Powerpoint - Sociaal

Ontwerpadvies
Positie zelfstandig ondernemers
Inleiding
 Adviesaanvraag: Het kabinet vraagt de raad
advies over “de gevolgen van de toename van
het aantal zelfstandigen zonder personeel voor de
structuur van de arbeidsmarkt”
 Proces: Commissie van voorbereiding +
Hoorzittingen en position papers; ZZP Nederland,
VZZP, NUV, FLA, V&VN, EIB, Uniforce Groep,
NOB) en CPB, CBS, KvK, UWV, NovAA,
O+Onderzoek & Advies, Aannemersfederatie
Belastingdienst
 Opzet advies: deel I Analyse en deel II beleid
Aantal en definitie
 Aantal zzp’ers varieert
 Heterogene groep
 Definitie SER: IB-ondernemer zonder
personeel (675.000 zzp’ers)
 Doorwerking naar overige rechtsgebieden
 VAR ook mogelijk bij 1 opdrachtgever
(rechtsvermoeden)
 Controle
Sociaal-economische
betekenis
 Inzet arbeidscapaciteit, eigen
levensonderhoud (eigen werkgelegenheid)
 Werkgelegenheid – doorgroei beperkt
 Behoefte burgers en bedrijven
 Flexibiliteit voor zzp’er (combinatie arbeid
en zorg)
 Flexibiliteit voor werkgever
Integrale benadering
 Fiscale faciliteiten, bijstand,
arbeidsongeschiktheid, pensioen, scholing,
arbo, mededinging en tarieven
 Advies gaat in op de verschillen met
werknemers, zowel sociale bescherming
als fiscale behandeling
 Uitgangspunten; evenwichtige en
effectieve mix van voorzieningen –
rechten en plichten (neutraal ten aanzien
van arbeidsrelatie)
Fiscale faciliteiten
 Onderscheid ondernemersfaciliteiten (bv
zelfstandigenaftrek) en
ondernemingsfaciliteiten (bv energie en
milieu investeringsaftrekken)
 Onderzoek naar alternatief voor
urencriterium, bijvoorbeeld winst of omzet
 Urencriterium afschaffen voor speur- en
ontwikkelingswerkaftrek
Sociale zekerheid
 Arbeidsongeschiktheidsrisico:
-Merendeel kan zich verzekeren, maar
problemen voor specifieke groepen
-Handhaven keuzevrijheid wel of niet
verzekeren
-Verbeteren toegankelijkheid WIA en
vangnetverzekering
 Verbeteren publieke vangnet (Bbz en
IOAZ) bij financiële moeilijkheden
Pensioen
 Zzp’er zelf verantwoordelijk voor
pensioenopbouw
 Derde pijler beter benutten
 Vrijwillige voortzetting fiscaal faciliteren
voor 10 jaar, periode eventueel langer
 Onderzoek naar vrijwillige aansluiting en
mogelijkheden tweede pijler
Scholing, Arbo, Mededinging
en tarieven
 Scholing: van belang voor alle werkenden
- Aandacht voor zzp’er en O&O-fondsen
benutten
 Arbo: veiligheid op de werkplek gelijk voor
werknemer en zzp’er
 Tarieven: adequate tariefopbouw van
belang
Tot slot
 Aanpassing op verschillende
beleidsterreinen
 Behoud eigen verantwoordelijkheid en
keuzevrijheid zzp’er
 Waarborgen toegankelijkheid bescherming
van kwetsbare groepen zzp’ers
 Geen aanleiding voor fundamentele
herziening sociale stelsel