Veelgestelde vragen bij de registratie van vestigingen

februari 2014
Veelgestelde vragen bij de registratie
van vestigingen (in de zorgsector)
in het Handelsregister
1. Wat is de definitie van een vestiging?
De Handelsregisterwet definieert een vestiging als ‘een gebouw of complex van gebouwen waar duurzame
uitoefening van de activiteiten van een onderneming of rechtspersoon plaatsvindt’.
Er is dus sprake van een vestiging indien:
• er een gebouw of complex van gebouwen is;
•e
r in het gebouw of complex van gebouwen duurzame uitoefening van de activiteiten plaatsvindt van een
onderneming of rechtspersoon.
Daarnaast kent de wet nog het begrip hoofdvestiging en nevenvestiging. De onderneming of rechtspersoon
bepaalt zelf welke vestiging als hoofdvestiging moet worden beschouwd.
a. Definitie gebouw:
Het gebouw moet in gebruik of beheer zijn van de zorginstelling (eigendom of huur). En de activiteiten
moeten in/vanuit dat gebouw worden uitgeoefend.
Een woning van een cliënt waar thuiszorg wordt verleend, is geen vestiging van de zorginstelling.
Het Handelsregister ontleent de adresgegevens van (een) gebouw(en) aan de Basisregistratie Adressen en
Gebouwen (BAG). Deze wet bepaalt wat een verblijfsobject is. Een verblijfsobject kent een BAG-adres.
De definitie in de BAG is gedetailleerder dan de definitie in het Handelsregister. Omdat het Handelsregister
de BAG moet volgen, is die definitie dus bepalend/leidend.
Het Handelsregister hanteert het begrip vestiging en kent daar het BAG-adres aan toe. Het begrip
verblijfsobject (uit de BAG) en vestiging (uit de Handelsregisterwet) zijn dus twee verschillende begrippen
die echter wel met elkaar te maken hebben.
b. Definitie complex van gebouwen:
Indien er op een terrein (los van elkaar) meerdere gebouwen staan, kunnen dit even zoveel vestigingen voor
het Handelsregister zijn. Dit op voorwaarde dat elk gebouw een (eigen) BAG-adres heeft.
Als de gebouwen aan elkaar zijn verbonden (bijvoorbeeld door een loopbrug, gang of iets dergelijks) én de
BAG merkt het aan als één verblijfsobject, is er sprake van één vestiging.
Als de gebouwen ieder een eigen BAG-adres hebben, wordt de inschrijving als volgt bepaald:
• Indien er voor alle gebouwen één hoofdingang wordt gebruikt, kan worden volstaan met de registratie van
het adres van de hoofdingang;
• Indien ieder gebouw zijn eigen hoofdingang heeft, is er sprake van meerdere vestigingen.
0-01/02-2014
Kamer van Koophandel
c. Definitie duurzaam:
Minder dan 6 maanden wordt niet als duurzaam gezien en meer dan 6 maanden wel. Het is niet noodzakelijk
dat er in de vestiging menselijke arbeid plaatsvindt.
Voorbeelden van vestigingen kunnen zijn: behandellocaties, magazijnen, afzonderlijk gelegen kantines,
koelcellen, parkeergarages, computercentra.
2. Moet een niet-commerciële rechtspersoon (vereniging of stichting) altijd een vestiging hebben?
Het kan zijn dat een vereniging of stichting geen vestiging heeft. Denk daarbij bijvoorbeeld aan een
klaverjasvereniging die soms een zaaltje huurt. Het adres van de vereniging is dan veelal het woonadres van
de secretaris. Dan is er geen sprake van een vestiging. Dit is in de zorgsector zelden het geval. Er moet altijd
ten minste één vestiging ingeschreven staan.
3.Op de formulieren wordt gevraagd naar de datum vestiging van de activiteit. Kan deze datum voor de
oprichtingsdatum van de rechtspersoon liggen?
Als de startdatum van de activiteit voor de oprichtingsdatum van de rechtspersoon ligt, kunt u volstaan met
het vermelden van de oprichtingsdatum. U hoeft dus niet op zoek te gaan naar de oorspronkelijke startdatum.
4. Hoe zit het met spreekuur- en inlooplocaties?
Als een instelling spreekuur houdt op verschillende locaties, dan is zo’n locatie een vestiging van die
instelling als er duurzame1 activiteiten worden ontplooid (wordt gewerkt) en als men beschikt over een vaste
ruimte. Deze ruimte mag ook op de dagen dat de instelling daar niet werkzaam is, voor andere doeleinden
worden gebruikt.
