Adventure Works Annik Stahl July 2002

Modern Migratiebeleid
mr. J.J.C. Doe
12 november 2009
1
Samenvatting
 Systematiek nieuw migratiebeleid


verblijfskolommen
referentschap
 Wettelijke regelingen migratiebeleid



Vreemdelingenwet
Wet arbeid vreemdelingen
Wet inburgering buitenland/ Wet inburgering
 Proeftuin IND voor religieuze organisaties
 Conclusie
2
Systematiek
nieuw migratiebeleid
 Doelstelling:
 Vereenvoudiging procedures
 Afhankelijk van verblijfsdoel soepeler/ strengere
migratieprocedures
 Minder administratieve lasten
 Inwerkingtreding:
 Naar verwachting 2011
3
Systematiek
nieuw migratiebeleid
 Kolommenstelsel:


8 verblijfskolommen
Religieuzen:




geen verblijfskolom voor religieuze/levensbeschouwelijke
doeleinden
Kolom II: studie
Kolom IV: arbeid regulier
Kolom V: bijzonder verblijf (wedertoelating)
4
Systematiek
nieuw migratiebeleid
 Referentschap:
 Referent vereist voor verblijf buitenlandse religieus
 Voorwaarden referentschap voor religieuze
organisaties:


bestaansrecht religieuze organisatie (rechtsvorm)
voldoende waarborging van:
 solvabiliteit (religieuze instituten vrijgesteld)
 continuïteit
 betrouwbaarheid

garantstelling voor levensonderhoud vreemdeling
5
Wettelijke regelingen
nieuw migratiebeleid
 Vreemdelingenwet
(wetsvoorstel ingediend september 2009)
 Wet arbeid vreemdelingen
(wetsvoorstel indienen begin 2010)
 Wet inburgering buitenland
(van kracht sinds 2006)
 Wet inburgering
(van kracht sinds 2007)
6
Vreemdelingenwet
 Voorwaarden verblijfsvergunning voor
religieuzen:


referentschap vereist
algemene toelating- en verblijfsvoorwaarden
blijven ongewijzigd


vrijstelling middelenvereiste voor religieuzen
voldoen aan inburgeringsvereiste buitenland voor
geestelijke bedienaren
 Verlening voor max. 5 jaar verlenging voor
onbepaalde tijd mogelijk
7
Wet arbeid vreemdelingen
 Regels omtrent arbeid in Nederland door
vreemdeling:


Tewerkstellingsvergunning vereist
Ruim begrip “ arbeid” en “werkgever”
8
Wet arbeid vreemdelingen
 Vrijstelling religieuzen algemene
voorwaarden tewerkstellingsvergunning
indien:





geen sprake is van dienstverband
gelofte van armoede
werkzaamheden van bijkomende aard
noodzakelijk voor doelstellingen religieuze organisatie
garantverklaring religieuze organisatie voor verzekeringen
en levensonderhoud van vreemdeling
9
Wet inburgering buitenland/
wet inburgering
 Wet inburgering buitenland


alleen voor geestelijke bedienaren
in land van herkomst voorafgaand aan verblijf Nederland
 Wet inburgering:



inburgering in Nederland
op gemeentelijk niveau
speciaal inburgeringsprogamma voor geestelijke bedienaren
10
Proeftuin religieuzen
 Doel: inventariseren praktische problemen bij
toepassing nieuw migratiebeleid
 Deelname religieuze organisaties die
optreden als referent
 Eén loket IND/UWV WERKbedrijf
 Met ingang van begin 2010 jaar tot ingang
nieuwe wetgeving (2011)
11
Conclusie
 Regelgeving sluit slecht aan op de praktijk
van religieuze organisaties
 Gedeeltelijke tegemoetkoming middels
diverse vrijstellingen
 Procedures voor buitenlandse religieuzen
worden ingewikkelder
 Efficiëntere afhandeling aanvragen
 Aanvragen via KNR/ deskundige laten
verlopen
12