
PWA
RIC
RVA
SIF
STC
UVW
VDAB
VLABO
WEP+
Algemeen Belgisch Vakverbond Vlaams Brabant
Algemene Centrale Liberale Vakbond
Algemene Christelijke Vakbond
OCMW als werkgever tot bestaansminimumtrekker in regel is met de sociale zekerheid
Arbeidstrajectbegeleiding voor gehandicapten
Broeders Alexianen Tienen
Collectieve arbeidsovereenkomst met loontussenkomst
Centrum Algemeen Welzijnswerk
Centrum geestelijke gezondheidszorg
Feed food & health 016 (prefix- telefoonzone)
individuele beroepsopleiding
Inter Gemeentelijk Opbouwwerk
Kleine en middelgrote ondernemingen
Lokale Werkwinkel
normaal economisch circuit
Niet werkende werkzoekenden, zoals ingeschreven bij VDAB
Overleg Welzijn Regio Tienen
Provinciaal instituut secundair onderwijs
Plaatselijk Loket voor tewerkstelling
Provinciaal Integratiecentrum
Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap
Regionaal Incubatiecentrum
Rijksdienst voor arbeidsvoorziening
Sociaal Impuls Fonds
Subregionaal Tewerkstellingscomité
Uitkeringsgerechtigd volledig werkloos
Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding
Vlaams Brabants Overleg Geestelijke Gezondheidszorg
Werkervaringsproject waarvoor men 2 jaar werkzoekend moet zijn
14