5.Wat als er meerdere vestigingen in bijvoorbeeld een zorgcentrum of ziekenhuis zijn, zoals een
vaccinatieruimte op een luchthaven?
Zie vraag 4.
6.Als geen van de gebruikers duurzaam gebruikmaakt van een vestiging, wordt deze locatie dan ergens als
vestiging geregistreerd?
Als de eigenaar/huurder geen eigen ruimte in een vestiging heeft en geen van de gebruikers/huurders
duurzaam gebruikmaakt van de vestiging, dan wordt deze locatie niet als vestiging in het Handelsregister
opgenomen. Een dergelijke vestiging staat wel vermeld in de BAG.
7. Wat is een commerciële en een niet-commerciële vestiging?
Er is sprake van een commerciële vestiging als de vestiging wordt gedreven voor rekening van een
commerciële rechtsvorm/rechtspersoon (bv, coöperatie, eenmanszaak, maatschap, vennootschap onder
firma e.d.).
Er is (in het algemeen) sprake van een niet-commerciële vestiging als de vestiging wordt gedreven voor
rekening van een niet-commerciële rechtspersoon, zoals een vereniging, stichting, publiekrechtelijke
rechtspersoon, e.d.
8.Waarom worden bij een commerciële vestiging meer gegevens gevraagd dan bij een niet-commerciële
vestiging?
Dit is gebaseerd op de artikelen 11 en 14 van de Handelsregisterwet en 11 en 35 van het
Handelsregisterbesluit. Bij een onderneming (commerciële vestiging) worden ook gegevens gevraagd over de
gebruikte handelsnamen en over de werkzame personen.
9.Waarom kan ik op het formulier om een niet-commerciële vestiging in te schrijven slechts 1 naam opgeven?
Dit is bepaald in artikel 14, lid b van de Handelsregisterwet.
10. Wat gebeurt er als ik de vestigingen niet inschrijf in het Handelsregister?
Dit is een overtreding van de Handelsregisterwet. En dus een economisch delict.
Daarnaast heeft de minister van VWS in haar reactie op de onderzoeksrapporten IGZ aan de Tweede Kamer2
benadrukt dat een goede, volledige en actuele registratie een voorwaarde moet zijn om zorg te mogen
verlenen.
1 Waar in de vragen wordt gesproken over duurzaam wordt verwezen naar vraag 1-c
2 Tweede Kamer, vergaderjaar 2012-2013, 33149, nr 17
Hoewel aan deze tekst veel zorg is besteed, wordt voor de inhoud geen enkele aansprakelijkheid aanvaard.
Evenmin kan aan de inhoud enigerlei recht worden ontleend.
11. Hoe schrijf ik een zelfstandig werkend specialist of huisarts op verschillende locaties (ambulant) in?
Ambulant wil zeggen dat iemand op verschillende locaties werkt. In de praktijk blijkt het huisadres om
redenen van privacy liever niet te worden gebruikt. Dan wordt een adres van één van de locaties gebruikt.
Voorwaarde is wel dat de betrokkene daar duurzaam werkzaam is/praktijk voert en een vaste ruimte heeft.
Het is ook mogelijk in overleg met de KvK het adres te kiezen van een intermediair (bijvoorbeeld notaris,
accountant of collega-huisarts). De betrokkene moet dan aantonen dat er voldoende aanleiding is om niet
het zakelijke adres in het Handelsregister op te nemen maar een afwijkend adres. Verder moet uit een
verklaring of overeenkomst duidelijk zijn dat de gekozen domicilie ook door de intermediair wordt aanvaard.
12. De instelling verhuurt een aantal panden aan haar cliënten. Er is geen afzonderlijke ruimte ingericht voor
(een medewerker van) de instelling. Wel komt er periodiek een medewerker langs. Zijn de panden dan
vestigingen in de zin van de Handelsregisterwet?
Als er uitsluitend onroerend goed wordt verhuurd, is het desbetreffende onroerend goed geen
nevenvestiging in de zin van de Handelsregisterwet. Het kan wel een verblijfsobject zijn in de zin van de
BAG.
13. Is een (eigen) woning van een cliënt waar langdurig zorg wordt verleend een vestiging van de
zorgverlener?
Neen, dit is geen vestiging, die moet worden ingeschreven in het Handelsregister
Hoewel aan deze tekst veel zorg is besteed, wordt voor de inhoud geen enkele aansprakelijkheid aanvaard.
Evenmin kan aan de inhoud enigerlei recht worden ontleend.