2. Kandidaat huurders

2. KANDIDAAT-HUURDERS
2.1. O.C.M.W.-woondienst
2.1.1. Inschrijvingsvoorwaarden
Wie zich wil inschrijven voor het bekomen van een woning van de woondienst moet voldoen
aan volgende voorwaarden:
2.1.1.1.
Leeftijd
De kandidaat-huurder dient de leeftijd van 18 jaar bereikt te hebben. Een uitzondering kan
worden toegestaan in het kader van begeleid wonen.
2.1.1.2.
Inkomen
Het inkomen van de kandidaat huurder en zijn gezinsleden mag niet hoger zijn dan
(basisbedragen op jaarbasis zoals vastgelegd in het Kaderbesluit Sociale Huur, zoals gewijzigd
door het optimalisatiebesluit):



€ 17 900 voor een alleenstaande zonder personen ten laste
€ 19 400 voor een alleenstaande gehandicapte
€ 26 850, verhoogd met € 1 500 per persoon ten laste voor anderen
Deze bedragen dienen jaarlijks op 1 januari te worden geïndexeerd volgens volgende formule
(gezondheidsindex – basis 2004)
Basisbedrag x index juni voorgaande jaar
105,28 (= indexcijfer juni 2007)
Deze formule maakt dat al in juli de inkomensgrenzen voor het volgende jaar kunnen worden
berekend.
De vaststelling van de inkomsten gebeurt aan de hand van de stroom “SA04 Consultatie
Aanslagbiljetten Fod Fin (TaxiAs)” via Dossier Assistent.
Een aantal omschreven inkomens worden echter niet of slechts gedeeltelijk in rekening
gebracht, nl.

Het inkomen van inwonende ascendenten en van de ongehuwde kinderen die zonder
onderbreking deel uitmaken van het gezin en die minder dan 25 jaar oud zijn, wordt
slechts voor de helft aangerekend
Er zijn algemene afwijkingen voor wie geen inkomen had in het opgevraagde jaar (normaliter
2 jaar terug) of van wie het inkomen toen te hoog lag en ondertussen is gedaald. Er kan
gekozen worden om een individuele afwijking toe te staan voor wie in collectieve
schuldbemiddeling, budgetbegeleiding of budgetbeheer is.
Om te bepalen of een afwijking wordt toegestaan zal, naar analogie met het instrument
aanvullende steun, voornamelijk worden gekeken naar de aard van de schulden (verschil
tussen medische schulden of schulden door het aangaan van diverse leningen, …)
Tenslotte wordt ook een uitzondering gemaakt voor wie aan het scheiden is, zijn wettelijke
samenwoonst wil beëindigen of in uitzonderlijke gevallen voor wie kan aantonen dat zijn
huwelijk onherstelbaar ontwricht is. Deze persoon wordt ook aanzien als alleenstaande, het
inkomen van de partner wordt niet mee in rekening gebracht.
Bijlage 2.1.2.2 - Inkomensgrenzen voor kandidaat-huurders
2.1.1.3.
Eigendom
Wie zich wil inschrijven op de wachtlijst van de woondienst, mag geen woning of bouwgrond
in volle eigendom of volledig vruchtgebruik hebben in binnen- of buitenland. Hiervoor
wordt een verklaring op eer ingevuld door de kandidaat huurder.
Standaard zal gecontroleerd worden of iemand al dan niet een eigendom in bezit heeft via de
daartoe beschikbare stroom van de KSZ.
Daarnaast kan iemand in bepaalde gevallen toch ingeschreven worden nl.
-
Als de woning wordt onteigend;
Als de woning onbewoonbaar of ongeschikt is verklaard, maximaal 2 maanden voor
de inschrijving;
Als de kandidaat minstens 55 jaar oud is of gehandicapt en een onaangepaste woning
bewoont.
Ook in dit geval wordt er geen rekening gehouden met de partner van iemand die zijn
echtscheiding heeft ingeleid, zijn wettelijke samenwoonst gaat beëindigen of in uitzonderlijke
gevallen als de kandidaat-huurder kan aantonen dat zijn huwelijk onherstelbaar is ontwricht.
Zie bijlage 2.1.2.3a – Verklaring op eer inzake eigendomsvoorwaarde
Zie bijlage 2.1.2.3b – Controle verklaring op eer inzake eigendomsvoorwaarde - adres
2.1.1.4.
Woonplaats
De kandidaat-huurder dient ten minste drie maand op de gemeente gedomicilieerd te zijn of
een referentieadres te hebben bij het O.C.M.W.
De kandidaat-huurder moet ook effectief verblijven op het opgegeven domicilie-adres.
Een uitzondering wordt gemaakt voor de kandidaat politiek vluchtelingen die aan het
O.C.M.W.-Lochristi werden toegewezen in het kader van het spreidingsplan en aldus niet op
onze gemeente moeten wonen om onder de bevoegdheid van het O.C.M.W.-Lochristi te
vallen. Deze inschrijving vervalt evenwel van zodra de KPV niet langer is toegewezen aan
het O.C.M.W.-Lochristi.
