Onderzoeksflits Groei Randstad blijft achter bij de Top-20 van Europese stedelijke regio’s Samenvatting TNO Randstadmonitor 2013, verschenen in juni 2014 De Top-20 van Europese stedelijke regio’s: Randstad Holland in internationaal perspectief 1995-2012 stedelijke regio’s. Ook wordt een korte vergelijking gemaakt • De Randstad zakt terug van een 14 naar de 16 plaats in minus het Randstad Buitengebied (Kop van Noord-Holland, e e Europees perspectief. tussen deelgebieden binnen de Randstad Holland. Randstad Holland is hierbij gedefinieerd als de vier Randstad provincies Zuidoost Utrecht, Flevoland Midden en Noordoostpolder/ • Andere stedelijke agglomeraties in Noordwest Europa laten de crisis al achter zich. Urk). Daarnaast geeft de Randstadmonitor informatie over de vier provincies afzonderlijk en de vier grote steden plus • De Randstad heeft te maken met een achterblijvende Almere. vraag naar goederen en diensten, als gevolg van bezuinigingen, gebrek aan vertrouwen en hoge schuldenposities. • De Randstad kent een lage werkloosheid en hoge arbeidsparticipatie, maar een achterblijvende economische groei. Dublin werkt zich uit de recessie, Noordwest Europa heeft de recessie achter zich gelaten Een aantal stedelijke agglomeraties in Europa laat inmiddels • De gemeente en provincie Utrecht doen het binnen de de recessie achter zich. De grote steden met het sterkste Randstad en Europa relatief goed met betrekking tot herstel na 2009 zijn Stockholm, München en Berlijn. Maar werkloosheid en arbeidsparticipatie. ook Parijs, het Ruhrgebied en de Vlaamse Ruit kenden na 2009 een (beperkte) groei van de economie. Dublin is de De 9e editie van de Randstadmonitor grote stijger, dat de saneringen na de kredietcrisis heeft De 9e editie van de Randstadmonitor volgt Randstad Holland doorstaan. Het bruto regionaal product van Dublin nam in in de top 20 van Europese stedelijke regio’s. De monitor, 2012 met een geraamde 2,2 procent toe. Aan de ene kant opgesteld door TNO, geeft een beeld van de ontwikkeling is de bruto participatie er stevig gedaald, aan de andere kant van de Randstad in economisch, innovatief, kwalitatief, is de arbeidsparticipatie en de werkloosheid fors gestegen. ruimtelijk en sociaal opzicht. Deze notitie beschrijft de positie Herstel is dus mogelijk, maar de Ierse ervaring leert dat ste- van Randstad Holland ten opzichte van 19 andere Europese vige ingrepen daarbij horen, aldus TNO. Tabel 1 Rangorde Europese stedelijke regio’s op negen belangrijke indicatoren in 2012 Positie 1 Positie 2 Positie 3 Positie 4 Positie 5 Werkgelegenheid Londen Parijs Ruhrgebied Randstad Milaan 4 Groei werkgelegenheid Praag Stockholm Berlijn Londen Wenen 16 Arbeidsproductiviteit Dublin Parijs München Stockholm Kopenhagen 11 Groei arbeidsproductiviteit Dublin Boedapest Barcelona Parijs Madrid 15 BRP*/hoofd bevolking Kopenhagen Stockholm München Parijs Dublin 10 Groei BRP/hoofd bevolking Dublin Berlijn Ruhrgebied Parijs Frankfurt/M 16 Bruto participatiegraad Stockholm Kopenhagen München Randstad Milaan 4 Werkloosheid Praag München Frankfurt/M Hamburg Randstad 5 R&D-uitgaven Kopenhagen München Wenen Stockholm Berlijn 10 * Bruto Regionaal Product Positie Randstad Bron: TNO Randstadmonitor 2013 Tabel 2 Positie Randstad in Europa (20 stedelijke agglomeraties) in 2012 en 1996-2012 de ruime kredietverlening in de jaren voor 2009 en de saneringsoperaties daarna zorgen op dit moment voor beperkte groei. Alleen de R&D-uitgaven stijgen het laatste jaar, terwijl die in