Commissie voor volksgezondheid, ouderen en jeugd Datum commissievergadering: -DIS-stuknummer Secretaris Doorkiesnummer Behandelend ambtenaar Dienst/afdeling Nummer commissiestuk Status Datum Bijlagen : : : : : : : : : : : : 783622 mw. J.M.C. de Kort 073 6812289 H.A.M. Bergmans/P. Ritsema REW/Zorg VOJ-0252 ter advisering ter bespreking ter kennisneming ter vaststelling 25 september 2001 1 (notitie + bijlagen) Onderwerp: Cross Border Care Voorstel aan commissie: Ter kennisneming Eventuele nadere opmerkingen: Overeenkomstig het door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant genomen besluit, namens deze, mw. J.M.C. de Kort, secretaris Commissie voor volksgezondheid, ouderen en jeugd Bijlage: 1. Notitie (digitaal beschikbaar) 2. Bijlagen bij notitie (niet digitaal beschikbaar) 317477970 Informatieve notitie ten behoeve van de commissie voor en Jeugd inzake inzake project CROSS BORDER CARE Volksgezondheid, Ouderen Deze notitie is bedoeld om uw commissie te informeren over de voortgang van het project ‘Cross Border Care’. Dit project richt zich op internationale uitwisseling van kennis, ervaring en menskracht in de zorgsector. Het project is een onderdeel van het actieplan 2000+ van het Provinciale Platform ‘Zorg en Arbeidsmarkt ‘ zoals dit door Provinciale Staten is vastgesteld. Het Ministerie van VWS bereidt thans landelijk beleid voor in deze en heeft in ambtelijk overleg aangegeven te willen bezien in hoeverre de Brabantse activiteiten in een landelijke pilot kunnen worden ingepast. Gevraagd is om een formeel verzoek tot co-financiering in te dienen. De Brabantse aanpak tot nu toe Door ontwikkelingen op het gebied van demografie (ontgroening en vergrijzing) en arbeidsmarkt dreigt de uitvoerende zorgverlening in het gedrang te komen. Provinciale Staten hebben daarom uitgesproken dat zij met de betrokken partners willen komen tot een plan van aanpak voor geheel Brabant. Dit heeft geresulteerd in het genoemde Actieplan Zorg en Arbeidsmarkt 2000+. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de (deel)projecten ligt bij de instellingen voor onderwijs en voor zorg, die deelnemen in het platform Zorg en Arbeidsmarkt. Het coördinatiepunt voor de uitvoering in Noord Brabant ligt bij de stichting Favor, het samenwerkingsverband van verzorgings- en verpleeghuizen in Brabant. In onderstaand figuur is aangegeven op welke terreinen activiteiten worden ontplooid. Het vertrekpunt is de verbetering van het imago van het werk in de zorg, Het project Cross Border Care heeft een plaats binnen dit geheel. Het project wordt afgestemd met de afdeling Economische Zaken. 317477970 - 2 Ook in het ‘Public Health Programme’ van het the Committee of the Regions of the EU zijn de doelstellingen van het Cross Border Care project terug te vinden. In dit programma wordt gepleit voor initiatieven tot “active in-service training for healthtcare staff order to raise competence to European standards, and measures to encourage the mobility of healthcare staff across borders.” De Sociaal Economische Raad (SER) pleit in een ontwerp-advies eveneens voor bevordering van de arbeidsmobiliteit in de EU en binnen Europa. Volgens de SER moeten daarbij werknemers uit de Midden- en Oost-Europese kandidaat-lidstaten meer kansen krijgen om binnen de lidstaten van de Unie aan de slag te gaan. Het rapport “Zorg voor Europa” van het Health Management Forum (zie bijlage) kiest eenzelfde lijn waar het gaat om vrij verkeer van professionals. Voor verdere informatie zij nog verwezen naar de bijgevoegde Cross Border Careinformatiefolder “Nursing throughout Europe”. Deelnemende regio's De belangstelling voor het Cross Border Care project neemt zowel in Nederland als in het buitenland toe. Er zijn inmiddels concrete deelprojecten