2.1.1.5.
Inschrijving Volkshaard
Aangezien het patrimonium van de O.C.M.W.-woondienst beperkt is, wordt geopteerd om de
woning voor korte termijn te verhuren aan diegene die dringend een woning nodig hebben, in
afwachting van een aanbod van de Volkshaard of in afwachting van het verbeteren van de
levenssituatie waardoor betrokkene terug kan huren op de private markt.
Om die reden is het inschrijven op de wachtlijst van de Volkshaard dan ook verplicht bij
inschrijving op de wachtlijst van de woondienst alsook dient de actualisatie stipt opgevolgd te
worden.
Het niet nakomen van de voorwaarde tot inschrijven zorgt ervoor de inschrijving niet geldig is
en er aldus geen toewijzing van een woning kan gebeuren.
Het niet nakomen van de voorwaarde tot actualisatie, bij het voorleggen van de verlenging
van het huurcontract, kan een reden zijn om deze negatief te adviseren.
2.1.2. Inschrijvingsformulier
Zie bijlage 2.1.2 – Inschrijvingsformulier + bijlagen
2.1.3. Wanneer is en blijft een kandidaat-huurder ingeschreven?
2.1.3.1
Inschrijvingsbewijs
Nadat alle nodige documenten werden verkregen, wordt het dossier voorgelegd aan het bcsd
met de vraag tot inschrijving (of niet-inschrijving indien niet alle documenten binnen de
gevraagde termijn werden binnengebracht).
Indien het bcsd een positieve beslissing neemt, wordt de kandidaat-huurder hiervan
schriftelijk op de hoogte gebracht.
Zie bijlage 2.1.3.1 – Inschrijvingsbewijs
2.1.3.2
Actualisatie
Elk oneven jaar wordt een actualisatie gedaan van de wachtlijst met de kandidaat-huurders.
Evenwel wordt intussen wel verwacht van de kandidaat-huurders dat zij steeds de
verantwoordelijke van de woondienst inlichten indien hun situatie op die manier wijzigt dat
een aanpassing van de punten aan de orde is.
Dit is vooral belangrijk indien door de wijziging een hoger puntentotaal kan worden
verkregen. Immers, bij het vrijkomen van een woning, worden steeds de eerste vijf
kandidaat-huurders aangeschreven en geactualiseerd in het kader van een toewijs.
Zie bijlage 2.1.3.2 – Brief inzake actualisatie
2.1.3.3
Weigeren van een woning
Gezien ervan uitgegaan wordt dat de O.C.M.W.-woondienst een oplossing moet bieden bij
mensen die met een dringende woonnood geconfronteerd worden en dit in afwachting naar
een doorstroming naar ofwel de privémarkt ofwel naar een sociale woning, zal bij een 1e
ongegronde weigering een schrapping gebeuren van de cliënt op de wachtlijst.
Bij een gegronde weigering (operatie, tijdelijk geen inkomsten, ...) kan de inschrijving
behouden blijven. De gegrondheid van de weigering blijft behouden zolang deze actueel is.
De leden van het bcsd staan in voor de definitieve beslissing of een weigering al dan niet
gegrond is.
2.1.4. Toelatingsvoorwaarden
Wie ingeschreven is op de wachtlijst en in aanmerking komt voor een woning, moet nog
steeds voldoen aan de inschrijvingsvoorwaarden. Die worden bij toelating opnieuw getoetst.
In een aantal gevallen zijn de voorwaarden bij toelating echter net iets strenger dan bij
inschrijving.
2.1.4.1 Inkomen
Op het moment van de toelating moet de kandidaat-huurder nog steeds voldoen aan de
inkomensvoorwaarde.
Het belangrijkste verschil zit bij de mensen die bij inschrijving aan het scheiden waren. In
principe moet hun echtscheiding bij toelating afgerond zijn. Zoniet, worden beide partners
terug aanzien als gezin en moeten ze samen voldoen aan de toelatingsvoorwaarden (ook al zal
één van beiden de woning nooit betrekken). Als de echtscheiding nog niet achter de rug is (of
nog niet ingezet) maar de kandidaat kan aantonen dat zijn huwelijk onherstelbaar ontwricht is,
kan het O.C.M.W.-Lochristi gaan beslissen om in uitzonderlijke gevallen de kandidaat toch
als alleenstaande te beschouwen. Dan wordt bij toelating geen rekening gehouden met het
inkomen van de toekomstige ex-partner.
2.1.4.2 Eigendom
Wie wil toegelaten worden tot een woning van de woondienst van het O.C.M.W.-Lochristi,
mag geen woning of bouwgrond in volle eigendom of volledig vruchtgebruik hebben.