de meeste andere stedelijke agglomeraties gelijk zijn gebleven. In Score 2012 Gemiddelde score 1996-2012 Groei BRP/hoofd bevolking 16 10 juist niet mee met de economische groei. Als gevolg hiervan lijkt Groei arbeidsproductiviteit 15 11 de Randstedelijke economie volgens TNO minder kennisintensief 4 4 geworden. De uitdaging is nu om met de R&D-uitgaven innova- 16 7 ties te doen die zich vertalen in economische groei. Werkloosheid 5 3 R&D-uitgaven 10 13 Bruto arbeidsparticipatie Groei werkgelegenheid de periode voor de crisis stegen de R&D-uitgaven in de Randstad Regio Utrecht scoort goed op arbeid maar (nog) niet op groei van het BRP Bron: TNO Randstadmonitor 2013 In Europees perspectief scoort de Randstad goed op werkloosheid (5,7% volgens de definitie van Eurostat, 7,0% volgens de definitie van het CBS). Naar Randstedelijke maatstaven is de Randstad Holland zakt internationaal terug, herstel blijft nog uit werkloosheid in de provincie Utrecht laag (5,8% volgens de de- De economische positie van de Randstad in Europa is in 2012 9,3% (Eurostat-definitie) met (negatieve) uitschieters in regio’s relatief verslechterd. Tot 2009 had de Randstad een goede als Barcelona, Lissabon en Madrid. De Randstad behoudt on- positie in de subtop, maar daarna valt de Randstad terug tot een danks de economische stagnatie een vijfde plaats op de ranglijst 16e positie in 2012. De recessie van 2009 was niet sterker dan qua werkgelegenheid. De bruto participatiegraad ligt in de Rand- gemiddeld in Europa, maar het herstel dat andere grootstede- stad hoog, met bijna 80% in 2012 (definitie Eurostat); daarmee lijke regio’s en zeker die in Noordwest Europa hebben laten zien, bezet de Randstad de vierde plek in Europa. Hierbij gaat het wel blijft in de Randstad achterwege. Met een geraamde econo- om relatief veel deeltijdbanen, wat in andere regio’s nauwelijks mische groei van -1,1% haakt de Randstad af ten opzichte van voorkomt. De bruto participatiegraad in de regio Utrecht ligt andere stedelijke agglomeraties in Noordwest Europa en lijkt zelfs nog hoger dan het Randstedelijk gemiddelde. Ondanks het wat betreft economische groei meer op steden als Madrid dat er relatief veel gewerkt wordt in de regio Utrecht, kenden en Barcelona. Volgens TNO komt dit door de bezuinigingen van de provincie en de stad Utrecht een iets grotere daling van het de overheid, gebrek aan vertrouwen van consumenten en hoge Bruto Regionaal Product (BRP), beide -1,3%. De verschillen met schuldposities bij consumenten en banken. Hierdoor blijft de de rest van de Randstad zijn klein maar binnen Europa is dat een vraag naar goederen en diensten achter. Met andere woorden, lage score. finitie van het CBS). Het gemiddelde van alle Europese regio’s is Tabel 3 Score provincie en gemeente Utrecht binnen de Randstad in 2012 Definitie CBS Definitie Eurostat Werkloosheid Bruto participatiegraad Groei BRP Nederland 6,4 71,8 -1,2 Randstad 7,0 72,8 -1,1 Provincie Utrecht 5,8 74,1 -1,3 Bestuursregio Utrecht 6,0 74,8 -1,2 Gemeente Utrecht 6,7 74,5 -1,3 Randstad 5,7 75,7 -1,1 Totaal 20 regio’s 9,3 79,7 0,2 Bron: TNO Randstadmonitor 2013 door E. Hilhorst (Economic Board Utrecht) en H. van Hastenberg (Onderzoek Utrecht) www.economicboardutrecht.nl/onderzoeksbibliotheek of www.utrecht.nl/onderzoek Deze uitgave is mede tot stand gekomen door bijdragen uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling van de Europese Unie, provincie Utrecht, gemeente Utrecht, gemeente Amersfoort en alle EBU-partners.