gestart waarbij de volgende regio's zijn betrokken: Noord-Brabant, Jämtland, Wielkopolska, Vlaanderen, Nordrein-Westfahlen, Sachsen en Sachsen -Anhalt . In voorbereiding zijn deelprojecten met de regio's Uussima (Zuid Finland), Pommeren, Maloploska (Polen) Beieren en Jesenik (CZ). Van belang daarbij is dat in vele van deze regio's de regionale overheden mede initiatiefnemer zijn en een soortgelijke rol ( stimuleren, regisseren) innemen als de provincie Noord Brabant. In het van het Committee of the European Regions 2001-2006, wordt, onder het actiepunt ‘Better information’, één van de speerpunten van Cross Border Care zoals die in juni 2001 op een Public Health conferentie Noord Brabant Wielkopolska aan de orde is gekomen, belicht. Overleg met VWS Als gevolg van het bestuurlijk overleg in februari 2001 met mevrouw E. Borst (zie bijgevoegd verslag) , heeft het Ministerie van VWS verzocht om nadere informatie over het project. Die nadere informatie is toegezonden aan de directie Macro-economische Vraagstukken en Arbeidsvoorwaardenbeleid van het Ministerie. In juli 2001 is mondeling nadere toelichting gegeven aan het hoofd van de afdeling arbeidsvoorwaarden en arbeidsmarktbeleid. Begin september heeft op uitnodiging van het Ministerie van WVS verder ambtelijk overleg plaatsgevonden over het actieplan 2000+ en de plaats van Cross Border Care daarin. Daarbij zijn opnieuw positieve reacties ontvangen over onze wijze van opereren op het terrein van de arbeidsmarkt in de zorg. Het Ministerie vindt de methodiek uit Cross Border Care zorgvuldig en passend in het rijksbeleid dat in voorbereiding is. Vooral de coalitie tussen regionale overheden, werkgevers en onderwijs spreekt aan. Het model van werken/leren en tegelijk in co-developement van projecten zorg/onderwijs sluit aan bij het standpunt van de Minister van VWS. Omdat er de laatste tijd veel te doen is over het tijdelijk aantrekken van buitenlandse verpleegkundigen en verzorgenden vanuit niet EU-landen bereidt het Ministerie thans een beleid voor. Contacten op regeringsniveau Actueel zijn de contacten op regeringsniveau met Polen. Half mei heeft de Minister van VWS gesproken met haar Poolse ambtgenoot. Daarbij is afgesproken dat er een ambtelijke Nederlands-Poolse werkgroep wordt samengesteld die de mogelijkheden en voorwaarden voor een tewerkstelling van Poolse verpleegkundigen/verzorgenden in Nederland zal onderzoeken. Deze werkgroep komt in oktober 2001 bijeen. In een overleg tussen Minister-president Kok en zijn ambtsgenoot Buzek van Polen is begin deze maand ook over deze materie gesproken. Ter voorbereiding van dit overleg heeft WVS in een korte notitie ‘tewerkstelling van Poolse verpleeg317477970 - 3 kundigen’ de Minister-president geïnformeerd. In deze notitie wordt het Cross Border Care project als initiatief van Noord Brabant expliciet genoemd. Brabant heeft een overeenkomst tot samenwerking gesloten met de Poolse provincie Wielkopolska (zie bijlage). In deze notitie stelt VWS dat er begonnen zou kunnen worden met een pilot van 10 tot 100 verpleegkundigen/verzorgenden. Verzoek VWS In dit kader heeft VWS zich ambtelijk georiënteerd op Brabantse participatie in een landelijke pilot. Om dat bereiken moet er een formeel verzoek bij de Minister van VWS worden ingediend. Deelname in een landelijke pilot past binnen de bestuurlijk afgesproken lijn tot bundeling van krachten (zie het bijgevoegde verslag van het overleg met de Minister van VWS) en bevordert bovendien de mogelijkheden tot cofinanciering in aanzienlijke mate. Wij zullen de Minister van VWS dan ook verzoeken tot deelname vanuit Cross Border Care aan een landelijke pilot. 's-Hertogenbosch, 25 september 2001 Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. 317477970