Bij inschrijving konden een aantal mensen aanspraak maken op een afwijking (onteigening,
ongeschikt, onbewoonbaar, echtscheiding). Wie in die situatie verkeert, moet uiterlijk één jaar
na toewijs zijn woning hebben verkocht. Zij krijgen om die reden een kortlopend contract (<
3 jaar). Indien de woning niet is verkocht binnen de vooropgestelde tijdspanne, zal het
contract niet worden verlengd.
2.1.4.3. Woonplaats
De kandidaat-huurder dient nog steeds ofwel gedomicilieerd te zijn op de gemeente ofwel een
referentie-adres te hebben bij het O.C.M.W.
Daarnaast dient de kandidaat huurder ook nog steeds te verblijven op het opgegeven
domicilie-adres. Bij twijfel, zal een huisbezoek worden gebracht door de maatschappelijk
werker inzake het uitvoeren van een sociaal onderzoek. De feitelijke vaststelling van de
maatschappelijk werker is hierin doorslaggevend.
2.1.5. Toewijzingsprocedure
2.1.5.1 Rationele bezetting
Een woning kan enkel worden toegewezen aan de kandidaat-huurder welke voldoet aan de
rationele bezetting van de woning (d.w.z. voldoende ruimte en voldoende kamers in
verhouding met het aantal gezinsleden).
Zo zal een woning met 4 slaapkamers niet worden toegewezen aan een alleenstaande én zal
een woning met 2 slaapkamers niet worden toegewezen aan een gezin met 4 kinderen.
Een uitzondering wordt evenwel gemaakt bij kandidaat-huurders met een omgangsregeling
(dus geen co-ouderschap). Hierbij wordt 1 kamer per 2 kinderen voorzien.
Indien er geen kandidaat wordt gevonden die voldoet aan de rationele bezetting van de
woning, kan een lagere rationele bezetting gebruikt worden.
2.1.5.2 Absolute prioriteiten
In een aantal gevallen kan een kandidaat-huurder aanspraak maken op een absolute prioriteit.
Los van hoeveel punten hij heeft, krijgt hij voorrang op wie op basis van de puntenscore
bovenaan de lijst staat.
De voorrangsregels moeten in volgorde worden toegepast.
Indien twee of meer kandidaat-huurders beroep kunnen doen op dezelfde absolute voorrang
zal de woningzoekende met de hoogste puntenscore voorgaan. Indien ook deze gelijk is,
wordt gekeken naar de aanvraagdatum.
Absolute voorrang voor de kandidaat-huurder:
a) Die minstens 65 jaar oud is of gehandicapt is (of één van de gezinsleden). De
kandidaat-huurder heeft uitsluitend voorrang voor die woningen aangepast aan hun
noden.
b) Die opnieuw gehuisvest moet worden omwille van (grote) renovatiewerken, einde
contract, gezinsuitbreiding, mindere mobiliteit (er wordt wel nog steeds rekening
gehouden met de rationele bezetting).
2.1.5.3 Puntenscore
Het puntensysteem is zodanig opgesteld dat mensen die én de minste kansen hebben op de
private markt én dringend een woning nodig hebben, eerst in aanmerking komen.
Indien kandidaten dezelfde puntenscore hebben, wordt gekeken naar wie het langst op de
wachtlijst staat ingeschreven.
Zie bijlage 2.1.6.3 - Puntensysteem
2.1.5.4 Uitzondering inzake leefbaarheid
Indien ernstige twijfels zijn over de leefbaarheid bij buurtbewoners bij de toewijs van een
kandidaat-huurder kan geopteerd worden om een ander contract dan een standaardcontract
van drie jaar te geven alsook kunnen voorwaarden worden gekoppeld aan het contract om zo
de kans op leefbaarheidsproblemen te minimaliseren.
2.2. Ouderenwoningen te Beervelde
De gemeente Lochristi beschikt over een aantal ouderenflats in de Kasteelstraat te Beervelde.
Vanwege het feit dat het O.C.M.W.-Lochristi vanuit de woondienst over voldoende expertise
bezit inzake bijhouden wachtlijst toewijzing, werd het deel vanaf aanmelding op de wachtlijst
tot toewijs van de woongelegenheid overgeheveld naar het O.C.M.W.-Lochristi.
Gezien het grote verschil in doelpubliek in vergelijking met de woondienst van het
O.C.M.W.-Lochristi werd dan ook geopteerd dit als apart onderdeel te behandelen.
In principe kan echter gesteld worden dat kandidaat-huurders aan dezelfde voorwaarden
moeten voldoen. Uitzondering hier is evenwel dat er absolute voorrang is voor inwoners van
Beervelde en dat kandidaat-huurders de leeftijd van 65 jaar moeten hebben bereikt.
De verhuring gebeurt rechtstreeks van de gemeente naar de huurder zonder het O.C.M.W.Lochristi als hoofdhuurder.
Om die reden werden voor de ouderenwoningen te Beervelde aparte documenten opgemaakt
inzake inschrijving, puntensysteem en huurcontract.
Bijlage 2.2a - Inschrijvingsvoorwaarden voor de ouderenwoningen te Beervelde
Bijlage 2.2b - Puntensysteem